鄉(xiāng)村振興背景下山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率評(píng)價(jià)研究

史雯雯 王紀(jì)龍 李霞

摘要：鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)效率的提高關(guān)乎國(guó)家糧食安全、農(nóng)民增產(chǎn)增收以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。本文采用投入導(dǎo)向型的DEA-BCC模型，利用2006-2019年的數(shù)據(jù)從橫縱向兩方面對(duì)山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行測(cè)算，同時(shí)采取投影分析，具體研究無(wú)效年份及地區(qū)的投入冗余量和產(chǎn)出不足量。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，山西省整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較高，但存在地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不平衡、投入產(chǎn)出存在不同程度冗余等問題。在此基礎(chǔ)上提出有關(guān)提高山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的建議。

關(guān)鍵詞：山西省 鄉(xiāng)村振興 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率 DEA分析

*基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目：鄉(xiāng)村振興與新疆農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率提升研究（19XMZ071）。

在2017年黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；2018年黨中央出臺(tái)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的中央一號(hào)文件，直到2021年的中央一號(hào)文件的發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)開啟全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新征程。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)。山西省位于我國(guó)華北地區(qū)，自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)重地。早在2017年國(guó)家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，山西省就為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)作出了重要部署，包括加大投入農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力、財(cái)政補(bǔ)貼、調(diào)整種植比例等一系列政策，到2019年山西省實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量136.18億公斤，當(dāng)年機(jī)械播種面積、機(jī)械收獲面積分別占總播種面積的73.3%和54.2%，大大提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。然而由于各地區(qū)不同的資源稟賦以及政策實(shí)施的滯后性，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)資源配置不合理以及各地區(qū)發(fā)展不平衡等問題?；谝陨锨闆r，為實(shí)現(xiàn)山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，研究現(xiàn)階段山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率并具體提出提高效率的措施變得極為重要。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者大部分選擇數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，通過(guò)選擇投入和產(chǎn)出指標(biāo)測(cè)算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。學(xué)者們均對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的相關(guān)研究做作出了貢獻(xiàn)，很少有從鄉(xiāng)村振興大背景下將兩者結(jié)合研究山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，因而本文利用DEA模型和Malmquist指數(shù)對(duì)山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行測(cè)算，采用投影分析無(wú)效年份以及無(wú)效地區(qū)的投入產(chǎn)出冗余，并提出相應(yīng)改進(jìn)措施。

（一）模型選擇

1.DEA模型。研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率最常用的兩種方法分別是參數(shù)法和非參數(shù)法。相對(duì)于參數(shù)法而言，非參數(shù)法無(wú)須考慮生產(chǎn)函數(shù)的表達(dá)方式，只需考慮投入產(chǎn)出指標(biāo)的選擇且無(wú)需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)鋼量化處理，因而本文選擇采用DEA模型。DEA模型是由美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家Charnes等于1978年首先提出，用于分析多項(xiàng)投入和產(chǎn)出決策單元相對(duì)效率的非參數(shù)方法，在評(píng)價(jià)過(guò)程中以最優(yōu)投入與產(chǎn)出作為生產(chǎn)前沿，構(gòu)建數(shù)據(jù)包絡(luò)曲線。BCC模型是DEA模型的一種，前提假設(shè)規(guī)模報(bào)酬可變，通過(guò)測(cè)算純技術(shù)效率，判斷決策單元是否有效。具體模型如下：

2.投影分析。為具體分析無(wú)效年份和地區(qū)的投入產(chǎn)出不足，并以此提出具體措施。因而基于白建華對(duì)西藏生產(chǎn)效率研究的方法，進(jìn)一步對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行投影分析。若第k個(gè)決策單元0<θ<1，則該決策單元農(nóng)業(yè)效率為DEA無(wú)效。具體計(jì)算方法如下：

純技術(shù)效率（Pech）分析歷年產(chǎn)量同生產(chǎn)前沿面的距離，效率值大于1表明技術(shù)效率逐年提高，反之下降；規(guī)模效率（Sech）分析歷年生產(chǎn)規(guī)模報(bào)酬，效率值大于1表明生產(chǎn)規(guī)模報(bào)酬逐年遞增，反之遞減；技術(shù)進(jìn)步率（Techch）分析歷年生產(chǎn)技術(shù)的水平，數(shù)據(jù)大于1，表明生產(chǎn)技術(shù)逐年提高，反之下降。具體公式如下：

全要素生產(chǎn)率=純技術(shù)效率×規(guī)模效率×技術(shù)進(jìn)步率

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建及數(shù)據(jù)來(lái)源

1.指標(biāo)選擇。本文采用多種投入產(chǎn)出指標(biāo)具體分析山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在投入指標(biāo)上選擇農(nóng)林水事務(wù)財(cái)政支出（萬(wàn)元）作為資本投入，反映政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)力支持程度；選擇農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力（萬(wàn)千瓦）作為技術(shù)投入，反映在當(dāng)前農(nóng)機(jī)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的代表性工具的前提下，一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平；選擇農(nóng)作物播種面積（千公頃）作為基本投入，反映土地的實(shí)際投入情況。產(chǎn)出指標(biāo)選擇上分為直接產(chǎn)出和間接產(chǎn)出，直接產(chǎn)出采用農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元），反映一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成果及發(fā)展水平；農(nóng)村居民人均可支配收入（元）作為間接產(chǎn)出，反映依靠農(nóng)業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)來(lái)源的農(nóng)民的實(shí)際收入狀況。

2.數(shù)據(jù)測(cè)算。本文基于DEABCC模型，使用DEAP2.1軟件，利用山西省2006-2019年數(shù)據(jù)測(cè)算出各年份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及山西省2019年11個(gè)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；基于DEA-Malmquist模型計(jì)算2006-2019年山西省各年份全要素生產(chǎn)率。

（一）DEA模型縱向分析

通過(guò)運(yùn)行DEAP2.1軟件，測(cè)算山西省2006-2019年間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率（見表1）。

從表1可以看出，山西省14年間達(dá)到DEA有效的占到了60%，有6個(gè)年份未達(dá)到DEA有效，其中綜合技術(shù)效率的均值為0.979，具體分析各個(gè)年份，發(fā)現(xiàn)綜合技術(shù)效率隨著時(shí)間推移不斷提高且無(wú)效年份的生產(chǎn)規(guī)模報(bào)酬均處于遞增階段，表明山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率水平較高，投入和產(chǎn)出的比例趨向合理。

由表1可知，山西省純技術(shù)效率均值為0.993，在2015年達(dá)到0.999后，2016-2019年一直處于穩(wěn)定階段，表明山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生產(chǎn)前沿的距離不斷縮小即生產(chǎn)技術(shù)管理水平不斷提高。規(guī)模效率代表了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模水平，山西省農(nóng)業(yè)規(guī)模效率均值為0.986，整體規(guī)模較高，但具體分析各個(gè)年份的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)未達(dá)到DEA有效年份的規(guī)模效率都低于均值，且2018年DEA無(wú)效是由規(guī)模無(wú)效率引起的。表明目前山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不太合理，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

（二）投影分析

通過(guò)運(yùn)行DEAP2.1軟件測(cè)算出無(wú)效年份的投影結(jié)果，具體分析無(wú)效年份投入冗余和產(chǎn)出不足情況。

調(diào)查可知無(wú)效年份在農(nóng)作物播種面積、農(nóng)林水事務(wù)支出以及農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力中均存在冗余量。其中2008年只存在投入的冗余而無(wú)產(chǎn)出的不足，表明即便減少生產(chǎn)要素的投入也不能增加產(chǎn)出水平，進(jìn)一步說(shuō)明在2008年農(nóng)業(yè)的投入要素存在著嚴(yán)重浪費(fèi)。其余5年均存在投入的冗余和產(chǎn)出的不足，表明在減少投入量和擴(kuò)大產(chǎn)出量后可以實(shí)現(xiàn)效率的提升。

具體分析投入數(shù)據(jù)，農(nóng)作物播種面積的冗余值在年份上呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，表明山西省土地資源的利用率在不斷上升；農(nóng)林水事務(wù)支出的冗余值在2018年以前一直在下降但在2018年增加到532426.987萬(wàn)元，說(shuō)明在2018年山西省農(nóng)業(yè)的資金利用率較低；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的冗余量在2015年達(dá)到了最高值720.051，這與當(dāng)年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力投入過(guò)多有著很大的關(guān)系。具體分析產(chǎn)出投影值，農(nóng)民人均可支配收入的不足量在不斷減少，2018年實(shí)現(xiàn)不足量為0，表明農(nóng)民人均可支配收入在不斷地趨向合理。而無(wú)效年份的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值只有在2018年時(shí)出現(xiàn)不足，原因在于當(dāng)年農(nóng)林水事務(wù)支出冗余過(guò)多。

（三）Malmquist指數(shù)動(dòng)態(tài)分析

通過(guò)運(yùn)行DEAP2.1軟件得出全要素生產(chǎn)率，動(dòng)態(tài)考察山西省近14年來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率（見表2）。

由表2可知，在其他變量都為1的前提下，技術(shù)進(jìn)步率成為影響全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵。山西省近14年全要素生產(chǎn)率的均值為1.048，表明山西省農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率整體水平較高，低于1的年份有六個(gè)，占到了總數(shù)的46%，但看具體年份可以發(fā)現(xiàn)大部分處于2015年前，在2015年后，全要素生產(chǎn)率沒有大于1的年份僅有一年，表明從動(dòng)態(tài)角度分析，山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平在近幾年較穩(wěn)定。

（一）DEA模型橫向分析

運(yùn)用DEAP2.1軟件，通過(guò)收集山西省11個(gè)地市2019年的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，橫向測(cè)算山西各市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率（見表3）。

從表3中可以看出，2019年達(dá)到單元DEA有效的市僅有四個(gè)。其中11個(gè)市綜合技術(shù)效率均值為0.774，達(dá)到均值的僅有5個(gè)，僅占總數(shù)的45%，表明2019年山西省各個(gè)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率水平低，必須進(jìn)行調(diào)整。山西省11個(gè)市的規(guī)模效率水平較高，均在0.990以上，低于均值的僅有4個(gè)市，且所有市均處于規(guī)模報(bào)酬不變或遞增階段，表明山西省11個(gè)市的生產(chǎn)規(guī)模比較合理。

綜合技術(shù)效率值較低主要是由于純技術(shù)效率所引起的。其中有5個(gè)市的純技術(shù)效率值都在0.7以下，甚至大部分僅達(dá)到0.5，說(shuō)明這些市的農(nóng)業(yè)資源并沒有被有效利用，生產(chǎn)管理水平較低。太原市綜合技術(shù)效率值為1，這與它作為省會(huì)城市，經(jīng)濟(jì)政治各方面均能享受優(yōu)惠扶持政策密切相關(guān)。陽(yáng)泉市、晉城市能夠?qū)崿F(xiàn)DEA有效是因?yàn)橥度氘a(chǎn)出結(jié)構(gòu)比較合理。

運(yùn)城市和臨汾市作為相鄰的兩個(gè)市，耕地面積分別排名第一位和第二位，但兩個(gè)市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率相差非常大，關(guān)鍵在于純技術(shù)效率。運(yùn)城市近幾年來(lái)積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)并通過(guò)建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)區(qū)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)了DEA有效。相比于運(yùn)城市，臨汾市在耕地面積上并沒有發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)管理和技術(shù)水平較低，龍頭企業(yè)較少，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力投入不足，沒有發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。忻州市和朔州市面臨著相同的問題。呂梁市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源比較豐富，但由于處于山區(qū)，交通受限，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本較大，加工業(yè)發(fā)展更是困難，即便投入量大但農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值以及人均可支配收入依舊很低。

（二）投影分析

通過(guò)運(yùn)行DEAP2.1軟件測(cè)算出無(wú)效市區(qū)的投影結(jié)果，具體分析無(wú)效市區(qū)投入冗余和產(chǎn)出不足情況（見表4）。

由表4可知，DEA無(wú)效市區(qū)在投入產(chǎn)出中均出現(xiàn)了冗余，進(jìn)一步說(shuō)明7個(gè)市在減少一定量的投入，擴(kuò)大一定量的產(chǎn)出后可以實(shí)現(xiàn)效率的提升。通過(guò)分析投入指標(biāo)的冗余值，發(fā)現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)DEA有效的地區(qū)在投入方面都存在冗余，其中最嚴(yán)重的是農(nóng)林水事務(wù)支出，典型代表有大同市、忻州市和呂梁市，冗余數(shù)值達(dá)到了509791.138、600620.626以及734284.976，表明這些市區(qū)投入要素沒有得到有效地利用，造成了財(cái)政資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。在產(chǎn)出方面，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總值未出現(xiàn)冗余，但農(nóng)民的人均可支配收入出現(xiàn)了不同程度的不足，其中大同市、忻州市以及呂梁市農(nóng)民的人均可支配收入的不足量分別高達(dá)3857.826、5238.346、4580.176，這與農(nóng)民處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不利位置，只獲得了農(nóng)作物的生產(chǎn)收入，未能享受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益有關(guān)。

（一）結(jié)論

本文采用DEA模型、投影分析以及Malmquist指數(shù)對(duì)山西省近14年以及2019年山西省11個(gè)市的數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向、縱向分析從而對(duì)山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，發(fā)現(xiàn)以下結(jié)論：

從縱向分析來(lái)看，山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模水平較低，生產(chǎn)技術(shù)水平有待提高。具體分析山西省14年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，相比較而言規(guī)模效率仍是為實(shí)現(xiàn)DEA有效的主要因素，且大多年份表現(xiàn)出規(guī)模報(bào)酬的遞增，表明山西省農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模通過(guò)調(diào)整可以提升生產(chǎn)效率。從全要素生產(chǎn)率來(lái)看，技術(shù)進(jìn)步率較低阻礙了山西農(nóng)業(yè)的發(fā)展，雖然近兩年全要素生產(chǎn)率雖然仍大于1，但呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，因而必須注重農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高。

從橫向分析來(lái)看，山西省各地區(qū)之間存在發(fā)展不平衡問題，區(qū)域差異明顯。原因在于純技術(shù)效率不高，低于均值0.775的市有五個(gè)，最低的市區(qū)是忻州市只達(dá)到0.549，其他4個(gè)市的純技術(shù)效率值在0.6左右，與實(shí)現(xiàn)DEA有效的市區(qū)差距很大，說(shuō)明區(qū)域之間資源利用率以及生產(chǎn)管理水平存在較大差異。

從投影分析來(lái)看，山西省各地市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏合理的規(guī)劃，存在著資源的浪費(fèi)。山西省無(wú)效率年份在投入和產(chǎn)出上都出現(xiàn)了不同程度的冗余和不足，2018年政府的農(nóng)林水事務(wù)支出并沒有使得當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值上升，反而在當(dāng)年出現(xiàn)了523810萬(wàn)元的冗余量。7個(gè)無(wú)效市區(qū)面臨相同的問題，尤其是大同市、忻州市和呂梁市，農(nóng)林水事務(wù)支出冗余量和農(nóng)民人均可支配收入的不足量都非常高。

從投入角度進(jìn)行分析，山西省在農(nóng)業(yè)各方面的投入和冗余呈同向變動(dòng)關(guān)系。除去農(nóng)林水事務(wù)支出外，耕地面積作為基礎(chǔ)投入也存在冗余，臨汾市耕地面積的冗余量最大，必須有效地利用這種自然優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力作為非常重要的技術(shù)投入在山西省農(nóng)業(yè)中的利用率較低，這與山西省地勢(shì)有關(guān)，“梯田式”土地結(jié)構(gòu)使得農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在這種地勢(shì)下難以發(fā)揮自身的作用，仍需人力進(jìn)行操作。從產(chǎn)出角度進(jìn)行分析，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不足量?jī)H存在于2018年，更多地表現(xiàn)為農(nóng)民人均可支配收入的不足。

（二）建議

通過(guò)上述分析，目前山西省農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中存在著土地利用率較低、財(cái)政支出不合理、機(jī)械化程度低以及農(nóng)村居民收入水平較低等問題。因而本文立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，針對(duì)這些問題提出以下建議：

1.提高土地流轉(zhuǎn)率，健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。山西省農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式仍以分散、粗放、無(wú)序的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主，人均土地面積較少。近些年由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的向外流動(dòng)，青壯年勞動(dòng)力的不斷缺失，造成大量耕地面積閑置。想要改善這一狀況，必須加快土地的流轉(zhuǎn)速度，轉(zhuǎn)變以往小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主的生產(chǎn)方式，通過(guò)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，提高人均土地面積。這樣做既有利于解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，又有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效率。同時(shí)，在此過(guò)程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用，一方面加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，培育一批有知識(shí)有技術(shù)的種糧大戶，另一方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠和補(bǔ)貼，讓農(nóng)民愿意承包且有能力承包土地。

2.合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)財(cái)政支出，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入保障體系。通過(guò)上述討論可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出相比于總量的不足更多表現(xiàn)為支出的不合理。針對(duì)山西省各地區(qū)發(fā)展水平存在差距的實(shí)際情況，政府在規(guī)劃財(cái)政支出時(shí)應(yīng)采取因地制宜的政策。生產(chǎn)效率較高的地區(qū)應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)科研和推廣支出，在已有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；生產(chǎn)率較低的地區(qū)應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施投資以及提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼，釋放落后地區(qū)的生產(chǎn)潛力。通過(guò)制定合理的農(nóng)業(yè)財(cái)政支出長(zhǎng)期戰(zhàn)略，保障財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的穩(wěn)定性。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，擴(kuò)大資金投入來(lái)源，多方位助農(nóng)。

3.加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。基于廖文梅的研究，農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率相關(guān)性顯著，社會(huì)公共服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)以及金融保險(xiǎn)服務(wù)在不同程度上影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度，通過(guò)各種渠道讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到技術(shù)對(duì)農(nóng)民增產(chǎn)增收的作用；放寬農(nóng)民資金貸款要求，增強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)投入信心，提高農(nóng)民技術(shù)應(yīng)用水平。在政府進(jìn)行公益性服務(wù)的同時(shí)，不能忽略涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。通過(guò)農(nóng)企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和企業(yè)之間的雙贏。企業(yè)的優(yōu)良種子以及先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備向農(nóng)民直接售賣的過(guò)程也是技術(shù)交流與傳授的過(guò)程，有助于提高農(nóng)民的專業(yè)技能；同時(shí)農(nóng)民亦可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)企業(yè)的直銷，減少第三方的介入，增加農(nóng)民收入。

4.依托自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)施區(qū)域差異化發(fā)展。地區(qū)應(yīng)該根據(jù)其自身的特色，因地制宜，明確其功能和定位。生產(chǎn)效率較低的地區(qū)發(fā)揮其資源稟賦，依托比較優(yōu)勢(shì)，注重并發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。通過(guò)精心包裝農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，建設(shè)自己的品牌，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；通過(guò)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，增強(qiáng)農(nóng)民在市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)。生產(chǎn)效率先進(jìn)區(qū)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品的加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)三產(chǎn)融合，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。同時(shí)區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流與協(xié)作，先進(jìn)區(qū)在資金、技術(shù)上對(duì)落后地區(qū)提供支持，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好的地區(qū)可以通過(guò)智慧農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，確定最優(yōu)投入和產(chǎn)出，同時(shí)還可以對(duì)生產(chǎn)條件進(jìn)行觀測(cè)并及時(shí)調(diào)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，通過(guò)網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品，在提高農(nóng)產(chǎn)品知名度的同時(shí)降低交易成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。通過(guò)建立農(nóng)業(yè)信息云平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)提供市場(chǎng)、渠道、標(biāo)準(zhǔn)、制度等各種信息資料，既有助于減少農(nóng)民生產(chǎn)信息成本，也有助于農(nóng)民及時(shí)了解消費(fèi)者的需求動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

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Evaluation of agricultural production efficiency in Shanxi Province under the background of Rural Revitalization

Shi Wenwen Wang Jilong Li Xia

Abstract： Rural areas must be revitalized and industries must be revitalized. Agriculture is the basic industry of the national economy. The improvement of its production efficiency is related to the national food security， the increase of farmers’ production and income and the construction of agricultural modernization. It is the basis of Rural Revitalization. This paper adopts the input oriented dea-bcc model， uses the data from 2006 to 2019 to calculate the agricultural production efficiency of Shanxi Province from both horizontal and vertical aspects， and adopts projection analysis to study the input redundancy and output deficiency in invalid years and regions. It is found that the overall agricultural production efficiency of Shanxi Province is high， but there are some problems， such as unbalanced development of regional agricultural production and different degrees of redundancy of input and output. On this basis， some suggestions on improving agricultural production efficiency in Shanxi Province are put forward.

Key words： Shanxi Province rural vitalization Agricultural production efficiency DEA analysis

（作者單位：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

責(zé)任編輯：李政

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