科技社團(tuán)深度服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展作用機(jī)理研究

李玉 李青綿 周延鎖 張豪 齊玉超

[摘要]推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密融合，促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化，是當(dāng)前學(xué)界和業(yè)界共同關(guān)注的重要問(wèn)題。作為協(xié)調(diào)科技力量的平臺(tái)，科技社團(tuán)承擔(dān)引導(dǎo)科技和經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的使命。該文在分析我國(guó)各類科技社團(tuán)服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，展開(kāi)科技社團(tuán)深度服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的要素機(jī)理分析，進(jìn)而提出科技社團(tuán)服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]科技社團(tuán)科技經(jīng)濟(jì)融合機(jī)理

[中圖分類號(hào)]N26;F124[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]10019596（2022）010014-06

*基金項(xiàng)目：浙江省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)服務(wù)科技創(chuàng)新與科學(xué)素質(zhì)提升“科技社團(tuán)深度服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展作用機(jī)理研究”（編號(hào)：CTZB-2021050335）。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)一步融合，科技創(chuàng)新正在成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十九屆五中全會(huì)提出，“推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目”。由此可見(jiàn)，我國(guó)正在推進(jìn)從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)循環(huán)。

在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈和國(guó)內(nèi)疫情防控常態(tài)化的新形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了融合發(fā)展的新階段。通過(guò)科技與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，尋求新的發(fā)展路徑，已成為社會(huì)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的重要選擇。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2001年的39%左右提高到2019年的595%[1]。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球傳銷指數(shù)》顯示，我國(guó)的創(chuàng)新指數(shù)位居世界第十四位，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得新進(jìn)展[2]。但是，在推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)融合的過(guò)程中，我國(guó)仍存在創(chuàng)新體制機(jī)制不夠健全、基礎(chǔ)科學(xué)研究有待加強(qiáng)、企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)動(dòng)力不足、企業(yè)與高?？蒲性核?lián)系不夠緊密、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不夠等問(wèn)題。此外，雖然我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化工作已引起有關(guān)部門(mén)的重視，但科技成果轉(zhuǎn)化率較低、轉(zhuǎn)化能力薄弱等問(wèn)題仍十分突出。2020年，我國(guó)的有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率僅為347%[3]。由科研導(dǎo)向真正走向市場(chǎng)導(dǎo)向，并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依然任重道遠(yuǎn)。

作為協(xié)調(diào)科技力量的平臺(tái)，科技社團(tuán)承擔(dān)著促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的使命。科技社團(tuán)的深度參與和高效運(yùn)轉(zhuǎn)是構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系的必要條件，更是提高國(guó)家創(chuàng)新水平的重要內(nèi)容?！吨袊?guó)科協(xié)2020年服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展行動(dòng)方案》提出，要打造“科創(chuàng)中國(guó)”科技經(jīng)濟(jì)融通平臺(tái)，共建“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新樞紐城市，推動(dòng)“科創(chuàng)中國(guó)”科技志愿服務(wù)，組織“科創(chuàng)中國(guó)”人才技術(shù)培訓(xùn)，集聚“科創(chuàng)中國(guó)”海外智力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展“科創(chuàng)中國(guó)”科技決策咨詢。

然而，科技社團(tuán)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題，包括科技社團(tuán)定位模糊、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、激勵(lì)機(jī)制欠缺、供需雙方對(duì)接難、體制機(jī)制保障缺失等。這不僅導(dǎo)致科技社團(tuán)自身的發(fā)展受限，也阻礙了國(guó)家科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建，影響了當(dāng)前國(guó)家高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。XUEHUI學(xué)會(huì)2022年第1期2022年第1期科技社團(tuán)深度服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展作用機(jī)理研究XUEHUI

當(dāng)前，關(guān)于科技社團(tuán)服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的研究主要聚焦中國(guó)科協(xié)或省科協(xié)對(duì)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的引導(dǎo)作用，鮮有學(xué)者基于一般科技社團(tuán)展開(kāi)研究。各級(jí)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)會(huì)、研究會(huì)、協(xié)會(huì)才是科技社團(tuán)的主體，對(duì)其服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展開(kāi)展研究有助于充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用。此外，現(xiàn)有研究較少涉及科技社團(tuán)助力科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展現(xiàn)狀，尚未有學(xué)者提出科技社團(tuán)多元化創(chuàng)新服務(wù)體系及相關(guān)模型，以及深度服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展要素機(jī)理分析，而對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究有助于發(fā)揮科技社團(tuán)的中堅(jiān)作用，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

一、科技社團(tuán)服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的典型模式

科技社團(tuán)是推進(jìn)國(guó)家治理體系建設(shè)和提高治理能力的重要平臺(tái)。當(dāng)前，我國(guó)各類科技社團(tuán)服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的典型模式可歸結(jié)為如圖1所示的七大類。

（一）科技社團(tuán)+科技社團(tuán)

科技社團(tuán)具有跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不同學(xué)科、專業(yè)、領(lǐng)域間科技社團(tuán)的合作，科技社團(tuán)能共享科協(xié)系統(tǒng)豐富的團(tuán)體資源。當(dāng)前，“科技社團(tuán)+科技社團(tuán)”合作模式主要有“縱向合作”和“橫向合作”兩種。社團(tuán)間“縱向合作”是指上級(jí)社團(tuán)與下級(jí)社團(tuán)開(kāi)展合作，如浙江省林學(xué)會(huì)和金華市林學(xué)會(huì)合辦的“省林學(xué)會(huì)森山健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驛站送科普進(jìn)校園”活動(dòng)。社團(tuán)間“橫向合作”是指同級(jí)科技社團(tuán)相互協(xié)作，如浙江省城市科學(xué)研究會(huì)、浙江省信號(hào)處理學(xué)會(huì)、浙江省區(qū)劃學(xué)會(huì)、浙江省光學(xué)學(xué)會(huì)以及浙江省風(fēng)景園林學(xué)會(huì)分別承擔(dān)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與浙江大灣區(qū)建設(shè)融合發(fā)展的體制機(jī)制研究”課題的子課題。

（二）科技社團(tuán)+企業(yè)

當(dāng)前，絕大部分“科技社團(tuán)+企業(yè)”合作模式主要為松散的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體?？萍忌鐖F(tuán)主要向合作企業(yè)提供“定制型”技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等“外生型”服務(wù)?？萍忌鐖F(tuán)服務(wù)企業(yè)模式主要基于技術(shù)推動(dòng)和需求拉動(dòng)?？偟膩?lái)說(shuō)，科技社團(tuán)在此種模式中仍處于被動(dòng)地位，提供的服務(wù)主要面向企業(yè)的戰(zhàn)術(shù)層面而非戰(zhàn)略層面，并且與企業(yè)的合作停留在較淺層次，僅基于企業(yè)的特定需要提供相應(yīng)的戰(zhàn)略咨詢服務(wù)或技術(shù)咨詢服務(wù)。

（三）科技社團(tuán)+政府

“科技社團(tuán)+政府”模式是科技社團(tuán)為適應(yīng)政府行政體制改革、政府職能轉(zhuǎn)移而開(kāi)創(chuàng)的合作模式。由于政策性較強(qiáng)、特殊性高、涉及面廣，“科技社團(tuán)+政府”模式的推廣有一定難度。2015年以來(lái)，我國(guó)科技社團(tuán)與政府合作的范圍進(jìn)一步拓展，科技評(píng)估、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦、工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認(rèn)定等方面也被納入了科技社團(tuán)和政府合作的范圍。當(dāng)前，科技社團(tuán)承接政府轉(zhuǎn)移職能的模式包括委托式承接、購(gòu)買式承接、替代式承接和融合式承接四種類型。然而，我國(guó)仍有較多科技社團(tuán)掛靠于政府部門(mén)，主要以委托式、購(gòu)買式承接政府轉(zhuǎn)移職能[4]。

（四）科技社團(tuán)+“三農(nóng)”

當(dāng)前，科技社團(tuán)從科技扶持、人才支撐、信息服務(wù)、咨詢建議等方面助力“三農(nóng)”事業(yè)。在我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，科技社團(tuán)起到了重要的推動(dòng)作用。首先，科技社團(tuán)發(fā)揮科技人員的集聚優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技理論研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化研發(fā)。其次，隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的自動(dòng)化、信息化、機(jī)械化水平提高，科技社團(tuán)與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)培訓(xùn)等手段培育農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供人才支撐。再次，科技社團(tuán)擁有良好的信息資源和平臺(tái)資源，通過(guò)平臺(tái)資源及時(shí)發(fā)布鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)信息，為農(nóng)村與市場(chǎng)間的信息溝通牽線搭橋。最后，科技社團(tuán)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力、謀略、規(guī)劃等方面的支持[5]。

（五）科技社團(tuán)+社區(qū)

“科技社團(tuán)+社區(qū)”是指科技社團(tuán)與城鎮(zhèn)社區(qū)的合作。城鎮(zhèn)社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，社區(qū)治理水平和居民群眾切身利益密切相關(guān)。完善的社區(qū)治理制度能夠保證城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定，促進(jìn)黨和國(guó)家大政方針貫徹落實(shí)，在推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化和構(gòu)建高水平的治理體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用?？萍忌鐖F(tuán)可以深入社區(qū)，發(fā)揮科教宣傳作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)的精神文明建設(shè)和生活環(huán)境建設(shè)。例如，由桐鄉(xiāng)市科協(xié)組織開(kāi)展的2021年度“科學(xué)桐行”之科學(xué)講堂活動(dòng)，在7個(gè)月的時(shí)間里，共在全市鎮(zhèn)街道、社區(qū)、村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位開(kāi)展科普講座220多場(chǎng)，參與科普講師50多名。

（六）科技社團(tuán)+科研院校

“科技社團(tuán)+科研院?！蹦Ｊ绞侵缚萍忌鐖F(tuán)與科研院校合作，推進(jìn)高?？萍汲晒涞剞D(zhuǎn)化的合作模式?？蒲性盒楦咝？萍脊ぷ髡呖萍紕?chuàng)新和研發(fā)提供了良好的平臺(tái)，但研發(fā)成果的推廣應(yīng)用不能僅靠高校本身，科技社團(tuán)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。由于科技社團(tuán)合作對(duì)象眾多，信息更為完備，尤其是科技社團(tuán)在和企業(yè)合作過(guò)程中對(duì)企業(yè)的發(fā)展情況、技術(shù)瓶頸和迫切需求具有詳細(xì)了解，因而可以在科研院校和企業(yè)當(dāng)中起到橋梁作用。同時(shí)，由于科技社團(tuán)成員當(dāng)中有較大比例來(lái)自科研院校，對(duì)科研院校的科研能力、研究方向、近期突破都有較為準(zhǔn)確的認(rèn)知，在順利推動(dòng)校企合作、科研成果落地轉(zhuǎn)化上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，科技社團(tuán)和科研院校的合作主要有兩種模式：其一是聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)術(shù)新思維、新觀點(diǎn)的傳播;其二是共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)高校成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。例如，2021年，中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、浙江大學(xué)、浙江省地理學(xué)會(huì)共同舉辦第十七屆中國(guó)地理信息科學(xué)理論與方法學(xué)術(shù)年會(huì)。

（七）科技社團(tuán)+境外社團(tuán)

“科技社團(tuán)+境外社團(tuán)”合作模式是指科技社團(tuán)與境外科技團(tuán)體及境內(nèi)相關(guān)對(duì)外機(jī)構(gòu)合作，達(dá)到促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)、培育創(chuàng)新文化、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等目的。目前，我國(guó)科技社團(tuán)對(duì)外吸引人才的情況并不理想。由于科技社團(tuán)存在經(jīng)費(fèi)短缺、人員老化、工資福利水平欠佳等問(wèn)題，社團(tuán)對(duì)青年人才的吸引力弱，無(wú)法吸納中高端外部人才。

二、科技社團(tuán)深度服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展要素機(jī)理分析

目前研究尚未有關(guān)科技社團(tuán)深度服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展要素的闡述。本文通過(guò)參考大量相關(guān)理論文獻(xiàn)，對(duì)比現(xiàn)有多個(gè)社會(huì)組織的評(píng)估指標(biāo)體系，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，以及與多位長(zhǎng)期從事社團(tuán)研究的學(xué)者和社團(tuán)管理的專家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流等方式，識(shí)別科技社團(tuán)深度服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的兩類要素，具體包括內(nèi)部要素和外部要素。其中，內(nèi)部要素包括科技社團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，外部要素包括政策支持機(jī)制與互動(dòng)交流機(jī)制（如圖2所示）。

（一）內(nèi)部要素機(jī)理分析

1治理結(jié)構(gòu)?？萍忌鐖F(tuán)的核心權(quán)利主體是會(huì)員，會(huì)員依靠其智力資本參與組織的運(yùn)行與管理，履行科技創(chuàng)新與交流義務(wù)?？萍忌鐖F(tuán)的治理結(jié)構(gòu)涉及內(nèi)外部?jī)煞矫?。在?nèi)部，科技社團(tuán)除了有會(huì)員以外，還常設(shè)有秘書(shū)處等機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)與組織科技社團(tuán)的日?；顒?dòng)?？萍忌鐖F(tuán)的組織結(jié)構(gòu)可細(xì)分為會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、學(xué)部等。與科技社團(tuán)密切相關(guān)的外部組織主要是政府機(jī)構(gòu)。此外，對(duì)于外部而言，公眾、媒體等也具有監(jiān)督權(quán)力。

在科技社團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)中，關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)好科技社團(tuán)的內(nèi)部會(huì)員與外部政府、公眾和媒體之間的關(guān)系。在我國(guó)，科技社團(tuán)的成立、內(nèi)部結(jié)構(gòu)安排、戰(zhàn)略選擇和人員選聘上都需遵守相關(guān)法規(guī)與規(guī)章。因而，在處理科技社團(tuán)的內(nèi)外部關(guān)系上，重點(diǎn)是處理好社團(tuán)內(nèi)部成員和外部政府之間的關(guān)系。

2治理機(jī)制。治理結(jié)構(gòu)可細(xì)分為決策機(jī)制和激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制，科技社團(tuán)需要超越治理結(jié)構(gòu)的治理機(jī)制保證治理流程規(guī)范化。

決策機(jī)制在科技社團(tuán)治理的過(guò)程中起到了基礎(chǔ)性作用?？萍忌鐖F(tuán)決策機(jī)制的構(gòu)建與執(zhí)行影響著包括組織制度設(shè)置、資源分配等在內(nèi)的一系列基礎(chǔ)性問(wèn)題，也體現(xiàn)了組織自主性與自治權(quán)的大小。因此，科技社團(tuán)決策機(jī)制的建立依賴程序化與民主化的決策流程，通過(guò)采用差額選舉等手段，保證民主決策的公平性。

此外，科技社團(tuán)的激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制對(duì)于科技社團(tuán)正常平穩(wěn)運(yùn)行起到重要作用。不同于其他類型的社會(huì)組織，科技社團(tuán)的內(nèi)在激勵(lì)形式主要是科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)與同行承認(rèn)。然而，由于基本保障制度等的缺失，科學(xué)研究在很大程度上已經(jīng)成為一種獲利工具，單純地對(duì)科研人員進(jìn)行基于學(xué)術(shù)地位與能力認(rèn)可的精神激勵(lì)并不十分有效。在保持公益、非營(yíng)利屬性的基礎(chǔ)上，科技社團(tuán)應(yīng)建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，提升運(yùn)行效率。此外，不同于企業(yè)等營(yíng)利組織依靠利益聯(lián)結(jié)，科技社團(tuán)還可以通過(guò)心理契約與正式合約，構(gòu)建適合科技社團(tuán)的激勵(lì)機(jī)制。此外，科學(xué)與道德規(guī)范也會(huì)對(duì)科技社團(tuán)進(jìn)行約束，成為科技社團(tuán)監(jiān)督中的重要組成部分。最后，法律法規(guī)和特定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)科技社團(tuán)進(jìn)行監(jiān)督也非常必要。

（二）外部要素機(jī)理分析

1互動(dòng)交流機(jī)制?？萍忌鐖F(tuán)服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的一項(xiàng)重要機(jī)制就是促進(jìn)人才、知識(shí)、資源的自由流動(dòng)。具體而言，科技社團(tuán)的互動(dòng)交流機(jī)制主要包括籌辦專業(yè)會(huì)議、出版學(xué)術(shù)期刊、智庫(kù)服務(wù)、開(kāi)展專業(yè)人員資格認(rèn)證與評(píng)估、為企業(yè)提供項(xiàng)目評(píng)估、進(jìn)行科普宣傳和公益講座等方面?；?dòng)交流機(jī)制實(shí)現(xiàn)了科技社團(tuán)的組織使命，激發(fā)科技社團(tuán)內(nèi)外部活力與良性互動(dòng)，達(dá)到多方合作共贏的目的。在科技社團(tuán)互動(dòng)交流過(guò)程中，要注意時(shí)效性，需要科技社團(tuán)利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，構(gòu)建專業(yè)、科學(xué)的數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)更多先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)在科技社團(tuán)的匯聚。同時(shí)，不斷完善科技社團(tuán)的供求信息對(duì)接服務(wù)體系，使科技社團(tuán)提供的服務(wù)能夠滿足政府、企業(yè)、科研院校等各方面的需求，進(jìn)一步促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)融合。

2政策支持?？萍忌鐖F(tuán)深度服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展離不開(kāi)適應(yīng)外部的政策制度保障。雖然當(dāng)前各界對(duì)科技社團(tuán)的發(fā)展與改革已形成基本共識(shí)，政府部門(mén)也十分重視，但并未出臺(tái)專門(mén)針對(duì)科技社團(tuán)的法律法規(guī)從而明確其相關(guān)法律地位，這在很大程度上限制了科技社團(tuán)深度服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合的作用。

此外，與社會(huì)組織相關(guān)的現(xiàn)有法律法規(guī)并未為支撐科技社團(tuán)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。例如，我國(guó)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，只有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員并有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源才有資格成立社團(tuán)。這就嚴(yán)重制約了我國(guó)科技類社團(tuán)的成立和發(fā)展。相較而言，發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)科技類社團(tuán)的法律環(huán)境較為寬松。

三、促進(jìn)科技社團(tuán)服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合的對(duì)策

為推進(jìn)科技社團(tuán)服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合，可以采取以下幾方面的措施。

第一，加強(qiáng)科技社團(tuán)治理結(jié)構(gòu)和組織管理體系構(gòu)建。促進(jìn)科技社團(tuán)自主運(yùn)轉(zhuǎn)的條件、能力與資源，自主掌握其組織的發(fā)展與管理，逐步實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)作的獨(dú)立化，確保科技社團(tuán)在運(yùn)行過(guò)程中組織結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)高效、組織運(yùn)作管理機(jī)制健全。

第二，促進(jìn)科技社團(tuán)綜合資源支持體系建設(shè)。加強(qiáng)秘書(shū)處的社會(huì)化、職業(yè)化建設(shè)，充分挖掘志愿者資源。科技社團(tuán)需要在兼顧公益目標(biāo)和合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，經(jīng)營(yíng)和發(fā)展各類科技服務(wù)事業(yè)。同時(shí)，需要進(jìn)一步累積包括政府資源、社會(huì)資源、行業(yè)資源等各類社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源。

第三，利用學(xué)術(shù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提高科技社團(tuán)社會(huì)信譽(yù)?？萍忌鐖F(tuán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)是具有權(quán)威性和代表性的學(xué)術(shù)智力優(yōu)勢(shì)。科技社團(tuán)可以進(jìn)一步發(fā)揮其學(xué)術(shù)性和中立性優(yōu)勢(shì)，提升學(xué)術(shù)交流、共享、評(píng)價(jià)等能力。在此基礎(chǔ)上，做優(yōu)做強(qiáng)品牌項(xiàng)目，積極踐行社會(huì)責(zé)任。

第四，積極參與國(guó)家發(fā)展，有效服務(wù)政府決策?？萍忌鐖F(tuán)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮決策咨詢作用，圍繞一些重大課題或重要趨勢(shì)進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，緊扣社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)事件或問(wèn)題積極組織科技工作者及時(shí)作出回應(yīng)，為公眾解疑釋惑。

參考文獻(xiàn)

[1]馮華，喻思南.我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)59.5%（“十三五”，我們這樣走過(guò)）[N/OL].（2020-10-21）.http：//ip.people.com.cn/n1/2020/1021/c136655-31900153.html.

[2]蘇米特拉·杜塔，布呂諾·朗萬(wàn)，薩沙·溫施-樊尚.2020年全球創(chuàng)新指數(shù)——誰(shuí)為創(chuàng)新出資？[R/OL].https：//www.wipo.int/edocs/pubdocs/zh/wipo_pub_gii_2020.pdf.

[3]甘紹寧.2020年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告[R].2021.

[4]張其春，陳勇智.科技社團(tuán)承接政府轉(zhuǎn)移職能的模式：類型劃分、共生特征及演進(jìn)趨勢(shì)[J].電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020，22（3）：46-54.

[5]孫錄寶.科技社團(tuán)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的對(duì)策研究[J].學(xué)會(huì)，2021（5）：14-20.