新文科視域下大學生參與人民城市建設的社會實踐新路徑探索

陳嵩莉，徐英智

（上海立信會計金融學院，上海 201209）

1 研究背景

楊浦濱江，是上海近代中國百年工業(yè)的先行區(qū)，也是人民城市理念的發(fā)源地。在中國近代工業(yè)化時期，楊浦濱江憑借其獨特的地理位置發(fā)展成為優(yōu)良的工業(yè)岸線。20世紀90年代以來，隨著產(chǎn)業(yè)革新和城市結構的轉換，楊浦濱江成為上海濱江沿線轉型的重要區(qū)域。

上海其他區(qū)域的濱江，都有著獨特的定位和發(fā)展規(guī)劃。楊浦濱江濃縮了上海城市文明崛起的歷史，也應當結合自身歷史文化背景，同時借鑒其他濱江發(fā)展的良好經(jīng)驗，因地制宜，發(fā)掘屬于自己的濱江特色[1]。

2 研究目的

團隊通過打破專業(yè)限制，運用問卷法、訪談法、文獻法和校政合作等多種方式親身體驗和深度調研，了解人民對楊浦濱江的需求和期望，經(jīng)過淬煉找出以往楊浦濱江布局公共服務設施方面的不足和問題，積極為政府建言獻策，助力楊浦濱江從“工業(yè)銹帶”到“生活秀帶”的轉變。

3 結論建議

通過多種方式獲得了城市治理相關的改進建議，同時對問卷的數(shù)據(jù)進行了Cronbach信度分析，信度系數(shù)值為0.901，數(shù)據(jù)信度質量很高，可用于進一步分析。對問卷數(shù)據(jù)進行有效分析后，我們提出以下看法：

3.1 主要問題

3.1.1 濱江沿岸公共區(qū)域設施存在的普遍問題

餐飲：餐飲商鋪和便利店相對較少、價格較高，且集中在濱江國際廣場周圍，無法滿足游客的需求。

洗手間：楊浦濱江目前洗手間的數(shù)量較少，給前來游玩或是運動的人群帶來不便。

遮蔽物：楊浦濱江的綠化朝著公園城市的方向前行，但沿線很多地方?jīng)]有樹木或樹木較為稀疏，無法起到遮陽作用。

標識系統(tǒng)：楊浦濱江沿線目前開放地段長達6公里，呈帶狀延伸。沿線周圍有服務驛站、飲水機、洗手間和大量工業(yè)遺留建筑。目前標識系統(tǒng)不夠清晰，造成資源的浪費。

3.1.2 濱江沿岸其他方面存在的問題

工業(yè)遺存：目前楊浦濱江還存在大量未開發(fā)的工業(yè)遺存，亟需開發(fā)保護。

碼頭故事：與國際上其他碼頭相比，楊浦濱江的碼頭故事缺少講述項目，對外傳播力不強。

科技水平：作為面向世界的魅力濱江，濱江沿線缺乏相關高科技電子設施。

灘涂資源：灘涂資源在市中心是彌足珍貴的，目前相關保護措施較少。

主題定位：楊浦濱江現(xiàn)階段各種功能區(qū)定位不夠清晰，導致服務能力有所降低。

3.2 對策建議

3.2.1 提升濱江的公共設施建設

一是多設置一些自動販賣機或便利店，長遠可以多開發(fā)一些休閑區(qū)和餐飲區(qū)，便利游客和居民；二是增設洗手間（特別是卡其兒童樂園周圍），對洗手間的指向標志進行升級改造；三是增添一些遮陽棚，保障人們的安全健康，體現(xiàn)人文關懷；四是對沿線的標識系統(tǒng)進行統(tǒng)一的升級改造，考慮到未來濱江的國際化，標識系統(tǒng)可以多語種化和智能化。

3.2.2 改善沿岸特色場所的環(huán)境

一是在無樹區(qū)、少樹區(qū)移植一些較低，遮陽效果好的樹木；二是對白七咖啡館前方的道路進行修繕；三是對破舊的工業(yè)遺存進行保護性開發(fā)，讓其能夠更長遠地發(fā)揮歷史文化價值。

3.3 從“工業(yè)銹帶”到“生活秀帶”

城市治理作為國家治理體系的重要組成部分，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要引擎。楊浦濱江的打造是城市治理中的一部分，項目團隊在“人民城市”理念的發(fā)源地進行“人民城市”建設的社會實踐活動于我們青年學生而言具有深遠意義。為此在向楊浦區(qū)政府遞交的1.0版建議書后，我們將視角投向了國際上的著名案例，長江流域特大城市南京、武漢等地濱江規(guī)劃，上海其他地區(qū)濱江的定位，結合楊浦濱江的歷史做了以下思考，并提出2.0版建議：

3.3.1 凸顯工業(yè)文化，留住城市記憶

楊浦濱江與其他濱江有一個顯著不同的地方，那就是沿線有著大量的工業(yè)遺存。如今的老廠房已經(jīng)沒有了工人，但它仍然記錄著這片土地最初的模樣。隨著城市的轉型升級，這些工業(yè)遺存也應當進行轉型，在服務大眾的同時也能夠凸顯工業(yè)歷史[2]。如今的皂夢空間和上海時尚國際中心均是由工業(yè)遺存改建而成，不僅發(fā)揮著新的作用，也留住了這座城市最初的記憶。

3.3.2 運用現(xiàn)代科技，打造智慧濱江

如今智能化發(fā)展是大勢所趨，我們的日常生活也越來越離不開科技產(chǎn)品。楊浦濱江在轉型的過程中要融入現(xiàn)代科技，讓科技隨處可見[3]。如設置有關濱江前世今生的水幕電影和人文歷史介紹；將5G技術融入濱江休閑區(qū)，在座椅等處設置無線快充；設置智能化的電子指示和講解系統(tǒng)等，將濱江建設成有智慧的魅力地帶。

3.3.3 保護灘涂資源，建設鳥類家園

在楊浦水廠棧橋旁的灘涂旁，經(jīng)常有一些鳥類在此?？俊Ｔ摓┩刻幱谐^三十多種鳥類，在上海乃至全國其他城市的中心城區(qū)，這都是非常罕見的，可以說這片灘涂是不可多得的一片寶地。濱江后續(xù)的開發(fā)要著重保護這片灘涂，在周圍增加鳥類喜歡的灌木，建設高標準的鳥類家園。

3.3.4 講好碼頭故事，發(fā)掘特色項目

國際上改造成功的城市濱水岸線都有特色鮮明的主題。楊浦濱江的特色在于工業(yè)遺存，那些老建筑特別是碼頭的背后都藏著一代又一代人的故事，故事需要我們一代又一代地講下去。通過設置碼頭博物館和碼頭夜景演藝的方式，再現(xiàn)昔日碼頭的情景，可以更生動地為游客講解碼頭故事。

3.3.5 對標國際典范，塑造生活秀帶

楊浦濱江在未來的發(fā)展更具有國際化，應對標國際上知名濱水空間，楊浦濱江的轉型建設，應更加體現(xiàn)綠色、現(xiàn)代、科技的特點，將濱水岸線、文化創(chuàng)意、休閑空間等內容有機結合，同時針對不同年齡段的游客，提供更為豐富的游憩產(chǎn)品，滿足不同旅游者的需求，塑造真正的生活秀帶[4]。

4 取得成果

4.1 項目受到新華社等媒體的廣泛關注和報道

截至日前，項目受到了新華社、《人民日報》、《青年報》等20余家主流媒體的報道，總體超過百萬閱讀點擊量。

4.2 項目意見被評為2020年度楊浦區(qū)優(yōu)秀人民建議。

項目建議以人民城市理念為中心，以便民利民為宗旨。我們的意見被楊浦區(qū)政府采納，部分舉措已經(jīng)落實。濱江公共基礎設施逐漸完善，更好地為當?shù)鼐用窈陀慰头铡?/p>

4.3 項目受到楊浦區(qū)政府的高度重視

意見建議得到楊浦區(qū)委副書記批示，楊浦區(qū)多個部門與項目團隊保持密切溝通，并按照建議內容進行規(guī)劃調整。

4.4 項目成果孵化，政府搭臺高校學生參與民生工程共建

學院和楊浦區(qū)領共同構建起校政合作的長效機制，政府搭臺，高校學生參與民生工程共建，目前已將人民建議征集辦公室作為上海立信會計金融學院實踐基地。

4.5 項目推動濱江人民建議征集辦公室的建立

本項目為楊浦區(qū)設立濱江人民建議征集辦公室提供了新思路，項目團隊參與了部門的設立過程，促進了政府更好地聽取社情民意。

4.6 項目經(jīng)驗淬煉形成多項科創(chuàng)成果

項目團隊獲得團中央授予的2021年度“三下鄉(xiāng)”社會實踐優(yōu)秀團隊。此外本項目參與了上海市市委宣傳部、市教委、團市委和市學聯(lián)組織開展的2021年“知行杯”上海市大學生社會實踐大賽并獲得三等獎。

4.7 項目團隊被楊浦區(qū)政府授予榮譽證書

項目團隊獲聘楊浦區(qū)政府“濱江特邀人民建議征集員”，團隊將繼續(xù)響應習近平總書記對廣大青年學子的囑托，腳踏實地，關注上海城市發(fā)展，共建美好家園。

4.8 鑒于項目工作模式的有效性，成立“英智實踐社”

項目團隊嘗試探索“00后”大學生參與社情民意調研為政府民生工程建言獻策的實現(xiàn)途徑，通過大膽設想小心求證摸索出具有可行性的工作模式。在學院的大力支持下成立“英智實踐社”，進一步推進大學生“用心、用情、用力”開展社會實踐。

5 研究思考

在項目研究的過程中，我們不僅聚焦研究的對象，也對整個項目的研究過程進行回顧和反思，發(fā)現(xiàn)了該項目研究還具有以下特征：

5.1 研究納入新文科視野

教育部在山東大學召開新文科建設工作會議并發(fā)布《新文科建設宣言》。宣言中指出建設新文科，是適應社會發(fā)展的需要。在此次社會實踐過程中，在人民城市理論發(fā)源地進行人民城市建設實踐，項目注重打破專業(yè)和學科壁壘，多學科交融地進行新文科社會實踐新路徑探索[5]。

5.2 研究具有閉環(huán)性

在項目研究的過程中，實踐得出的建議在第一時間遞交政府，并參加人民建議座談會。經(jīng)過多次的頭腦風暴，充分研討，項目成果得到了最終的落實，使得項目具有成效、形成閉環(huán)，用實踐檢驗成果，而不僅僅是得出一些理論上的結論。

5.3 研究具有開創(chuàng)性

在研究的過程中，項目檢驗了大學生參與人民城市建設的優(yōu)良成效和政府人民建議征集工作的高效可靠。項目團隊嘗試探索大學生參與社情民意調研為政府民生工程獻言獻策的實現(xiàn)途徑，摸索出具有可行性的工作模式。

5.4 研究具有持續(xù)性

研究將進一步探索如何打破專業(yè)壁壘，突破學科界限，從新文科視域探討如何促進大學生社會實踐項目的開展，在寬度、深度、廣度、高度四個方面下功夫，強化學校與政府的合作，引導大學生更關注社會發(fā)展，吸納不同專業(yè)的大師作為指導教師，引導學生們以實際行動打造“行走中的思政課堂”，并服務于第一課堂，成為知行合一且具有社會擔當?shù)男聲r代青年。

6 總結

楊浦濱江建設及改造不是簡單拆除老房、建新房，而是要根據(jù)楊浦濱江開發(fā)的定位，進行整體環(huán)境的打造，引進現(xiàn)代科技，實現(xiàn)城區(qū)的有機更新。作為上海最有工業(yè)歷史遺存基礎的濱江岸線，它的轉型是厚重的，卻也更加耐人尋味。相信在濱江建設者的努力下，這片承載著歷史與文化的濱江工業(yè)帶可以成為幸福美好的生活帶，成為綠色、人文、科技、共享、生態(tài)的親水生活岸線。