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      銅川市建立財(cái)政+擔(dān)保+保險(xiǎn)模式引導(dǎo)類金融資本向鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)傾斜

      2022-03-16 09:36:33李慶華
      關(guān)鍵詞:鎮(zhèn)域銅川市三農(nóng)

      李慶華

      鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的關(guān)鍵,是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量的基礎(chǔ)?!笆奈濉睍r(shí)期是新發(fā)展階段的開局起步期,是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力尤為關(guān)鍵。為促進(jìn)引導(dǎo)類金融資本向鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)傾斜,陜西省銅川市初步建立“財(cái)政+擔(dān)保+保險(xiǎn)”三位一體的財(cái)政金融支持體系,有效解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金來源問題。

      一是在財(cái)政所設(shè)立財(cái)政金融支農(nóng)崗。為全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信用融資擔(dān)保體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)服務(wù)等類金融功能,按照《銅川市農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保體系建設(shè)實(shí)施方案》(銅財(cái)金〔2020〕24號(hào))要求,在全市各財(cái)政所設(shè)立財(cái)政金融支農(nóng)崗,同時(shí)加掛農(nóng)擔(dān)工作站牌子,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信用融資擔(dān)保體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)服務(wù)等金融功能,打通服務(wù)人民群眾最后一公里,形成“政擔(dān)”優(yōu)勢(shì)合作的支農(nóng)惠農(nóng)新機(jī)制,初步建成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng),便捷高效的農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,有效緩解鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營中的融資難題,滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長的風(fēng)險(xiǎn)保障需求,激發(fā)“三農(nóng)”領(lǐng)域內(nèi)生活力。

      二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保體系建設(shè)。全市現(xiàn)有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)14家,注冊(cè)資本金額15.61億元。目前政府性(國有企業(yè)出資)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)9家,注冊(cè)資本金額9.51億元;民營融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)5家,注冊(cè)資本金額6.1億元。2021年全市農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)保在保余額26657.04萬元,在保戶數(shù)1480戶。2021年新增擔(dān)保客戶30738戶,新增擔(dān)保金額77901.41萬元。擔(dān)保放大倍數(shù)(不含陜農(nóng)擔(dān)銅川分公司)達(dá)到1.07倍,切實(shí)降低政府性融資擔(dān)保費(fèi)率,綜合擔(dān)保費(fèi)率不超過1%,年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5%,為全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

      三是建立新型政銀擔(dān)合作模式。市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司與各大銀行簽訂合作協(xié)議,合力支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。2021年為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保累計(jì)1404筆31182.84萬元。其中:耀州區(qū)646筆14073.3萬元,王益區(qū)153筆4646.5萬元,印臺(tái)區(qū)323筆5106萬元,宜君縣54筆592.95萬元,新區(qū)228筆6764.09萬元,解決就業(yè)4527人,企業(yè)上繳稅金1851.4萬元。省農(nóng)擔(dān)銅川分公司農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)全市5個(gè)區(qū)縣全覆蓋;與域內(nèi)郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、長安銀行多家銀行建立合作關(guān)系。擔(dān)保業(yè)務(wù)大幅增長,目前已累計(jì)審核發(fā)放擔(dān)保貸款項(xiàng)目1302個(gè),擔(dān)保金額24294.43萬元。在保余額11848.08萬元,較上年同期增長58.34%,在保戶數(shù)809戶,較上年同期增長了146.6%。其中新增保客戶達(dá)到773戶,新增擔(dān)保金額10911.28萬元,較上年同期增長了57.49%。有效緩解全市小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題。

      四是發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支農(nóng)惠農(nóng)作用。2021年開展小麥、蘋果、設(shè)施農(nóng)業(yè)等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種22個(gè),其中:生豬價(jià)格指數(shù)和奶山羊羊乳價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)作為保成本向保收入轉(zhuǎn)變的市級(jí)試點(diǎn)險(xiǎn)種首次開展。全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模4215.42萬元(其中,中省財(cái)政補(bǔ)貼2392.07萬元,市縣財(cái)政補(bǔ)貼943.7萬元,農(nóng)戶自繳879.65萬元)。全市保費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到5348.48萬元,較上年增長6.6%。2021年多地遭受霜凍、冰雹等氣象災(zāi)害影響,大量農(nóng)作物受損嚴(yán)重,全年各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)賠付資金約1249萬元,為全市農(nóng)民穩(wěn)產(chǎn)增收撐起了“保護(hù)傘”。

      五是設(shè)立政府性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。近期出臺(tái)了《銅川市政府性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池管理暫行辦法》,設(shè)立政府性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,明確由銅川市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司為資金池受托管理人對(duì)資金池進(jìn)行管理,引導(dǎo)全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用,支持全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該資金池首期規(guī)模2000萬元,主要用于市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生代償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及對(duì)區(qū)縣的代償補(bǔ)助。同時(shí)將重點(diǎn)引導(dǎo)各區(qū)(縣)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦“支農(nóng)支小”主業(yè)、堅(jiān)持保本微利運(yùn)營,凝聚全市融資擔(dān)保體系合力,用財(cái)政資金“小杠桿”撬動(dòng)銀行貸款“大放量”,引導(dǎo)各類金融資源投向小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域,用“真金白銀”破解企業(yè)融資難題。

      (作者單位:陜西省銅川市財(cái)政局)

      責(zé)任編輯:宗宇翔

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