高校學(xué)生黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力的結(jié)構(gòu)內(nèi)涵及提升策略

章少哨

[摘 要]結(jié)合學(xué)生黨支部性質(zhì)與功能、高校教育的目標(biāo)、學(xué)生群體的特征等予以綜合分析，高校學(xué)生黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力包括政治領(lǐng)導(dǎo)力、價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力、群眾領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和自我領(lǐng)導(dǎo)力等。提升高校學(xué)生黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力需要遵循基層黨支部書(shū)記培養(yǎng)培訓(xùn)與大學(xué)生成長(zhǎng)成才的雙重規(guī)律，堅(jiān)持外培與內(nèi)塑相結(jié)合，著重淬煉學(xué)生黨支部書(shū)記過(guò)硬的政治品格和政治定力，提升實(shí)際工作的能力，從而促進(jìn)黨務(wù)能力與學(xué)業(yè)能力雙線提升。

[關(guān)鍵詞]學(xué)生黨支部書(shū)記;領(lǐng)導(dǎo)力;結(jié)構(gòu)內(nèi)涵;提升策略

高校學(xué)生黨支部是高?；鶎狱h組織的重要組成部分，是黨密切聯(lián)系青年學(xué)生的重要橋梁與紐帶，是高校思想政治工作的重要陣地。學(xué)生黨支部書(shū)記作為學(xué)生黨支部的“第一責(zé)任人”和大學(xué)生群體中的“關(guān)鍵少數(shù)”，其領(lǐng)導(dǎo)力直接關(guān)系黨支部的組織力與戰(zhàn)斗力。因此，要深刻認(rèn)識(shí)提升學(xué)生黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力的意義，厘清其結(jié)構(gòu)內(nèi)涵，在實(shí)踐中探索提升策略。

一、提升學(xué)生黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值審視

高校學(xué)生黨支部包括專(zhuān)科生、本科生黨支部，也包括碩士研究生、博士研究生黨支部。當(dāng)前，高校學(xué)生黨支部書(shū)記主要由輔導(dǎo)員或黨務(wù)教師兼任，部分由學(xué)生黨員擔(dān)任。隨著學(xué)生黨員規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校黨建工作要求不斷提升，選拔優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任學(xué)生黨支部書(shū)記是現(xiàn)實(shí)的需要。然而，與輔導(dǎo)員或其他教師相比，學(xué)生擔(dān)任黨支部書(shū)記面臨諸多挑戰(zhàn)：人生閱歷較淺、解決問(wèn)題還不夠周全等。因此，提升學(xué)生黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力勢(shì)在必行，這不僅僅關(guān)系打造一支組織信任、黨員信賴(lài)、群眾信服的黨支部書(shū)記隊(duì)伍，同時(shí)是提升學(xué)生黨建工作質(zhì)量的內(nèi)在需要，是強(qiáng)化學(xué)生主體意識(shí)提高思想政治教育實(shí)效性的有效途徑，也是發(fā)揮基層黨組織育人功能，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的必然要求。

（一）有利于發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的“頭雁效應(yīng)”

一是有助于發(fā)揮“頭雁”的領(lǐng)航效應(yīng)，通過(guò)進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部書(shū)記的政治定力、強(qiáng)化政治引領(lǐng)和堅(jiān)定政治立場(chǎng)，把控黨支部始終朝著正確的政治方向與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)發(fā)展。二是有助于發(fā)揮“頭雁”的表率效應(yīng)，通過(guò)進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生黨支部書(shū)記的業(yè)務(wù)能力，為支部成員和廣大學(xué)生群體帶好頭、做好表率。三是有助于發(fā)揮“頭雁”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)進(jìn)一步增強(qiáng)價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力和群眾領(lǐng)導(dǎo)力，實(shí)現(xiàn)支部成員以及廣大學(xué)生群體積極響應(yīng)并支持黨支部書(shū)記工作，從而提升黨支部的組織力。

（二）有利于強(qiáng)化學(xué)生的主體意識(shí)

學(xué)生思想政治教育不僅要發(fā)揮輔導(dǎo)員、專(zhuān)業(yè)老師等的教育引導(dǎo)作用，更要充分發(fā)揮學(xué)生作為教育主體的自我教育作用，這也是黨支部政治引領(lǐng)和宣傳教育功能的內(nèi)在要求。學(xué)生黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力提升是學(xué)生思想政治教育育人成效的表現(xiàn)，也是黨支部發(fā)揮思想政治教育功能的有效途徑。學(xué)生黨支部書(shū)記的學(xué)生身份，能更準(zhǔn)確地把握困擾廣大學(xué)生成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)訴求，更熟悉廣大學(xué)生的喜好與話語(yǔ)體系，更好發(fā)揮朋輩效應(yīng)，增強(qiáng)親和力，從而提升思想政治教育的實(shí)效性。

（三）有利于發(fā)揮基層黨組織的育人功能

育人是高校各級(jí)黨組織的基本功能，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬攀菍W(xué)生教育的根本價(jià)值所在，也是基層黨支部書(shū)記開(kāi)展工作的根本導(dǎo)向。發(fā)揮黨組織育人功能重點(diǎn)是要幫助學(xué)生群體解決所關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題：為何學(xué)習(xí)？為誰(shuí)學(xué)習(xí)？學(xué)習(xí)什么？怎樣學(xué)習(xí)？這些問(wèn)題有些屬于思想層面的問(wèn)題，需要運(yùn)用深刻透徹的理論來(lái)說(shuō)服人;還有些是實(shí)踐層面的問(wèn)題，需要?jiǎng)?chuàng)新理念整合資源搭建平臺(tái)。對(duì)于思想層面的問(wèn)題，學(xué)生黨支部書(shū)記應(yīng)發(fā)揮黨支部的政治功能，通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)或理論宣傳，讓廣大學(xué)生明白學(xué)習(xí)的根本目的。對(duì)于實(shí)踐層面的問(wèn)題，可以通過(guò)支部或指導(dǎo)班團(tuán)開(kāi)展各類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)提升學(xué)生的能力與素養(yǎng)。

二、高校學(xué)生黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力的結(jié)構(gòu)內(nèi)涵

領(lǐng)導(dǎo)力是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)中的一個(gè)重要概念，隨著研究對(duì)象的不同呈現(xiàn)出不同的結(jié)構(gòu)內(nèi)涵。結(jié)合學(xué)生黨支部性質(zhì)與功能、高校教育的目標(biāo)、學(xué)生群體的特征等予以綜合分析，高校學(xué)生黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力包括政治領(lǐng)導(dǎo)力、價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力、群眾領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和自我領(lǐng)導(dǎo)力等。

（一）政治領(lǐng)導(dǎo)力是核心靈魂

政治領(lǐng)導(dǎo)力是學(xué)生黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力的核心靈魂，這是由其黨員、黨支部書(shū)記的身份及中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)所規(guī)定的。學(xué)生黨支部區(qū)別于其他學(xué)生組織的關(guān)鍵在于基層黨支部的本質(zhì)屬性是政治屬性，它具有政治使命與政治功能，必須始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。政治領(lǐng)導(dǎo)力包括政治覺(jué)悟與政治能力，即善于從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的覺(jué)悟，把握方向、大勢(shì)和全局的能力，以及辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面和防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力 ①。學(xué)生黨支部書(shū)記要突出學(xué)生黨支部政治功能，在領(lǐng)導(dǎo)支部開(kāi)展組織建設(shè)、帶領(lǐng)黨員和群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中，通過(guò)政治品格的錘煉、政治素養(yǎng)的淬煉和政治能力的磨煉，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力是關(guān)鍵要素

中國(guó)共產(chǎn)黨是有著鮮明價(jià)值追求的使命型政黨，為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心，也是黨組織價(jià)值觀的核心。在中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展過(guò)程中，重要組織文化和領(lǐng)導(dǎo)特點(diǎn)不是僅僅依靠行政命令以及黨紀(jì)黨規(guī)，而是同時(shí)突出發(fā)揮價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力的作用 ②。立德樹(shù)人是高校的根本任務(wù)和一切工作的邏輯起點(diǎn)和最終歸宿，也是黨的教育路線方針政策在高校的必然要求和具體體現(xiàn)。作為黨的基層組織和高校組織系統(tǒng)的基本單元，學(xué)生黨支部及其黨支部書(shū)記在執(zhí)行黨的教育路線方針政策過(guò)程中，必須用實(shí)際行動(dòng)踐行共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀和高校立德樹(shù)人的根本導(dǎo)向。因此，價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力是學(xué)生黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵要素，不僅包括弘揚(yáng)“忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”等共產(chǎn)黨員的價(jià)值觀 ③、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等，還包括嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法等最基本的價(jià)值規(guī)范。

（三）群眾領(lǐng)導(dǎo)力是力量源泉

越是在大發(fā)展大變革的新時(shí)代，越要進(jìn)一步堅(jiān)持和落實(shí)群眾路線，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確規(guī)定，黨支部不僅擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，也擔(dān)負(fù)著組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé) ④。能否組織好學(xué)生黨員、凝聚和服務(wù)好普通學(xué)生，是檢驗(yàn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要標(biāo)尺。群眾領(lǐng)導(dǎo)力是學(xué)生黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力的力量源泉，其主要內(nèi)容就是將全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)具體落實(shí)到實(shí)際中，切實(shí)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、個(gè)人魅力，為普通學(xué)生的學(xué)習(xí)生活、學(xué)業(yè)發(fā)展、素質(zhì)提升等搭建平臺(tái)，并向廣大學(xué)生宣講黨的最新理論、方針、政策，最終動(dòng)員和組織廣大學(xué)生自覺(jué)參與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)。

（四）學(xué)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力是基本特色

學(xué)生黨支部與其他基層黨支部最大的區(qū)別在于，學(xué)生的主責(zé)是學(xué)習(xí)。根據(jù)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，學(xué)生黨支部應(yīng)承擔(dān)好引導(dǎo)廣大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)的功能和職責(zé) ⑤。學(xué)生黨支書(shū)記作為學(xué)生的“領(lǐng)頭羊”，是否具有較好的學(xué)業(yè)水平是決定其威信和影響力的重要因素。學(xué)生黨支部書(shū)記的學(xué)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力是在參加課程學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、科研創(chuàng)新項(xiàng)目等過(guò)程中展現(xiàn)出的影響其他人的特質(zhì)與能力，具體表現(xiàn)為正確的學(xué)習(xí)價(jià)值觀、學(xué)業(yè)規(guī)劃管理能力、學(xué)習(xí)的自主性與自覺(jué)性、學(xué)業(yè)上的抗挫力，以及在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中所展現(xiàn)出的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。

（五）自我領(lǐng)導(dǎo)力是不竭動(dòng)力

打鐵還需自身硬，有效領(lǐng)導(dǎo)他人的前提是能領(lǐng)導(dǎo)好自己。自我領(lǐng)導(dǎo)力是學(xué)生黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力的不竭動(dòng)力，主要包括強(qiáng)烈的使命感與責(zé)任感，清晰的自我認(rèn)知和自我凈化能力，模范帶頭遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自信樂(lè)觀的態(tài)度以及主動(dòng)克服本領(lǐng)恐慌的自我提高與自我激勵(lì)的能力。要培育良好的自我領(lǐng)導(dǎo)力，需要對(duì)黨支部書(shū)記的政治使命、高層次人才的時(shí)代使命有著明確的角色認(rèn)知認(rèn)同，并勇于付諸實(shí)踐，通過(guò)自身的努力奮斗達(dá)到學(xué)業(yè)實(shí)踐與使命擔(dān)當(dāng)相一致，當(dāng)好標(biāo)桿。

三、提升學(xué)生黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)踐策略

學(xué)生黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力的提升需要遵循基層黨支部書(shū)記培養(yǎng)培訓(xùn)與學(xué)生成長(zhǎng)成才的雙重規(guī)律，需堅(jiān)持價(jià)值教育與能力培養(yǎng)、組織培育與自我修煉、業(yè)務(wù)提升與專(zhuān)業(yè)發(fā)展、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的原則，從黨組織有計(jì)劃的外培與黨支部書(shū)記的內(nèi)塑兩個(gè)方面著手。

（一）淬煉過(guò)硬的政治品格和政治定力

作為基層黨支部的“第一負(fù)責(zé)人”，高校學(xué)生黨支部書(shū)記應(yīng)以青年馬克思主義理論家為目標(biāo)，在政治領(lǐng)導(dǎo)力提升上有所作為，將黨的宗旨意識(shí)教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，在鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的基礎(chǔ)上，開(kāi)展好黨史學(xué)習(xí)教育。一是強(qiáng)化政治信仰內(nèi)化意識(shí)，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，善用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在學(xué)習(xí)工作和生活中為身邊的學(xué)生群體樹(shù)立堅(jiān)定馬克思主義政治信仰的標(biāo)桿。二是強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在提高政治素養(yǎng)、堅(jiān)定正確政治方向、明辨大是大非上作表率。面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的不良風(fēng)氣、虛擬網(wǎng)絡(luò)上的錯(cuò)誤言論，要結(jié)合專(zhuān)業(yè)特色敢于亮劍善于發(fā)聲，切實(shí)履行好作為黨支部書(shū)記的職責(zé)，帶動(dòng)基層黨組織發(fā)揮政治功能。三是強(qiáng)化為人民服務(wù)的初心和為黨育人、為國(guó)育才的使命意識(shí)，確立具有感召力和正能量的共同發(fā)展愿景，發(fā)揮價(jià)值觀在組織凝聚群眾以及自我驅(qū)動(dòng)的作用。加強(qiáng)自我修煉，學(xué)會(huì)在紛繁復(fù)雜的多元文化中提升價(jià)值識(shí)辨能力，將主流價(jià)值觀融入組織生活和社會(huì)服務(wù)的鮮活實(shí)踐中。

（二）提升創(chuàng)新工作的能力

實(shí)踐是領(lǐng)導(dǎo)力提升的有效手段，上級(jí)黨組織的實(shí)踐性培訓(xùn)項(xiàng)目和黨支部的“三會(huì)一課”、重大主題教育、專(zhuān)題組織生活會(huì)、主題黨日等以及指導(dǎo)班團(tuán)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，均為學(xué)生黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力提升提供了實(shí)踐平臺(tái)。一方面，要開(kāi)展有針對(duì)性的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)過(guò)程中綜合運(yùn)用團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、個(gè)案模擬、實(shí)踐體驗(yàn)等形式，盡可能打造菜單式、個(gè)性化、彈性化領(lǐng)導(dǎo)力提升清單，也可以根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)安排校內(nèi)外掛職鍛煉等實(shí)踐性活動(dòng)，激發(fā)內(nèi)在學(xué)習(xí)的積極性主動(dòng)性，并提升在實(shí)踐中執(zhí)行決策、解決問(wèn)題的能力。另一方面，要堅(jiān)持黨建促學(xué)業(yè)、促人才培養(yǎng)的思路，把支部活動(dòng)與學(xué)業(yè)業(yè)務(wù)相結(jié)合，讓學(xué)生通過(guò)組織生活既能提高理論修養(yǎng)， 又能了解學(xué)術(shù)前沿;推動(dòng)黨支部與有關(guān)專(zhuān)業(yè)方向的校內(nèi)教工黨支部以及校外的相關(guān)學(xué)業(yè)院所、企事業(yè)單位、周邊社區(qū)等開(kāi)展聯(lián)建共建， 幫助大家了解國(guó)家相關(guān)重要政策精神、學(xué)術(shù)研究前沿、國(guó)情社情民情等。

（三）促進(jìn)黨務(wù)能力與專(zhuān)業(yè)能力雙線提升

學(xué)生黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力能否持續(xù)有效地提升，重點(diǎn)在于能否在專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育和能力培養(yǎng)過(guò)程中有效地激活其內(nèi)在的領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)。一方面，要明確黨支部書(shū)記的“第一職責(zé)”，加強(qiáng)學(xué)生黨支部書(shū)記黨的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)談心談話、溝通表達(dá)、人際交往等各方面的能力，加強(qiáng)開(kāi)展實(shí)際工作的本領(lǐng)，提高自我領(lǐng)導(dǎo)力，有助于其在工作中樹(shù)立起威信、增強(qiáng)親和力與號(hào)召力。另一方面，明確學(xué)習(xí)是學(xué)生的基本職責(zé)，創(chuàng)造條件幫助學(xué)生黨支部書(shū)記提升專(zhuān)業(yè)水平，如在一定范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)科研創(chuàng)新立項(xiàng)上予以政策支持或優(yōu)先納入高水平專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予項(xiàng)目指導(dǎo)等， 營(yíng)造學(xué)生黨支部書(shū)記良好的發(fā)展環(huán)境， 以提升學(xué)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力。

（四）完善培養(yǎng)制度

制度關(guān)系到事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性問(wèn)題，完善的體制機(jī)制為學(xué)生黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力提升賦能。一是要根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等文件要求，完善學(xué)生黨支部書(shū)記的選配辦法，切實(shí)把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、具有奉獻(xiàn)精神與服務(wù)意識(shí)、群眾認(rèn)可度高的優(yōu)秀學(xué)生黨員選任為黨支部書(shū)記。二是要完善學(xué)生黨支部書(shū)記的激勵(lì)機(jī)制，積極幫助解決學(xué)生黨支部書(shū)記在思想上、工作上和生活中的實(shí)際問(wèn)題，提高學(xué)生黨支部書(shū)記的積極性與主動(dòng)性。比如，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、畢業(yè)工作推薦等方面，給予一定的政策傾斜;設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為學(xué)生黨支部創(chuàng)造性開(kāi)展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障。三是要完善黨內(nèi)監(jiān)督與群眾反饋制度，落實(shí)好《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)制度，表彰優(yōu)秀的學(xué)生黨支部書(shū)記，對(duì)表現(xiàn)不夠理想的學(xué)生黨支部書(shū)記進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)提醒、責(zé)令整改甚至予以調(diào)整。

注釋?zhuān)?/p>

①③習(xí)近平：《增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性》，《求是》2019年第14期。

②蔡禮強(qiáng)：《論中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力》，《黨政研究》2020年第3期。

④《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，人民出版社，2018年版，第4-5頁(yè)。

⑤《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年4月23日，第3版。

作者單位：上海理工大學(xué)

（責(zé)任編輯 周 ?。?/p>

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