黨建引領(lǐng)下的閩東鄉(xiāng)村振興之路實踐經(jīng)驗及啟示
——以寧德市下黨鄉(xiāng)為例

王進(jìn)榮

引言

習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上指出：“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)。”[1]習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)指出“舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。”[2]在全國脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利的同時，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已成為國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃的“開局之戰(zhàn)”和奮進(jìn)第二個百年奮斗目標(biāo)的“關(guān)鍵之舉”。因此，黨建引領(lǐng)下鄉(xiāng)村振興之路的探索與實踐尤為重要，其相關(guān)的理論探索不僅有利于在全黨和全國人民當(dāng)中形成共同意志力和行動力，而且還有助于推動社會各界的思想、政治、文化建設(shè)，并凝聚各方力量助力鄉(xiāng)村振興。為深入了解鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施所起的作用，本研究堅持問題導(dǎo)向思維，有針對地選擇寧德市壽寧縣下黨鄉(xiāng)為案例點，并通過調(diào)查分析找準(zhǔn)黨建工作與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，以期獲得“走出一條更具閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”的相關(guān)經(jīng)驗和啟示。

一、案例點概述及其黨建成效、實踐經(jīng)驗

上世紀(jì)80 年代末，寧德市壽寧縣下黨鄉(xiāng)是遠(yuǎn)近“聞名”的“五無特困鄉(xiāng)”。為此，習(xí)近平同志在福建工作期間曾“九到壽寧、三進(jìn)下黨”，為下黨鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展出謀劃策，并提出了“弱鳥先飛”的理念和“滴水穿石”的精神，形成了“四下基層”的工作作風(fēng)，還依據(jù)閩東社會實際，帶領(lǐng)群眾擺脫貧困，走出了一條富有閩東特色的脫貧致富之路，為更好地推進(jìn)閩東鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎(chǔ)。2019 年8 月4 日，在下黨鄉(xiāng)取得脫貧攻堅勝利之時，習(xí)近平總書記在給下黨鄉(xiāng)親的回信中指出：“希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)發(fā)揚滴水穿石的精神，堅定信心、埋頭苦干、久久為功，持續(xù)鞏固脫貧成果，積極建設(shè)美好家園，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路?！盵3]此“路”不僅是下黨鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧致富之路，更是黨建引領(lǐng)下的“更具閩東特色的鄉(xiāng)村振興”的樣板之路。

（一）案例點概述

下黨鄉(xiāng)位于福建省寧德市壽寧縣西部，地理環(huán)境惡劣，曾經(jīng)屬于該縣最典型的貧困鄉(xiāng)。1989 年7 月之后，習(xí)近平在任寧德地委書記、省委副書記期間，先后三次來到下黨鄉(xiāng)考察調(diào)研，掀開了下黨鄉(xiāng)脫貧致富的序幕。從此“三進(jìn)下黨”“四下基層”成為了下黨鄉(xiāng)黨建工作的核心要義，主要表現(xiàn)在：省、市、縣為下黨鄉(xiāng)先后選派了多批駐村第一書記等干部，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員；堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用；有效結(jié)合紅色文化資源、鄉(xiāng)村課堂平臺、廊橋夜話民生、產(chǎn)業(yè)振興扶貧、村規(guī)民約等特色鄉(xiāng)村文化品牌，培育建成“五個黨建為民服務(wù)平臺”；緊扣黨的群眾路線教育、“不忘初心、牢記使命”、黨史學(xué)習(xí)教育等，推進(jìn)農(nóng)村自治、法治、德治的治理體系建設(shè)，提高基層黨組織的政治引領(lǐng)力、社會感召力、群眾組織力，建立健全鄉(xiāng)村基層治理體系建設(shè)，筑牢實施鄉(xiāng)村振興的組織戰(zhàn)斗堡壘作用。在黨建引領(lǐng)下，下黨鄉(xiāng)先后獲得省級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰集體對象、全國先進(jìn)基層黨組織、第二批全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等殊榮，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的工作走在寧德地區(qū)前列。

（二）黨建成效

1.黨員引領(lǐng)帶動效果突出，鄉(xiāng)村振興“下黨樣板”作用明顯

在駐村第一書記的引領(lǐng)帶動下，充分發(fā)揮廣大黨員、駐村干部、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員及村“兩委”班子在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場的主力軍作用。突出黨建引領(lǐng)，要求黨員掛牌入村、入戶督導(dǎo)示范，黨員村干部帶頭包片包村、聯(lián)組包戶，并建立黨員示范崗、干部責(zé)任田等制度，構(gòu)建形成“政策聯(lián)接到戶、感情聯(lián)絡(luò)到戶、幫扶聯(lián)系到戶”的“三到戶”模式，推動并建立了黨委帶著支部干、支部帶著黨員干、黨員帶著群眾干的掛鉤聯(lián)系制度，充分發(fā)揮了黨員干部聯(lián)系群眾的作用，著力打造出了壽寧縣抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“下黨樣板”。如，下黨鄉(xiāng)下屏村就是在黨建引領(lǐng)下走向共同致富之路的，具體做法主要包括：按照“拆到位、掃干凈、抓美化、擺整齊、保暢通”的要求，通過黨員干部帶領(lǐng)鄉(xiāng)村人民做好集中整治、補(bǔ)齊短板等工作；黨員帶頭，按期完成民房改造、道路硬化、旅游景點建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等美麗生態(tài)旅游鄉(xiāng)村的“軟硬件”設(shè)施建設(shè)；黨建帶動，積極申報省級美麗鄉(xiāng)村示范點、省級鄉(xiāng)村旅游特色村等，帶動村民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，走上更具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。

2.“黨建+”融合成效顯著，鄉(xiāng)村振興品牌效益逐步彰顯

近年來，為發(fā)揮黨組織作用，下黨鄉(xiāng)進(jìn)一步建立健全了“1+1+1”的黨員傳幫帶機(jī)制，以多形式、多樣化、多平臺推動“黨建+”模式創(chuàng)新，通過把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村“黨建+業(yè)務(wù)”的“雙帶頭人”隊伍建設(shè)。主要的做法有：加大內(nèi)培外引力度，用好“鄉(xiāng)村大課堂”平臺，邀請農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村經(jīng)營管理人才等行家里手，讓他們適時為鄉(xiāng)村振興發(fā)展“傳道授業(yè)解惑”，為新農(nóng)村項目孵化、農(nóng)業(yè)科技研究、股份制產(chǎn)業(yè)合作社建立等開展有針對性的專業(yè)培訓(xùn)；致力于培育一批“田專家、土秀才”的攻堅人才隊伍；創(chuàng)建更多、更新、更好的智慧平臺，并以各平臺為媒介，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。如，“扶貧定制茶園”就是在壽寧縣黨委和政府致力建設(shè)“大下黨”的政策指引下探索出的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。該模式通過實施“我+1”的產(chǎn)業(yè)扶貧計劃，以“下鄉(xiāng)的味道”縣域公共品牌為載體，堅持“只賣茶園不賣茶”的消費扶貧理念，采用“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，有效推動了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。僅2020 年，壽寧縣以“下鄉(xiāng)的味道”為品牌銷售的特色農(nóng)產(chǎn)品收入就高達(dá)4600 多萬元。

3.圍繞中心強(qiáng)黨建氛圍濃，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量的發(fā)展

在抓好黨建引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，下黨鄉(xiāng)還充分挖掘地緣優(yōu)勢，大力傳承弘揚習(xí)近平總書記“三進(jìn)下黨”留下的好思想、好作風(fēng)、好傳統(tǒng)，堅持在內(nèi)容上“學(xué)”、思想上“跟”、行動上“靠”，以增強(qiáng)黨建工作成效，推動鄉(xiāng)村振興。主要成效包括：結(jié)合下黨鄉(xiāng)的村情村貌特點，全力打造“中國紅色旅游新地標(biāo)”，形成了特色的鄉(xiāng)村旅游新文化品牌；全力打造黨員作風(fēng)建設(shè)示范基地、黨的群眾路線教育基地，讓更多的人通過重走黨群“連心路”，共建鄉(xiāng)村振興新篇章；全力打造擺脫貧困主題實踐基地，鞏固脫貧攻堅成果，堅定砥礪前行的信心、決心，打造富有下黨特色的鄉(xiāng)村黨建文化品牌；全力建設(shè)“五個一”工程，即是“重走一段路、重溫一段歷史、上好一堂黨課、舉辦一個儀式、夜談一次心得”，輻射帶動更多人民群眾熱心服務(wù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。以此進(jìn)一步凝聚思想共識，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)模式，推動下黨鄉(xiāng)各項事業(yè)的建設(shè)發(fā)展，為富有下黨鄉(xiāng)特色的“下鄉(xiāng)的味道”品牌打call、“難忘下黨”主題展添新彩、“定制茶園”模式注入新活力。

（三）案例點的實踐經(jīng)驗

辦好農(nóng)村事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵靠黨。[4]黨的十九大對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了重大決策部署，要讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的共同意志和共同行動。在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路上，案例點充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，[5]在黨建引領(lǐng)閩東鄉(xiāng)村振興之路上探索出了諸多實踐經(jīng)驗。

1.強(qiáng)化理論武裝，用習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書記在黨的十八大以來提出了一系列關(guān)于推進(jìn)“三農(nóng)”工作的新思想、新理念、新戰(zhàn)略，是全黨全社會全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動指南。為此，下黨鄉(xiāng)始終以習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想指導(dǎo)實踐、推動工作，在實現(xiàn)脫貧致富的道路上所凝練出來的實踐經(jīng)驗、特色理念及“滴水穿石”精神，為努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路打下了堅實的基礎(chǔ)。得益于習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想的指導(dǎo)，下黨鄉(xiāng)才能準(zhǔn)確把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要求和重點任務(wù)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，咬定目標(biāo)、苦干實干、久久為功，才能擁有強(qiáng)大的理論武裝，推動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村走向全面振興。

2.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)

支部帶好頭，農(nóng)民有盼頭；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在“領(lǐng)頭羊”。下黨鄉(xiāng)的成功歸因于黨建引領(lǐng)，在于黨對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)。近年來，下黨鄉(xiāng)始終加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)，重點抓牢黨的隊伍建設(shè)，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，選好“關(guān)鍵人物”，推進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織書記選配改革，拓寬選人用人視野，進(jìn)一步優(yōu)化“村官”“駐村第一書記”“雙帶頭人”等人選的知識結(jié)構(gòu)體系、地緣與隸屬關(guān)系的配備等，保證政令暢通。相關(guān)支部始終擁護(hù)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，增強(qiáng)黨建為民、服務(wù)為民的基本情懷和本領(lǐng)，并用實踐證明了：只有全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把基層黨組織鍛造得更加堅強(qiáng)有力，才能團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，推動鄉(xiāng)村振興走向勝利。

3.強(qiáng)化宗旨意識，提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的組織力

全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，鄉(xiāng)村振興的目的就是為了踐行黨的宗旨。下黨鄉(xiāng)相關(guān)黨支部通過強(qiáng)化黨員宗旨意識，并將這種意識轉(zhuǎn)化為服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的組織力，并協(xié)同群眾創(chuàng)建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社、“八五民宿”等，為帶動下黨鄉(xiāng)親“擺脫貧困”、走向共同富裕奠定了組織基礎(chǔ)。他們通過強(qiáng)化宗旨意識，堅持為了群眾謀振興、依靠群眾謀振興，讓振興成果給群眾共享，把群眾有效組織起來，讓群眾主動參與，激發(fā)了群眾的自主創(chuàng)新與熱情斗志，并用實踐證明了：只有全心全意為了人民的宗旨意識，才能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)人民群眾的自主創(chuàng)新意識和自主發(fā)展能力，凝聚起實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的堅強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力。

4.強(qiáng)化融合發(fā)展，打造“黨建+”鄉(xiāng)村品牌文化產(chǎn)業(yè)

下黨鄉(xiāng)親在黨建引領(lǐng)下，因地制宜、主動作為、精準(zhǔn)施策，推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的共建共享模式，吸引農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員及民營企業(yè)加盟入伍，帶動鄉(xiāng)村居民“抱團(tuán)取暖”，有效凝聚群眾力量，不斷創(chuàng)先爭優(yōu)。對各自分散種植的農(nóng)作物進(jìn)行有機(jī)融合，建立了技術(shù)、市場與資源的融合體，開創(chuàng)了“小農(nóng)戶”與“大市場”的新格局，完成了“最后一公里”的建設(shè)銜接，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)市場化經(jīng)營。成功推動了“黨建+茶產(chǎn)業(yè)”“黨建+信息化”“黨建+鄉(xiāng)村旅游”等產(chǎn)業(yè)信息文化品牌的融合打造與推廣發(fā)展，為農(nóng)民增收拓寬渠道，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)不斷“造血”，更好地保障了“三農(nóng)”可持續(xù)健康發(fā)展，努力走出了一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。

二、鄉(xiāng)村振興目標(biāo)下閩東基層黨建引領(lǐng)方面存在的問題

（一）基層黨組織缺乏政治領(lǐng)導(dǎo)力

鄉(xiāng)村黨組織長期扎根基層一線，服務(wù)村民生產(chǎn)、生活及其他物質(zhì)文化的基本需求解決等，多以實干能干為主，普遍缺乏在“政治領(lǐng)導(dǎo)力”上的學(xué)習(xí)研究與實踐提升，對黨和國家關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策的理解、社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識、農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)耕文化思想的指導(dǎo)力等，還有不到位的地方。當(dāng)前下黨鄉(xiāng)的黨員總數(shù)337 人，平均年齡52.5 歲，其中66 歲以上占比18.10%，青年黨員骨干較為缺乏，黨員老齡化較為嚴(yán)重，與新形勢下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)任務(wù)要求還有一定的距離。

（二）基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮參差不齊

當(dāng)前，鄉(xiāng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮參差不齊，主要體現(xiàn)在基層黨組織隊伍的文化水平較低、創(chuàng)新管理服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏黨建知識、經(jīng)濟(jì)常識、業(yè)務(wù)操作常識等方面的學(xué)習(xí)與實踐，這些問題的產(chǎn)生制約了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮，推動鄉(xiāng)村黨組織的各項工作任務(wù)落實成效與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的責(zé)任目標(biāo)要求還有一定的距離。當(dāng)前下黨鄉(xiāng)較為缺乏高學(xué)歷的黨員骨干，在黨員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，專科學(xué)歷以下的占比88.13%，大學(xué)學(xué)歷占比10.39%，碩士以上學(xué)歷占比1.48%，文化程度偏低，隊伍結(jié)構(gòu)不合理；在落實“三會一課”制度上也有不嚴(yán)不實的現(xiàn)象。

（三）“黨建+”平臺資源力量未充分展現(xiàn)

在萬物互聯(lián)的時代背景下，“黨建+”平臺的共建共享模式已逐漸成為常態(tài)，需要多種資源、多個體制、多項政策、多方主體的共同參與推動而成。在問卷調(diào)查的結(jié)果分析上，關(guān)于“黨建+鄉(xiāng)村振興”平臺的創(chuàng)建與推廣問題上，所收集的相關(guān)制約因素的數(shù)據(jù)如下：“交通便捷問題”占比44.03%，“環(huán)境衛(wèi)生狀況問題”占比29.85%，“鄉(xiāng)村居民的鄉(xiāng)村振興意識不強(qiáng)”占比18.66%，“管理服務(wù)的規(guī)范性問題”占比7.46%；關(guān)于“黨建+智慧服務(wù)”的平臺創(chuàng)建與推廣問題上，鄉(xiāng)村居民的知曉率30.36%，使用率48.65%，好評率50.25%?？傮w而言，“黨建+”平臺資源力量的發(fā)揮未能充分體現(xiàn)出來，建設(shè)成效有待進(jìn)一步提高，群眾參與率有待提高。

三、黨建引領(lǐng)下“走好閩東鄉(xiāng)村振興之路”的思考

下黨鄉(xiāng)作為閩東的一個鄉(xiāng)村振興發(fā)展特色典型之一，始終以習(xí)近平總書記的回信精神為指引，上下一心搞建設(shè)，一棒接著一棒干，持續(xù)發(fā)揚“弱鳥先飛，滴水穿石”的精神，埋頭苦干，久久為功，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，致力于閩東鄉(xiāng)村振興樣板建設(shè)，其取得的成功具有多方面的啟示意義。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，大力提升基層治理能力

要始終堅持黨建引領(lǐng)，以“難忘下黨”紅色主題展館為主線，以下黨村為中心點，串點成線，講好紅色故事，不斷增強(qiáng)黨建引領(lǐng)的引擎功能，切實把習(xí)近平總書記留給下黨的寶貴精神財富，傳承好、弘揚好。在搭建“五個黨建為民平臺”的基礎(chǔ)上，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，通過制定村規(guī)民約、感恩教育、鄉(xiāng)村課堂、廊橋夜話、星級文明戶評選等載體，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，樹立自立自強(qiáng)，自力更生觀念，在發(fā)展建設(shè)中講貢獻(xiàn)、比作為，鄉(xiāng)親們要以勤勞致富，以干得助為榮，掀起“學(xué)回信、抓發(fā)展、促振興”的熱潮，形成聽黨話、跟黨走、搶抓機(jī)遇、只爭朝夕的發(fā)展氛圍，而這一切均要求我們務(wù)必堅持黨建引領(lǐng)，大力提升基層治理能力。

（二）拓寬產(chǎn)業(yè)空間，努力走好鄉(xiāng)村振興之路

要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，因地制宜加大一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以首創(chuàng)“四同”活動為載體，讓學(xué)員與群眾“同吃、同住、同勞動、同調(diào)研”，繼續(xù)做大做強(qiáng)學(xué)習(xí)小鎮(zhèn)，同時加大“農(nóng)特精”產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；陌l(fā)展；積極建設(shè)美好家園，推動人居環(huán)境整治往精細(xì)化提升，不斷地提升群眾獲得感、幸福感；努力走好鄉(xiāng)村振興之路，深化“公司＋合作社＋農(nóng)戶”共建共享模式，發(fā)揮黨支部領(lǐng)辦合作社作用，讓黨員干部帶動返鄉(xiāng)青年、新村民進(jìn)鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，做大做強(qiáng)“下鄉(xiāng)的味道”品牌，拓寬產(chǎn)業(yè)空間，推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興；以打造“中國紅色新地標(biāo)”“鄉(xiāng)村振興新樣板”為目標(biāo)，始終牢記“靠山吃山唱好山歌”的囑托，立足實際，堅定信心，埋頭苦干，努力開拓下黨鄉(xiāng)村振興新局面，絕不辜負(fù)習(xí)近平總書記的殷切囑托和社會的關(guān)心厚愛，努力走好鄉(xiāng)村振興之路。

（三）促進(jìn)機(jī)制融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展是一個緊迫性、復(fù)雜性、全局性、挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工程。建立健全推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)“5+3+6”機(jī)制融合框架（見圖1），總體把握全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化研究部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運作，高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)提質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)、能力建設(shè)提升、科學(xué)研究支撐、管理服務(wù)到位、成果推廣轉(zhuǎn)化的六大提質(zhì)增效行動。

圖1：推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)“5+3+6”機(jī)制融合框架示意圖

以著力于構(gòu)建“3”個體系為主線，充分調(diào)動各區(qū)域“政府、高校、企業(yè)、農(nóng)戶”的“四位一體”共同參與，打造“集群”發(fā)展格局與效應(yīng)，形成有效信息資源的互通、共享，促進(jìn)全方位的管理與服務(wù)，全過程的保障供給信息與需求信息的平衡，并打造一支能研究強(qiáng)落實善于推廣的“蹲點”干部人員、科技人員、經(jīng)營及農(nóng)業(yè)人員等，走進(jìn)田間地頭、進(jìn)村入戶“抓生產(chǎn)、促管理、保收成、穩(wěn)民心”的為民服務(wù)平臺；以著力于構(gòu)建“6”個平臺為載體，協(xié)同推進(jìn)“創(chuàng)新型”鄉(xiāng)村振興樣板建設(shè)，保障項目研究與落地實施的有效銜接，構(gòu)建人、財、物、政策等信息的“集合體”，定制特色營銷模式，以點帶面，形成聯(lián)動效應(yīng)，助力鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等推廣使用；以著力于構(gòu)建“5”種導(dǎo)向為指引，分析研判、檢驗成果，以解決什么問題、達(dá)到怎樣目標(biāo)、市場需求什么、質(zhì)量如何管控、是否達(dá)成結(jié)果為衡量標(biāo)準(zhǔn)，保障建設(shè)方向的準(zhǔn)確性、可行性和必要性。

四、結(jié)論

黨建引領(lǐng)下的下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興之路實踐經(jīng)驗告訴我們：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能一蹴而就，要堅持“弱鳥先飛”的理念，發(fā)揚“滴水穿石”的精神，保持“久久為功”的定力，發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的這場“主體戰(zhàn)”中的主力軍作用，使之成為“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“主心骨”，不斷提升政治引領(lǐng)力、社會號召力、群眾組織力，并善作善成，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村而努力奮斗，爭取更大光榮。

注釋：

[1]習(xí)近平：《在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話》，《人民日報》2021 年2 月25 日。

[2] 習(xí)近平：《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》，新華社，2020 年12 月28 日，http://www.gov.cn/xinwen/2020-12/29/content_5574955.htm。

[3]習(xí)近平：《在給福建省壽寧縣下黨鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們回信》，新華社，2020 年8 月4 日，http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-08/06/c_1124842881.htm。

[4]李玉素：《論學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要講話精神》，《人民日報》2018 年10 月1 日。

[5]鄭樹歆、陳筆琭、徐煥枝：《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新實踐及經(jīng)驗啟示——以廣州市從化區(qū)為例》，《探求》2020 年第6 期。