農(nóng)村基層文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境和創(chuàng)新策略

楊元芳

摘要：思想政治教育在農(nóng)村基層文化建設(shè)中發(fā)揮著凝心聚力的重要作用。新形勢(shì)下，眉山市農(nóng)村思想政治教育工作存在著地方政府投入不足且機(jī)制未健全;部分基層組織管理乏力;部分村民自主學(xué)習(xí)教育的能力欠缺等現(xiàn)實(shí)困境。鑒于此，提出三點(diǎn)建議：地方政府做好頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新農(nóng)村思想政治教育工作;培養(yǎng)專業(yè)的教育隊(duì)伍，創(chuàng)新教育方式提升教育吸引力和效果;樹立榜樣表彰先進(jìn)，營(yíng)造氛圍激勵(lì)村民自覺參與學(xué)習(xí)教育。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;思想政治教育;困境;策略

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村基層文化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力支持和精神動(dòng)力，而農(nóng)民的思想政治教育又是基層文化建設(shè)的重點(diǎn)，“農(nóng)村思想政治工作是黨的農(nóng)村工作的生命線”。眉山市作為成樂黃金走廊的中段重點(diǎn)地區(qū)及“成都平原經(jīng)濟(jì)圈”的重要組成部分，如何加強(qiáng)眉山市農(nóng)村基層文化建設(shè)，提高農(nóng)民思想政治教育的效果，必須引起我們高度的重視。

一、農(nóng)村基層文化建設(shè)中加強(qiáng)思想政治教育的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著又好又快的方向發(fā)展

中國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量大，能否建好社會(huì)主義新農(nóng)村，能否讓農(nóng)村早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，直接關(guān)系到二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的問題。農(nóng)村的基層文化建設(shè)是聯(lián)系黨的政策理論和廣大農(nóng)民之間的重要紐帶，思想政治教育是農(nóng)村基層文化建設(shè)中的重點(diǎn)，要采用老百姓喜聞樂見的形式把黨的方針政策宣傳到位，讓農(nóng)民群眾入腦入心并化為行。通過思想政治教育對(duì)廣大的農(nóng)民群眾進(jìn)行正確的價(jià)值引領(lǐng)和行為導(dǎo)向，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)才能沿著正確的方向前進(jìn)，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快。

（二）引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成正確的價(jià)值觀，自覺抵制不良思想影響

當(dāng)前我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，這一時(shí)期社會(huì)熱點(diǎn)多、公眾關(guān)切多，需要解疑釋惑的事情多，還有大量的不良思想和西方文化傳入中國(guó)、涌向農(nóng)村。在農(nóng)村，“農(nóng)村青年在成長(zhǎng)過程中受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的雙重沖擊，逐漸產(chǎn)生很多背離主流意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想形態(tài)”，容易出現(xiàn)迷茫、躁動(dòng)的情緒，部分農(nóng)民容易被拜金主義、享樂主義等一些錯(cuò)誤價(jià)值觀引導(dǎo)，一心金錢至上、享樂為主，甚至還有少數(shù)農(nóng)民通過違法犯罪的手段謀求自己的生存發(fā)展。這些給農(nóng)村的思想政治教育工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一些農(nóng)民群眾政治立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，文化水平低，缺乏辨別是非對(duì)錯(cuò)的能力，很容易被不良思想“洗腦”，思想被誤導(dǎo)或扭曲。加強(qiáng)基層文化建設(shè)和思想政治教育，可以引導(dǎo)廣大農(nóng)民加強(qiáng)學(xué)習(xí)、破除落后思想，轉(zhuǎn)變舊觀念、提高認(rèn)知能力，樹立主流價(jià)值觀，提高思想水平，自覺抵制不良思想和歪風(fēng)邪氣的侵害，保證生產(chǎn)生活沿著正確的軌道前進(jìn)。

（三）提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供思想保障

鄉(xiāng)風(fēng)是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，鄉(xiāng)風(fēng)往往是通過人們的思想觀念和行為實(shí)踐體現(xiàn)出來，鄉(xiāng)風(fēng)文明對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展起著巨大促進(jìn)作用。鄉(xiāng)風(fēng)的好壞，與每個(gè)人有著密不可分的聯(lián)系，促成文明鄉(xiāng)風(fēng)是每個(gè)成員應(yīng)盡的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。影響農(nóng)村良好鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的因素有很多，其中，最重要的是思想政治教育的引導(dǎo)，通過思想政治教育提高農(nóng)民群眾的認(rèn)知水平，增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)和道德素質(zhì)，徹底擺脫精神貧困的面貌，徹底改變惡習(xí)陋習(xí)，轉(zhuǎn)變小農(nóng)意識(shí)和自私自利心態(tài)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，才能為鄉(xiāng)村振興和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的思想保障。

二、當(dāng)前眉山市農(nóng)村基層文化建設(shè)中思想政治教育的現(xiàn)實(shí)困境

（一）地方政府不夠重視，投入不足且機(jī)制未健全

農(nóng)村基層文化建設(shè)中，地方政府對(duì)思想政治教育在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，有些基層政府一味只追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收，對(duì)思想文化領(lǐng)域的關(guān)注不足，甚至完全淡化對(duì)農(nóng)民的思想政治教育，某些村鎮(zhèn)出現(xiàn)了思想政治教育“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。某些基層黨組織對(duì)待農(nóng)村農(nóng)民的思想政治教育工作也是消極懈怠，組織政治學(xué)習(xí)往往是開開會(huì)議、讀讀文件、應(yīng)付了是，如此一來，農(nóng)民思想政治教育的效果深受影響，效果不佳。此外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨的基層文化建設(shè)資金投入不足，甚至僅有的資金也經(jīng)常被其他工作挪用，經(jīng)費(fèi)緊張導(dǎo)致思想政治教育活動(dòng)無法順利開展，只能走走過場(chǎng)，流于形式。

（二）部分基層村委、黨組織管理乏力，思想政治教育開展困難

基層村委和基層干部是聯(lián)系農(nóng)民群眾的重要紐帶?；鶎咏M織工作給力，農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)民思想政治教育就能起到事半功倍的效果。目前，農(nóng)村有些基層組織缺乏凝聚力和號(hào)召力，無法對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行有效的管理，開展思想政治教育工作的難度比較大。此外，隨著農(nóng)民的大量流動(dòng)，居住分散就業(yè)靈活，很多村鎮(zhèn)未能跟上信息化時(shí)代的步伐，還是采用傳統(tǒng)灌輸說教的思想政治教育方式，難以面對(duì)新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村思想政治教育提出的挑戰(zhàn)，教育方法守舊、教育手段落后，現(xiàn)代化教育載體欠缺，缺乏生機(jī)活力，缺少針對(duì)性和實(shí)效性，農(nóng)民接受度不高，甚至出現(xiàn)反感和抵觸現(xiàn)象。

（三）部分村民政治觀念淡薄，自主學(xué)習(xí)教育的能力欠缺

有效的思想政治教育過程是教育與自我教育相結(jié)合的過程， 而自我教育實(shí)現(xiàn)了受教育者和教育的統(tǒng)一，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村思想政治教育目標(biāo)的根本保證。因此，在農(nóng)村基層文化建設(shè)中必須提升廣大農(nóng)民群眾自主學(xué)習(xí)、自我教育能力。目前，很多農(nóng)民文化素質(zhì)不高，對(duì)先進(jìn)理論領(lǐng)悟能力較弱，政治觀念淡薄，進(jìn)取心不強(qiáng)，缺少目標(biāo)追求。受傳統(tǒng)觀念的深遠(yuǎn)影響，不少人的心理仍保持著小農(nóng)意識(shí)，參與學(xué)習(xí)提升的意識(shí)不高。有些農(nóng)民認(rèn)為自己完全沒有必要學(xué)習(xí)思想政治理論，認(rèn)為學(xué)了也沒用，認(rèn)為學(xué)習(xí)活動(dòng)都是搞不實(shí)用的“花架子”;有些農(nóng)民認(rèn)為思想政治教育完全是政府的事情，與自己毫無關(guān)系，自主學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，自主學(xué)習(xí)能力不足。

三、眉山市農(nóng)村基層文化建設(shè)中加強(qiáng)思想政治教育的創(chuàng)新策略

（一）地方政府做好頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新農(nóng)村思想政治教育工作

地方政府是農(nóng)村基層文化建設(shè)和思想政治教育的組織者和規(guī)劃者，地方政府的決策直接影響著農(nóng)村思想政治教育的整個(gè)局面。首先，政府領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該做好頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)本地的實(shí)際情況規(guī)劃好農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)施方案和思想政治教育的工作計(jì)劃，確保下屬基層村鎮(zhèn)的具體工作有依據(jù)有方向。其次，要建立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)制度、考評(píng)制度、督查制度，要嚴(yán)格開展考評(píng)和督查工作，徹底改變農(nóng)村思想政治教育流于形式、效果不佳的局面。再次，要加大經(jīng)費(fèi)投入。要增加基層文化建設(shè)的使用資金，增添文化相關(guān)的設(shè)備設(shè)施，如村民閱覽室、集體活動(dòng)室、有條件地村鎮(zhèn)還可以投入建設(shè)電子閱覽室，完善基層文化和思想政治教育的硬件設(shè)施，這是提高思想政治教育效果的重要一步。最后，建立城鄉(xiāng)一對(duì)一文化幫扶機(jī)制。地方政府可以為村鎮(zhèn)和城市里的企事業(yè)單位牽線搭橋，建立城市農(nóng)村攜手合作開放機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位和社會(huì)力量參與農(nóng)村基層文化建設(shè)，大量發(fā)展村鎮(zhèn)的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村思想政治教育效果的跨越式提升。

（二）培養(yǎng)專業(yè)的教育隊(duì)伍，創(chuàng)新教育方式提升教育吸引力和效果

當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期抓好農(nóng)村思想政治教育工作非常重要，其工作難度不小，挑戰(zhàn)很大，對(duì)思想政治教育工作者的要求也更高。為此，必須建立一支專業(yè)化、多層次、強(qiáng)有力的思想政治教育工作隊(duì)伍。首先，村干部、黨組成員要帶頭抓好思想政治教育工作。他們常年生活在基層農(nóng)村，和老百姓聯(lián)系最密切、打交道最多，群眾基礎(chǔ)最牢固，最熟悉農(nóng)民群眾的情況，最了解農(nóng)民群眾的需求，最容易找到接地氣的教育方式，要充分發(fā)揮村干部和黨組成員的作用，提高他們思想政治教育的能力和水平，讓思想政治教育工作進(jìn)村入戶。其次，內(nèi)培外引相結(jié)合，強(qiáng)化教育隊(duì)伍力量。一方面，可以在農(nóng)民群眾中挖掘人才，通過外送培養(yǎng)的方式提高其思想政治教育的水平;另一方面，可以從外地引進(jìn)優(yōu)質(zhì)且接地氣的思想政治教育資源，打造電視廣播、微信群、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，“互聯(lián)網(wǎng)是塑造社會(huì)空間和影響組織文化的強(qiáng)大力量，互聯(lián)網(wǎng)社群是一個(gè)虛擬的有力組織?！蓖ㄟ^創(chuàng)新有趣的教育方式讓思想政治教育工作入腦入心，切實(shí)提高村民素質(zhì)，改善鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌。最后，要大力招募農(nóng)村文化志愿者，在中國(guó)傳統(tǒng)文化節(jié)日或重要活動(dòng)紀(jì)念日開展由針對(duì)性的主題鮮明的思想政治教育活動(dòng)，充分利用社會(huì)力量和社會(huì)資源。

（三）樹立榜樣表彰先進(jìn)，營(yíng)造氛圍激勵(lì)村民自覺參與學(xué)習(xí)教育

一個(gè)好的榜樣，就是最好的宣傳。榜樣的力量是無窮的，榜樣是一種力量，彰顯進(jìn)步;榜樣是一面旗幟，鼓舞斗志;榜樣是一座燈塔，指引方向。在農(nóng)村思想政治教育過程中，要“積極推進(jìn)農(nóng)村群眾的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民道德素質(zhì)的整體提高?！币⒁獍l(fā)現(xiàn)和挖掘身邊的榜樣和先進(jìn)，定期舉辦文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明家庭、道德模范、五星村民、閱讀之星等評(píng)選活動(dòng)，表彰先進(jìn)樹立榜樣，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，積極宣傳心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美的典型案例，營(yíng)造講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德的環(huán)境氛圍，號(hào)召帶領(lǐng)全體村民共同進(jìn)步。此外，還有充分利用農(nóng)民群眾身邊的載體進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)。一方面，要利用好傳統(tǒng)宣傳教育載體，比如農(nóng)村墻壁宣傳的效果就很直觀，通過耳濡目染的方式可以讓農(nóng)民群眾對(duì)宣傳內(nèi)容印象深刻。另一方面，“智能手機(jī)的普及和自媒體工具的發(fā)展使農(nóng)民社交和信息獲取得渠道得到了空前的發(fā)展，微信、QQ 已經(jīng)成為農(nóng)民手機(jī)的標(biāo)配”，要善于抓住互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，手機(jī)備受老百姓寵愛的機(jī)遇，挖掘農(nóng)民群眾喜歡的手機(jī)APP的教育服務(wù)功能，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我學(xué)習(xí)、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)和能力，共建和諧美好的社會(huì)主義新農(nóng)村。

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*本文為四川基層公共文化服務(wù)研究中心2020年度課題“農(nóng)村基層文化建設(shè)中思想政治教育的現(xiàn)實(shí)困境和實(shí)踐機(jī)制研究”（課題編號(hào)： JY2020B03）的研究成果。

（作者單位：四川工商學(xué)院）

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