高職院校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平提升研究

戴勝儒

楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 楊凌 712100

黨支部是黨在高?；鶎咏M織中的戰(zhàn)斗堡壘。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高黨建工作效率具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。積極探索和實(shí)踐基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)高職院校黨支部建設(shè)進(jìn)程的規(guī)范化，能有效促進(jìn)高職院?；鶎狱h組織建設(shè)質(zhì)量的全面提高。

楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探索和實(shí)踐中，以抓基礎(chǔ)、抓亮點(diǎn)、抓教育、抓隊(duì)伍、抓落實(shí)的“五抓”促進(jìn)組織生活的制度化、組織工作的品牌化、黨員管理的規(guī)范化、黨務(wù)干部的專業(yè)化、工作清單的明確化的“五化”，大力發(fā)揮黨建在學(xué)?！半p高”建設(shè)、提質(zhì)培優(yōu)過程中的引領(lǐng)、保障和推動(dòng)作用。

1 高職院校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的意義

高職院校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)就是把黨建工作的目標(biāo)、制度、措施、流程、載體和方法進(jìn)一步細(xì)化為具體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)黨建工作制度系統(tǒng)化，黨建工作程序規(guī)范化，黨建工作方法高效化，黨建工作考核機(jī)制精準(zhǔn)化，將支部建設(shè)的各項(xiàng)具體指標(biāo)與學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的具體要求有機(jī)結(jié)合起來。實(shí)現(xiàn)行有準(zhǔn)則、動(dòng)有依據(jù)、做有規(guī)范[1]。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有利于高職院校進(jìn)一步提升支部的凝聚力與隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力；有利于實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋；有利于基層黨組織建設(shè)和基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬，使每個(gè)黨支部建有標(biāo)尺、抓有方向、評(píng)有依據(jù)。

2 提升高職院校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平的實(shí)踐和探索

2.1 抓基礎(chǔ)，推進(jìn)組織生活制度化

近年來，學(xué)校黨委班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、精誠協(xié)作，“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)、抓班子、帶隊(duì)伍”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制更加完善，二級(jí)學(xué)院議事規(guī)則以及基層組織生活更加制度化、規(guī)范化，基層黨建全面加強(qiáng)、全面硬化、全面提升，

一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度標(biāo)準(zhǔn)化。“三會(huì)一課”是加強(qiáng)黨員教育、嚴(yán)格黨員管理、完善黨員監(jiān)督、強(qiáng)化黨員服務(wù)的最經(jīng)常、最基本的形式，學(xué)校規(guī)范“三會(huì)一課”各項(xiàng)內(nèi)容要求，印制下發(fā)黨支部會(huì)議記錄本，日常檢查和重點(diǎn)督查相結(jié)合，督促各基層黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，規(guī)范會(huì)議程序和會(huì)議記錄。

二是堅(jiān)持組織生活會(huì)制度標(biāo)準(zhǔn)化。每年至少召開1次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定過好雙重組織生活。其中民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活重要內(nèi)容，應(yīng)扎實(shí)做好民主生活會(huì)各環(huán)節(jié)工作，制定會(huì)議方案，廣泛征求意見，開展談心談話，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，開展批評(píng)和自我批評(píng)，抓好整改[2]。

三是堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度標(biāo)準(zhǔn)化。民主評(píng)議黨員制度是通過制度建設(shè)加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法，通過個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)等程序，對(duì)每位黨員進(jìn)行評(píng)議[3]。每年年底安排組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員一并進(jìn)行，通過組織生活會(huì)開展民主評(píng)議，堅(jiān)持民主評(píng)議考核結(jié)果運(yùn)用，開展“立標(biāo)桿、樹典型、帶整體”評(píng)選表彰活動(dòng)，“七一”前夕召開大會(huì)表彰，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，樹立榜樣。

四是堅(jiān)持談心談話制度標(biāo)準(zhǔn)化。談心談話制度是黨的組織生活的重要形式。民主生活會(huì)前、組織生活會(huì)上班子成員之間談心談話，與黨員同志談心談話，聽取意見建議。開展黨建“151”育人關(guān)愛老黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì)年老體弱黨員上門談心，主動(dòng)關(guān)懷，解憂幫困。

五是堅(jiān)持主題黨日活動(dòng)開展標(biāo)準(zhǔn)化。主題黨日突出政治性，按季度制定計(jì)劃，每月相對(duì)固定1天，根據(jù)不同領(lǐng)域黨支部所承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合本單位中心工作，圍繞集中學(xué)習(xí)、組織生活、民主議事、志愿服務(wù)等，研究確定主題和內(nèi)容，抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)，確保每次活動(dòng)的質(zhì)量與效果。

2.2 抓亮點(diǎn)，推進(jìn)組織工作品牌化

一是堅(jiān)持以“黨建+X”工作機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，全面促進(jìn)黨建與學(xué)校各項(xiàng)工作深度融合。目前，在黨建+學(xué)生公寓管理、黨建+學(xué)風(fēng)建設(shè)、黨建+（教授、專家、博士）科技創(chuàng)新與服務(wù)團(tuán)隊(duì)，黨員教授博士擔(dān)任科技第一書記，黨員志愿助力地方疫情擔(dān)當(dāng)，將黨建拓展至田間地頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，凸顯新作為，從而大力發(fā)揮黨建的引領(lǐng)和保障作用。

二是加強(qiáng)“一院一品”黨建特色品牌培育，各黨總支圍繞“黨建+X”工作機(jī)制，總結(jié)提煉推出黨建+導(dǎo)師制、黨建+學(xué)生“四自”育人計(jì)劃、“黨建+經(jīng)典校園行”三全育人等14個(gè)體現(xiàn)融合抓黨建精神、具有鮮明工作特色的黨建品牌。學(xué)校黨委著力黨建與中心工作深度融合這一關(guān)鍵點(diǎn)，從抓實(shí)、抓成效角度出發(fā)，極大地激發(fā)了基層黨建工作活力。

三是開展黨建項(xiàng)目研究。為進(jìn)一步凸顯黨建引領(lǐng)作用，圍繞加強(qiáng)黨建工作、推進(jìn)“雙高”建設(shè)等，專門設(shè)立了黨建工作研究專項(xiàng)課題，鼓勵(lì)全校教師結(jié)合選題內(nèi)容或自擬題目積極申報(bào)校內(nèi)黨建項(xiàng)目，為打造更多黨建特色品牌和可復(fù)制可推廣的黨建工作經(jīng)驗(yàn)打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

2.3 抓教育，推進(jìn)黨員管理規(guī)范化

一是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。各級(jí)黨組織認(rèn)真履行工作職責(zé)和培訓(xùn)要求，分級(jí)分類開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過黨委中心組、黨總支單周政治理論學(xué)習(xí)、主題黨日等形式，不斷推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)。圍繞業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范要求、工作交流等持續(xù)開展基層黨務(wù)工作者系統(tǒng)化教育培訓(xùn)，規(guī)范黨員發(fā)展程序，抓實(shí)黨員教育管理，落實(shí)優(yōu)秀黨員示范崗。通過開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，達(dá)到以文化人、以學(xué)化人的目的。

二是規(guī)范黨員發(fā)展。重視在優(yōu)秀青年教師、高知群體中發(fā)展黨員，實(shí)行年度發(fā)展黨員計(jì)劃單列，建立校、院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員學(xué)科帶頭人聯(lián)系優(yōu)秀青年教師制度，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)[4]。結(jié)合高職學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際，制定《楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展黨員工作規(guī)程對(duì)照表》，下發(fā)各黨總支規(guī)范黨員發(fā)展程序。加強(qiáng)發(fā)展黨員業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，突出對(duì)支部書記、支部委員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實(shí)黨務(wù)工作隊(duì)伍力量，提升黨務(wù)工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。

2.4 抓隊(duì)伍，推進(jìn)黨務(wù)干部專業(yè)化

一是規(guī)范黨支部書記選任工作、推進(jìn)換屆工作和院系黨政領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職。院系黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，黨政齊抓共管，整體推進(jìn)，形成合力。指導(dǎo)完成基層黨組織委員選舉，針對(duì)部分總支、支部委員空缺，指導(dǎo)完成屆中委員的增補(bǔ)選工作，進(jìn)一步優(yōu)化了黨組織功能設(shè)置和黨務(wù)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，教師“雙帶頭人”支部書記繼續(xù)保持100%全覆蓋，促進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨建質(zhì)量全面提升。

二是持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍。定期分析基層黨組織和黨員隊(duì)伍基本狀況，進(jìn)一步掌握黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和基層黨組織基本情況，針對(duì)性開展黨務(wù)干部培訓(xùn)。通過修訂基層黨組織黨建工作考核辦法，加強(qiáng)對(duì)黨支部工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；通過開展總支書記、支部書記、黨務(wù)秘書三級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展總支書記談黨建沙龍活動(dòng)，加強(qiáng)工作交流學(xué)習(xí)，提升工作能力，培優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍。

2.5 抓落實(shí)，推進(jìn)工作清單明確化

突出年度工作重點(diǎn)。制定印發(fā)全年黨建工作要點(diǎn)，召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，確立方向、明確任務(wù)。制定全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，開展各二級(jí)分院黨建及重點(diǎn)工作督查，配合做好巡查組關(guān)于黨建及政治方面的巡查。

圍繞年度黨建工作要點(diǎn)，由黨委組織部牽頭，各二級(jí)院系黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)本單位貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》工作負(fù)全責(zé)，二級(jí)院系實(shí)行總支書記親自抓、支部書記具體抓、組織委員和專職組織員全面抓。各支部具體負(fù)責(zé)本支部黨員的活動(dòng)組織、上傳下達(dá)、情況反饋等工作，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，確保工作貫徹落實(shí)到位。

高職院校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是對(duì)黨建工作思想性、規(guī)律性、實(shí)效性的認(rèn)識(shí)和深化，是提升黨建工作質(zhì)量的根本遵循和有效抓手[5]。在加強(qiáng)建設(shè)探索和實(shí)踐過程中，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督指導(dǎo)、典型帶動(dòng)，把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)納入基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌、整合力量、配套落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)保障，為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造條件，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力有序有效開展[6]。