20世紀(jì)30年代廣東農(nóng)業(yè)復(fù)興之考察
——基于同時(shí)期調(diào)查資料的分析

唐 潮

（東莞城市學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣東 東莞 523419）

廣東省因其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)十分發(fā)達(dá)。然而時(shí)間進(jìn)入到20世紀(jì)30年代后，廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展開始走下坡路。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)界對(duì)于這一時(shí)期的廣東農(nóng)業(yè)問(wèn)題也頗為關(guān)注。學(xué)者們從不同角度出發(fā)，對(duì)此進(jìn)行了深度探討，取得了豐碩的成果①。

就現(xiàn)有成果來(lái)看，學(xué)者們將關(guān)注點(diǎn)集中于農(nóng)作物栽培技術(shù)、耕地租佃法律制度和農(nóng)業(yè)形態(tài)等方面，對(duì)于當(dāng)時(shí)廣東農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題、農(nóng)業(yè)復(fù)興等缺乏關(guān)注，從史料的運(yùn)用方面來(lái)說(shuō)，對(duì)于眾多農(nóng)業(yè)調(diào)查資料利用不夠。這也給我們留下繼續(xù)思考的空間。所以，本文利用20世紀(jì)30年代廣東農(nóng)業(yè)調(diào)查、農(nóng)村調(diào)查資料對(duì)當(dāng)時(shí)廣東農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及如何復(fù)興進(jìn)行分析，從而揭示當(dāng)時(shí)廣東農(nóng)業(yè)衰落的原因，并為今日抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供裨益。

1 20紀(jì)30年代廣東農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題

1.1 稻米無(wú)法自給

據(jù)《廣東糧食問(wèn)題》記載：全省從海外進(jìn)口稻米持續(xù)了22年。自1912-1933年，從海外進(jìn)口稻米達(dá)17 900余萬(wàn)擔(dān)，價(jià)值780 254 335兩。其中1923年進(jìn)口稻米1 700萬(wàn)擔(dān)，為22年來(lái)最多[1]。除1930年洋米進(jìn)口比重為25.7%外，其余年份廣東進(jìn)口量可占全國(guó)50%以上。除向海外進(jìn)口稻米外，廣東還從安徽、廣西和湖南等產(chǎn)糧大省購(gòu)入稻米。1912-1933年，平均每年向3省購(gòu)入大米200余萬(wàn)擔(dān)來(lái)調(diào)節(jié)民食。

《廣東糧食問(wèn)題》一書提及的廣東省缺糧問(wèn)題外，其他學(xué)者亦有提及。楊貽書[2]表示，“在廣東五大農(nóng)業(yè)區(qū)中只有三角洲平原區(qū)產(chǎn)稻量相對(duì)較高。抗戰(zhàn)前該區(qū)產(chǎn)米量占全省的40%，從學(xué)理上來(lái)說(shuō)，三角洲平原區(qū)產(chǎn)米量完全能滿足區(qū)域內(nèi)民眾需求。可事實(shí)上該區(qū)因人口過(guò)于集中，缺糧情況也時(shí)有發(fā)生”。李宏略[3]從供需關(guān)系角度就這一問(wèn)題進(jìn)行了分析，當(dāng)時(shí)全省人口數(shù)為32 284 780人，假定每人的稻米年消費(fèi)量為1擔(dān)，那么全省稻米年消費(fèi)總量將達(dá)到9 680余萬(wàn)擔(dān)。而供給方面，全省稻田產(chǎn)量折合成白米僅為7 869萬(wàn)擔(dān)。還需1 800萬(wàn)擔(dān)糧食才能滿足全省人民需求[3]。李鼎之歷時(shí)數(shù)月完成全區(qū)12縣的農(nóng)業(yè)調(diào)查，著成報(bào)告書《廣東東區(qū)農(nóng)業(yè)概況》，當(dāng)中對(duì)于東區(qū)種糧縣份稻米供應(yīng)不足這一現(xiàn)狀有詳細(xì)描述。興寧縣稻米產(chǎn)量?jī)H自給，無(wú)法外銷。蕉嶺縣全年稻米產(chǎn)額為16～17萬(wàn)擔(dān)，僅供全縣七八個(gè)月之用，其余仰仗洋米，每年海外進(jìn)口稻米量10萬(wàn)擔(dān)以上。揭陽(yáng)縣稻米除自給外，其余可通過(guò)水運(yùn)向外銷售。每年銷售至潮安者達(dá)數(shù)萬(wàn)擔(dān)，至汕頭者約20萬(wàn)擔(dān)，運(yùn)銷豐順、普寧和潮陽(yáng)者均為10萬(wàn)擔(dān)[4]。潮安縣稻米以縣內(nèi)第二區(qū)、七區(qū)最多，全縣所產(chǎn)稻米僅供5個(gè)月食用，不足者靠洋米補(bǔ)充[5]。五華縣、海豐縣、南澳縣稻米年產(chǎn)量分別為150萬(wàn)擔(dān)、161 695萬(wàn)擔(dān)、2萬(wàn)擔(dān)，均僅能自給[6]。由此觀之，就廣東東區(qū)而言，無(wú)缺糧問(wèn)題者僅揭陽(yáng)一縣，興寧、五華、海豐、南澳4縣每年稻米產(chǎn)量基本滿足本縣需求，其余縣份或多或少存在稻米供應(yīng)不足的情況。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌與輸出量下降

以種植量最多的柑橘為例，潮州柑橘的銷路在1921-1931年“九一八”事變發(fā)生前可謂“黃金時(shí)代”。1929-1930年，蜜柑可賣70元/擔(dān)；蕉柑、雪柑可達(dá)50元/擔(dān)?！熬乓话恕笔伦儼l(fā)生后，華北市場(chǎng)告絕，銷路大減，價(jià)格大跌。蕉柑1933年最高可賣15元/擔(dān)，到1935年最低價(jià)格為14元/擔(dān)；蜜柑1933年最高可賣30元/擔(dān)，1935年最低價(jià)格為20元/擔(dān)；雪柑1933年最高可賣12元/擔(dān)，1935年最低價(jià)格為10元/擔(dān)。廣州各類柑橘價(jià)格下跌比潮州更快。香水橙1933年最高價(jià)格為26元/擔(dān)，到1936年只賣15元/擔(dān)。甜柳橙1933年最高價(jià)格為35元/擔(dān)，到1936年只賣22元/擔(dān)。四會(huì)柑1933年的最高價(jià)格為25元/擔(dān)，到1936年只賣15元/擔(dān)。茶枝柑1933年的最高價(jià)格為15元/擔(dān)，到1936年僅售8元/擔(dān)。除柑橘價(jià)格跳水式下跌外，其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也堪憂。稻米價(jià)格近5年下跌36%、花生價(jià)格下跌15%、芋頭價(jià)格下跌25%、番薯與蘿葡下跌50%。

伴隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌的是產(chǎn)品輸出量的下降。據(jù)廣東省海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，1930-1934年，全省輸出的農(nóng)產(chǎn)品總量由83 565 007元降至21 381 841元。另?yè)?jù)廣東省調(diào)查統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，1930-1934年，絲、水果、煙草、茶葉、甘蔗、草席6種主要農(nóng)產(chǎn)品的輸出也呈斷崖式下跌。1934年絲的出口量較1930年減少5倍；煙草減少4倍；甘蔗減少3倍多；水果減少2倍；草席減少近2倍，更糟的是這種趨向還在繼續(xù)。

通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌與輸出量下降的一系列數(shù)據(jù)，可見當(dāng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前途不容樂(lè)觀，廣東省農(nóng)業(yè)衰落情形可見一斑。

2 調(diào)查資料對(duì)農(nóng)業(yè)衰落原因的分析

20世紀(jì)30年代廣東農(nóng)業(yè)衰頹之勢(shì)引起官員、學(xué)者們的廣泛關(guān)注。在這一時(shí)期的調(diào)查資料當(dāng)中也就該問(wèn)題做了細(xì)致分析。在眾多答案中，普遍體現(xiàn)在洋貨大量?jī)A銷、天災(zāi)人禍頻仍、栽培技術(shù)落后3個(gè)方面。

2.1 洋貨大量?jī)A銷

列強(qiáng)憑借政治上、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)越地位，向廣東傾銷農(nóng)產(chǎn)品。洋貨傾銷使得土貨被排擠，農(nóng)民又因產(chǎn)品滯銷而貧窮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然進(jìn)入停滯狀態(tài)中。特別在1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，由于全球經(jīng)濟(jì)不景氣，列強(qiáng)便加大對(duì)粵農(nóng)產(chǎn)品的傾銷力度。以大宗農(nóng)產(chǎn)品稻米、蔗糖為例，民國(guó)以前，廣東不需要向外進(jìn)口?？墒菑拿駠?guó)元年起近20余年，洋米、洋糖大量輸入。究其原因，與大量人口集中于廣州、汕頭、江門、北海、海口5大城市相關(guān)。列強(qiáng)們利用先進(jìn)的運(yùn)輸方法，以最快捷的方式將稻米、蔗糖送入上述城市，在價(jià)格上，洋米、洋糖因價(jià)格低廉廣受歡迎。據(jù)學(xué)者馮銳[7]的說(shuō)法，為滿足市民們的需求，每年需要購(gòu)進(jìn)價(jià)值約1億的洋米與洋糖。通常購(gòu)貨沒(méi)有多久，洋米、洋糖便行銷殆盡。反觀廣東農(nóng)村出產(chǎn)的土米、土糖卻在市場(chǎng)上處于劣勢(shì)。銷售渠道因前者的暢銷而受阻、價(jià)格上又因做不到價(jià)廉而不為市民所選。這樣一來(lái)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性受挫，水稻、甘蔗的種植面積逐漸減少。除本地生產(chǎn)的米、糖因外貨傾銷而減產(chǎn)外，本土果品當(dāng)中的柑橘也因外國(guó)柑橘的傾銷而瀕臨崩潰。據(jù)載，潮州柑橘、新會(huì)之橙在20年代初期還能暢銷到南洋群島，而到1935年，輸出量減少數(shù)倍。而美國(guó)金山橙因其口感良好、包裝美觀在國(guó)內(nèi)暢銷，1927-1932年，銷往廣東的金山橙高達(dá)5 000萬(wàn)美金[8]。

2.2 天災(zāi)人禍頻仍

外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的瘋狂傾銷已經(jīng)將農(nóng)民逼向絕境，天災(zāi)人禍的出現(xiàn)更是讓農(nóng)民雪上加霜，加速農(nóng)業(yè)的崩潰。

2.2.1 天災(zāi)

20世紀(jì)20年代中期以來(lái)，廣東水災(zāi)頻發(fā)。1933年，西江、東江相繼泛濫，沿江一帶的農(nóng)村損失很大。1934年，東、西、北三江同時(shí)漲水，德慶、連江口、樂(lè)昌、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、惠陽(yáng)、博羅、東莞、蕉嶺、梅縣、大埔、豐順及潮安等縣均在受災(zāi)范圍內(nèi)。1935年春，主要河流水位暴漲，多地受災(zāi)。同年6月，主要河流水位再次暴漲，石龍、東莞、大埔各處低地全被淹沒(méi)，西江、德慶和三水等處，農(nóng)作物也多被損害[9]。

2.2.2 人禍

自然災(zāi)害固然在一定程度上阻礙了廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展，但它絕非主導(dǎo)因素。人禍才是導(dǎo)致廣東農(nóng)業(yè)走向衰落的幕后推手。其具體表現(xiàn)在剝削關(guān)系的摧殘、苛捐雜稅的束縛2個(gè)方面。

（1）剝削關(guān)系的摧殘

農(nóng)村中的剝削關(guān)系有多種，其一是高額地租。廣東地租租率頗高，相當(dāng)于地價(jià)的5%-21%。中山、東莞等縣份還流行包佃制，佃戶受地主或佃頭的剝削。隨著土地集中到地主或佃頭手中，佃農(nóng)人數(shù)必將上漲。根據(jù)農(nóng)村復(fù)興委員會(huì)的調(diào)查，僅番禺一縣的租田率從1928年的70.2%增至1933年的71.3%。嚴(yán)重的剝削不局限于番禺一縣，北江流域的馬壩農(nóng)村同樣存在。據(jù)載，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民批田異常困難，每逢批田，每斗須納“佃身”3元，且退佃不能取回。除佃身外，還要給地主“佃心”銀6元、雞1只，方能租田。一農(nóng)民若領(lǐng)租田10斗，需交“佃身”30元、“佃心”銀 6元、雞 1只（價(jià)值1元），共37元[10]。其二是商業(yè)資本。商業(yè)資本家一方面以高價(jià)把各種日用必需品、農(nóng)具及肥料等賣給農(nóng)民；一方面以低價(jià)收買各種農(nóng)產(chǎn)物及副產(chǎn)物，轉(zhuǎn)售他處。其三是高利貸。如東江一帶，有“九出十三歸”一說(shuō)，即借錢1元，實(shí)得九角，還錢時(shí)除歸還本金外，還需另付三角利息。佛山逋橋利借銀1元，每天利息1角，5天為期，逾期倍計(jì)。

（2）苛捐雜稅的束縛

當(dāng)時(shí)廣東苛捐雜稅的數(shù)量名目繁多，交通稅、農(nóng)業(yè)物產(chǎn)稅、田賦附加稅等不一而足，有的縣份稅收名目不下百種，每年收益不下數(shù)萬(wàn)元。以潮梅地區(qū)為例，稅捐名目多如過(guò)江鯽魚，幾乎今日一稅，明日一捐，無(wú)物不稅，無(wú)事不捐。就豆餅捐1項(xiàng)，每擔(dān)抽八角二分五，1年課抽百萬(wàn)元。揭陽(yáng)田賦，算上雜稅每畝須納稅9元；潮安田賦正稅僅四毫左右，但算上警衛(wèi)捐、公路捐等，每畝納稅可達(dá)3元。如此捐稅的抽成法，不過(guò)間接吮吸民脂民膏罷了[11]?？傊烈庠黾拥目辆桦s稅不僅增加農(nóng)民的額外負(fù)擔(dān)，更成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙。

2.3 栽培技術(shù)落后

栽培技術(shù)的先進(jìn)與否將直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模。廣東農(nóng)作物栽培現(xiàn)狀如何？需不需要改進(jìn)？如需改進(jìn)，要從哪些方面著手？這些是當(dāng)時(shí)農(nóng)學(xué)界、政府十分關(guān)心的問(wèn)題。從這一時(shí)期的調(diào)查資料來(lái)看，廣東農(nóng)作物栽培技術(shù)仍然靠先輩傳授經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)元素含量較低。這一現(xiàn)象在甘蔗、柑橘的栽培上表現(xiàn)的尤為明顯。

2.3.1 甘蔗

廣東土質(zhì)肥沃，雨量充足，適宜甘蔗種植。種蔗區(qū)域中惠陽(yáng)、潮陽(yáng)、揭陽(yáng)、惠來(lái)、潮安、普寧和中山產(chǎn)量最多。就栽培技術(shù)而言，上述縣份基本一致。先將成熟甘蔗切成小段，每段4～5寸，各帶蔗節(jié)、蔗芽，冬季藏于地窖中，堆積成層，以泥土覆蓋，隔日澆水1次，至萌芽而止，第2年早春，翻耕田土，待風(fēng)化數(shù)日，然后澆上肥料，將去年冬天切成的小段，埋于畦中，相距一尺八寸，每?jī)啥沃g，栽豆類作物，待其長(zhǎng)成刈其葉，翻入土中，以充肥料。到6-7月，將花生餅弄成小塊，散播于甘蔗苗周圍，每畝施百斤左右。施肥完成后，待其收獲即可。過(guò)程中也要對(duì)名為“甘蔗鹽”的細(xì)菌有所防治，具體做法是每月用竹帶將甘蔗葉掃除1～2次，直至天寒為止。這種由先輩傳下來(lái)的植蔗技術(shù)雖說(shuō)助推了甘蔗產(chǎn)額的增加，但就當(dāng)時(shí)而言，這種植蔗技術(shù)再一般不過(guò)。以致于調(diào)查員也發(fā)出“廣東各縣農(nóng)民培植甘蔗，均仍守舊法，加之蔗種太劣，且又病蟲害劇烈，農(nóng)民無(wú)法防治，致生長(zhǎng)不良，收量減少，農(nóng)民得不償失，實(shí)為憾事！”的感嘆。

2.3.2 柑橘

柑橘的栽培基本經(jīng)過(guò)定植、栽植株距、施肥、中耕培土、整形剪定5步。

定植：柑橘果園大都以水田改植或栽植于山路平地。栽植方式大都為先將園地造成若干畦。各果園畦的高度、深度不同。畦間有溝渠，以灌溉排水。起畦后依其栽植距離掘穴，穴內(nèi)置堆肥，再覆蓋薄土一層，然后將苗植下。

株距：柑橘果園大都屬于小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，因此株距緊密異常。通常來(lái)說(shuō)，柑橘株距在11.5英尺（約為3.5 m）最為理想，但當(dāng)時(shí)多地株距最寬處均達(dá)到此數(shù)。如廣東番禺4地柑橘株距最寬的剛好11英尺，最窄僅為6.5英尺，詳情參見表1。

表1 廣東番禺4地柑橘株距一覽表[12]

值得注意的是，上述現(xiàn)象并非只出現(xiàn)在番禺，在廣東省內(nèi)其他種植柑橘縣份也存在。如化縣柑橘舊果園株距在8-9英尺之間；潮州鵲巢鄉(xiāng)蜜柑、蕉柑株距為6英尺；西林鄉(xiāng)蜜柑、蕉柑株距為7英尺。新會(huì)東甲、西甲之甜橙與紅肉柑株距為5英尺；外海鄉(xiāng)紅肉柑株距為6英尺；禮樂(lè)甜橙與紅肉柑株距為4-5英尺；四會(huì)西沙之柑橙株距為10英尺[13]。

施肥：廣東產(chǎn)橘縣份大多使用以人糞尿、草木灰等為成分的傳統(tǒng)肥料，僅新會(huì)、番禺兩縣果農(nóng)曾少量使用化肥補(bǔ)充傳統(tǒng)肥料之不足。從施肥時(shí)間上來(lái)看，各地也略有不同。番禺、新會(huì)、四會(huì)3縣一般選在苗木定植后第1年，以人糞尿1份、水2份混合施之。第2年水尿各半，第3年所施糞尿比例與第一年相反。6-7月施肥1次，11-12月再次施肥。潮安縣果農(nóng)將施肥時(shí)間分為3次。第1次于摘果后、第2次在3-4月、第3次在7-8月。

中耕培土：番禺、新會(huì)、四會(huì)3縣果農(nóng)在草木定植第4年后，除去所有間作物。每年進(jìn)行4～5次，在施肥期間舉行。每年冬季更行培土1次。潮安縣則無(wú)固定時(shí)期，果農(nóng)多在果園長(zhǎng)草時(shí)進(jìn)行中耕培土。每年進(jìn)行4～5次，一般始于冬末初春。

剪定：潮安縣果農(nóng)因農(nóng)業(yè)學(xué)識(shí)淺薄，因此自定植后，從未進(jìn)行剪定。新會(huì)、四會(huì)2地?zé)o固定習(xí)慣。番禺因處于廣州附近，在農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下每年對(duì)亂枝、枯枝進(jìn)行修剪。

從柑橘栽培技術(shù)可看出，先輩的經(jīng)驗(yàn)傳承占主導(dǎo)地位。不論是定植，還是施肥都沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)方式。加上果農(nóng)們文化程度較低，缺少對(duì)先進(jìn)農(nóng)學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)動(dòng)力，因此柑橘栽培技術(shù)并無(wú)改進(jìn)跡象。其他水果的栽培技術(shù)與柑橘栽植難度相當(dāng)，但同樣屬于較為傳統(tǒng)的方式。

3 調(diào)查資料對(duì)于農(nóng)業(yè)復(fù)興的建議

面對(duì)廣東農(nóng)業(yè)的衰落，廣東省政府及學(xué)界專家學(xué)者意識(shí)到復(fù)興農(nóng)業(yè)的必要性。為重振廣東農(nóng)業(yè)，大量有識(shí)之士前往各縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)調(diào)查，在調(diào)查過(guò)程中，他們也就農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題開出解決良方。

3.1 完善各級(jí)農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)，確保改進(jìn)效果

農(nóng)業(yè)事務(wù)紛繁復(fù)雜，倘若缺乏專門的行政機(jī)關(guān)，分工合作，農(nóng)業(yè)復(fù)興難有成效。調(diào)查者建議增設(shè)廣東省農(nóng)務(wù)局總理全省農(nóng)業(yè)改進(jìn)事宜，各縣設(shè)農(nóng)務(wù)局以承省局指揮，配合完成農(nóng)業(yè)調(diào)查及各式農(nóng)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表格之填報(bào)。至此，從省到縣的農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)就形成有機(jī)的整體，避免了組織松散、工作各自為戰(zhàn)的局面。除了完善農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)外，要想改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與產(chǎn)量，必須先從研究試驗(yàn)著手。因此，農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)之復(fù)建勢(shì)在必行。早在1912年，廣東省已設(shè)立地方農(nóng)林試驗(yàn)場(chǎng)?？上М?dāng)時(shí)場(chǎng)地過(guò)小，又不大注意宣傳指導(dǎo)，以致于真正被人所接受者甚少。后因時(shí)局動(dòng)蕩，廣東省地方農(nóng)林試驗(yàn)場(chǎng)被商辦廣東銀行收購(gòu)，唯一一家農(nóng)林試驗(yàn)場(chǎng)就此停辦。所以，調(diào)查者們認(rèn)為，“復(fù)建試驗(yàn)場(chǎng)是改進(jìn)農(nóng)業(yè)的首要步驟”。具體言之，在省農(nóng)務(wù)局成立后，下設(shè)省辦農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)。該試驗(yàn)場(chǎng)應(yīng)定在面積廣袤且交通便利的地點(diǎn)，集中經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)上一切試驗(yàn)研究改良事項(xiàng)。在業(yè)務(wù)方面要以各地農(nóng)業(yè)情形為標(biāo)準(zhǔn)，劃全省為若干農(nóng)業(yè)區(qū)，就各區(qū)中某種農(nóng)產(chǎn)品最有發(fā)展希望者，設(shè)立特種試驗(yàn)場(chǎng)，如順德之蠶桑、新會(huì)之柑橙，以謀分途改進(jìn)。省辦農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)成立后，各縣也應(yīng)設(shè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)，研究改良本縣農(nóng)業(yè)。在業(yè)務(wù)上，各縣農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)工作力度，認(rèn)真填寫農(nóng)業(yè)改良表式，從而保證改良效果。

在省、縣成立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)之后，為更好地指導(dǎo)農(nóng)民改良耕作、改善農(nóng)民生活和執(zhí)行農(nóng)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)任務(wù)，調(diào)查者還主張各縣、區(qū)、鄉(xiāng)設(shè)立農(nóng)業(yè)指導(dǎo)所，便于推行先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施。試驗(yàn)場(chǎng)研究之最新成果也可以及時(shí)普及，讓農(nóng)民得實(shí)惠。

3.2 探索增產(chǎn)路徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

縱觀這一時(shí)期的農(nóng)業(yè)調(diào)查資料，調(diào)查者們?cè)诮Y(jié)論當(dāng)中或多或少都談到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加對(duì)于扭轉(zhuǎn)當(dāng)時(shí)廣東農(nóng)業(yè)衰頹現(xiàn)狀的重要性。具體可從3個(gè)方面來(lái)做。

3.2.1 整理耕地與合理墾荒

當(dāng)時(shí)廣東省耕地不論是在面積精確統(tǒng)計(jì)方面還是在疆界劃分上都存在問(wèn)題，按照謝申[14]的說(shuō)法，“本省耕地面積，向無(wú)確實(shí)統(tǒng)計(jì)，此疆彼界，錯(cuò)雜無(wú)章；不但虛廢地力，抑亦妨礙耕作”。有鑒于此，首先須清丈土地，厘清每塊耕地之界限與具體面積。其次須盡快出臺(tái)土地法，以法律的形式嚴(yán)格規(guī)定，禁止地主肆意兼并耕地。最后對(duì)耕地土壤進(jìn)行調(diào)查，方便日后肥料施用、作物栽培、排水灌溉。通過(guò)上述措施整理耕地，可達(dá)到增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積之目的。為更好地盡其力，合理開發(fā)荒地也十分重要。對(duì)于無(wú)主荒地，由政府收管開墾；對(duì)于有主荒地，按照值百抽十之稅，至開墾完竣為止。若3年后仍不開墾，由政府沒(méi)收開墾。這樣下來(lái)，生產(chǎn)面積可增大4倍以上，糧食也能完全自給。

3.2.2 興修水利與改良農(nóng)具

20世紀(jì)30年代后，廣東省水旱災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重影響到作物耕種與收成。最佳的應(yīng)對(duì)方式唯有興修水利，由農(nóng)業(yè)指導(dǎo)站的工作人員指導(dǎo)人民廣設(shè)蓄水塘、水閘、抽水機(jī)，利用機(jī)器排水灌溉，減少旱澇給生產(chǎn)帶來(lái)的損失。繼興修水利后，改良農(nóng)具對(duì)于提高耕作效率至關(guān)重要。環(huán)顧各農(nóng)業(yè)區(qū)墾殖時(shí)所用農(nóng)具，仍以舊式農(nóng)具為主。農(nóng)民對(duì)于新式農(nóng)具的認(rèn)知和使用知之甚少?？墒莻鹘y(tǒng)農(nóng)具的笨重及技術(shù)落后已無(wú)形之中降低生產(chǎn)效率，所以提倡使用與推廣包括腳踏脫谷機(jī)、犁田機(jī)在內(nèi)的新農(nóng)具迫在眉睫。

3.2.3 改良稻作及果品

廣東氣候溫和、土地肥沃，本極適于稻作種植，卻因農(nóng)人不愿改良品種，對(duì)施肥與耕種方法不加研究，使得稻米產(chǎn)量不僅沒(méi)有增加，反而出現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)。每年須進(jìn)口價(jià)值萬(wàn)元以上的洋米來(lái)滿足民食。故而急需改良稻作，增加糧食產(chǎn)量以調(diào)劑民食。盡管當(dāng)時(shí)中大農(nóng)科院已在進(jìn)行稻種研究，廣東省農(nóng)林局亦設(shè)有稻作試驗(yàn)場(chǎng)，但調(diào)查者們認(rèn)為稻作改良工作仍要繼續(xù)推進(jìn)，建議開發(fā)省內(nèi)旱地種植陸稻，補(bǔ)充水稻產(chǎn)量之不足。在稻作改良的同時(shí)，考慮到廣東盛產(chǎn)水果，曾出現(xiàn)新會(huì)之橙、增城之荔枝、韶關(guān)之李一度暢銷海內(nèi)外的情況。調(diào)查者們遂建推廣繁殖優(yōu)良種苗，提高水果品種。指出水果增產(chǎn)亦可助推農(nóng)業(yè)復(fù)興。

3.3 加強(qiáng)病蟲害的防治工作與推廣化肥

廣東省農(nóng)作物受病蟲害損失雖無(wú)確切統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民一致認(rèn)為病蟲害帶來(lái)之損失不亞于自然災(zāi)害。以水稻為例，最普遍的蟲害有鐵甲蟲、螟蟲等。據(jù)中大農(nóng)科院推算，廣東每年可產(chǎn)稻3 840余萬(wàn)擔(dān)。假定每年有5%的稻田遭受病蟲害，將損失192萬(wàn)擔(dān)，價(jià)值高達(dá)1 920萬(wàn)元。推及于全省農(nóng)作物，損失之?dāng)?shù)不可估量。為徹底根治病蟲害，一方面要成立病蟲害研究所研究防治方法，另一方面還需推廣化肥。據(jù)這一時(shí)期農(nóng)業(yè)調(diào)查資料記載，廣東省農(nóng)民在肥料施用上仍以傳統(tǒng)肥料為主。其原因在于農(nóng)民不清楚施肥方法，政府缺乏指導(dǎo)，肥料商人唯利是圖，在肥料中摻入雜質(zhì)，以致農(nóng)民反受其害。有基于此，調(diào)查者認(rèn)為欲振興廣東農(nóng)業(yè)，務(wù)必普及化肥知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用。才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從根源上減少病蟲害導(dǎo)致的損失。

3.4 改良農(nóng)村教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才

農(nóng)村教育不發(fā)達(dá)，農(nóng)民缺少先進(jìn)的農(nóng)學(xué)知識(shí)。故在種子的選取和栽培技術(shù)上一直沿用傳統(tǒng)模式。這樣既使得廣東省農(nóng)業(yè)停滯不前，又在一定程度上降低風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。一旦災(zāi)害來(lái)臨，農(nóng)民往往束手無(wú)策，遂將希望寄托于鬼神。于是在經(jīng)濟(jì)崩潰的農(nóng)村出現(xiàn)了占卜星象異常興旺、寺廟香煙不斷的怪象。對(duì)此，調(diào)查員亦感嘆“可憐農(nóng)民終歲辛苦不得一毫八角，竟用來(lái)送進(jìn)寺廟，這是何等冤枉[15]！”改良農(nóng)村教育，普及近代農(nóng)業(yè)知識(shí)勢(shì)在必行。

農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、推廣稻種和指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)踐等都是振興農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵步驟，以上步驟要想一一落實(shí)，需要專門的農(nóng)業(yè)人才去完成。而農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)又和學(xué)校息息相關(guān)，故農(nóng)業(yè)學(xué)校數(shù)量的多少關(guān)乎人才隊(duì)伍的建設(shè)。近代廣東農(nóng)業(yè)教育最早始于清光緒三十二年，時(shí)任廣州知府的陳望曾設(shè)蠶業(yè)學(xué)堂于廣州。經(jīng)多年的發(fā)展，至1917年改組為廣東農(nóng)業(yè)專門學(xué)校，1925年歸并于廣東大學(xué)農(nóng)學(xué)院，1926年改為國(guó)立中山大學(xué)農(nóng)學(xué)院。至此，國(guó)立中山大學(xué)農(nóng)學(xué)院成為培養(yǎng)廣東農(nóng)業(yè)人才的重要基地。1928年，廣東省政府在河南士敏土廠側(cè)設(shè)職校，名為仲愷農(nóng)工學(xué)校。下設(shè)農(nóng)業(yè)、蠶業(yè)2科，收高級(jí)小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。1932年，為響應(yīng)職業(yè)教育之號(hào)召，廣東省教育廳在高州設(shè)省立第一農(nóng)業(yè)學(xué)校。1933年，省政府又在順德、梅縣分設(shè)第二、三農(nóng)業(yè)學(xué)校。東區(qū)、西北區(qū)綏靖公署亦設(shè)農(nóng)林講習(xí)所。從總體數(shù)量觀之，全省農(nóng)業(yè)學(xué)校尚可。但仔細(xì)分析，各級(jí)農(nóng)校在數(shù)量上存在分布不均的情況。以省中級(jí)農(nóng)校為例，全省不過(guò)四五所，可謂寥若星辰。在學(xué)科建設(shè)方面，已設(shè)農(nóng)學(xué)專業(yè)的大學(xué)，規(guī)劃還不完善。所以，學(xué)者張景歐[16]認(rèn)為“大學(xué)方面，要按事實(shí)需要分門別系。在中等農(nóng)校方面，須從速添設(shè)，注重實(shí)用科學(xué)。對(duì)于農(nóng)科學(xué)生，要特別優(yōu)待，使一般有志貧苦青年有機(jī)會(huì)上進(jìn)?！?/p>

4 結(jié)束語(yǔ)

廣東因其優(yōu)越的地理位置，獨(dú)特的自然條件成為華南農(nóng)業(yè)的中心，農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)于廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。20世紀(jì)30年代，廣東省農(nóng)業(yè)開始走下坡路，其原因在于洋貨大量?jī)A銷、天災(zāi)人禍頻仍、栽培技術(shù)落后。這既是當(dāng)時(shí)廣東省閉門造車式農(nóng)業(yè)建設(shè)的真實(shí)寫照，更是廣東省農(nóng)業(yè)沒(méi)落的主要原因。面對(duì)廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展的衰落，這一時(shí)期的農(nóng)業(yè)調(diào)查資料在分析原因的同時(shí)，也提出諸多建設(shè)性意見，為廣東農(nóng)業(yè)復(fù)興指明了方向。

注釋：

①許喜文，向安強(qiáng)《民國(guó)時(shí)期廣東甘蔗栽培技術(shù)演變的動(dòng)因及歷史作用》一文認(rèn)為中國(guó)自淪為半殖民地半封建社會(huì)后，洋糖對(duì)土糖形成傾銷之勢(shì)，廣東甘蔗栽培與糖業(yè)陷入困頓。直到陳濟(jì)棠主政廣東，推行近代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加以改造。近代化農(nóng)業(yè)的興起，給近代農(nóng)村注入一些新的元素，廣東省甘蔗栽培與糖業(yè)的衰敗狀況獲得改觀。王權(quán)典，翁楚彬《國(guó)家法與習(xí)慣法之協(xié)調(diào)融合——民國(guó)時(shí)期廣東耕地租佃法律制度探究》考證民國(guó)時(shí)期國(guó)家租徹法制與廣東地方習(xí)慣規(guī)則之協(xié)調(diào)融合的關(guān)系，探析廣東耕地租佃法律制度的基本特點(diǎn)。吳建新《明清民國(guó)順德的基塘農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》認(rèn)為在30年代前期，蔗基魚塘的產(chǎn)生帶動(dòng)了蠶業(yè)復(fù)興運(yùn)動(dòng)。繼修正絲業(yè)發(fā)展模式后，?；~塘在世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下得以延續(xù)。