高等院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)中存在的問題與政策建議

盧艷，劉建忠，張寅寶

（鄭州大學(xué) 地球科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州）

一 引言

美國經(jīng)濟學(xué)家保羅·羅默認為知識是經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量，將知識和人力資本納入經(jīng)濟體系，提出了“內(nèi)心增長”理論，其中技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的源泉，也是粗放經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向集約經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。目前，國內(nèi)外經(jīng)濟形式發(fā)生了深刻的變化，新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，習(xí)近平總書記強調(diào)“要增強教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展的各類人才，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。

高校成為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基地，創(chuàng)新人才培養(yǎng)成為高等院校，尤其是“雙一流”院校的培養(yǎng)目標，是國家科技創(chuàng)新、保障國家未來高質(zhì)量發(fā)展的保障，并成為當今世界教育業(yè)發(fā)展的總趨勢。隨著社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，社會對人才培養(yǎng)的素質(zhì)提出了更高的要求，培養(yǎng)高質(zhì)量的創(chuàng)新人才是把“十四五”規(guī)劃藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實、開啟新征程的重要途徑之一。改革開放以來，我國高等教育取得了重要的進展，為國家經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了不同類型的人才，促進了社會的進步，但是，進入信息社會以來，我國高等教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中的弊端逐步顯現(xiàn)出來。

二 創(chuàng)新人才培養(yǎng)的問題

（一） 教育理念落后

教育理念是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)，是一個系統(tǒng)工程，包括教育理念、人才理念和創(chuàng)新理念等多方面，涉及到管理者、教育者和受教者。傳統(tǒng)高等院校的教育理念是行政管理部門設(shè)置大學(xué)生教育目標，用學(xué)分制的方式管控大學(xué)生行為，以修滿學(xué)分獲得畢業(yè)證書的方式向社會輸送各類專業(yè)人才，形成了以“學(xué)科為本位”的人才培養(yǎng)理念。在傳統(tǒng)人才培養(yǎng)理念的指導(dǎo)下，教師和學(xué)生圍繞人才培養(yǎng)目標產(chǎn)生了不同反應(yīng)。從在校大學(xué)生心理的角度分析，只要完成學(xué)校規(guī)定學(xué)分課程，就可以獲得畢業(yè)證書，形成了以“知識本位”的學(xué)習(xí)模式。從教師教學(xué)的角度看，以學(xué)生學(xué)分制為導(dǎo)向，將課本知識傳授給學(xué)生，完成教學(xué)工作即可，形成了以“教師為中心”的授課模式[1]。管理者、教師和學(xué)生都在常規(guī)人才培養(yǎng)模式下，完成相應(yīng)的高校人才培養(yǎng)目標。在人才需求旺盛的時代，高校院校的這種人才培養(yǎng)模式，向社會輸送的人才基本上能夠滿足時代需求，促進了國家社會經(jīng)濟發(fā)展。

但是，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和高校規(guī)模的擴張，大學(xué)生人數(shù)逐漸增加，社會各行業(yè)對人才質(zhì)量提出了新的要求，要求創(chuàng)新型人才解決行業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵問題。但是，“雙一流”院校在實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)的過程中，受到傳統(tǒng)教育理念和教育手段的挑戰(zhàn)，相關(guān)的創(chuàng)新管理措施不能順利實施，導(dǎo)致創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案流于表面，并沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用。另外，由于創(chuàng)新人才培養(yǎng)屬于系統(tǒng)工程，涉及到高校管理者、教師和學(xué)生隊伍的方方面面，新、舊教育理念矛盾交織，導(dǎo)致了高校并沒有真正將創(chuàng)新人才培養(yǎng)放到核心地位，高校人才創(chuàng)新培養(yǎng)改革的速度比較慢，學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和主動性并沒有調(diào)動起來，限制了學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，高校創(chuàng)新人才的引導(dǎo)功能并沒有體現(xiàn)出來。

（二） 人才培養(yǎng)制度與創(chuàng)新目標匹配度差

高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要管理者、施教者和受教者在一定的條件下，共同圍繞國家高等教育發(fā)展方針，以學(xué)生為中心開展一系列的人才培養(yǎng)活動。有效的規(guī)章制度在一定程度上促進人與人之間協(xié)作關(guān)系，釋放主體行為。但是，在圍繞創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中，呈現(xiàn)出人才培養(yǎng)制度與創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標匹配度差的狀態(tài)。長期以來，在人才培養(yǎng)陳舊觀念的支配下，我國的高等教育人才培養(yǎng)制度比較落后，不自主地以服從權(quán)威為目的，不敢挑戰(zhàn)老師、挑戰(zhàn)權(quán)威，學(xué)生養(yǎng)成了機械重復(fù)他人工作，墨守成規(guī)的學(xué)習(xí)習(xí)慣[2]。

進入互聯(lián)網(wǎng)時代以來，創(chuàng)新型人才成為國家核心競爭力，成為國家綜合國力的主要因素。國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求釋放全社會的個體創(chuàng)新性，將知識轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。高等院校作為高素質(zhì)人才培養(yǎng)的基地，應(yīng)該在國家創(chuàng)新驅(qū)動宏觀政策的指導(dǎo)下，高等院校管理者應(yīng)該從政策高度制定創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案、規(guī)章制度以及課程體系，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度建設(shè)過程中，大學(xué)學(xué)術(shù)制度建設(shè)和教師職稱評價體系建設(shè)是重要的制度[3-4]，關(guān)系到學(xué)生創(chuàng)新能力和教師教學(xué)積極性。探討科學(xué)知識是大學(xué)生和科研工作者學(xué)術(shù)制度建設(shè)的首要任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的道德品質(zhì)和科學(xué)探索精神，但是，目前的學(xué)術(shù)制度建設(shè)行政化趨勢愈演愈烈，人情關(guān)系泛濫，學(xué)術(shù)不端行為頻發(fā)[5-6]，成為學(xué)術(shù)制度建設(shè)的頑疾，不利于國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

高等院校教師是創(chuàng)新人才培養(yǎng)中最重要的角色，教師積極性是學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平與科研實力的保障，是創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。高校職稱評價制度是對教師教學(xué)水平和科研能力的肯定，可以激發(fā)教師教學(xué)積極性。但是，在目前高校教師職稱評價過程中，以教學(xué)型、教學(xué)科研型以及科研型三類對高校教師進行分類評價，學(xué)校到學(xué)院行政權(quán)力向職稱評價領(lǐng)域傾斜。在職稱評價中為了個人利益，濫用學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力，以投票的方式暗箱操作，促使教師到處搞人際關(guān)系，以提高投票數(shù)，獲得教師職稱的升遷機會[7]。另外，教師在職稱評價中，過度關(guān)注科研成果和橫向科研課題經(jīng)費量、以及發(fā)表高等院校自定SCI目錄的論文進行評價。但是，在實際評價過程中，對于教師的實際教學(xué)能力、師德師風(fēng)等無法具體量化的指標并不關(guān)注，這與創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標差距比較大。

（三） 創(chuàng)新人才培養(yǎng)配套措施陳舊

“雙一流”高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的配套措施涉及高等院校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生，創(chuàng)新人才培養(yǎng)配套措施包括領(lǐng)導(dǎo)評價制度、教學(xué)評價制度和學(xué)生評價制度，這些配套措施是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要保障。創(chuàng)新人才是國家核心競爭力的關(guān)鍵因素，高校領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)新人才培養(yǎng)、統(tǒng)籌學(xué)校發(fā)展的主要負責人，必須精通教育發(fā)展規(guī)律、大學(xué)管理規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律[8]。高校領(lǐng)導(dǎo)在治理學(xué)校、學(xué)生管理等方面做出了一定的貢獻，但是，也存在一定的不足。比如，師生管理政策僵化，要求教師和學(xué)生以短平快的方式發(fā)表學(xué)術(shù)論文，并制定較高的評價標準，為了促進優(yōu)勢學(xué)科的發(fā)展，很少考慮到學(xué)科之間的差別。這種狀況導(dǎo)致教師和學(xué)生采取不當?shù)氖侄伟雌谕瓿梢?guī)定任務(wù)，同時，一些長期從事基礎(chǔ)學(xué)科研究的教師被邊緣化。另外，學(xué)生和老師并不了解學(xué)校管理者在“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”過程中的貢獻。

高等院校之間的國際合作與交流是經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然結(jié)果，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，國際合作與學(xué)術(shù)交流是開闊學(xué)生國際視野與培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的舞臺，創(chuàng)新人才培養(yǎng)與教師展示教學(xué)與研究水平的重要途徑[9]。改革開放以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，高校學(xué)術(shù)交流與國際合作交流拓寬了我國高校創(chuàng)新人才的國際化視野，建立了高校資源共享、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進了我國高校創(chuàng)新人才的健康成長。盡管國家留學(xué)基金委設(shè)立留學(xué)基金，支持國內(nèi)外高校聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才，只是杯水車薪，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流深度不夠、合作交流的領(lǐng)域比較有限。比如，國內(nèi)科研實力、國內(nèi)外合作培養(yǎng)方案、培養(yǎng)課程體系、教材體系、師資力量以及“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”等存在比較大的缺陷，這不利于學(xué)生走出國門，也不利于吸引國外留學(xué)生走進來，促進國際間學(xué)生合作交流。

三 “雙一流”高等院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)建議

（一） 轉(zhuǎn)變創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念

針對“雙一流”高等院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中存在的問題，高等院校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中，高等院校領(lǐng)導(dǎo)階層、教師和學(xué)生群體，從各自的角色出發(fā)，轉(zhuǎn)變陳舊的人才培養(yǎng)理念，從“應(yīng)試教育”的慣性思維中解放出來，樹立先進的創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念。首先，以“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”為目標轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，成立高等院校管理者、教師和學(xué)生組成的創(chuàng)新人才培養(yǎng)團隊小組，建立由專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、實踐課程以及創(chuàng)新能力構(gòu)成的培養(yǎng)計劃，深度挖掘現(xiàn)有培養(yǎng)方案中存在的問題，強調(diào)創(chuàng)新方法在培養(yǎng)方案中的實施，完善人才培養(yǎng)方案。

結(jié)合具體專業(yè)和課程，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，在素質(zhì)教育環(huán)節(jié)和能力培養(yǎng)方面進行改革與創(chuàng)新。建立“創(chuàng)新教育與自我學(xué)習(xí)”相結(jié)合的教學(xué)模式。去掉學(xué)校管理者的過渡行政干預(yù)，授課教師根據(jù)專業(yè)和課程需要，借鑒國內(nèi)外經(jīng)典教材，圍繞目前社會經(jīng)濟發(fā)展的重大現(xiàn)實需求問題，講授相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的基本理論，引導(dǎo)學(xué)生建立研究型的學(xué)習(xí)方法。同時，以授課過程中的某個科學(xué)問題，設(shè)置相關(guān)研究課題，引導(dǎo)學(xué)生立足國際學(xué)術(shù)界的前沿，運行該學(xué)科的基本原理，分析國內(nèi)亟待解決的現(xiàn)實問題。在該過程中，培養(yǎng)學(xué)生文獻閱讀與數(shù)據(jù)分析能力；學(xué)生充分發(fā)揮自主能動性，充分體現(xiàn)以“學(xué)生為中心”的授課體系。

（二） 完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的職稱評審和學(xué)術(shù)交流制度

國務(wù)院《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》中，強調(diào)加快培養(yǎng)滿足國家重大戰(zhàn)略需求的學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團隊。教師是創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度建設(shè)的重要推進器，是高等院校管理者和學(xué)生之間的橋梁，教師的教學(xué)積極性和學(xué)術(shù)能力的高低，直接關(guān)系到“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”進程的快慢和人才質(zhì)量的高低。職稱評審制度建設(shè)是提高一線教師團隊的教學(xué)積極性、參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的重要途徑。針對高等院校職稱評審中存在的弊端，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的功能，借鑒國家自然科學(xué)基金委員會項目評審制度，自由申報，減少職稱評審過程的腐敗現(xiàn)象，積極創(chuàng)新職稱評審制度。

學(xué)術(shù)交流平臺是師生交流學(xué)術(shù)思想，鼓勵創(chuàng)新，提高師生學(xué)術(shù)水平的重要途徑。針對目前學(xué)術(shù)會議缺乏前沿性、學(xué)術(shù)水平低的狀態(tài)，圍繞國家社會經(jīng)濟發(fā)展中急需解決的關(guān)鍵問題，建立高標準的學(xué)術(shù)交流制度，提供學(xué)術(shù)創(chuàng)新水平，凈化學(xué)術(shù)交流氛圍、促進學(xué)術(shù)交流話語平等權(quán)，改進目前學(xué)術(shù)交流制度的弊端，避免學(xué)術(shù)交流淪為個人表演秀、搞學(xué)術(shù)權(quán)威的沃土。在新冠疫情背景下，如何充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)術(shù)交流”平臺成為組織學(xué)術(shù)交流必須考慮的問題。建立學(xué)術(shù)博客、微信學(xué)術(shù)交流圈、騰訊會議或者網(wǎng)絡(luò)微型交流圈，免費參會，資源共享，突破面對面的時空限制，提升每個參會者的參會體驗。

（三） 強化創(chuàng)新人才配套制度建設(shè)

圍繞“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”為中心，完善“雙一流”高等院校的評價制度和評價指標體系，分別從管理層、教學(xué)和學(xué)生的角度，構(gòu)建評價指標體系，開展“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”的效果評價，發(fā)現(xiàn)存在的問題。從高等院校管理層的角度來看，評價指標涵蓋教育發(fā)展規(guī)律認知、學(xué)生成長認知、大學(xué)管理水平和學(xué)術(shù)貢獻率，評價學(xué)校層面和院系層面的管理人員在“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”過程中的貢獻率。從教學(xué)的角度分析，評價指標包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)創(chuàng)新性、教學(xué)效果和學(xué)術(shù)能力的角度，評價教師在“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”過程中的作用；從學(xué)生的角度來看，評價指標包括學(xué)生的成績、學(xué)生主動學(xué)習(xí)能力、學(xué)生創(chuàng)新能力以及學(xué)生的學(xué)術(shù)交流等。運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展評價體系調(diào)查，獲取相關(guān)資料，為構(gòu)建科學(xué)評價體系提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

在新冠肺炎疫情背景下，高等院校應(yīng)該重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在“雙一流”高等院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)教學(xué)中的價值和促進作用。在“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”平臺上，建立自己的教學(xué)內(nèi)容體系，同時，購買國外先進的課程和教學(xué)視頻，或者中外教師聯(lián)合教學(xué)，引入國外先進的教學(xué)體系，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供更多的學(xué)習(xí)資源，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、促進學(xué)生與國外師生的交流，培養(yǎng)創(chuàng)新人才的國際視野。同時，“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”平臺能夠促使教師與國外教學(xué)和科學(xué)研究人員的相互交流和學(xué)習(xí)，從而促進教學(xué)水平的提高。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在創(chuàng)新人才過程中的優(yōu)勢，促進人才培養(yǎng)建設(shè)進程，打造“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新人才培養(yǎng)”大平臺。

四 結(jié)語

創(chuàng)新人才培養(yǎng)是高校人才培養(yǎng)的目標，高等院校管理者、教師和學(xué)生積極主動學(xué)習(xí)現(xiàn)代創(chuàng)新人才理論和方法，改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)理念。以學(xué)生為中心，圍繞學(xué)生成績、主動學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力以及學(xué)術(shù)交流能力，構(gòu)建人才培養(yǎng)制度，培養(yǎng)自我學(xué)習(xí)意識，保障創(chuàng)新人才培養(yǎng)的源動力。以教師為中心，改變目前職稱評審制度和教學(xué)管理中的不足，保障教師利益，賦予老師更多的自主權(quán)，調(diào)動教師的積極性，充分發(fā)揮教師在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵作用，促進創(chuàng)新人才培養(yǎng)進程。以學(xué)生和教師為中心，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)的配套制度是實現(xiàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要途徑。