習(xí)近平海洋強(qiáng)國(guó)重要論述在閩東的孕育及實(shí)踐

馬 紅 張慶偉

黨的十八大報(bào)告中正式提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署[1]，2013 年習(xí)近平主持中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)對(duì)“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”[2]進(jìn)行了深入探討，同年10 月在訪問東盟諸國(guó)時(shí)，提出與世界各國(guó)共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”。[3]習(xí)近平關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)的論述是習(xí)近平幾十年相關(guān)工作的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的精華提煉，其中在福建的工作經(jīng)歷提供了重要的支撐?！拔以诟＝üぷ魃盍?7 年，度過了人生最美好的一段年華。”[4]習(xí)近平在福建工作生活時(shí)期，是我國(guó)改革開放的探索時(shí)期和深化時(shí)期，從廈門、寧德、福州再到福建省委任職，他對(duì)于海洋的理解不斷加深，對(duì)于海洋的理論與實(shí)踐不斷升華，形成了許多關(guān)于海洋的前瞻性思考。

一、堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌“抓大農(nóng)業(yè)”的閩東海洋戰(zhàn)略思想

在上個(gè)世紀(jì)80 年代，閩東是福建相對(duì)貧困的地區(qū)之一。1988 年6 月，習(xí)近平到閩東上任，在上任初期習(xí)近平帶領(lǐng)“一班人”深入閩東九縣，還調(diào)研了附近的地區(qū)如浙南溫州等，大家共同討論交流如何使閩東這只“弱鳥”實(shí)現(xiàn)先飛。第一，扶貧先扶志。地方貧困但觀念不能貧困，閩東人全體上下都要樹立“先飛意識(shí)”，這樣可以跳出陳舊的框架看問題，也可以振奮閩東人的精神。第二，要搞“經(jīng)濟(jì)大合唱”。黨的十一屆三中全會(huì)提出要將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，但在遇到某些具體問題時(shí)，很多同志就主次顛倒，搞“政治、經(jīng)濟(jì)”兩張皮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部上下需要把主要精力、時(shí)間用在工作實(shí)踐上。第三，因地制宜搞開發(fā)。“要根據(jù)自己的實(shí)際情況，摸索出一條與之相適應(yīng)的路子”。[5]有的干部提出閩東今后可以搞一個(gè)開發(fā)區(qū)，學(xué)習(xí)特區(qū)模式，“有人說，可以另起爐灶，我不贊成，要從區(qū)情、區(qū)力出發(fā)來考慮這個(gè)問題。還是要依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)的布局，不能脫離現(xiàn)有城鎮(zhèn)的生活設(shè)施另起爐灶，重新搞一個(gè)開發(fā)區(qū)。別的地區(qū)也許行，在我們閩東則不行。道理很簡(jiǎn)單，我們沒有那么多財(cái)力。”[6]習(xí)近平清楚的看到閩東地區(qū)發(fā)展思路不清，盲目借助于外力，不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象部分存在著，存在想一下子抱個(gè)“金娃娃”的不切實(shí)際的幻想。

習(xí)近平提出，“閩東主要靠農(nóng)業(yè)吃飯，我們窮在‘農(nóng)’上，也只能富在‘農(nóng)’上。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是富不起來的，小農(nóng)業(yè)也沒有多大前途。我們要的是抓大農(nóng)業(yè)?！盵7]這就是說，在農(nóng)業(yè)上“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”?！按筠r(nóng)業(yè)”觀點(diǎn)首先注重穩(wěn)住糧食[8]。20 世紀(jì)80 年代，第一產(chǎn)業(yè)在全國(guó)GDP 的比重持續(xù)下降，當(dāng)時(shí)閩東的糧食產(chǎn)量無法滿足當(dāng)?shù)厝说幕拘枨螅Z食調(diào)入難度高、壓力大。提高閩東地區(qū)的糧食生產(chǎn)是閩東地區(qū)“弱鳥先飛”的關(guān)鍵要素，可以帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平的“大農(nóng)業(yè)”觀點(diǎn)是立足于滿足人民群眾對(duì)糧食的需要，強(qiáng)調(diào)糧食的重要性。其次，重視“山海田一起抓”。[9]“大農(nóng)業(yè)”注重農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)大合唱”。閩東地區(qū)擁有豐富的山海資源，不同資源的開發(fā)程度有所不同，不同產(chǎn)業(yè)與資源之間的開發(fā)，并不是最終達(dá)到一個(gè)單體之間相互影響、相互作用的效果，而是不同資源之間的綜合開發(fā)，把農(nóng)業(yè)作為一個(gè)整體系統(tǒng)工程，協(xié)調(diào)利用、統(tǒng)籌各資源的開發(fā)利用。海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于閩東的脫貧致富具有重要的作用，“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展的重要途徑是“念海經(jīng)”。要充分重視漁業(yè)的發(fā)展，海洋捕撈和灘涂養(yǎng)殖都要注重可持續(xù)性，提高海洋漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，增加單產(chǎn)。我國(guó)高度重視沿海發(fā)展的戰(zhàn)略，閩東位于沿海地區(qū)，地理位置處于溫州和福州之間。習(xí)近平活用閩東地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和豐富的海洋資源，將閩東獨(dú)有的海洋資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，與福州、溫州相接建立起輻射閩東整個(gè)地區(qū)的特色海洋經(jīng)濟(jì)帶，打造閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半壁江山”。習(xí)近平關(guān)于閩東脫貧致富的理論和實(shí)踐，引領(lǐng)閩東地區(qū)的人民群眾真正意義上走向了全面建設(shè)小康社會(huì)的道路。

習(xí)近平指出，“閩東要想從根本上脫貧致富，就必須走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子。什么是大農(nóng)業(yè)呢？大農(nóng)業(yè)是朝著多功能、開放式、綜合性方向發(fā)展的立體農(nóng)業(yè)。它區(qū)別于傳統(tǒng)的、主要集中在耕地經(jīng)營(yíng)的、單一的、平面的小農(nóng)業(yè)。小農(nóng)業(yè)是滿足自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，大農(nóng)業(yè)是面對(duì)市場(chǎng)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)?！盵10]大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該突破自然經(jīng)濟(jì)的束縛，重視面向市場(chǎng)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，閩東地區(qū)成千上萬的沿海農(nóng)民可以通過“念海經(jīng)”，面向海洋實(shí)現(xiàn)擺脫貧困。閩東與臺(tái)灣隔海相望，擁有毗鄰臺(tái)灣的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外開放，建立兼具閩東和臨近臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。1988 年10 月，習(xí)近平提出發(fā)展“三資”企業(yè)，立足閩東特色及沿海優(yōu)勢(shì)發(fā)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易，抓住對(duì)臺(tái)開放這個(gè)便利的優(yōu)勢(shì)條件。[11]習(xí)近平堅(jiān)持對(duì)外開放，重視沿海經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)。他提出要借助閩東對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“三資企業(yè)”，促進(jìn)沿海工業(yè)的提升。同年，寧德在福建省政府的批準(zhǔn)下，獲得了自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，自此以后寧德可以直接出口外貿(mào)商品。習(xí)近平發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”的觀點(diǎn)，堅(jiān)持了海陸統(tǒng)籌、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，各領(lǐng)域綜合推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以海洋經(jīng)濟(jì)拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。

二、依靠科技喚醒“沉睡的山海資源”發(fā)展閩東的海洋科技

閩東地區(qū)與臺(tái)灣一水之隔，向南可聯(lián)結(jié)珠江三角洲，向北可聯(lián)結(jié)長(zhǎng)江三角洲。閩東地區(qū)依山傍水，擁有豐富的山海資源。首先，閩東地區(qū)海洋資源豐富。其海岸線曲折，懷抱著名的深水不凍港三都澳，還有三沙灣港可全天候容納50 萬噸的輪船作業(yè)，大噸位的輪船可以在此中轉(zhuǎn)，是大項(xiàng)目開發(fā)的理想?yún)^(qū)域。閩東地區(qū)還擁有廣闊的灘涂面積，閩東海域面積占福建省的1/3，海洋漁場(chǎng)是全省總面積的35.63%，淺海灘涂等面積約為140.1 萬畝。閩東海域生態(tài)環(huán)境良好，水質(zhì)肥沃，適宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。閩東地區(qū)水產(chǎn)資源種類豐富居全省第一，福建省的經(jīng)濟(jì)魚類主要來源于閩東，占福建省經(jīng)濟(jì)魚類總量的72%，著名的官井大黃魚產(chǎn)量居全國(guó)之首。其次，寧德?lián)碛胸S富的山資源。“‘吃山’，要抓好林、茶、果?！盵12]閩東具有豐富的林業(yè)資源，地處亞熱帶，日照充足，雨量充沛，土壤肥沃，非常適宜林木資源的生長(zhǎng)。閩東的茶葉遠(yuǎn)近聞名，占全省產(chǎn)量的四分之一，有許多產(chǎn)茶較多的老茶園，閩東茶優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮還需要做好老茶園的改造工作，提高畝產(chǎn)。閩東也具有種類豐富的水果，如霞浦、寧德的晚熟荔枝，福鼎的四季柚，福安的芙蓉李，古田的油柰等。

提升寧德地區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)能力，第一產(chǎn)業(yè)要依靠科技向多層次、深領(lǐng)域進(jìn)軍。習(xí)近平指出，“長(zhǎng)期以來，閩東的農(nóng)業(yè)存在這樣的狀況：一方面，農(nóng)業(yè)的精力主要集中在耕地經(jīng)營(yíng)上；另一方面，沉睡的山海資源、空白的產(chǎn)品有待開發(fā)，許多技術(shù)和品種急待推廣?！盵13]“關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)問題，都離不開科技力量，離不開依靠科技進(jìn)步提高水平，利用資源，挖掘潛力?！盵14]首先，依靠科技力量可以開發(fā)、利用曾經(jīng)無法利用的資源。閩東地區(qū)擁有遼闊的海涂，利用效率低，完全可以依靠科技將廣大的海涂資源變?yōu)橹匾耐恋刭Y源。對(duì)于很多已經(jīng)開發(fā)但是尚未完全利用起來的資源，也可以依靠科技力量將潛在資源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)資源。實(shí)現(xiàn)許多產(chǎn)品的初加工到深加工的轉(zhuǎn)變，一次增值變?yōu)槎啻卧鲋档娘w躍。比如原竹資源，從單純出售變?yōu)楣S罐頭和竹編工藝品等。其次，依靠科技力量，可以節(jié)約不同要素的投入。集中表現(xiàn)在品種改良、栽培管理和施肥技術(shù)上。通過科技手段將改良后的新品種，可以吸收利用不變的資源或更少的資源，獲得比原來更高的質(zhì)量和產(chǎn)量。栽培管理技術(shù)的提高可以節(jié)約人工成本，解決很多栽培過程中的問題。依靠科技提高施肥技術(shù)，采用先進(jìn)高效的施肥手段，增加肥料對(duì)作物的作用力。再次，依靠科技力量可以拓寬農(nóng)副產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)。閩東地區(qū)擁有豐富的海洋資源和水資源，有很多鮮活的漁產(chǎn)品，僅僅依靠當(dāng)?shù)赜邢薜氖袌?chǎng)，會(huì)導(dǎo)致鮮活的漁產(chǎn)品滯銷等情況。要積極研發(fā)可以保鮮的海產(chǎn)品包裝，可以將鮮活的漁產(chǎn)品運(yùn)輸至更廣闊的市場(chǎng)，打開銷路，拓展?jié)O產(chǎn)品的銷售空間。此外，還可以通過先進(jìn)的技術(shù)提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量品相等，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬銷售市場(chǎng)。最后，依靠科技可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)水平。水、電、氣等日常生活用品是人民群眾生活的基本需要，也是脫貧致富的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要積極發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)將水、電、氣等基礎(chǔ)資源送入每位農(nóng)戶家中。[15]習(xí)近平堅(jiān)持發(fā)展海洋科技，通過海洋科技提高對(duì)資源的利用率，是我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要支撐。

三、“把富余勞動(dòng)力引向山海開發(fā)”的閩東海洋開發(fā)思想

改革開放以來，我國(guó)的生產(chǎn)率不斷提高，很多地區(qū)出現(xiàn)了富余勞動(dòng)力。城市富余勞動(dòng)力的解決有很多方案，其中許多人提倡農(nóng)民工進(jìn)城，將農(nóng)業(yè)部門剩余的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市工業(yè)部門，既可以為城市工業(yè)發(fā)展提供廉價(jià)的勞動(dòng)力，又可以容納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，使得農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的效益逐漸趨于平衡，城鄉(xiāng)居民的收入逐步縮小差距。但是我國(guó)的實(shí)際情況并非如此，向城市轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力大多都是高素質(zhì)勞動(dòng)力，農(nóng)村中留下的是大部分“低素質(zhì)”勞動(dòng)力，城鄉(xiāng)差距并沒有縮小。習(xí)近平指出，“農(nóng)村富余勞動(dòng)力的不斷增加，對(duì)閩東這樣一個(gè)貧困地區(qū)來說，究竟是好事還是壞事，是優(yōu)勢(shì)還是負(fù)擔(dān)？我認(rèn)為必須辯證地分析，認(rèn)真地看待。好與壞，有利與不利不僅是相對(duì)的，并且還會(huì)相互轉(zhuǎn)化。關(guān)鍵在于我們能不能把握事物的本質(zhì)，加以正確的引導(dǎo)。農(nóng)村勞動(dòng)力如果繼續(xù)束縛在原有規(guī)模的耕地上，倚鋤舞鐮，沿襲幾千年日出而作、日落而息的耕作老傳統(tǒng)，進(jìn)行慢節(jié)奏、低效率的生產(chǎn)勞動(dòng)，那就不是一件好事。反之，用改革開放的眼光來看待勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移這件事，會(huì)驚喜地發(fā)現(xiàn)：我們又獲得了一種極其寶貴、可待開發(fā)、可能創(chuàng)造巨大價(jià)值的嶄新資源，我們應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)，把富余勞動(dòng)力引向山海開發(fā)，進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品深度加工，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，抓住這一機(jī)遇，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上新的臺(tái)階?！盵16]

習(xí)近平反對(duì)大規(guī)模支持農(nóng)民進(jìn)城的做法。[17]首先，對(duì)于閩東地區(qū)來說，農(nóng)村勞動(dòng)力的富足只是相對(duì)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)而言，如果是發(fā)展大農(nóng)業(yè)，閩東農(nóng)村的勞動(dòng)力絕對(duì)不富余。其次，農(nóng)村基礎(chǔ)不穩(wěn)，農(nóng)民的素質(zhì)不能滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求，糧食供給不足，城市的容量有限等因素，在時(shí)間和空間上農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移要受到一定的限制?！耙虼?，我認(rèn)為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的較好選擇是：從空間說，提倡就地消化，離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城；從方向說，偏重于大力發(fā)展大農(nóng)業(yè)，推進(jìn)山海開發(fā)，鼓勵(lì)富余勞動(dòng)力因地制宜轉(zhuǎn)移，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜漁則漁，宜牧則牧。”[18]農(nóng)村富余勞動(dòng)力的解決，需要打破空間限制，解除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉性，沖破自然經(jīng)濟(jì)的束縛，拓展新的領(lǐng)域，規(guī)劃新的門路。閩東地區(qū)的海洋資源有很多尚未得到充分開發(fā)，寧德盛產(chǎn)大黃魚，但是漁民使用毀滅式的方式“敲鼓”捕撈，使得大黃魚近乎滅絕。在習(xí)近平的支持下，寧德地區(qū)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖珍貴海魚的做法，大黃魚人工育苗成功，其技術(shù)不斷成熟產(chǎn)量不斷提高。此后，閩東成為我國(guó)著名的大黃魚網(wǎng)箱產(chǎn)地，提高了農(nóng)民參與勞動(dòng)的積極性，大大增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，成功的解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的問題。農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移要注意廣度和深度，提高現(xiàn)有的農(nóng)民素質(zhì)。針對(duì)不同的行業(yè)可以進(jìn)行具體的崗前培訓(xùn)，使得現(xiàn)有的農(nóng)民可以成為具有一定知識(shí)技術(shù)的合格勞動(dòng)者。富余勞動(dòng)力的解決要有戰(zhàn)略性的計(jì)劃，加強(qiáng)教育的投入，培養(yǎng)專門的職業(yè)人才，將富余勞動(dòng)力培養(yǎng)成未來社會(huì)所需要的人才。十八大以來海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，提供了重要的發(fā)展戰(zhàn)略方向，為我國(guó)勞動(dòng)力的綜合利用提供了重要的空間。

四、演奏“山海的交響”的閩東海洋文化思想

1988年的閩東是全國(guó)集中連片的貧困區(qū)之一，閩東九縣其中有六個(gè)縣為貧困縣，“老、少、邊、島、貧”是閩東地區(qū)給外界的印象。這種貧窮對(duì)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妬碚f是一種壓力，很多人只看到窮，如果無法用歷史的、發(fā)展的眼光看，閩東的人民群眾就很容易喪失自信心。在提到閩東“貧困”的同時(shí)，也要想起閩東的光彩，有壓力的同時(shí)也要有動(dòng)力。要發(fā)掘閩東自身的燦爛文化，要看到閩東有著美麗的山川河流和蔚藍(lán)的海洋，還有閩東人民不畏艱難、頑強(qiáng)奮斗、自強(qiáng)不息的精神等。一個(gè)地區(qū)的文化建設(shè)首先要重視傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)。從國(guó)家層面來說，中華民族文化自信的重要來源之一就是中華民族的傳統(tǒng)文化，中華民族在風(fēng)雨飄搖中走過了幾千年，經(jīng)歷了無數(shù)的動(dòng)蕩不安，但是中華民族的傳統(tǒng)文化始終是最穩(wěn)定的成分。正是這種文化自信使得中華民族在內(nèi)憂外患的年代，始終團(tuán)結(jié)一致，奮力向前，不斷奪取中華民族史上一個(gè)又一個(gè)的偉大勝利。閩東地區(qū)的文化建設(shè)也要尊重傳統(tǒng)文化，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，發(fā)揮同樣的作用。通過加強(qiáng)閩東的文化建設(shè)，將閩東的傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大，弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化，增強(qiáng)閩東人民群眾的文化自信，從而提高外界對(duì)閩東地區(qū)發(fā)展的信心。

要把握閩東地區(qū)的發(fā)光點(diǎn)，弘揚(yáng)閩東之光?！爱屪逦幕且粋€(gè)閃光點(diǎn)；閩東是老區(qū)，有長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)歷程，也是一個(gè)閃光點(diǎn)；閩東人民現(xiàn)在正在抓緊機(jī)遇，脫貧致富，這又是一個(gè)閃光點(diǎn)；閩東的山海交融，風(fēng)景獨(dú)特，這也是一個(gè)閃光點(diǎn)?！盵19]閩東地區(qū)擁有豐富的海洋資源，海域面積達(dá)4.45 萬平方公里，是弘揚(yáng)海洋文化的優(yōu)良土壤。習(xí)近平在寧德期間，大力推動(dòng)整合山海資源，統(tǒng)籌山海協(xié)作，通過山海交融實(shí)現(xiàn)寧德地區(qū)的開放發(fā)展。文化宣傳需要重視宣傳的內(nèi)容和形式，常言道“言之無文，行而不遠(yuǎn)”。習(xí)近平提出文化的宣傳，一是要人民群眾喜聞樂見的，有一定思想性，不能流于形式。二是要接地氣，從人民群眾中汲取養(yǎng)分貼合現(xiàn)實(shí)生活，要有真實(shí)性才能調(diào)動(dòng)起人民的積極性。三是要少花錢，多辦事，在文化宣傳中投入的資金也要講求經(jīng)濟(jì)效益。四是要符合人民群眾的審美，不能曲高和寡。[20]習(xí)近平在閩東文化建設(shè)方面提出了兩個(gè)代表性的建議，首先是舉辦畬族文化節(jié)，畬族擁有沉淀了多年的優(yōu)秀文化成果，如，新畬歌、民俗、民諺、民族文物、民族武術(shù)等，完全有條件搞一個(gè)畬族文化節(jié)。其次，依靠閩東豐富的山海資源，拍一部風(fēng)光音樂電視片，取名《山海的交響》。[21]在上個(gè)世紀(jì)80 年代，電視作為一個(gè)現(xiàn)代的傳播工具，對(duì)人民群眾具有較強(qiáng)的吸引力，電視片可以做到有風(fēng)景畫面、有音樂，試聽結(jié)合，情境交融，雅俗共享。習(xí)近平通過弘揚(yáng)閩東的山海文化，增強(qiáng)閩東人民的文化自信，提高閩東地區(qū)的知名度，為閩東地區(qū)擺脫貧困提供了精神動(dòng)力。海洋文化是海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要載體，海洋文化的發(fā)展為我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供了重要的文化自信，是海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的精神載體。

五、堅(jiān)持唯物史觀協(xié)調(diào)閩東沿海與山區(qū)雙重的經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展

閩東地區(qū)擁有沿海和山區(qū)雙重經(jīng)濟(jì)形態(tài)，形成了寧德地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊問題，我們需要用唯物主義的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)這種問題。第一，生產(chǎn)力的選擇需要遵重歷史的規(guī)律，人們不能隨心所欲的選擇自己的生產(chǎn)力，所以無論發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)還是沿海經(jīng)濟(jì)都要遵循歷史的規(guī)律。第二，在客觀上沿海地區(qū)和山區(qū)存在著差異，對(duì)于山海之間的差異要進(jìn)行互補(bǔ)協(xié)作。山海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之間矛盾的統(tǒng)一有利于閩東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以具體問題具體分析，政府制定山區(qū)和沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時(shí)，要重視差異性，不能一刀切，在政策的推行實(shí)施過程中也要重視山海的協(xié)作。山區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是閩東經(jīng)濟(jì)振興的重要兩翼，但是在處理山區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)不能實(shí)施完全平衡的戰(zhàn)略。相反，應(yīng)該針對(duì)不同的情況走差異布局的戰(zhàn)略，選擇“不平衡—平衡—不平衡”的生產(chǎn)力布局的路子。[22]比如在地方投資方面，不是“越窮”投資的比重就要大，而是要以投入產(chǎn)出系數(shù)的高低作為投資的方向。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)投入產(chǎn)出越高，越快，但是并不是說貧窮的山區(qū)就不投了。只是在投資時(shí)有所側(cè)重，對(duì)于效益好的山區(qū)也可以適當(dāng)增加比重。

在協(xié)調(diào)山海經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，二者是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。習(xí)近平認(rèn)為，把握二者之間的統(tǒng)一比較困難，應(yīng)該以發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，促進(jìn)速度和效益發(fā)展的統(tǒng)一。[23]以發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)是為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，也是基于閩東薄弱的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)考慮。山海資源的開發(fā)必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，二者相互作用。首先，閩東擁有豐富的山海資源，良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策可以正確引導(dǎo)資源的開發(fā)利用。其次，閩東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要依據(jù)本地山海資源的現(xiàn)狀。[24]閩東的資源是有差異的，閩東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要體現(xiàn)出這種差異。閩東山地多，但是林業(yè)的覆蓋率和積蓄量比較低，林業(yè)還有很大的發(fā)展空間。閩東食用菌的種植大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其要處理好食用菌和林業(yè)的關(guān)系，可以發(fā)展林菌掛鉤。閩東尚未充分利用海洋資源，要重視外海捕撈的船隊(duì)建設(shè)，淺海灘涂養(yǎng)殖要注重提高單產(chǎn)，向深度、廣度發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的魚類和貝藻養(yǎng)殖要擴(kuò)大面積。閩東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源和生產(chǎn)力狀況而定。[25]我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施需要有效的協(xié)調(diào)陸域經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，以歷史唯物主義的觀點(diǎn)看待二者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的綜合推進(jìn)。

六、結(jié)語

習(xí)近平關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)的重要論述，不僅僅源自于習(xí)近平深厚的馬克思主義理論知識(shí)，還來源于他基層從政的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在福建工作的相關(guān)海洋理論與實(shí)踐，是習(xí)近關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)的相關(guān)論述的重要來源之一。習(xí)近平始終以開放的態(tài)度對(duì)待海洋，將建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)作為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要部分。黨的十八大以來，習(xí)近平立足于我國(guó)的實(shí)際情況，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和時(shí)代任務(wù)，對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)問題作了進(jìn)一步的實(shí)踐和探索，形成了關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)的一系列重要論述。撫今思昔，我們了解到習(xí)近平關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)的重要論述，是他在福建推進(jìn)山海協(xié)調(diào)發(fā)展的新時(shí)代的生動(dòng)續(xù)篇，也是他關(guān)于海洋的理念在更廣空間、更高層次的發(fā)展。習(xí)近平海洋強(qiáng)國(guó)重要論述為中國(guó)的發(fā)展提供了基本理論，能夠與實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合，是我們應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的思想路線。

注釋：

[1]《胡錦濤文集》(第3 卷)，北京：人民出版社,2016 年，第645 頁。

[2]習(xí)近平：《習(xí)近平在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步關(guān)心海洋認(rèn)識(shí)海洋經(jīng)略海洋推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就》，《人民日?qǐng)?bào)》2013 年8 月1 日。

[3]《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第1 卷），北京：外文出版社，2019 年，第292-295 頁。

[4]蘭鋒：《習(xí)近平看望福建代表團(tuán)代表》，《福建日?qǐng)?bào)》2008 年3 月11 日。

[5][6][7][8][9][10][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25]習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，2014 年，第4、4-5、6、180、6、187、6、184、186、186-187、166-167、167、168、23、24、24、96、92、93、94 頁。

[11]林金灼：《習(xí)近平同志在寧德工作期間關(guān)于“大農(nóng)業(yè)”思想的探析》，《福州黨校學(xué)報(bào)》2015 年第5 期。