踔厲奮發(fā) 篤行不怠 推動供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——專訪重慶市供銷合作總社黨委書記、主任李洪義

記者 劉早生 李朋 特約通訊員 馬會強

2021 年，重慶市供銷合作社系統(tǒng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和改革發(fā)展，聚焦主責主業(yè)，為農(nóng)服務綜合能力不斷提升，實現(xiàn)銷售總額2132.5億元、同比增長22.6%，利潤總額8.2 億元、同比增長31.5%，榮獲全國供銷合作社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核省級優(yōu)勝單位一等獎，財務信息管理工作連續(xù)4 年排名全國第一，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

2022 年，是黨的二十大召開之年，也是深化供銷合作社綜合改革的重要一年。重慶市供銷合作社改革和發(fā)展的重點在哪里？

“供銷合作社作為黨領(lǐng)導下的為農(nóng)服務的綜合性合作經(jīng)濟組織，必須牢記為農(nóng)服務根本宗旨，始終做到為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)，持續(xù)深化綜合改革，把分散的小農(nóng)戶組織起來，進一步密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，加快形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務體系，努力為農(nóng)民群眾提供高質(zhì)量的生產(chǎn)生活生態(tài)服務，在全面推進鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中發(fā)揮更大作用。”近日，重慶市供銷合作總社黨委書記、主任李洪義接受本刊記者專訪時強調(diào)。

記者:過去一年，重慶市供銷合作社系統(tǒng)緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興和構(gòu)建新發(fā)展格局，各項工作取得了明顯成效，主要有哪些突出成績？

李洪義：2021 年，在重慶市委、市政府的堅強領(lǐng)導和全國總社的有力指導下，重慶市供銷合作總社重點抓好了以下幾項工作。

“三社”融合發(fā)展加快推進。積極向全國總社申報四部委“三位一體”綜合合作試點；出臺《深入推進“三社”融合發(fā)展政策措施》，從發(fā)展建設(shè)融合主體、構(gòu)建利益共同體、加強財政涉農(nóng)資金支持等方面增強“三社”融合發(fā)展后勁；堅持典型引領(lǐng)、以點帶面，持續(xù)打造360 個“三社”融合示范點，培育100 個“三社”促“三變”示范亮點。全市基層供銷社與3800 多家農(nóng)民專業(yè)合作社開展了股份合作、生產(chǎn)合作、服務合作。積極推進信用評價體系建設(shè)試點。印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社信用評價體系建設(shè)試點實施方案》，在涪陵、璧山、巫山、城口、秀山、石柱6 個區(qū)縣啟動試點工作。對“三社”融合發(fā)展重點工作進行交叉驗收，有力推動各項工作落地落細。

基層組織更加鞏固。2021 年新建基層社示范社52 個，累計改造建設(shè)基層社915 個，其中，涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社805 個，覆蓋率達100%；按照“四有”標準培育基層社示范社364 個；新發(fā)展農(nóng)村綜合服務社星級社400 個，總量已達1081 個；農(nóng)村綜合服務社總量達6120 個，行政村覆蓋率達76%。全年有19 家農(nóng)民專業(yè)合作社被評為國家級示范社。全市36 個區(qū)縣農(nóng)民合作社服務中心簽約服務農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體5200 多家。璧山區(qū)青杠基層社發(fā)展經(jīng)驗作為全國供銷系統(tǒng)的4 個典型案例之一向全國推廣。黔江、銅梁、璧山等區(qū)政府劃撥國有資產(chǎn)支持基層供銷社改造建設(shè)。

農(nóng)業(yè)社會化服務能力明顯增強。積極推進“1+4+N”農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設(shè)，市級公司與區(qū)縣供銷社、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社合作，組建了13 家區(qū)縣智慧農(nóng)服子公司，以市級智慧農(nóng)服公司為龍頭、區(qū)縣社為主導、基層社為依托的農(nóng)業(yè)社會化服務網(wǎng)絡(luò)體系加快形成。組建農(nóng)機租賃、農(nóng)資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、修枝剪形、烘干倉儲等專業(yè)化服務組織432 個，全系統(tǒng)開展服務760 萬畝次。依托“重慶市農(nóng)業(yè)社會化服務大聯(lián)盟”，吸納科研院所、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等涉農(nóng)會員單位343 家。云陽縣供銷社參股企業(yè)群坤農(nóng)業(yè)開發(fā)公司會同南溪鎮(zhèn)基層社共同開展農(nóng)業(yè)社會化服務，植保業(yè)務覆蓋上海、山東等10余省市，作業(yè)面積超50 萬畝。綦江區(qū)供銷社以財政資金參股組建豐盈農(nóng)業(yè)公司，建立區(qū)級服務平臺，覆蓋全區(qū)17 個街（鎮(zhèn)），并向周邊區(qū)縣輻射。萬州區(qū)打造了1.3 萬余平方米的渝東北為農(nóng)服務中心。涪陵區(qū)建成2萬余平方米的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務中心。

農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通領(lǐng)域加速拓展。穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，積極參與全市“菜籃子”工程建設(shè)，建成“佰年供銷”智慧農(nóng)貿(mào)市場8 個，成為全市農(nóng)貿(mào)市場的樣板。市社與市商務委簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。做大做亮“村村旺”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)電商綜合服務平臺，全年交易結(jié)算規(guī)模64.8 億元，躋身重慶市十大互聯(lián)網(wǎng)平臺。投入財政資金800萬元用于區(qū)縣農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，新建、改建各類農(nóng)村流通網(wǎng)點及流通設(shè)施337 個。推進供銷合作社系統(tǒng)冷鏈分撥倉、“中央廚房”等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全系統(tǒng)已形成10 萬噸冷儲容量。智慧農(nóng)貿(mào)市場運營規(guī)范申報全國供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)標準，涪陵榨菜標準化種植服務示范項目通過全國總社驗收。各區(qū)縣大力開展流通體系建設(shè)，武隆、城口、大足等區(qū)縣黨委、政府將9 個農(nóng)貿(mào)市場交給供銷社統(tǒng)一打造。梁平區(qū)供銷社大都發(fā)公司的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場帶動發(fā)展2000 多個經(jīng)營網(wǎng)點。

記者：“三社”融合發(fā)展已推進了3 年多，取得了比較明顯的效果。2022 年是推進“三社”融合發(fā)展的關(guān)鍵之年，重慶市供銷合作總社將從哪些方面著力進一步推進？

李洪義：今年，我們要進一步落實深入推進“三社”融合發(fā)展的政策措施，系統(tǒng)集成“三社”融合發(fā)展的典型經(jīng)驗做法，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的制度性成果，不斷提升為農(nóng)服務能力和水平。

一是統(tǒng)籌抓好試點工作。以“三社”融合發(fā)展為抓手，統(tǒng)籌推進36 個區(qū)縣開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，指導各區(qū)縣供銷社因地制宜探索實踐。深化政策配套，持續(xù)抓好360個“三社”融合發(fā)展示范點建設(shè)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。加強與重慶農(nóng)商行等金融機構(gòu)合作，實施好6 個區(qū)縣農(nóng)民專業(yè)合作社信用評價體系建設(shè)試點，提升農(nóng)村金融服務能力。2022 年，全市要推動4000 家農(nóng)民專業(yè)合作社與基層社實現(xiàn)融合發(fā)展。

二是全面推動基層組織提質(zhì)增效。大力實施供銷合作社培育壯大工程，夯實供銷合作社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級的為農(nóng)服務陣地。強化基層社合作經(jīng)濟組織屬性，完善為農(nóng)服務功能，加快基層社改造建設(shè)，按照有資產(chǎn)、有能人、有產(chǎn)業(yè)、有制度“四有”標準建設(shè)40 家基層社示范社。進一步提升農(nóng)民合作社服務中心的服務能力，推動完善制度機制和服務功能，提升為農(nóng)服務水平和自身“造血”能力。推廣“村社共建”模式，與村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶等合作，加快建設(shè)農(nóng)村綜合服務社。2022 年，我們將全面完成40 個基層示范社、400 個農(nóng)村綜合服務社星級社改造建設(shè)任務，農(nóng)民合作社服務中心簽約涉農(nóng)經(jīng)營主體新增600 家。這里特別強調(diào)一下，建設(shè)區(qū)域性為農(nóng)服務中心是今后3 年的重點任務，市供銷合作總社將出臺《區(qū)域性為農(nóng)服務中心建設(shè)指導意見》，并聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局共同出臺相應文件，從市級層面爭取政策和項目資金支持，各區(qū)縣社積極跟進，力爭到2025年全市建成400個區(qū)域性為農(nóng)服務中心。今年下半年，將適時召開為農(nóng)服務中心建設(shè)現(xiàn)場會。

三是推動“三社”促“三變”。今年，按照市委、市政府的專門安排部署，全市供銷社要探索以“三社”融合促進農(nóng)村“三變”的有效方式。各區(qū)縣社將積極探索，用好用活農(nóng)村集體資產(chǎn)，推動村集體經(jīng)濟組織與供銷合作社聯(lián)合合作，推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，構(gòu)建聯(lián)結(jié)緊密的利益共同體，努力走出一條符合重慶實際的改革創(chuàng)新之路。市社將聯(lián)合西南大學等單位開展重慶市“三社”融合助推鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗課題研究，抓好課題成果轉(zhuǎn)化。

記者：為農(nóng)服務是供銷合作社的主責主業(yè)。2022 年，重慶市供銷合作總社在提升為農(nóng)服務能力水平上有哪些具體舉措？

李洪義：重慶市供銷合作總社將以能力提升為關(guān)鍵，聚焦主責主業(yè)，把為農(nóng)服務擺在首位，提升服務功能，拓展服務領(lǐng)域，創(chuàng)新服務方式，加快形成助力鄉(xiāng)村振興的全產(chǎn)業(yè)鏈服務體系。

提升農(nóng)村現(xiàn)代流通服務能力。圍繞建設(shè)“一個區(qū)縣社直屬農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、一個農(nóng)產(chǎn)品集采集配中心（物流配送中心）、一個農(nóng)產(chǎn)品市場”要求，加快實施供銷合作社縣域流通服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動，開展供銷合作社縣域流通服務網(wǎng)絡(luò)強縣創(chuàng)建工作，加強基層流通服務網(wǎng)點建設(shè)，完善區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級流通服務網(wǎng)絡(luò)，重點打造5 個示范區(qū)縣。大力發(fā)展日用品連鎖經(jīng)營和區(qū)縣、鄉(xiāng)村物流共同配送，帶動縣域流通網(wǎng)絡(luò)完善布局、提升功能，改善農(nóng)村消費環(huán)境。加強與郵政、商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的合作，推進農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)。主動融入全市“菜籃子”工程，加快“佰年供銷”智慧農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)生鮮超市等農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)布局，全面推進農(nóng)產(chǎn)品生鮮冷鏈、智慧農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和升級，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，積極謀劃籌備農(nóng)產(chǎn)品二級批發(fā)市場建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村流通新業(yè)態(tài)新模式，進一步擴大交易結(jié)算規(guī)模，把“村村旺”打造成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)電商綜合服務平臺。加快“三峽柑橘”銷售渠道建設(shè)，盡快完善產(chǎn)銷體系，持續(xù)推進品牌建設(shè)，做大做強三峽柑橘集團，助推三峽柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展冷鏈物流，布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心（基地）、產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施。

提升農(nóng)業(yè)社會化服務能力。發(fā)揮供銷合作社基層組織扎根農(nóng)村和社有企業(yè)立足城市的雙重優(yōu)勢，加快構(gòu)建“1+4+N”農(nóng)業(yè)社會化服務體系，建設(shè)以智慧農(nóng)服集團為龍頭、區(qū)縣社為主導、基層社和農(nóng)村綜合服務社為依托、供銷合作社行業(yè)協(xié)會和成員單位為補充的農(nóng)業(yè)社會化服務體系，把供銷社打造成為提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性社會化服務的主導力量。完善市級智慧農(nóng)服集團服務功能，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定行業(yè)標準、強化品牌運營。在條件成熟的區(qū)縣成立智慧農(nóng)服分（子）公司，不斷提升自身經(jīng)營能力。圍繞柑橘、兩椒一菜等產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新服務模式，提升服務質(zhì)量，加大推廣力度，打造具有較強影響力的“重慶智慧農(nóng)服”品牌。圍繞重慶山地特色農(nóng)業(yè)，積極推動各級供銷社進一步整合服務資源、創(chuàng)新服務模式、拓展服務內(nèi)容、延伸服務鏈條，不斷提升為農(nóng)服務水平。組建農(nóng)業(yè)社會化服務協(xié)會，有效整合全市為農(nóng)服務資源。2022 年，力爭全市供銷社系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務面積800 萬畝次。

提升數(shù)字化服務能力。加快適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要求，大力推進數(shù)字化社務建設(shè)，實現(xiàn)社務跨層級信息化管理。積極配合全國總社建立健全信息化監(jiān)管平臺，聚焦社資監(jiān)管、統(tǒng)計分析、財務核算、人員管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對供銷合作社人、財、物的數(shù)字化管理。結(jié)合實施縣域流通服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動，加快經(jīng)營服務網(wǎng)點信息化改造、數(shù)字化賦能，實現(xiàn)線上線下一體發(fā)展。運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)，加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售和日用品采購數(shù)字化平臺，不斷提高主營業(yè)務數(shù)字化水平。以“村村旺”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)電商平臺為依托，打造智慧農(nóng)服大數(shù)據(jù)平臺。

提升脫貧地區(qū)幫扶能力。加強與市鄉(xiāng)村振興局等部門合作，盡快出臺助力鄉(xiāng)村振興具體措施。積極助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強17 個市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，深入推進基層社改造建設(shè)，完善服務功能。充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)優(yōu)勢，引領(lǐng)發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，繼續(xù)做好消費幫扶工作，用好國家“扶貧832 平臺”，主動參與脫貧地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持和農(nóng)業(yè)服務工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

提升服務鄉(xiāng)村綠色發(fā)展能力。積極參與化肥農(nóng)藥減量增效行動，推廣測土配方施肥、生物有機肥和高效低毒低殘留農(nóng)藥使用。積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，深入開展廢棄農(nóng)膜回收利用和低值可回收物回收工作，推進再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”。2022 年，將開展加厚和全生物降解地膜推廣示范，面積達7500 畝，回收廢棄農(nóng)膜1.12 萬噸、肥料包裝物2300 噸、低值可回收物2 萬噸，建設(shè)村級回收網(wǎng)點在室2240 個以上，村級回收網(wǎng)點覆蓋率達到75%。積極參與農(nóng)村能源保供，配合市能源局選擇有條件的區(qū)縣開展試點。

提升農(nóng)資保供穩(wěn)價能力。2021 年以來，受上游要素資源漲價影響，化肥等重要農(nóng)資均出現(xiàn)不同程度的上漲，給農(nóng)資儲備帶來了一定影響。當前，已進入春耕備耕關(guān)鍵時節(jié)，各區(qū)縣社和有關(guān)社有企業(yè)將充分發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用，把握市場行情，及時優(yōu)化貨源結(jié)構(gòu)，做好春耕等重要農(nóng)時的農(nóng)資儲備、調(diào)運、供應工作；帶頭穩(wěn)定農(nóng)資價格，避免在春耕期間主要農(nóng)資品種價格快速上漲、市場供應大幅波動等情況發(fā)生，以實際行動維護市場穩(wěn)定；健全農(nóng)資市場情況監(jiān)測體系，強化農(nóng)資市場供求和價格變化的監(jiān)測預警；加強質(zhì)量管理，積極配合相關(guān)部門加大對制售假冒偽劣農(nóng)資的打擊力度，堅決杜絕假冒偽劣農(nóng)資商品流入供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資流通渠道。