張金來
[摘要]黨對(duì)全國學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)通過學(xué)會(huì)中黨的基層組織實(shí)現(xiàn)。明確全國學(xué)會(huì)黨支部書記的職責(zé)和作用,是當(dāng)前學(xué)會(huì)黨建工作要解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。全國學(xué)會(huì)黨支部書記的職責(zé)和作用體現(xiàn)在多個(gè)方面,主要包括:立足實(shí)現(xiàn)黨對(duì)學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),發(fā)揮政治引導(dǎo)作用;立足鞏固戰(zhàn)斗堡壘職責(zé),發(fā)揮支部運(yùn)行推動(dòng)器作用;立足在學(xué)會(huì)推行黨的群眾路線職責(zé),發(fā)揮服務(wù)群眾作用;四是立足促進(jìn)學(xué)會(huì)健康和諧發(fā)展職責(zé),發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用。
[關(guān)鍵詞]學(xué)會(huì)黨建黨支部書記職責(zé)作用
[中圖分類號(hào)]D267[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]10019596(2022)010032-05
中國科協(xié)所屬全國學(xué)會(huì)是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,是黨的工作的重要陣地,是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。加強(qiáng)黨對(duì)全國學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要任務(wù),是貫徹落實(shí)黨的群眾路線的重要途徑,對(duì)引領(lǐng)全國學(xué)會(huì)正確發(fā)展方向、鞏固黨的執(zhí)政地位具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義。黨通過學(xué)會(huì)中黨的基層組織實(shí)現(xiàn)對(duì)全國學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),明確支部書記的職責(zé)和作用,是當(dāng)前學(xué)會(huì)黨建工作要解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。本文認(rèn)為,全國學(xué)會(huì)黨支部書記的職責(zé)和作用主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一、立足實(shí)現(xiàn)黨對(duì)學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),發(fā)揮政治引導(dǎo)作用
學(xué)會(huì)是聯(lián)系全國廣大科技工作者的橋梁和紐帶,在推動(dòng)科技創(chuàng)新、貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家中發(fā)揮著不可替代的重要作用。但是也應(yīng)當(dāng)看到,各類全國學(xué)會(huì)的發(fā)展還存在許多不容忽視的問題和挑戰(zhàn)。尤其是有的學(xué)會(huì)國際交流活動(dòng)較多,國際交往頻繁,容易受到敵對(duì)勢(shì)力的影響和滲透,容易成為“顏色革命”的對(duì)象;有的全國學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及能源生態(tài)、前沿科技、軍事科技、戰(zhàn)略資源等,關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)、軍事、國防、生態(tài)安全,稍有不慎,就有可能給黨和國家事業(yè)帶來無可挽回的損失,應(yīng)具有較高的政治敏感性。因此,實(shí)現(xiàn)黨對(duì)學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),具有現(xiàn)實(shí)必要性和時(shí)代緊迫性。
學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)黨支部書記作為學(xué)會(huì)基層黨組織的負(fù)責(zé)人,盡最大努力來實(shí)現(xiàn)黨對(duì)學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),是其首要職責(zé)。黨對(duì)學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),首先是政治領(lǐng)導(dǎo)。通過政治領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)會(huì)及其從業(yè)人員、廣大會(huì)員緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,不斷擴(kuò)大黨在學(xué)會(huì)的影響力,增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,黨支部書記履行實(shí)現(xiàn)黨對(duì)學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),首要的是在學(xué)會(huì)中發(fā)揮政治引導(dǎo)作用。
一是認(rèn)真宣傳黨的路線方針政策,并保證黨的路線、方針、政策在本學(xué)會(huì)的貫徹執(zhí)行做到及時(shí)和不折不扣。同時(shí),支部書記要加強(qiáng)理論和政策學(xué)習(xí),提高理解和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的能力。支部書記既是黨的路線、方針、政策的宣傳員,也是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者,只有自己首先吃透了黨的路線、方針、政策的精神,才有可能通過黨支部的工作,向廣大科技工作者做好宣傳,才能在工作實(shí)際中更好地執(zhí)行。XUEHUI學(xué)會(huì)2022年第1期2022年第1期全國學(xué)會(huì)黨支部書記的職責(zé)及作用研究XUEHUI
二是把握學(xué)會(huì)發(fā)展的政治方向,在學(xué)會(huì)中堅(jiān)持和維護(hù)政治紀(jì)律。努力把政治方向和政治紀(jì)律的要求落實(shí)到在學(xué)會(huì)中貫徹中央精神和上級(jí)黨組織的決議、工作部署上,落實(shí)到判斷學(xué)會(huì)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)上,落實(shí)到對(duì)大是大非問題和原則問題的判斷上,落實(shí)到改進(jìn)學(xué)會(huì)工作人員思想和工作作風(fēng)上,落實(shí)到教育、引導(dǎo)學(xué)會(huì)工作人員和廣大會(huì)員增強(qiáng)對(duì)黨的政治認(rèn)同上。支部書記要參與學(xué)會(huì)重大問題的討論和研究。對(duì)學(xué)會(huì)重要事項(xiàng)決策、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)尤其是涉外活動(dòng)、重要人事任免、大額經(jīng)費(fèi)的使用等提出意見,保證學(xué)會(huì)發(fā)展的正確政治方向。要在支部?jī)?nèi)和整個(gè)學(xué)會(huì)經(jīng)常開展政治紀(jì)律教育,使支部每個(gè)黨員嚴(yán)守紀(jì)律“高壓線”,并將黨的紀(jì)律內(nèi)化于心;使學(xué)會(huì)工作人員和廣大會(huì)員認(rèn)識(shí)到政治紀(jì)律對(duì)黨和國家事業(yè)以及學(xué)會(huì)自身發(fā)展的重要性,提高他們的政治敏銳性和政治鑒別力,在政治紀(jì)律面前常懷律己之心。
二、立足鞏固戰(zhàn)斗堡壘職責(zé),發(fā)揮支部運(yùn)行推動(dòng)器作用
《黨章》規(guī)定,黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。社會(huì)組織是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域?!蛾P(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》指出,社會(huì)組織黨組織是黨在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前,社會(huì)組織中的黨組織建設(shè)存在諸多薄弱環(huán)節(jié),許多社會(huì)組織中的黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮,有的黨組織甚至形同虛設(shè)。一些社會(huì)組織中的黨組織對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督工作比較薄弱,黨員未能充分發(fā)揮先鋒模范作用;理事長(zhǎng)或者秘書長(zhǎng)不是黨組織負(fù)責(zé)人的部分社會(huì)組織,其黨組織不能夠有效地參與社會(huì)組織的重大事項(xiàng)決策,難以擔(dān)負(fù)起對(duì)社會(huì)組織的活動(dòng)進(jìn)行政治引導(dǎo)和有效監(jiān)督的職責(zé);一些社會(huì)組織雖然設(shè)立了黨組織,但是在日常管理和各類活動(dòng)中很難聽到黨的聲音,有的工作人員甚至不知道黨組織的存在。上述問題在中國科協(xié)所屬全國學(xué)會(huì)中也或多或少地存在。因此,鞏固學(xué)會(huì)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,是當(dāng)前學(xué)會(huì)黨的建設(shè)工作面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)。
“火車跑得快,全靠車頭帶”。鞏固學(xué)會(huì)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,是學(xué)會(huì)黨支部書記不可推卸的職責(zé)。為此,支部書記要發(fā)揮支部運(yùn)行推動(dòng)器的作用,推動(dòng)支部積極、健康和有效運(yùn)轉(zhuǎn),并時(shí)刻處于“戰(zhàn)斗”狀態(tài)。
一是落實(shí)好“三會(huì)一課”制度和黨支部生活會(huì)制度?!叭龝?huì)一課”制度和黨支部生活會(huì)制度是健全黨的組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨員教育的重要制度,是長(zhǎng)期黨建工作實(shí)踐證明了的有效制度,是黨組織賦予支部書記的工作法寶,是增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要制度。新時(shí)期、新形勢(shì)下,這一制度仍然行之有效。支部書記要充分利用好這一法寶,使其發(fā)揮最大效用。第一,要開好支委會(huì)。一般來講,支部委員是學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)各部門的負(fù)責(zé)人,因此支委會(huì)是支部書記和各部門負(fù)責(zé)人溝通交流的重要載體和平臺(tái)。開好支委會(huì)有利于建立一支團(tuán)結(jié)有力的學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子,團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子反過來會(huì)通過業(yè)務(wù)工作的成效證明和增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。第二,要開好民主生活會(huì)。組織黨員就黨的工作中的一些重大問題,在黨的會(huì)議上進(jìn)行民主討論,按照民主集中制原則,統(tǒng)一思想,作出決議。同時(shí),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查擺和糾正工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤,使黨組織和黨員更好地接受批評(píng)和監(jiān)督。要避免民主生活會(huì)的形式化、庸俗化、和氣化和簡(jiǎn)單化,同時(shí)也要克服避重就輕思想。支部書記是民主生活會(huì)的主持人,也是第一責(zé)任人,要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),以批評(píng)促團(tuán)結(jié),營造講黨性、講正氣、講原則的良好氛圍。第三,要開好黨員大會(huì)。開好支部黨員大會(huì)是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn),對(duì)于發(fā)揮黨內(nèi)民主、健全黨內(nèi)民主生活,維護(hù)黨員的民主權(quán)利、監(jiān)督黨支部的工作、更好地完成黨支部所擔(dān)負(fù)的任務(wù)具有重要的意義。支部書記要確保各項(xiàng)決議的形成符合黨章黨規(guī)的要求。第四,上好每一次黨課。黨課是黨員了解黨的歷史、學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、接受黨性教育和黨的優(yōu)良作風(fēng)教育的重要課堂。通過黨課,有利于黨員增強(qiáng)黨性觀念和黨員意識(shí),與黨中央保持高度一致的自覺性和堅(jiān)定性,從而在各項(xiàng)工作中自覺和堅(jiān)定地貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,發(fā)揮先鋒模范作用。支部書記要努力在內(nèi)容和形式上創(chuàng)新黨課,增強(qiáng)黨課的生動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
二是堅(jiān)持黨內(nèi)生活的原則性,同時(shí)維護(hù)支部團(tuán)結(jié)。在黨內(nèi)生活中,支部書記要站穩(wěn)立場(chǎng),敢于堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),不迎合不合理的要求,不遷就錯(cuò)誤的言行,不認(rèn)可、不助長(zhǎng)庸俗的人際關(guān)系。對(duì)錯(cuò)誤的思想和言行,對(duì)不正常、不健康的現(xiàn)象,要堅(jiān)決斗爭(zhēng)和糾正。在站穩(wěn)立場(chǎng)和堅(jiān)持原則的前提下,要注重維護(hù)支部團(tuán)結(jié)。堡壘最容易從內(nèi)部攻破,如果支部?jī)?nèi)部不團(tuán)結(jié),思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)不統(tǒng)一,支部這一戰(zhàn)斗堡壘不但談不上鞏固,反而可能產(chǎn)生潰口甚至瓦解,成為一盤散沙。因此支部書記要善于包容,帶頭講團(tuán)結(jié),構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力和戰(zhàn)斗力的支部。
三是做好支部廉潔自律工作。如果一個(gè)支部出現(xiàn)了廉潔自律問題,會(huì)極大地削弱支部在學(xué)會(huì)中的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。支部書記在支部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面負(fù)有首要責(zé)任,要高度重視支部的廉潔自律工作。支部書記要帶頭遵守國家法律法規(guī)和學(xué)會(huì)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度,要隨時(shí)了解和掌握本學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位黨員的廉潔自律情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題苗頭并采取相應(yīng)措施。要經(jīng)常性地開展廉潔自律教育,并通過組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等方式,對(duì)黨員進(jìn)行有效提醒和監(jiān)督,在每個(gè)黨員的心中筑牢反腐堤壩。
三、立足在學(xué)會(huì)推行黨的群眾路線職責(zé),發(fā)揮服務(wù)群眾作用
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。對(duì)中國科協(xié)所屬全國學(xué)會(huì)來說,要實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)章程規(guī)定的辦會(huì)宗旨和工作目標(biāo),完成學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù),根本上要靠包括廣大會(huì)員、理事會(huì)成員、辦事機(jī)構(gòu)工作人員在內(nèi)的勞動(dòng)、創(chuàng)造和奉獻(xiàn)。因此,學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)黨支部必須把在學(xué)會(huì)中推行黨的群眾路線作為根本職責(zé),更好地組織動(dòng)員、教育引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)廣大會(huì)員和員工,維護(hù)會(huì)員和員工的合法權(quán)益,充分激發(fā)蘊(yùn)藏在廣大科技工作者身上的巨大創(chuàng)造力,激發(fā)員工的工作積極性,為實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)的宗旨和目標(biāo)凝聚力量。
中國科協(xié)所屬全國學(xué)會(huì)的服務(wù)型科技社團(tuán)特性決定了學(xué)會(huì)黨支部在學(xué)會(huì)中推行黨的群眾路線應(yīng)該以服務(wù)群眾為切入點(diǎn),在服務(wù)的基礎(chǔ)上和過程中組織動(dòng)員、教育引導(dǎo)群眾,從而收到在學(xué)會(huì)中推行黨的群眾路線的實(shí)際效果。
一是從內(nèi)心里尊重會(huì)員和員工。每一個(gè)會(huì)員和員工都有獲得認(rèn)可和尊重的心理需求,如果需求被滿足,將會(huì)產(chǎn)生積極和健康的能量,從而為學(xué)會(huì)的發(fā)展注入正能量。支部書記要認(rèn)識(shí)到,所有會(huì)員和員工都是平等的,要尊重他們,善于和他們打交道、交朋友,做他們的貼心人。支部書記在尊重會(huì)員和員工的具體言行中產(chǎn)生的人格魅力,有助于增強(qiáng)支部對(duì)會(huì)員和員工的影響力和號(hào)召力,推動(dòng)支部和學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
二是增強(qiáng)服務(wù)會(huì)員和員工意識(shí),多為會(huì)員和員工辦實(shí)事。服務(wù)意識(shí)實(shí)際上就是宗旨意識(shí)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。增強(qiáng)服務(wù)會(huì)員和員工意識(shí),就是在學(xué)會(huì)中踐行黨的宗旨。在服務(wù)意識(shí)的引領(lǐng)下,支部書記要注重把服務(wù)落到實(shí)處,使服務(wù)收到實(shí)效。要想會(huì)員和員工之所想,滿足會(huì)員和員工之所需。要善于體察會(huì)員和員工各方面情況,關(guān)心員工困難,傾聽員工呼聲,認(rèn)真聽取廣大會(huì)員對(duì)學(xué)會(huì)工作的意見和建議,解決會(huì)員和員工最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
三是注重服務(wù)的全面性和針對(duì)性。在服務(wù)的全面性方面,既要關(guān)心員工的日常工作狀況和生活狀況,也要關(guān)心員工的職業(yè)發(fā)展,推動(dòng)學(xué)會(huì)完善薪酬制度、職務(wù)晉升機(jī)制等,使員工心中有希望。同時(shí),努力為廣大科技工作者會(huì)員提供包括課題申報(bào)支持、學(xué)術(shù)交流支撐、科技成果評(píng)定幫助等服務(wù)。在服務(wù)的針對(duì)性方面,要細(xì)心了解不同會(huì)員和員工的個(gè)性化需求,有針對(duì)性地開展服務(wù)工作。
四、立足促進(jìn)學(xué)會(huì)健康和諧發(fā)展職責(zé),發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用
總體來看,中國科協(xié)所屬全國學(xué)會(huì)的組織特征是多元化和松散型,工作機(jī)制是協(xié)商型。人員構(gòu)成多元、復(fù)雜,既有工作人員,又有廣大會(huì)員;既有專職工作人員,又有兼職工作人員;既有體制內(nèi)的專職或者兼職工作人員,又有體制外的社會(huì)聘用員工;既有固定和長(zhǎng)期工作人員,又有臨時(shí)工作人員;既有拿薪酬的員工,又有無報(bào)酬的志愿者。這些特征決定了全國學(xué)會(huì)的健康和諧發(fā)展離不開充分有效的溝通協(xié)調(diào),為此支部書記要充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)學(xué)會(huì)健康和諧發(fā)展。
一是要有大局意識(shí)。全國學(xué)會(huì)工作覆蓋面廣,涉及領(lǐng)域多,所要處理的關(guān)系交織且復(fù)雜,這就要求支部書記不僅要有政治意識(shí),也要有大局意識(shí)。只有胸懷學(xué)會(huì)發(fā)展大局,才能不受具體環(huán)節(jié)、問題的束縛,克服工作本位主義,更好地發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用,避免和化解在具體問題上的不必要爭(zhēng)論和沖突,從而在學(xué)會(huì)中營造向上、和諧的工作氛圍。胸懷大局,要求支部書記心胸要寬、眼界要遠(yuǎn),不計(jì)較個(gè)人得失,甘于奉獻(xiàn),在非原則性問題上善于妥協(xié)和退讓,服從和服務(wù)于學(xué)會(huì)健康和諧發(fā)展這個(gè)大局。
二是要善于處理和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。在支部書記不是由辦事機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)(秘書長(zhǎng))兼任的情況下,支部書記要妥善處理和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。實(shí)踐證明,和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系處理好了,不僅支部工作能夠更好地開展,整個(gè)學(xué)會(huì)工作也能夠形成合力順利和諧進(jìn)行。反之,學(xué)會(huì)工作就無法形成合力,既阻礙學(xué)會(huì)發(fā)展,支部工作也將因得不到業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的支持而受到影響。支部書記遇到事關(guān)學(xué)會(huì)發(fā)展的重要問題,要及時(shí)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)保持溝通,尋求業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。在堅(jiān)持政治立場(chǎng)和原則的前提下,在學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)問題上要尊重業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的意見,維護(hù)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。
三是要善于做思想工作和化解矛盾。思想工作是支部書記工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,思想工作能力是支部書記應(yīng)當(dāng)具備的一個(gè)基本功。支部書記要增強(qiáng)做思想工作的敏感性、主動(dòng)性和前瞻性,未雨綢繆,防微杜漸,隨時(shí)了解黨員干部和普通員工的思想動(dòng)態(tài),及早糾正和消除不利于學(xué)會(huì)健康和諧發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)。支部書記還要善于通過創(chuàng)新工作理念和方法,更好地發(fā)揮處理學(xué)會(huì)內(nèi)部各種關(guān)系的潤(rùn)滑劑作用,化解員工和領(lǐng)導(dǎo)之間、員工之間,以及領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾,降低內(nèi)耗,減少摩擦,消除氣不順、心不齊現(xiàn)象。
四是要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性。一方面,支部書記要成為學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的橋梁和紐帶,經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流感情和溝通信息,關(guān)注班子成員的思想、情緒和心理動(dòng)態(tài),通過春風(fēng)化雨般的溝通協(xié)調(diào),增進(jìn)辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作,在團(tuán)結(jié)協(xié)作的基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)班子成員的工作積極性;另一方面,要注重發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮每個(gè)黨員和員工的特長(zhǎng),努力把每個(gè)人的特點(diǎn)、特長(zhǎng)和工作崗位要求結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性,使每個(gè)人都釋放出最大工作能量。
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