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    縣級(jí)融媒體中心“下半場(chǎng)”建設(shè)核心與方向

    2022-03-16 22:36:45高偉
    新聞潮 2022年1期
    關(guān)鍵詞:縣級(jí)融媒體中心鄉(xiāng)村文化下半場(chǎng)

    高偉

    【摘 要】郡縣治,則天下安。在我國(guó)社會(huì)治理體系中,縣一級(jí)是對(duì)群眾訴求感知最敏感的地方??h級(jí)融媒體中心作為離群眾最近的媒體,因傳播當(dāng)?shù)匦侣勑畔?、風(fēng)土人情等內(nèi)容,深得群眾好感,同時(shí)其也具有政治屬性,“雙重貼近”決定了縣級(jí)融媒體中心在參與基層治理中有著天然優(yōu)勢(shì)。面對(duì)新媒體全面滲入群眾生活的新形勢(shì),縣級(jí)融媒體中心必須不斷融合探索、創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)形式,增強(qiáng)縣域輿論引導(dǎo)能力,借助政府機(jī)構(gòu)的身份屬性,與政府部門(mén)深度融合,參與基層治理,傳播鄉(xiāng)村文化,才能發(fā)揮出引導(dǎo)群眾和服務(wù)群眾的雙重職能,真正成為離群眾最近的媒體。

    【關(guān)鍵詞】媒體融合;基層治理;鄉(xiāng)村文化;縣級(jí)融媒體中心

    習(xí)近平總書(shū)記指出,“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè),更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。中宣部對(duì)縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)方向也作出要求,“努力把縣級(jí)融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐”。媒體融合是大勢(shì)所趨,縣級(jí)融媒體中心必須應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,樹(shù)立以人民為中心的理念,增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維,提高服務(wù)功能,聚合用戶,打造“四全媒體”,實(shí)現(xiàn)媒體融合高質(zhì)量發(fā)展。

    一、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)已進(jìn)入“下半場(chǎng)”

    縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)不僅僅是新聞宣傳,更重要的是以人民為中心的綜合服務(wù)平臺(tái)??h級(jí)融媒體中心除了要建立現(xiàn)代全媒體傳播體系,更重要的是要建設(shè)成為治國(guó)理政新平臺(tái)。

    經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),縣級(jí)融媒體中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)覆蓋。然而,在建設(shè)過(guò)程中,普遍存在重設(shè)備、輕內(nèi)容的問(wèn)題??h級(jí)融媒體的建設(shè)已經(jīng)逐步由以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的“上半場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴嵘齼?nèi)容和服務(wù)為主的“下半場(chǎng)”,其核心問(wèn)題是如何“用好”,這也是建設(shè)的目的。

    縣級(jí)融媒體中心建設(shè)“下半場(chǎng)”的意義十分重大。一是鞏固社會(huì)輿論陣地的迫切要求。只有提升縣級(jí)融媒體中心的內(nèi)容與服務(wù),提升其對(duì)基層群眾的吸引力,才能夠發(fā)揮縣級(jí)融媒體中心凝聚社會(huì)共識(shí)的作用,進(jìn)而鞏固輿論陣地。二是提升基層媒體影響力的內(nèi)在要求。為了第一時(shí)間將黨和政府的聲音傳播到基層群眾中,縣級(jí)融媒體中心就需要緊跟時(shí)代變化,豐富新聞內(nèi)容與新聞傳播方式,吸引群眾關(guān)注度。三是為群眾提供更高質(zhì)量服務(wù)的迫切要求。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,人民群眾對(duì)高質(zhì)量服務(wù)的要求更加迫切??h級(jí)融媒體中心必須通過(guò)整合社會(huì)資源來(lái)滿足群眾對(duì)美好生活的需求,提高群眾使用黏性。

    縣級(jí)融媒體中心建設(shè)“下半場(chǎng)”的方向,必然是實(shí)現(xiàn)“新聞+政務(wù)”“新聞+文化”“新聞+服務(wù)”等??h級(jí)融媒體中心也只有在參與基層社會(huì)治理過(guò)程中,依靠官方屬性抓住本地用戶,充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì),清晰描繪用戶畫(huà)像,梳理用戶特點(diǎn),再提升信息和文化傳播能力,為政府出臺(tái)政策、處理社會(huì)矛盾、助力鄉(xiāng)村振興提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。比如,蘭考縣融媒體的時(shí)政欄目《蘭考新聞》,充分體現(xiàn)了“大屏+小屏”的互動(dòng)理念,在小屏上開(kāi)設(shè)留言板,引導(dǎo)受眾發(fā)聲,形成觀點(diǎn)碰撞,并將各方面觀點(diǎn)整合后連接到大屏上,豐富節(jié)目形式,提升宣傳報(bào)道的效果。因此,縣級(jí)融媒體中心建設(shè)“下半場(chǎng)”,要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維制訂未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略,以優(yōu)化用戶體驗(yàn)為目標(biāo),立足本土優(yōu)勢(shì),建設(shè)具有本地特色的媒體品牌,豐富傳播內(nèi)容與手段,為基層群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

    二、參與基層治理是縣級(jí)融媒體中心“下半場(chǎng)”建設(shè)核心

    (一)縣級(jí)融媒體中心發(fā)展現(xiàn)狀

    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,各類民生問(wèn)題日益增多,部分基層群眾的訴求得不到有效解決,進(jìn)而有可能在社交媒體平臺(tái)上引發(fā)輿情,從而增加基層治理難度和治理成本。

    新媒體的迅速發(fā)展,讓基層群眾有了新的娛樂(lè)方式,基層群眾的視線由廣播電視轉(zhuǎn)向被“土味情話”占據(jù)的短視頻,而“信息繭房”讓他們對(duì)本地的新聞和公共政策知之甚少,更不懂如何主動(dòng)參與當(dāng)?shù)氐幕鶎邮聞?wù)治理。

    市場(chǎng)化環(huán)境下,縣級(jí)媒體的發(fā)展空間逐步壓縮,用戶銳減,造血功能嚴(yán)重不足。在新的傳播格局中,縣級(jí)官方主流媒體與市場(chǎng)化的自媒體形成一種利益爭(zhēng)奪關(guān)系。縣級(jí)媒體建設(shè)的新媒體矩陣,因?yàn)樽髌繁憩F(xiàn)形式不豐富、不新穎,平臺(tái)功能重宣傳、輕服務(wù),無(wú)法引起用戶興趣,用戶參與度不高。例如,有很多地方的APP上都開(kāi)通了“爆料”功能,但是由于用戶“爆料”的問(wèn)題不能得到有效解決,實(shí)際參與度很低。

    (二)縣級(jí)融媒體中心“下半場(chǎng)”建設(shè)要積極參與基層治理

    黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要有力推動(dòng)媒體深度融合,打造新型主流媒體,建設(shè)好縣級(jí)融媒體中心。隨著社會(huì)的發(fā)展,縣級(jí)融媒體中心建設(shè)大力推進(jìn),各個(gè)地方都結(jié)合自身實(shí)際情況探索發(fā)展道路,將黨和政府的聲音傳遞給基層群眾。實(shí)踐證明,縣級(jí)融媒體中心是基層社會(huì)治理的重要抓手,也是“下半場(chǎng)”建設(shè)的核心。

    縣級(jí)融媒體中心的“下半場(chǎng)”建設(shè)并不僅僅只是簡(jiǎn)單的媒體機(jī)構(gòu)拼接,而是基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下媒體融合往縱深發(fā)展的全新嘗試,是打造全媒體傳播體系的重要工作。第一,縣級(jí)融媒體中心要擁有能夠抓住受眾的傳播能力。伴隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)與人工智能技術(shù)的普及,互聯(lián)網(wǎng)成為信息和數(shù)據(jù)傳播的重要平臺(tái)?;鶎尤罕娞岢鼋ㄗh、表達(dá)意見(jiàn)的熱情持續(xù)高漲。縣級(jí)融媒體中心作為基層群眾交流的平臺(tái),連接著省、市融媒體與基層群眾。這就要求縣級(jí)融媒體中心在“下半場(chǎng)”建設(shè)中要想方設(shè)法提升群眾的互聯(lián)網(wǎng)黏性,深度融入基層群眾的輿論環(huán)境,通過(guò)自身優(yōu)勢(shì)來(lái)影響基層輿論格局,提高自身公信力與影響力,切實(shí)發(fā)揮黨和政府的耳目喉舌的作用,并暢通民意訴求。第二,縣級(jí)融媒體中心要能夠開(kāi)展社會(huì)治理。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的成熟,社會(huì)治理模式也發(fā)生了深刻變化。從以往的單向管理轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的雙向互動(dòng)。這一環(huán)境的變化提示著縣級(jí)融媒體中心在“下半場(chǎng)”建設(shè)中,要充分發(fā)揮信息傳播優(yōu)勢(shì)與組織動(dòng)員能力,通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)的賦能,深入?yún)⑴c到基層社會(huì)治理中。

    三、縣級(jí)融媒體中心“下半場(chǎng)”建設(shè)的重點(diǎn)方向

    (一)繼續(xù)增強(qiáng)信息透明度,做好議程融合,鞏固主流輿論陣地

    深耕本地,打造本地資訊信息高地。本地主流官方媒體是縣級(jí)融媒體中心關(guān)于自身的媒體生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)定位。與社會(huì)新媒體相比,縣級(jí)融媒體中心有絕對(duì)的官方信息渠道和專業(yè)的采編隊(duì)伍;與上級(jí)媒體相比,縣級(jí)融媒體中心有與當(dāng)?shù)厝罕娤⑾⑾嚓P(guān)的衣、食、住、行等方面的大量信息。因此,縣級(jí)融媒體中心應(yīng)該避免跟著上級(jí)媒體和商業(yè)媒體“炒冷飯”,要把與群眾相關(guān)的天氣、醫(yī)療、交通、教育、就業(yè)等各種信息納入自己的信息庫(kù)中,及時(shí)、有效地公開(kāi)。在公開(kāi)的過(guò)程中,不僅要注重信息的真實(shí)性和全面性,更要站在群眾角度,向群眾提供本地有用資訊,在提供資訊的過(guò)程中,設(shè)置公眾議題,引導(dǎo)公眾參與,植入價(jià)值觀,培育群眾共同的情感認(rèn)知。

    接近性是新聞價(jià)值要素之一。縣級(jí)融媒體中心因地緣屬性的緣故,不僅要做地理上的接近,更多的是要做心理上的接近??h級(jí)融媒體中心應(yīng)該充分利用本地熟門(mén)熟戶的資源優(yōu)勢(shì)和日益成熟的技術(shù)手段,讓群眾直接參與到新聞事件的發(fā)生發(fā)展中來(lái),在“人人都是麥克風(fēng)”的基礎(chǔ)上做“參與式新聞”“參與式傳播”,打造“全員媒體”。例如,蘭考縣融媒體中心在本地建立下沉一線的記者型通訊員隊(duì)伍,講述本地鮮活故事,記錄城鄉(xiāng)變化。在此基礎(chǔ)上,縣級(jí)融媒體中心還可以大力發(fā)展鄉(xiāng)村傳播和社區(qū)傳播。大量樂(lè)于參與的用戶,會(huì)為縣級(jí)融媒體中心帶來(lái)更多的吸引力和公信力。

    需要特別注意的是,當(dāng)基層發(fā)生重大公共事件時(shí),縣級(jí)融媒體中心不僅僅要注重新聞信息的及時(shí)發(fā)布,更應(yīng)聯(lián)動(dòng)政府部門(mén)一起關(guān)注對(duì)民意的正面回應(yīng)、事實(shí)的澄清和謠言的消除。

    (二)強(qiáng)調(diào)服務(wù)理念,做好“新聞+政務(wù)”,打造新型政務(wù)平臺(tái)

    互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,技術(shù)的成熟讓媒體“現(xiàn)場(chǎng)”不斷延伸,這表現(xiàn)為群眾不再僅僅成為“現(xiàn)場(chǎng)”的觀看者,更要成為“現(xiàn)場(chǎng)”的行為組織者、全過(guò)程的參與者、行為結(jié)束的評(píng)價(jià)者,以及后續(xù)整改的推動(dòng)者。

    作為基層官方主流媒體和“理政新平臺(tái)”,縣級(jí)融媒體中心必須緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府,憑借黨政機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì),以滿足用戶實(shí)際需求為中心,整合各類政府職能,既要打通縣域內(nèi)相關(guān)職能部門(mén)之間的聯(lián)系,也要打通本地服務(wù)類企事業(yè)單位的聯(lián)系,通過(guò)各項(xiàng)行政審批、公共服務(wù)等事項(xiàng)的垂直應(yīng)用和各類便民服務(wù)的聚合,盤(pán)活縣內(nèi)各類地方資源,成為縣域內(nèi)行政審批規(guī)范透明、公共服務(wù)方便快捷,同時(shí)兼具參與評(píng)價(jià)、合理建議為一體的一站式互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)。

    “新聞+政務(wù)”不僅能讓縣級(jí)融媒體中心成為為群眾提供政務(wù)服務(wù)及其他公共服務(wù)的政務(wù)性互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),而且能讓本地群眾快速聚合到縣級(jí)融媒體中心完全可控的新型媒體平臺(tái)上,提升本地用戶的黏性,以龐大精準(zhǔn)的用戶資源反哺信息傳播,從而大大提升縣級(jí)融媒體中心的內(nèi)容傳播能力。

    縣級(jí)融媒體中心整合政務(wù)資源,已經(jīng)成為其發(fā)展不可缺少的一步,但無(wú)論是黨委和政府內(nèi)部各類行政審批、公共服務(wù)資源的打通,還是已經(jīng)成熟的技術(shù)資源的導(dǎo)入,融合起來(lái)都面臨跨部門(mén)協(xié)調(diào)、打破部門(mén)壁壘和建設(shè)資金保障等困難,這并非易事,很多縣級(jí)融媒體中心都是“心有余而力不足”。要完成資源整合,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)上聯(lián)下達(dá),各部門(mén)“協(xié)同作戰(zhàn)”,還需要頂層設(shè)計(jì)提供政策落實(shí)的方案步驟、配套措施。

    (三)關(guān)注基層矛盾,創(chuàng)新基層輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,加固基層民意共識(shí)

    隨著互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的不斷下沉,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)在娛樂(lè)社交平臺(tái)上用戶量和活躍度越來(lái)越高。當(dāng)自身利益受到損害時(shí),他們會(huì)利用這些平臺(tái)來(lái)發(fā)布訴求,實(shí)現(xiàn)自我賦權(quán),以期引起重視,實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)卣降葘?duì)話,達(dá)到維權(quán)目的。在網(wǎng)友“同情弱者”的心理之下,極易引發(fā)輿情,損壞政府形象。因此,當(dāng)?shù)孛襟w開(kāi)展在社會(huì)治理視域下的輿論監(jiān)督,有利于將矛盾化解在基層。

    這里所說(shuō)的輿論監(jiān)督,主體既可以是媒體,也可以是群眾,縣級(jí)融媒體中心既了解當(dāng)?shù)卣囊?,也熟悉普通群眾的想法,這為雙方同時(shí)“在場(chǎng)”提供了必要的對(duì)話空間和管理空間。媒體機(jī)構(gòu)需要為作為監(jiān)督主體的群眾創(chuàng)造良好的條件,承擔(dān)起組織和協(xié)調(diào)作用,引入相關(guān)政府單位和更多群眾一起就公共事務(wù)展開(kāi)對(duì)話與討論,使事件向有利的方向發(fā)展。比如,蘭考縣融媒體中心的民生欄目《生活幫》,利用小屏收集群眾的操心事、煩心事、揪心事,欄目記者幫助解決后,通過(guò)大屏播出提升媒體的公信力和影響力,通過(guò)小屏回應(yīng)增強(qiáng)節(jié)目的服務(wù)性和互動(dòng)性。

    在民事糾紛化解方面,縣級(jí)融媒體中心可以利用自身媒體屬性的優(yōu)勢(shì),與鄉(xiāng)村或者社區(qū)的人民調(diào)解員、鄉(xiāng)賢代表等一起合作,助力民事糾紛化解;在信訪案件方面,可以與信訪部門(mén)合作,暢通群眾反映訴求的渠道,搭建政府和群眾之間平等交流的平臺(tái),做到早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早處理。另外,在基層民主協(xié)商、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面,融媒體中心都可以利用媒體優(yōu)勢(shì),將政府原有的線下組織結(jié)構(gòu)在線上重構(gòu),將原本以散點(diǎn)形式存在的基層群眾連接聚合在媒體平臺(tái)上,基層群眾在獲取政務(wù)信息的同時(shí),參與政務(wù)討論,將訴求上達(dá),以此來(lái)培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)群眾的“共同體”意識(shí)。

    (四)傳播鄉(xiāng)村文化,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,助力鄉(xiāng)村振興

    鄉(xiāng)村文化是一個(gè)區(qū)域內(nèi)生活的群眾經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累而形成的一種共同精神共識(shí)。鄉(xiāng)村文化不僅是鄉(xiāng)村振興的軟實(shí)力,更是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和保障,只有凝聚起共同的價(jià)值追求,提高鄉(xiāng)村文明程度,才能確保鄉(xiāng)村振興順利實(shí)施。作為最基層媒體,縣級(jí)融媒體中心理應(yīng)把鄉(xiāng)村文化的傳播作為重中之重,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),主動(dòng)融入國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中。

    鄉(xiāng)村文化的核心是基層群眾??h級(jí)融媒體中心要以滿足當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)美好生活的需求為主,通過(guò)鄉(xiāng)村廣播、電視、新媒體等多種手段,用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳黨的方針政策、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)耕文化、風(fēng)土人情、歷史故事、當(dāng)?shù)孛说葍?nèi)容。在內(nèi)容創(chuàng)作分發(fā)上,應(yīng)該充分考慮不同端口的需求,最大限度地打造出一批有思想、有溫度、有情懷、有鄉(xiāng)土味的融媒體產(chǎn)品,提高鄉(xiāng)村文化的傳播實(shí)效。例如,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化被忽視、被取代,“夜不閉戶,路不拾遺”的樸實(shí)成為過(guò)去,鄰里關(guān)系日趨淡薄,厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、天價(jià)彩禮等風(fēng)氣蔓延。縣級(jí)融媒體中心應(yīng)該從這些群眾反映強(qiáng)烈的“小事”入手,傳遞正確的價(jià)值觀,引領(lǐng)鄉(xiāng)村道德風(fēng)尚,唱響時(shí)代主旋律,打造鄉(xiāng)村特色主題內(nèi)容。

    互聯(lián)網(wǎng)背景下,縣級(jí)融媒體中心有機(jī)會(huì)和上級(jí)媒體站在同樣的賽道上。在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中,鄉(xiāng)村群眾“富腦袋”和“富口袋”同等重要,因此,縣級(jí)融媒體中心可以賦能鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),講好文化產(chǎn)品新故事,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,助力鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面,縣級(jí)融媒體中心可以深入挖掘具有當(dāng)?shù)靥厣拿褡逦幕⒎沁z產(chǎn)品等,通過(guò)AR虛擬來(lái)再造生產(chǎn)、生活場(chǎng)景,全方位、多角度在抖音、快手等平臺(tái)上展示,打造一批鄉(xiāng)村特色明顯的“網(wǎng)紅打卡地”或“網(wǎng)紅產(chǎn)品”, 從而促進(jìn)和帶動(dòng)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面,縣級(jí)融媒體中心可以將當(dāng)?shù)亓羰卦诩业膭趧?dòng)力集結(jié)起來(lái),通過(guò)短視頻拍攝、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)等培訓(xùn),聯(lián)手商業(yè)平臺(tái)公司,共同打造一批三農(nóng)網(wǎng)紅隊(duì)伍。這些三農(nóng)網(wǎng)紅隊(duì)伍懂農(nóng)業(yè)、知農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民,在“短視頻、直播+電商”等新業(yè)態(tài)中一定會(huì)為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。比如,2021年春節(jié)期間,蘭考縣融媒體中心發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫诙兑羯祥_(kāi)展推薦“網(wǎng)紅打卡地”活動(dòng),僅僅10天時(shí)間,網(wǎng)友就推薦了近百個(gè)網(wǎng)紅打卡地,“#蘭考網(wǎng)紅打卡地#”話題播放量達(dá)到800萬(wàn)次,其中多個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)“人山人?!?。

    四、結(jié)語(yǔ)

    中央對(duì)媒體融合的高度重視和信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為縣級(jí)融媒體中心發(fā)展帶來(lái)巨大的機(jī)遇,從當(dāng)前情況看,媒體的“化學(xué)融合”才剛剛開(kāi)始??h級(jí)融媒體中心要盡快轉(zhuǎn)變角色定位,充分利用政府部門(mén)的有利身份,滿足用戶的各種需求,完善自身功能定位,提升宣傳服務(wù)能力;黨委、政府要加快推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心和職能部門(mén)在社會(huì)公共服務(wù)上的融合,利用新媒體平臺(tái)聚集民意、加強(qiáng)溝通、展開(kāi)對(duì)話、化解風(fēng)險(xiǎn),滿足基層群眾對(duì)政務(wù)、民生、文化等方面的需求,將縣級(jí)融媒體中心打造成當(dāng)?shù)氐闹髁鬏浾撽嚨亍⒕C合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐。

    參考文獻(xiàn)

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    (責(zé)任編輯:黃康溫)

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