新時(shí)代高校黨建工作 創(chuàng)新與實(shí)踐研究

廉通 高淑桃

摘? ? 要：新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作既是黨的建設(shè)偉大工程的自身課題，也是確保高校改革發(fā)展始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的戰(zhàn)略命題。高校應(yīng)從端正黨性修養(yǎng)入手，通過促進(jìn)常態(tài)化、制度化的組織生活落地落實(shí)，通過加強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)鎖定問題靶向，最終實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、難題破解，為我國(guó)高校黨建工作提供新思路、引入新機(jī)制、構(gòu)建新體系。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高校黨建;新思路

中圖分類號(hào)：G641? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1002-4107（2022）02-0007-03

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證[1]。高校教師是新時(shí)代立德樹人任務(wù)的承擔(dān)者，是辦好社會(huì)主義大學(xué)的直接奮斗者;大學(xué)生是新時(shí)代歷史使命的擔(dān)當(dāng)者，是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的全程參與者。高校黨建工作作為我國(guó)高等教育思想政治工作的主要抓手和根本保障，是通過統(tǒng)籌教工人才，塑造優(yōu)良師風(fēng)師德示范崗和“四有教師”的重要支撐，也是培養(yǎng)合格社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要途徑。因此，積極探索高校黨建工作新思路、新機(jī)制和新體系，梳理困難點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)對(duì)新時(shí)代高校黨建工作至關(guān)重要。

一、加強(qiáng)新時(shí)代高校黨建工作的重要意義

（一）有利于辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)

高校黨建工作是全國(guó)思想政治建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)的成功實(shí)踐證明，始終堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，創(chuàng)新構(gòu)建管黨治黨、辦學(xué)治校協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)“中國(guó)特色”和“現(xiàn)代大學(xué)制度”的深度融通，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，才更符合我國(guó)高校黨建的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，才能進(jìn)一步完善高校的內(nèi)部治理體系，有效促進(jìn)高等教育的科學(xué)健康發(fā)展，充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)制度的適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性;保證具有中國(guó)特色的社會(huì)主義大學(xué)真正做到為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家服務(wù)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，讓黨的旗幟高高飄揚(yáng)。

（二）有利于推動(dòng)我國(guó)高等教育科學(xué)發(fā)展

我國(guó)高等教育發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持正確的社會(huì)主義辦學(xué)方向。高校能否穩(wěn)定高效地實(shí)現(xiàn)由“重規(guī)模擴(kuò)張”到“重質(zhì)量提升”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，直接決定了高等教育發(fā)展水平和“雙一流”建設(shè)的成敗。加強(qiáng)高校黨建工作，以政治建設(shè)為核心，統(tǒng)籌發(fā)揮高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將黨的組織資源、優(yōu)勢(shì)、活力有效轉(zhuǎn)化為高?？茖W(xué)發(fā)展的資源、優(yōu)勢(shì)、活力;以思想建設(shè)為根本，牢固樹立“以生為本”的核心治學(xué)理念，深入強(qiáng)化“三全育人”意識(shí)，切實(shí)引導(dǎo)廣大教職工把立德樹人作為第一責(zé)任，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持高等教育改革發(fā)展的良好氛圍，堅(jiān)定不移走以高質(zhì)量、可持續(xù)為核心的科學(xué)發(fā)展道路;以紀(jì)律建設(shè)為關(guān)鍵，用風(fēng)清氣正、科學(xué)有效、健康向上的黨建“活力”引領(lǐng)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研四要素融合互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)高校五大職能齊頭并進(jìn)，努力開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育科學(xué)發(fā)展新局面。

（三）有利于提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量

高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)“勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)”的高級(jí)專門人才和綜合職業(yè)人員的重任，高校黨組織更肩負(fù)著為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)“有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、聽黨話、感黨恩、跟黨走”的合格建設(shè)者和可靠接班人的光榮歷史使命。人才培養(yǎng)質(zhì)量是衡量高校辦學(xué)水平的第一標(biāo)準(zhǔn)，完善和推進(jìn)以思想政治教育為中心任務(wù)的高校黨建工作，不僅為實(shí)踐教學(xué)提供了更加有力的思想保證，而且為學(xué)生行為樹立了更加明確的價(jià)值導(dǎo)向。同時(shí)，高校利用自身的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生黨員骨干榜樣引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大學(xué)生見賢思齊、樹立奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定信念、實(shí)現(xiàn)自我突破，知行合一、全面成長(zhǎng)成才。

二、新時(shí)代高校黨建工作面臨的問題

（一）西方意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)虛擬世界沖擊愈發(fā)嚴(yán)重

隨著國(guó)際間交流日益密切、國(guó)內(nèi)全面深化改革進(jìn)入“深水區(qū)”，各種矛盾、利益、訴求交織碰撞、相互疊加、集中呈現(xiàn)，高校黨建同樣面臨著“四大考驗(yàn)”長(zhǎng)久性與復(fù)雜性和“四種危險(xiǎn)”尖銳性與艱巨性的多重考驗(yàn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的“95后”“00后”大學(xué)生，自主性、獨(dú)立性更強(qiáng)，渴望自由，講究個(gè)性，更容易受西方意識(shí)形態(tài)影響，進(jìn)而對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)、集體主義價(jià)值觀等馬克思主義傳統(tǒng)理論產(chǎn)生懷疑。網(wǎng)絡(luò)新媒體的發(fā)展對(duì)學(xué)生黨員的思想認(rèn)知和行為習(xí)慣產(chǎn)生深刻影響，同時(shí)，信息的多元化也對(duì)黨建工作的權(quán)威提出新挑戰(zhàn)。仍然采用傳統(tǒng)手段開展工作的黨組織不能很好地適應(yīng)時(shí)代變化和潮流，黨性教育如沒有及時(shí)與現(xiàn)代化手段相結(jié)合，則會(huì)愈發(fā)枯燥乏味。長(zhǎng)此以往，部分師生黨員的理想信念便會(huì)發(fā)生動(dòng)搖，精神支柱開始坍塌，革命意志逐漸衰退，黨性觀念日趨淡化，逐漸喪失一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的黨性修養(yǎng)。

（二）黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”，基礎(chǔ)黨務(wù)不完善

部分高校黨建工作整體“缺位”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨建工作虛，是軟任務(wù)，并非硬指標(biāo)，顯性成效不突出，存在被動(dòng)應(yīng)付思想，對(duì)堅(jiān)持黨的教育方針和社會(huì)主義辦學(xué)方向的自覺性有所弱化;黨委組織生活制度不健全，與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密，研究業(yè)務(wù)工作多，研究黨建工作少，以致部分高校黨建呈現(xiàn)出“說起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的尷尬現(xiàn)象[2];黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)薄弱。專業(yè)教師對(duì)黨建工作普遍存在“本領(lǐng)恐慌”，基層黨務(wù)工作者良莠不齊，缺乏具有過硬政治素質(zhì)、良好理論素養(yǎng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教工黨支部“雙帶頭人”;組織生活重形式、輕實(shí)效。教工黨員參與積極性不高，組織生活變成休閑放

松，失去了應(yīng)有的教育性和嚴(yán)肅性;學(xué)生黨組織生活平淡化、隨意化現(xiàn)象突出，愛做表面文章，“三會(huì)一課”內(nèi)容單調(diào)、形式單一，大部分仍停留在解決黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正問題和上級(jí)文件指示傳達(dá)上，根本不利于黨員主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，組織生活失去活力，黨組織失去吸引力。

（三）批評(píng)與自我批評(píng)流于表面，落實(shí)監(jiān)督不到位

部分高校黨組織批評(píng)與自我批評(píng)方法過于簡(jiǎn)單，措施不得力。在自我批評(píng)時(shí)，往往不能正視自身問題，甚至異化為自我辯解、自我維護(hù)、自我贊美，不能經(jīng)?！罢甄R子”，畫準(zhǔn)“自畫像”;在相互批評(píng)時(shí)，內(nèi)容缺乏針對(duì)性，剖析問題往往停留在表面，不能真正做到“咬耳扯袖、紅臉出汗、辣味十足、全面深刻”。有的黨員顧忌彼此之間的身份，不敢開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提意見，批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)怕穿小鞋、批評(píng)同事怕傷感情、批評(píng)下屬怕失威信;有的黨員批評(píng)如蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影，甚至把批評(píng)變成吹捧，講成績(jī)夸夸其談，談問題避重就輕，提意見模棱兩可，只求明哲保身;還有的黨員在批評(píng)與自己平常不和的同志時(shí)，不講黨性原則，不講實(shí)事求是，往往夸大事實(shí)，以偏概全，發(fā)泄私憤，打擊報(bào)復(fù)。巡視監(jiān)督和整改落實(shí)不自覺、不到位。只講個(gè)人利益、個(gè)人奮斗，不講組織利益、單位貢獻(xiàn)。針對(duì)查出來(lái)的問題，雖然制定了一系列整改措施，但在實(shí)際落實(shí)過程中卻并沒有有效執(zhí)行下去，工作不夠徹底。

三、加強(qiáng)新時(shí)代高校黨建工作的對(duì)策建議

（一）緊繃思想之弦，讓黨性修養(yǎng)綻放真理光芒

對(duì)馬克思主義政黨來(lái)說，黨性是立身處世、立言修德的基石與支柱，中國(guó)共產(chǎn)黨員應(yīng)時(shí)刻保持并不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，在思想認(rèn)識(shí)上下苦功夫，加強(qiáng)自身黨性鍛煉，是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在新時(shí)代復(fù)雜環(huán)境下的必然要求和迫切需要。當(dāng)今世界正處于“百年未有之大變局”，一些資本主義國(guó)家逆全球化活動(dòng)愈演愈烈，不穩(wěn)定性、不確定性顯著增加，傳統(tǒng)秩序與力量對(duì)比正悄然轉(zhuǎn)變。黨員作為黨的“細(xì)胞”，身處向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵期，要做到思想政治過硬、工作能力過硬、工作作風(fēng)過硬。

1.加強(qiáng)理論修養(yǎng)，凈化政治靈魂

增強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)、研究和宣傳力度，著力提高高校師生黨員思想覺悟，使之能自覺把馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為行動(dòng)指南貫徹落實(shí)到工作、學(xué)習(xí)和生活中去。高校黨組織要制定馬克思主義理論研學(xué)制度，使得廣大師生黨員能夠真學(xué)、真懂、真用，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對(duì)高校黨建與思想政治教育工作提出的新要求、新任務(wù)、新目標(biāo)，理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用，努力推動(dòng)工作取得最好成效。為此，高?？梢赃\(yùn)用微視頻、Vlog、動(dòng)漫、H5等生動(dòng)的新媒體手段輔助黨的政策理論宣講，改變以往“黨建工作死板、思政課堂呆板”的固有認(rèn)知，使黨的思想建設(shè)真正活起來(lái)，打造既有理論高度又有實(shí)踐深度、既有大道理的“高冷”又有小故事的“溫情”的“黨建新媒體矩陣”，更為有效地提高內(nèi)容傳播力和輿論引導(dǎo)力，增強(qiáng)組織親和力和黨員向心力。

2.重視思想素質(zhì)，把牢政治前提

提高思想素質(zhì)，必須自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，把準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，講好政治言論，做優(yōu)政治行動(dòng)。高校黨組織需要嚴(yán)格完善黨校培養(yǎng)規(guī)程，建立健全考核評(píng)價(jià)體系，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位;具體實(shí)踐“一個(gè)黨員一面旗幟”，引導(dǎo)黨員師生立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、帶頭示范，充分發(fā)揮教工黨員“雙帶頭人”作用和學(xué)生黨員“模范示范”效應(yīng)，推動(dòng)高校科學(xué)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)協(xié)同發(fā)展。

（二）把穩(wěn)行動(dòng)之弓，讓組織生活形式內(nèi)容和諧統(tǒng)一

高校黨建工作與時(shí)俱進(jìn)，緊跟黨中央指示開展高校黨建制度創(chuàng)新探索是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體表現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件明確了全

面從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)生活管起，而嚴(yán)格規(guī)范黨的組織生活則是全面提升組織力、重點(diǎn)突出政治功能的關(guān)鍵一環(huán)，是深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的重要舉措，是推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的基本實(shí)踐，必須引起高度重視并采取有效措施。

1.建立健全高校黨組織生活運(yùn)行與考核機(jī)制

準(zhǔn)確、規(guī)范、科學(xué)的高校黨組織生活運(yùn)行機(jī)制有利于加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)頂層設(shè)計(jì);有利于促進(jìn)高校基層黨委（黨總支）組織生活會(huì)溝通交

流，凝聚團(tuán)隊(duì)意識(shí);有利于避免高校基層黨組織生活會(huì)流于形式，確保落地見效。高?？梢試L試構(gòu)建基層黨組織生活考核評(píng)價(jià)體系，考評(píng)主體包括學(xué)校黨政第一責(zé)任人、班子成員和來(lái)自不同領(lǐng)域、不同職級(jí)、不同身份的師生代

表，評(píng)價(jià)方式堅(jiān)持總體與個(gè)體、定性與定量、考核與考查相結(jié)合，按照便于理解、利于操作、方便考核的基本要求，對(duì)組織生活會(huì)具體程序和實(shí)施情況進(jìn)行公正透明、科學(xué)有據(jù)的評(píng)鑒。

2.構(gòu)建高校黨建和思想政治建設(shè)一體化協(xié)同體系

組織生活會(huì)要把高校黨建與思想政治建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，做到政治學(xué)習(xí)與工作部署同步進(jìn)行、相輔相成，為高校黨建與思想政治建設(shè)提供合情、合理、合法的理論依據(jù)與制度保障。要進(jìn)一步拓寬“微黨課”“形勢(shì)與政策大講堂”等理論宣教渠道，打通黨建業(yè)務(wù)，打造課程思政，為全校師生牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念打下堅(jiān)實(shí)可靠、日久彌堅(jiān)的政治、思想和情感的認(rèn)同基礎(chǔ)。全面推行“黨建+思政”學(xué)習(xí)研討制度，將高校黨建與思想政治建設(shè)的理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前與未來(lái)有效結(jié)合、高度統(tǒng)一起來(lái)，以辦好思政、講好思政、學(xué)好思政、用好思政為抓手，增強(qiáng)廣大師生黨員在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨的信念。

（三）鎖定問題之靶，讓批評(píng)與自我批評(píng)蔚然成風(fēng)

“批評(píng)與自我批評(píng)”是中國(guó)共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，是保證黨的創(chuàng)新創(chuàng)造和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要法寶，是利于高校黨建行政工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)的潤(rùn)滑劑。良好的政治生活是加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的必要武器，黨內(nèi)生活要有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，要有針對(duì)性地解決問題[3]。在黨內(nèi)政治生活中，要敢于批評(píng)和自我批評(píng)，形成一種堅(jiān)持原則、與人為善、平等融洽、相互幫助的良好氛圍[4]。每位黨員要堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化，要正確對(duì)待和誠(chéng)懇接受諍言摯語(yǔ)，做到言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬?，有則改之、無(wú)則加勉，建立和諧融洽的同志關(guān)系。真正使黨員在每次黨內(nèi)生活中都能有所悟、有所得，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造黨員的作用。

1.從工作目的出發(fā)，作風(fēng)培養(yǎng)是關(guān)鍵

作風(fēng)問題從本質(zhì)上說就是黨性問題，加強(qiáng)作風(fēng)培養(yǎng)就是強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。它不僅是黨的先進(jìn)性和純潔性的客觀表現(xiàn)，也是黨的行動(dòng)魄力與人格魅力的生動(dòng)體現(xiàn)。高校黨組織必須自覺提高政治站位，堅(jiān)決把正風(fēng)肅紀(jì)、整治“四風(fēng)”作為整治形式主義、官僚主義的首要任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù)。管理服務(wù)部門承擔(dān)主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)做到“誰(shuí)的問題誰(shuí)解決”“有什么問題就解決什么問題”，集中整治在工作作風(fēng)、服務(wù)師生方面的突出問題，引導(dǎo)廣大黨員干部保持優(yōu)良作風(fēng)，自覺踐行“全心全意為人民服務(wù)”的立黨宗旨，自覺接受廣大師生的批評(píng)與監(jiān)督，經(jīng)得起群眾、組織與時(shí)代的考驗(yàn)。

2.從工作效果出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭垂范

“善禁者，先禁其身而后人”，深刻詮釋了領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止對(duì)群眾的影響是多么明顯而突出?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》印發(fā)后，黨中央率先垂范、身體力行，高級(jí)干部從自身做起，帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，全面落實(shí)民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，做出表率。各高校黨組織要主動(dòng)向黨中央看齊，結(jié)合單位實(shí)際，制定落實(shí)黨內(nèi)政治生活的具體實(shí)施細(xì)則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，健全目標(biāo)分解、任務(wù)明晰、責(zé)任共擔(dān)的權(quán)責(zé)連帶機(jī)制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，形成上下齊心、以上率下的良好氛圍，以黨風(fēng)帶政風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，全面改善、引領(lǐng)整體風(fēng)氣持續(xù)向好。

新時(shí)代給高校基層黨建工作提出了新要求，積極引入新思路、新機(jī)制、新體系推動(dòng)基層黨的組織力提升是高校黨建的一項(xiàng)重要任務(wù)。新形勢(shì)下，高校黨組織應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法、優(yōu)化載體，理論學(xué)習(xí)要“新”、組織生活要“嚴(yán)”、民主評(píng)議要“真”、整改落實(shí)要“好”，通過政治學(xué)習(xí)淬煉初心、組織建設(shè)固本強(qiáng)基、批評(píng)與自我批評(píng)舉一反三、考核評(píng)鑒除舊迎新等有力舉措，健全高?；鶎狱h建工作運(yùn)行思路體系，促進(jìn)高校黨建工作科學(xué)有序開展，有效地保持高校黨員、教工和學(xué)生的先進(jìn)性和純潔性。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 張甲哲，丁俊萍.習(xí)近平新時(shí)代高校黨建思想初探[J].學(xué)校黨建與思想教育，2018（12）：4.

[2]? 秦志龍，吳波.習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代意識(shí)形態(tài)治理的重要論述研究[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2018（10）：11.

[3]? 張書林.論黨內(nèi)政治生活的理論架構(gòu)[J].理論探討，2017（1）：15.

[4]? 董學(xué)賓.政治建設(shè)視閾（域）下增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活戰(zhàn)斗性的基本邏輯[J].馬克思主義研究，2019（7）：132.

■ 編輯∕丁俊玲