困境與突圍：教育轉型進程中的學校中層隊伍建設

【摘 要】在教育轉型進程中，學校中層隊伍建設面臨著許多亟待解決的問題。為此，基于教育轉型的時代語境，針對學校中層隊伍建設的現(xiàn)實困境，學?？梢詮囊韵氯齻€方面尋找突圍路徑，即強調理念重構，從以本為本到以人為本;注重角色重塑，從學校制度的執(zhí)行者到師生成長的服務者;實現(xiàn)結構重建，從科層制的打破走向立體化組織的形成。

【關鍵詞】教育轉型;中層隊伍建設;理念重構;角色重塑;結構重建

【中圖分類號】G47? 【文獻標志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2022）10-0018-03

【作者簡介】劉正旭，江蘇省南菁高級中學（江蘇江陰，214437）黨委副書記，正高級教師，無錫市學科帶頭人。

當下，教育改革已進入深水區(qū)，教育轉型已成為時代和事業(yè)發(fā)展的必然。在教育轉型進程中，學校管理面臨著諸多挑戰(zhàn)和機遇。中層隊伍是學校管理的中堅力量，怎樣提高他們的執(zhí)行力和引領力，成了擺在學校管理者面前的重要議題。

一、學校中層隊伍建設的時代語境

隨著時代和社會的發(fā)展，教育改革的主要方向應遵循教育本身的發(fā)展規(guī)律和教育對象的成長規(guī)律，破除傳統(tǒng)理念的影響和慣常做法的藩籬，讓人回到教育的中心位置。在這樣的時代語境中，中層隊伍的建設水平成為對學校改革成效的一種考量。

1.教育是育人的事業(yè)，人理所當然應該站在中央。

《說文解字》以“上所施，下所效也”來解說“教”，以“養(yǎng)子使作善也”來解說“育”，從字源角度解釋了“教育”的本初含義，即用示范的方式讓學生擁有良好的品性。教育使人向善的使命蘊含其中。在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記深情寄語新時代的中國青年，“要以實現(xiàn)中華民族偉大復興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣和底氣”。這是黨和國家提出的育人要求，也是教育應有的責任擔當。新課程標準的實施、新教材的使用和新高考的實行，從制度層面引導教育向健康良性的方向發(fā)展。實踐表明，只有把人置于教育的中心位置，才能在真正意義上育好“人”;而育好“人”，才能成就“業(yè)”、守好“業(yè)”。

2.時代發(fā)展讓個體有了更多的成長可能，中層權威遭遇挑戰(zhàn)。

隨著時代的發(fā)展，張揚個性越來越受到部分年輕教師的追捧。他們不屑“苦口婆心”、反感“指手畫腳”、討厭“頤指氣使”，他們習慣“自以為是”、喜歡“我行我素”、崇尚“標新立異”，他們宣稱“做自己”、嘲諷“你不行”、揚言“看我的”，他們熱愛學習也熱愛自己、關心成績也關心付出、不慕名利也不羨成長，他們把整齊劃一看作單調乏味、把遵章守紀看作不懂變通、把規(guī)范要求看作束縛禁錮……這樣的變化讓學校中層管理者的“權威”遭遇新的挑戰(zhàn)。

在當下高品質示范高中建設的進程中，學校加大了對學生個性化發(fā)展與成長的關注度。特別是2021年“雙減”政策的落地、課后服務制度的推進，為基礎教育生態(tài)的改善提供了強大的制度保障。如何適應這種變化，怎樣在變化中找到管理的突破口，對于中層管理者而言，是個新挑戰(zhàn)。

3.管理只是一種分工，中層狀態(tài)需要優(yōu)化。

隨著時代的發(fā)展，社會的進步讓社會分工更加精細，技術進步也讓管理更為便捷。眾所周知，社會分工越細，表明工作的專業(yè)性越強。但從管理層面看，分工并不意味著分層，更不意味著管理者地位高。學校年輕中層越來越多的發(fā)展趨勢，給學校的教師管理帶來了極大的挑戰(zhàn)，也導致部分教師形成這樣的認識：你的專業(yè)還不如我，憑什么管我？

無疑，中層在學校整體工作中最為辛苦。在教師面前，他們要做先鋒表率;在學生面前，他們要做專家學者;在領導面前，他們要做有力的執(zhí)行者。這樣的工作狀態(tài)，決定了學校中層隊伍建設必須優(yōu)化。中層隊伍建設只有兼顧個人發(fā)展和學校需求，才能生發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的合力，激發(fā)育人成業(yè)的動力，回應社會對學校教育的期待。

二、學校中層隊伍建設的現(xiàn)實困境

面對日新月異的時代發(fā)展，學校中層隊伍建設也面臨著新的建設形勢和新的發(fā)展困擾。

1.管理理念與時代發(fā)展節(jié)律有沖突。

傳統(tǒng)的教育管理多以說教的方式，站在道德教化的高度，用奉獻、犧牲要求教師，用統(tǒng)一標準、唯一答案要求學生。隨著時代的發(fā)展，勞動光榮與按勞取酬、人格平等與尊重個性等已成為社會基本共識。這些共識常將承擔大量具體管理工作的中層置于尷尬境地。

2.角色定位與服務師生發(fā)展不相符。

新時代，教育是保障民生的服務行業(yè)，要滿足服務教師發(fā)展與學生成長的需求。而受傳統(tǒng)思想與文化的影響，學校中層往往站在自己的立場，以自己的需求來揣測教師和學生的需求，因為“我認為你需要”，所以事無巨細，給予規(guī)定、約束和要求，將服務者身份錯位為強勢的要求者身份，將自己劃分到教師與學生的對立面。

3.通行模式與滿足教育期待相抵觸。

當下，不少學校推行以級部為主體的扁平化管理模式，即“校長—分管校長—年級中層—教師—學生”。這種職責相對明確的模式極大地調動了學校中層的工作熱情，使學校業(yè)績得以迅速提升。但與此同時，它也無形中造成了“重教學、輕科研，重管控、輕教育”的學校管理現(xiàn)狀，滿足不了教師與學生對幸福教育的期待，導致學校中層似乎進入了一個逼仄的空間。

三、學校中層隊伍建設的突圍路徑

困境，既意味著困難，也預示著機遇。于學校中層而言，重構理念、重塑角色、重建架構是有效突圍困境、獲得發(fā)展機遇的路徑。

1.理念重構：從以本為本到以人為本。

管理的理念影響著管理行為和管理成效。制度化管理是學校發(fā)展的一個必經階段，也是學校實現(xiàn)法治化管理的重要路徑。新時代，要讓剛性的制度和溫暖的人情相得益彰。中層作為學校制度的執(zhí)行者和推動者，如果僅以學校各種規(guī)章制度為“本”進行師生管理，就必然要被斥責為“不講人情”，甚至是“沒有人性關懷”。眾所周知，制度是管理的基礎，在規(guī)范人的同時也在束縛人。規(guī)范利于管理，束縛卻與教育的本質相悖，創(chuàng)新則更強調打破束縛、沖破固有思維。所以，中層管理要轉變理念，努力實現(xiàn)從以本為本到以人為本的重構。

以人為本的管理注重喚醒人的發(fā)展自覺、提高人的成就動機、激發(fā)人的奮斗志趣、鼓勵人的拼搏精神，進而成就個體的事業(yè)與人生。優(yōu)秀文化的浸潤和滋養(yǎng)，是文化管理的重要表征。文化管理強調以激勵、溝通等方式尊重人、解放人，目的是創(chuàng)造一個和諧的氛圍，提供一個成長的平臺。無論是教師還是學生，都可以在這里施展自己的才華，實現(xiàn)自己的人生價值。

2.角色重塑：從學校制度的執(zhí)行者到師生成長的服務者。

作為紐帶和橋梁，中層要積極轉變角色，從學校制度的執(zhí)行者轉變?yōu)閹熒砷L的服務者，切實關注教師與學生個性成長的需要，為他們的發(fā)展與成長提供機會和支持。

一是要勤。學校中層要經常走近師生。這里的“走近”不僅是為了發(fā)現(xiàn)問題，還是為了發(fā)現(xiàn)需求。只有這樣，制度的執(zhí)行過程才能成為各方齊心協(xié)力、共同完善制度的過程。“勤”既解決了當下的問題，又使師生的需求得以滿足。

二是要思。學校中層要善于觀察、思考教育轉型過程中的一些新現(xiàn)象、新動向，判斷其對教育起引領作用還是阻礙作用，并根據(jù)不同的情況采取不同的處理方法。在日常工作中，學校中層有許多直接接觸教師和學生的機會，也就有更多發(fā)現(xiàn)問題的機會、主動思考解決問題的機會。學校中層只有在思考上“越位”、職權上不“越位”，才可能贏得師生的尊重、受到師生的歡迎。

三是要引。在教育過程中，學校中層要善于從認知、情感、價值觀層面引領教師與學生。從某種意義上說，只有當學校中層將師生帶到他們想去的地方，其工作才是有積極意義的。因此，學校中層只有學會以正確的價值觀引領師生，將大家的行動和想法統(tǒng)一到學校發(fā)展的目標上，才能更好地服務師生的成長。

3.結構重建：從科層制的打破走向立體化組織的形成。

無論是傳統(tǒng)的科層制，還是當下較為普遍的級部管理制，都在學校發(fā)展的特定時期發(fā)揮過積極的作用。但在運行實踐中，它們的弊病也日益凸顯。因此，學校有必要嘗試重建管理結構。

比如，江蘇省南菁高級中學遵循“提高全校師生生命幸福感”的原則，嘗試突破條塊分割的管理模式，減少層級關系，淡化科層色彩，明確層級邊界，使學校管理結構走向立體化。在不斷地探索中，學校開始實施“條塊整合”的管理模式，使級部與各職能處室平行，以中層分工協(xié)作、教師參與級部管理的方式，通過整合“校黨委、校長室→各職能處室、各年級部”這根“條”與“各年級部”這個“塊”，保證學校管理工作“橫向到邊，縱向到底”的貫徹執(zhí)行，最大限度地調動全體教師參與級部工作的積極性，促進學校各項工作的可持續(xù)開展。

3532500589298