羅 浪 霍祥湖
(電子科技大學(xué)國(guó)際合作與交流處 四川·成都 611731)
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,2020年初的公共衛(wèi)生突發(fā)事件席卷全球,讓大變局加速演進(jìn),世界充滿(mǎn)諸多變數(shù)和不確定性。進(jìn)入新時(shí)期,世界格局正在發(fā)生重大變化,個(gè)別國(guó)家單邊主義和民粹主義思潮抬頭,部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)日益收緊、反復(fù)修改留學(xué)政策,給學(xué)生出國(guó)留學(xué)尤其是赴美留學(xué)帶來(lái)極大的不確定性。而全球范圍內(nèi)反復(fù)爆發(fā)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件和風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)使得學(xué)生跨境交流受到嚴(yán)重阻礙,給高校學(xué)生出國(guó)留學(xué)工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。盡管全球化遭遇短暫逆流,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,全球化的大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題,我國(guó)教育仍堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放。面對(duì)新形勢(shì),如何理清思路,制定相應(yīng)的新政策和實(shí)施新舉措顯得尤為重要。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)出國(guó)留學(xué)熱持續(xù)上升,留學(xué)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。自2012年起我國(guó)連續(xù)8年成為世界上最大的留學(xué)生生源國(guó)。根據(jù)教育部網(wǎng)站發(fā)布的《2019年度出國(guó)留學(xué)人員情況統(tǒng)計(jì)》,2019年度我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為70.35萬(wàn)人,較上一年度增加4.14萬(wàn)人,增長(zhǎng)6.25%;各類(lèi)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為58.03萬(wàn)人,較上一年度增加6.09萬(wàn)人,增長(zhǎng)11.73%。1978至2019年度,各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員累計(jì)達(dá)656.06萬(wàn)人[1]。
從客觀(guān)來(lái)說(shuō),我國(guó)高等教育質(zhì)量和資源與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定差距;從個(gè)人來(lái)說(shuō),出國(guó)留學(xué)對(duì)個(gè)人能力、眼界的提升具有不可替代的意義。通過(guò)留學(xué),不僅可以獲得專(zhuān)業(yè)知識(shí)的擴(kuò)展和積累,切身體驗(yàn)不同的教育方式,而且可以獲得全方位的鍛煉,讓留學(xué)者的視野和思維變得更開(kāi)闊,從而能以更加開(kāi)放和包容的心態(tài)對(duì)待不同的文化,也能讓留學(xué)者提升思想和生活的獨(dú)立性。2020年以來(lái),盡管受到較大的影響,對(duì)留學(xué)產(chǎn)生了不小的沖擊,但大的趨勢(shì)仍未改變。根據(jù)艾媒咨詢(xún)(iiMediaResearch)發(fā)布的《2020年中國(guó)留學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)總結(jié)》,雖然有接近90%的學(xué)生認(rèn)為國(guó)內(nèi)更安全,但是僅有20.7%的人選擇取消留學(xué)計(jì)劃,更多是選擇推遲留學(xué)計(jì)劃或者改變留學(xué)國(guó)家,留學(xué)群體的留學(xué)意愿比較高。留學(xué)是開(kāi)拓視野、實(shí)現(xiàn)自我提升、增加就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的工具,盡管受到大環(huán)境帶來(lái)的阻力的影響,但留學(xué)的剛需仍然存在[2]。
就留學(xué)目的地的選擇傾向而言,據(jù)11月14日在興業(yè)銀行主辦的2020國(guó)際教育高峰論壇上發(fā)布的《2020年度全國(guó)留學(xué)報(bào)告》調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,目前美國(guó)仍是中國(guó)學(xué)生本科留學(xué)最主流的國(guó)家,緊跟其后的是英國(guó)、加拿大、澳大利亞。美國(guó)方向的中國(guó)留學(xué)生占比44.08%,英國(guó)、加拿大、澳大利亞分別占比28.19%、17.98%、7.93%。隨著中美關(guān)系的演變及客觀(guān)環(huán)境的影響,英國(guó)申請(qǐng)人數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì),尤其是2020年通過(guò)UCAS(英國(guó)大學(xué)招生服務(wù)中心)申請(qǐng)本科的學(xué)生較2019年增長(zhǎng)23%。碩博階段留學(xué),留學(xué)分布更顯多元化,英國(guó)居首,占比33.16%,美國(guó)以25.61%緊隨其后,其次為澳大利亞、中國(guó)香港、日本、德國(guó)等[3]。
新東方在2021年5月發(fā)布的《2021中國(guó)留學(xué)白皮書(shū)》中的數(shù)據(jù)顯示,超過(guò)九成的在讀留學(xué)生仍計(jì)劃回到其留學(xué)國(guó)繼續(xù)和完成學(xué)業(yè),而有留學(xué)意向的人群中,只有不到一成的人考慮放棄留學(xué)計(jì)劃。由此可以看出,與個(gè)人的留學(xué)計(jì)劃相比,特殊時(shí)期帶來(lái)的困難和阻力成為能夠克服的客觀(guān)因素。隨著全球范圍內(nèi)疫苗的普及和接種率的提高,再加上各國(guó)都采取了不同程度的手段來(lái)逐漸完善公共衛(wèi)生防控措施,部分海外院校已在逐步恢復(fù)線(xiàn)下授課。而美國(guó)作為留學(xué)的熱門(mén)目的地,已在2021年恢復(fù)留學(xué)簽證的申請(qǐng),目前的出國(guó)留學(xué)形勢(shì)正在漸漸回暖。
黨的十九大報(bào)告指出:“世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題?!边@是在對(duì)時(shí)代趨勢(shì)和世界形勢(shì)進(jìn)行了全面深刻分析基礎(chǔ)上得出的科學(xué)論斷[4]。對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視教育對(duì)外開(kāi)放。盡管當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜、風(fēng)云變幻,但和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有改變,全球化的大勢(shì)不可阻擋,國(guó)家推進(jìn)教育對(duì)外開(kāi)放的決心沒(méi)有減弱。2020年6月,教育部等八部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》,要求堅(jiān)持教育對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖,主動(dòng)加強(qiáng)同世界各國(guó)的互鑒、互容、互通,形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動(dòng)的教育對(duì)外開(kāi)放局面。國(guó)家一如既往地重視留學(xué)生群體,將繼續(xù)通過(guò)出國(guó)留學(xué)渠道培養(yǎng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類(lèi)人才,積極開(kāi)拓優(yōu)質(zhì)教育資源合作渠道,拓展出國(guó)留學(xué)空間[5]。這為我們指明了方向,要堅(jiān)定不移地做好出國(guó)留學(xué)工作,培養(yǎng)更具全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才,提升我國(guó)教育世界影響力。
在短時(shí)間內(nèi),全球范圍的客觀(guān)因素對(duì)出國(guó)留學(xué)帶來(lái)了深刻而史無(wú)前例的影響,對(duì)跨境交流產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙,并將持續(xù)一段時(shí)間。但長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),教育對(duì)外開(kāi)放的主題不會(huì)改變,教育國(guó)際化的大趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn),這些影響將是暫時(shí)的。盡管2020年以來(lái)全國(guó)各高校取消了大部分的線(xiàn)下項(xiàng)目,許多學(xué)生取消或推遲了留學(xué)計(jì)劃,但主要原因在于健康風(fēng)險(xiǎn)的不可控、國(guó)際形勢(shì)的變幻莫測(cè)、簽證政策的限制等客觀(guān)因素,而非出國(guó)留學(xué)失去其原本的意義和價(jià)值。自1978年國(guó)家重新開(kāi)放出國(guó)留學(xué)以來(lái),2003年因“非典”首次也是唯一一次出現(xiàn)留學(xué)人數(shù)負(fù)增長(zhǎng),但隨著“非典”消退,留學(xué)人數(shù)繼續(xù)逐年增多、持續(xù)上漲,恢復(fù)平穩(wěn)增長(zhǎng)[6]。預(yù)計(jì)未來(lái)在此次公共衛(wèi)生突發(fā)事件的影響逐步減弱后,類(lèi)似的情況還會(huì)再現(xiàn)。
盡管在線(xiàn)教學(xué)有一定的局限性,如師生的互動(dòng)性和集體學(xué)習(xí)的效果減弱,無(wú)法切身體驗(yàn)國(guó)外文化和氛圍,且大部分國(guó)外學(xué)校并未大幅降低學(xué)費(fèi)或項(xiàng)目費(fèi),課程監(jiān)管難度大等,但在跨境流動(dòng)依然嚴(yán)重受阻的情況下,線(xiàn)上項(xiàng)目在資源豐富度和共享便利方面具有線(xiàn)下項(xiàng)目不可比擬的優(yōu)勢(shì),目前仍是線(xiàn)下項(xiàng)目的最佳替代方案和最優(yōu)選擇。根據(jù)全美國(guó)際教育協(xié)會(huì)發(fā)布的《高校國(guó)際化實(shí)踐研究(第六期調(diào)研)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,50余所受訪(fǎng)高校中,有84%的高校在特殊時(shí)期嘗試了在線(xiàn)國(guó)際交流項(xiàng)目的推廣,近75%的高校將線(xiàn)上項(xiàng)目的推廣工作作為2020年國(guó)際化工作的重點(diǎn)之一。在對(duì)2021年的工作重點(diǎn)調(diào)研中,67%的高校選擇在線(xiàn)國(guó)際交流作為工作重心,僅次于合作辦學(xué)(90%)。在2020年已經(jīng)嘗試了在線(xiàn)學(xué)生交流項(xiàng)目的46所院校中,85%的高校表示將在來(lái)年繼續(xù)推廣在線(xiàn)學(xué)生交流項(xiàng)目[7]??梢钥闯?,雖然在線(xiàn)課程的開(kāi)展還處于摸索、嘗試階段,但多數(shù)高校都抱著開(kāi)放的心態(tài)積極參與探索創(chuàng)新,助力新時(shí)期的高校國(guó)際交流工作。
以電子科技大學(xué)為例,該校通過(guò)調(diào)研國(guó)內(nèi)高校獲取開(kāi)展線(xiàn)上項(xiàng)目的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身情況,整合海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源,謹(jǐn)慎評(píng)估、審核、篩選項(xiàng)目,在2021年一共推出了17個(gè)短期線(xiàn)上項(xiàng)目,實(shí)際執(zhí)行12個(gè),超過(guò)300名學(xué)生參與。這是該校第一次嘗試開(kāi)展線(xiàn)上項(xiàng)目,項(xiàng)目類(lèi)型以理工類(lèi)、科研類(lèi)為主,貼合學(xué)生專(zhuān)業(yè)背景和留學(xué)需求。項(xiàng)目結(jié)束后,通過(guò)開(kāi)展課后分享交流會(huì)、學(xué)生代表座談會(huì)等活動(dòng),請(qǐng)學(xué)生分享參加線(xiàn)上項(xiàng)目的經(jīng)歷和個(gè)人收獲,傾聽(tīng)學(xué)生對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議,取得了不錯(cuò)的效果。在新時(shí)期,通過(guò)線(xiàn)上的方式開(kāi)展項(xiàng)目和活動(dòng)已成為必然趨勢(shì),高校應(yīng)以開(kāi)放的心態(tài)盡快適應(yīng)新形勢(shì),從而為學(xué)生出國(guó)留學(xué)提供更優(yōu)的選擇。
以電子科技大學(xué)為例,為提升全校國(guó)際化氛圍,拓展學(xué)生國(guó)際視野,增強(qiáng)學(xué)生國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,助力高層次國(guó)際化人才培養(yǎng),自2009年起,國(guó)際合作與交流處連續(xù)13年組織開(kāi)展國(guó)際教育交流周/月系列活動(dòng),為全校師生提供最新的國(guó)際交流資訊,講解即時(shí)的國(guó)際交流政策,分享優(yōu)秀的國(guó)際交流經(jīng)驗(yàn),培訓(xùn)實(shí)用的國(guó)際交流技能,讓學(xué)生能更加自信地走向世界。
從目前的形勢(shì)看,短期內(nèi)大規(guī)模的實(shí)體國(guó)際交流仍將受到很大限制和阻礙。為應(yīng)對(duì)新形勢(shì),電子科技大學(xué)國(guó)際合作與交流處出國(guó)留學(xué)辦公室在2020年和2021年采取了線(xiàn)上與線(xiàn)下活動(dòng)相結(jié)合的方式,開(kāi)展國(guó)際教育交流周/月系列活動(dòng)?;顒?dòng)包括通過(guò)海外留學(xué)云端教育展的新模式,讓廣大師生更加清晰地了解各個(gè)國(guó)家和知名高校的國(guó)際交流一手資訊;通過(guò)組織國(guó)際交流經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、國(guó)家公派留學(xué)政策宣講會(huì)和創(chuàng)新型項(xiàng)目總結(jié)會(huì)的形式,將國(guó)家有關(guān)國(guó)際交流的新政策新規(guī)定及時(shí)傳達(dá)給同學(xué)們,同時(shí)也將學(xué)校開(kāi)拓整合的各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源和項(xiàng)目成功推廣出去,讓更多同學(xué)受益;通過(guò)“平安留學(xué)”系列講座,強(qiáng)化全校師生的涉外安全意識(shí),響應(yīng)國(guó)家“平安留學(xué)”倡議;通過(guò)開(kāi)設(shè)《知味》生活技能培訓(xùn)課,幫助即將出國(guó)留學(xué)的同學(xué)提升廚藝,為赴海外獨(dú)立生活提前做好準(zhǔn)備[8]。通過(guò)一系列活動(dòng)助力營(yíng)造學(xué)校國(guó)際化氛圍,增強(qiáng)學(xué)生國(guó)際交流意識(shí),取得了很好的效果。
“在特殊時(shí)期,雖然線(xiàn)下和網(wǎng)上前來(lái)咨詢(xún)的客戶(hù)驟然減少,但學(xué)生對(duì)于線(xiàn)上科研、實(shí)習(xí)項(xiàng)目等留學(xué)申請(qǐng)輔助環(huán)節(jié)的需求明顯增加。”大環(huán)境造成的客觀(guān)原因迫使許多學(xué)生取消或推遲留學(xué)計(jì)劃,這也給留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大沖擊。為了彌補(bǔ)業(yè)務(wù)量驟減帶來(lái)的影響,不少留學(xué)機(jī)構(gòu)通過(guò)整合線(xiàn)上和外部資源,將業(yè)務(wù)拓展到和留學(xué)相關(guān)的科研、實(shí)習(xí)等項(xiàng)目中[9]。高校在開(kāi)展線(xiàn)上國(guó)際交流項(xiàng)目時(shí),可側(cè)重于科研、實(shí)習(xí)類(lèi)項(xiàng)目,如電子科技大學(xué)格拉斯哥學(xué)院2020年開(kāi)展的格拉斯哥大學(xué)暑期科研項(xiàng)目(遠(yuǎn)程指導(dǎo))項(xiàng)目,為期5周,共65名同學(xué)參加,與數(shù)十位格拉斯哥大學(xué)教授遠(yuǎn)程合作,在體驗(yàn)科研生活、感受學(xué)術(shù)魅力的同時(shí),也收獲了寶貴的科研經(jīng)歷,助力未來(lái)的留學(xué)申請(qǐng)。
海外安全工作一直以來(lái)都是出國(guó)留學(xué)工作的重中之重?!蛾P(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》指出,教育部將下大力氣完善“平安留學(xué)”機(jī)制,將在特殊時(shí)期摸索出的行之有效的做法進(jìn)一步制度化、常態(tài)化,為廣大學(xué)子實(shí)現(xiàn)留學(xué)夢(mèng)保駕護(hù)航。2020年以來(lái)留學(xué)生海外安全工作面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),面對(duì)大環(huán)境的種種阻力,留學(xué)生原本正常的學(xué)習(xí)和生活節(jié)奏被打亂,學(xué)習(xí)方式被迫改變。留學(xué)生在異國(guó)他鄉(xiāng),遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)親友,需要獨(dú)自面對(duì)嚴(yán)峻的客觀(guān)形勢(shì)和學(xué)業(yè)的壓力,且很難在短時(shí)間內(nèi)在新環(huán)境中建立起親密關(guān)系[10],再加上語(yǔ)言和文化差異,很多留學(xué)生不愿意尋求校方和老師的幫助,導(dǎo)致壓力無(wú)法排解,容易出現(xiàn)焦慮、抑郁等心理問(wèn)題甚至悲劇發(fā)生。
除了召開(kāi)例行的行前培訓(xùn)會(huì),高校國(guó)際處應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)院的合作,在項(xiàng)目報(bào)名篩選階段由學(xué)院嚴(yán)格把關(guān)學(xué)生的心理健康狀況,必要時(shí)引進(jìn)心理測(cè)評(píng)體系。其次,項(xiàng)目老師應(yīng)充分了解所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體情況,包括且不僅限于學(xué)制、課程難度、畢業(yè)去向、在外生活等方面,并應(yīng)注意收集歷屆學(xué)生反饋,在報(bào)名階段能根據(jù)學(xué)生個(gè)人情況給出具體建議,盡量選拔適合該項(xiàng)目的學(xué)生參加。再次,學(xué)生派出后,尤其在特殊時(shí)期,應(yīng)與學(xué)院輔導(dǎo)員、外事秘書(shū)配合,定期了解學(xué)生的適應(yīng)情況、心理狀態(tài)、學(xué)業(yè)完成情況等,及時(shí)給予相應(yīng)的指導(dǎo)和幫助。最后,與學(xué)生的溝通、幫助產(chǎn)生心理問(wèn)題的學(xué)生排解壓力需要一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技巧,而多數(shù)項(xiàng)目老師因自身專(zhuān)業(yè)水平的局限性,不能達(dá)到較好的效果,建議國(guó)際處聘請(qǐng)學(xué)生心理咨詢(xún)領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目老師進(jìn)行培訓(xùn)或授課,讓其掌握基本的、科學(xué)有效的心理學(xué)溝通技巧,保障學(xué)生平安留學(xué)。
進(jìn)入新時(shí)期,面對(duì)新形勢(shì),教育對(duì)外開(kāi)放和教育國(guó)際化的大趨勢(shì)并未改變,我們要在危機(jī)中育新機(jī),于變局中開(kāi)新局,為有意出國(guó)留學(xué)的同學(xué)提供更多的資源、選擇和幫助,助力學(xué)?!半p一流”國(guó)際化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。相信在風(fēng)雨過(guò)后,學(xué)子們能很快實(shí)現(xiàn)留學(xué)夢(mèng)想,國(guó)際交流工作將再度揚(yáng)帆起航!