大學(xué)生志愿服務(wù)向社會(huì)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型的邏輯、困境及對(duì)策

高倉(cāng)健，曹春潮，牛 叢

(1.浙江工商大學(xué) 會(huì)計(jì)學(xué)院；2.浙江工商大學(xué) 公共管理學(xué)院，浙江 杭州 310018)

0 引言

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，志愿服務(wù)組織和志愿者是解決社會(huì)矛盾、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量。習(xí)近平總書記指出，志愿者事業(yè)要同“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家同行[1]，為我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，客觀上要求志愿服務(wù)必須伴隨社會(huì)矛盾的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整升級(jí)，以此更好地服務(wù)社會(huì)發(fā)展需求。大學(xué)生志愿服務(wù)作為志愿者事業(yè)的重要組成部分，更應(yīng)緊密契合時(shí)代發(fā)展主題，為志愿者事業(yè)健康發(fā)展探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)、提供新思路。

1 大學(xué)生志愿服務(wù)向社會(huì)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型的邏輯

1.1 志愿服務(wù)具備轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)

我國(guó)高校志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程同向同行。伴隨我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，高校志愿服務(wù)事業(yè)取得了顯著成績(jī)。根據(jù)共青團(tuán)中央青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2016年共有各類高校志愿服務(wù)組織36 000個(gè)，注冊(cè)志愿者2 264萬(wàn)人，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)約1.65億h[2]。40年間，我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、由小到大跨越式發(fā)展，在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

與此同時(shí)，大學(xué)生志愿服務(wù)在專業(yè)化、項(xiàng)目化、本土化建設(shè)方面顯著提升。自1997年開始，中共中央宣傳部、中央文明辦、國(guó)家教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)每年聯(lián)合印布《關(guān)于開展大中專學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知》，引導(dǎo)大學(xué)生發(fā)揮專業(yè)知識(shí)技能，在服務(wù)“三農(nóng)”工作中，提升大學(xué)生的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。2014年底，志愿服務(wù)廣州交流會(huì)暨首屆中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽在廣州舉辦，加速了高校志愿服務(wù)項(xiàng)目化發(fā)展。2018年7月，共青團(tuán)中央、教育部印發(fā)《關(guān)于在高校實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度的意見》，將志愿服務(wù)公益等內(nèi)容納入高?！暗诙n堂成績(jī)單”，促進(jìn)高校志愿服務(wù)活動(dòng)的常態(tài)化發(fā)展。大學(xué)生是文化水平、專業(yè)知識(shí)、綜合素養(yǎng)較高的群體，在奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等大型賽會(huì)中，大學(xué)生志愿者是服務(wù)賽會(huì)的重要群體，扮演著越來(lái)越重要的角色。高校大學(xué)生志愿者正成長(zhǎng)為志愿者的主力軍。

1.2 大學(xué)生志愿服務(wù)向社會(huì)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型

高校志愿服務(wù)立足國(guó)家社會(huì)需求，伴隨社會(huì)發(fā)展及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，這既是高校志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展方向，也是高校志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。推動(dòng)大學(xué)生志愿服務(wù)向社會(huì)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型，能夠發(fā)揮社會(huì)企業(yè)在服務(wù)人民美好生活需要方面的作用，挖掘大學(xué)生志愿服務(wù)的潛在價(jià)值。

社會(huì)創(chuàng)業(yè)，在我國(guó)又被稱為公益創(chuàng)業(yè)，能夠以商業(yè)化運(yùn)作方式和創(chuàng)新思維解決公共領(lǐng)域存在的問(wèn)題，追求社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值雙重目標(biāo)。近年來(lái)，社會(huì)創(chuàng)業(yè)在全球范圍內(nèi)得到了廣泛關(guān)注和快速發(fā)展。與志愿服務(wù)相比，社會(huì)創(chuàng)業(yè)不僅具備志愿服務(wù)所追求的社會(huì)價(jià)值，同時(shí)又引入商業(yè)運(yùn)作思維，在解決社會(huì)問(wèn)題、追求社會(huì)價(jià)值的過(guò)程中，通過(guò)商業(yè)化手段創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以此增強(qiáng)社會(huì)企業(yè)的造血功能，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。高校大學(xué)生具有極強(qiáng)的創(chuàng)新思維與創(chuàng)業(yè)意識(shí)，在開展志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，發(fā)掘了許多極具潛力的志愿服務(wù)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目由于缺乏經(jīng)濟(jì)等的支持，往往會(huì)隨著大學(xué)生畢業(yè)而停滯。因此，推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)向社會(huì)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅能夠充分發(fā)揮這些志愿服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值，還有助于減輕高校和社會(huì)對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而實(shí)現(xiàn)高校志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

2 大學(xué)生志愿服務(wù)向社會(huì)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的困境

2.1 大學(xué)生對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)認(rèn)知不足

大學(xué)生對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)理念認(rèn)知不足。當(dāng)前，一些大學(xué)生對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知比較模糊，對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)概念理解不夠準(zhǔn)確。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅有6.74%大學(xué)生對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)表示“非常了解”，44.57%大學(xué)生表示“基本了解”[3]。由此可見，雖然大學(xué)生對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)的概念有一定了解，但對(duì)其概念、特點(diǎn)及內(nèi)涵非常了解的人數(shù)不多。一方面，大學(xué)生對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)停留在“聽說(shuō)過(guò)”層面，對(duì)其缺乏具體認(rèn)識(shí)，這直接影響大學(xué)生未來(lái)選擇社會(huì)創(chuàng)業(yè)的可能性，以及是否將其列入個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃；另一方面，公益創(chuàng)業(yè)大賽作為大學(xué)生社會(huì)創(chuàng)業(yè)“助推器”功能發(fā)揮不足。與商業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽相比，無(wú)論是高校還是大學(xué)生，對(duì)公益創(chuàng)業(yè)大賽都缺乏足夠重視，大學(xué)生參加公益創(chuàng)業(yè)類競(jìng)賽的積極性不高，大學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目很難得到轉(zhuǎn)化。

2.2 教師參與大學(xué)生社會(huì)創(chuàng)業(yè)不多

大學(xué)生開展社會(huì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)離不開教師積極參與。大學(xué)生由于社會(huì)創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識(shí)不足，缺乏社會(huì)閱歷、管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于社會(huì)創(chuàng)業(yè)所需的戰(zhàn)略規(guī)劃能力、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、品牌管理能力欠缺，許多有創(chuàng)意的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難以落地，最終只能停留在計(jì)劃書上。教師參與大學(xué)生社會(huì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)僅僅體現(xiàn)在競(jìng)賽指導(dǎo)方面，很少參與到市場(chǎng)需求調(diào)研以及轉(zhuǎn)化的具體流程。在社會(huì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研階段，如何從志愿服務(wù)具體實(shí)踐中尋找存在的問(wèn)題、如何發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)是社會(huì)創(chuàng)業(yè)能夠成功的關(guān)鍵。如果調(diào)研不夠充分，或?qū)?wèn)題的分析過(guò)于片面，都會(huì)直接影響整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，以及項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。事實(shí)上，高校教師往往對(duì)這些環(huán)節(jié)缺乏參與，一些教師并不關(guān)心大學(xué)生社會(huì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能不能順利轉(zhuǎn)化，大學(xué)生在開展社會(huì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中遇到實(shí)際問(wèn)題也不能得到及時(shí)的指導(dǎo)幫助。

2.3 高校對(duì)大學(xué)生社會(huì)創(chuàng)業(yè)重視不夠

目前我國(guó)各地高校正在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但是對(duì)創(chuàng)業(yè)教育重要內(nèi)容的社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育卻鮮有關(guān)注?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)青春”全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽和全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃等創(chuàng)業(yè)賽事越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。對(duì)高校而言，由于競(jìng)賽成績(jī)直接影響到高校的各類評(píng)估結(jié)果，進(jìn)而影響到招生、就業(yè)、學(xué)校排名等，學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)已經(jīng)成為了大學(xué)辦學(xué)水平和辦學(xué)實(shí)力的重要體現(xiàn)[4]。在此背景下，為了拿到更多、更高的獎(jiǎng)項(xiàng)，高校會(huì)選擇將資源向“科創(chuàng)性強(qiáng)、商業(yè)價(jià)值和前景看好”的商業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，而對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投入不夠。使得有志投身社會(huì)創(chuàng)業(yè)事業(yè)的大學(xué)生沒(méi)有機(jī)會(huì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，加劇了大學(xué)生在社會(huì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的難度與挑戰(zhàn)。

2.4 大學(xué)生社會(huì)創(chuàng)業(yè)外部支持系統(tǒng)尚未形成

首先，我國(guó)尚未制定完善的公益創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于社會(huì)企業(yè)注冊(cè)所需要的條件、政策優(yōu)惠、稅收與回報(bào)等方面未作出明確規(guī)定，影響了社會(huì)創(chuàng)業(yè)者的合法利益與創(chuàng)業(yè)積極性。目前，我國(guó)社會(huì)創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入門檻較高，申請(qǐng)條件較為嚴(yán)格，大學(xué)生較難獨(dú)自滿足人數(shù)和資金方面要求。

其次，社會(huì)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策較少。以杭州市為例，與公益類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目比較，目前政府更加青睞技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策扶優(yōu)傾向較為明顯，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助條件大多注重項(xiàng)目所帶來(lái)的的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的社會(huì)效益；部分政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)評(píng)定缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致相關(guān)政策在具體落實(shí)過(guò)程中的操作性較低。

3 大學(xué)生志愿服務(wù)向社會(huì)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型的對(duì)策

3.1 提升大學(xué)生對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知

高校志愿服務(wù)活動(dòng)向社會(huì)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型需要大學(xué)生樹立科學(xué)、全面的社會(huì)創(chuàng)業(yè)認(rèn)知。大學(xué)生要主動(dòng)了解社會(huì)創(chuàng)業(yè)模式，學(xué)習(xí)社會(huì)創(chuàng)業(yè)理論，掌握社會(huì)創(chuàng)業(yè)與商業(yè)創(chuàng)業(yè)在創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、價(jià)值主張、創(chuàng)業(yè)目的等方面的根本性差異。大學(xué)生可以利用資源文獻(xiàn)平臺(tái)，通過(guò)信息檢索方式，了解社會(huì)創(chuàng)業(yè)成功案例，實(shí)現(xiàn)從理論認(rèn)知到實(shí)踐分析的跨越，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)的理解與認(rèn)識(shí)。相較于商業(yè)創(chuàng)業(yè)，社會(huì)企業(yè)的社會(huì)屬性更加突出。大學(xué)生不僅要明晰社會(huì)創(chuàng)業(yè)是什么，還要提升開展社會(huì)創(chuàng)業(yè)的能力。大學(xué)生可以通過(guò)積極參與社會(huì)公益和志愿活動(dòng)，提高對(duì)社會(huì)問(wèn)題的感知；積極開展社會(huì)實(shí)踐和志愿活動(dòng)調(diào)研，分析存在的問(wèn)題、項(xiàng)目實(shí)施的可行性；加強(qiáng)商業(yè)思維訓(xùn)練，積極探索開展社會(huì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

3.2 教師指導(dǎo)大學(xué)生社會(huì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)

高校志愿服務(wù)活動(dòng)向社會(huì)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型離不開教師群體的參與。教師作為大學(xué)生社會(huì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目的指導(dǎo)者，對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)有著敏銳的觀察與見解，要加強(qiáng)教師與學(xué)生的聯(lián)系，鼓勵(lì)教師積極參與指導(dǎo)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)，在指導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，挖掘具備向社會(huì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型潛力的志愿服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。教師參與大學(xué)生的社會(huì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，能夠在志愿服務(wù)活動(dòng)向社會(huì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)型初期，為大學(xué)生提供戰(zhàn)略規(guī)劃、人員配置、資金籌集等方面的指導(dǎo)與幫助，降低社會(huì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目初期的風(fēng)險(xiǎn)，幫助創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提升創(chuàng)業(yè)能力和運(yùn)營(yíng)能力。此外，教師可以參與到項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，通過(guò)采取“專業(yè)知識(shí)入股”等方式直接參與項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)全過(guò)程參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

3.3 提高高校對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育的重視程度

目前，高校開展社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育的模式主要有商學(xué)院聚焦模式、學(xué)校統(tǒng)籌模式和專業(yè)融合模式。高?？梢愿鶕?jù)師資和辦學(xué)理念，選擇適合學(xué)校實(shí)際情況的模式推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育，比如可以通過(guò)課堂教學(xué)方式講授社會(huì)創(chuàng)業(yè)理論，激發(fā)大學(xué)生的社會(huì)創(chuàng)業(yè)意識(shí)；也可以將商學(xué)院作為教學(xué)試點(diǎn)，再延伸到其他學(xué)院；還可以在已開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程基礎(chǔ)上，增加社會(huì)創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容，以此實(shí)現(xiàn)面向全校學(xué)生的理論教學(xué)。此外，如何將社會(huì)創(chuàng)業(yè)從理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐是高校亟待解決的問(wèn)題。高?？梢詮恼n程設(shè)計(jì)和校園氛圍2個(gè)維度加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)。一方面，可以將社會(huì)創(chuàng)業(yè)具體實(shí)踐作為課程考核內(nèi)容的一部分，鼓勵(lì)大學(xué)生就社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開展校外實(shí)踐調(diào)研，提出可行的解決方案；另一方面，高?？梢岳脤W(xué)校創(chuàng)業(yè)資源，扶持創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成立社會(huì)創(chuàng)業(yè)孵化工作室，為初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)提供必要的辦公場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施支持；可以充分發(fā)揮優(yōu)秀校友資源，成立社會(huì)創(chuàng)業(yè)孵化基金，為大學(xué)生開展社會(huì)創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

3.4 完善大學(xué)生社會(huì)創(chuàng)業(yè)外部支持系統(tǒng)

高校志愿服務(wù)活動(dòng)向社會(huì)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型離不開外部支持。社會(huì)創(chuàng)業(yè)模式在我國(guó)發(fā)展時(shí)間還不長(zhǎng)，無(wú)形中增加了大學(xué)生開展社會(huì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的難度。大學(xué)生開展社會(huì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，需要社會(huì)輿論支持。媒體平臺(tái)可以通過(guò)制作紀(jì)錄片或是跟蹤性報(bào)道的方式，對(duì)大學(xué)生社會(huì)創(chuàng)業(yè)的行為進(jìn)行宣傳，可以在抖音、小紅書等平臺(tái)開設(shè)社會(huì)創(chuàng)業(yè)欄目，為大學(xué)生社會(huì)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行宣傳，幫助大學(xué)生獲得更多的社會(huì)資源。加強(qiáng)大學(xué)生與社會(huì)公益組織聯(lián)系，公益組織作為我國(guó)社會(huì)公益事業(yè)重要力量，在開展公益創(chuàng)業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn)與資源。高?？梢匝?qǐng)社會(huì)公益組織負(fù)責(zé)人到學(xué)校介紹公益創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)公益組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任大學(xué)生社會(huì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)踐指導(dǎo)老師，為大學(xué)生與公益組織搭建溝通平臺(tái)，從而為大學(xué)生開展社會(huì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供更多支持。