《旅游法規(guī)》實(shí)施課程思政改革的重點(diǎn)與路徑研究

肖 剛

(江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 旅游與城市管理學(xué)院，江西 南昌 330013)

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人”[1]。課程思政建設(shè)是落實(shí)立德樹人的重要途徑，也是事關(guān)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的根本問題?！堵糜畏ㄒ?guī)》作為旅游管理專業(yè)的核心課程，肩負(fù)培養(yǎng)具有“依法治旅，以法興旅”人才的重要職責(zé)，而《旅游法規(guī)》課程思政則承擔(dān)著塑造本專業(yè)人才正確價(jià)值，尤其是利用價(jià)值塑造引導(dǎo)知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)，全面塑造旅游管理專業(yè)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、懂法明禮的旅游管理人才，為我國(guó)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高素質(zhì)旅游法律人才保障。

1 《旅游法規(guī)》課程概況與思政要素

高校旅游管理專業(yè)中的《旅游法規(guī)》課程，既是核心主干課程，又是專業(yè)必修課。根據(jù)不同版本《旅游法規(guī)》教材，主要涉及旅游法律關(guān)系、旅游合同法、旅行社管理法規(guī)制度、導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度、旅游住宿業(yè)管理法規(guī)制度、旅游出入境管理法律制度、旅游資源管理法律制度、旅游安全管理規(guī)章制度、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度、旅游交通管理法律等內(nèi)容?！堵糜畏ㄒ?guī)》的特點(diǎn)是將理論與實(shí)際緊密結(jié)合，本課程目的是使學(xué)生了解我國(guó)《旅游法規(guī)》基本內(nèi)容，提高依法分析旅游問題，用法去解決旅游問題的能力，努力將學(xué)生培養(yǎng)成為稱職的旅游從業(yè)人員和管理者。

《旅游法規(guī)》課程思政要素主要包括社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法制觀、職業(yè)道德、責(zé)任與服務(wù)意識(shí)、義利觀等[2]。通過將思政要素融入《旅游法規(guī)》課程教學(xué)，推動(dòng)價(jià)值引領(lǐng)與課程教育相結(jié)合，形成《旅游法規(guī)》課程與思政要素協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)旅游管理專業(yè)學(xué)生法治意識(shí)、依法治旅的綜合素質(zhì)全面提升。

2 《旅游法規(guī)》實(shí)施課程思政改革重點(diǎn)

《旅游法規(guī)》作為旅游管理專業(yè)核心課程，課程思政融入本課程有助于實(shí)現(xiàn)“三全育人”人才培養(yǎng)目標(biāo)，思政改革重點(diǎn)主要針對(duì)課程頂層規(guī)劃、教師教學(xué)能力、課堂教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法效果四方面，提升《旅游法規(guī)》課程思政改革的針對(duì)性與有效性。

2.1 科學(xué)合理頂層規(guī)劃是課程思政改革的指引

完善《旅游法規(guī)》課程思政能有效指引課程思政改革順暢推進(jìn)，形成部門協(xié)同與教育共融的思政改革目標(biāo)。一是系統(tǒng)謀劃課程建設(shè)方案。科學(xué)的建設(shè)方案是實(shí)施課程思政改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，推動(dòng)思想政治理論課建設(shè)相關(guān)文件與本專業(yè)特點(diǎn)銜接，推動(dòng)建設(shè)行動(dòng)方案制定落實(shí)。針對(duì)本專業(yè)特點(diǎn)制訂具體的、操作性強(qiáng)的思政課程教改行動(dòng)方案，堅(jiān)決杜絕虛化課程思政內(nèi)容、流于表面形式等現(xiàn)象。其次，推動(dòng)課程思政教學(xué)內(nèi)容共建共享。教務(wù)管理部門建設(shè)學(xué)校課程思政平臺(tái)，匯集教學(xué)課件、各類資料、信息反饋等功能。二是完善課程思政評(píng)價(jià)考核機(jī)制?！堵糜畏ㄒ?guī)》課程思政考核機(jī)制應(yīng)以教學(xué)效果為導(dǎo)向，形成師生正負(fù)反饋激勵(lì)效果。增加課堂育人效果評(píng)價(jià)比重，課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估增列學(xué)生思政成績(jī)，并與學(xué)習(xí)成績(jī)一并納入入黨、推優(yōu)等。同時(shí)把學(xué)生對(duì)教師課堂思政效果認(rèn)可度作為教師職稱評(píng)定的師德考核的重要指標(biāo)，促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和教師職稱評(píng)聘制度的完善[3]。三是加強(qiáng)課程思政建設(shè)的制度保障。建設(shè)《旅游法規(guī)》課程思政需要頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃先行，指引課程思政內(nèi)容、機(jī)制與制度建設(shè)完善。校、院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自授課、親臨課堂指導(dǎo)、親自指導(dǎo)課程思政建設(shè)。校、院教務(wù)主管部門要統(tǒng)籌旅游管理專業(yè)及相關(guān)思政教育資源，擬定《旅游法規(guī)》課程教學(xué)與思政教學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 課堂教學(xué)內(nèi)容是課程思政改革的載體

課堂思政教學(xué)內(nèi)容關(guān)乎《旅游法規(guī)》思政教學(xué)效果，改革課程思政內(nèi)容可有效提升《旅游法規(guī)》思政教學(xué)成效。一是將教學(xué)內(nèi)容模塊化銜接。將《旅游法規(guī)》各章節(jié)與課程思政內(nèi)容一一對(duì)應(yīng)來設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，豐富教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)模塊間融合；二是創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容資源融合共享。將各學(xué)科與《旅游法規(guī)》所涉思政教學(xué)內(nèi)容融通共享，增加課堂教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化課堂思政教學(xué)共享。

2.3 教師綜合能力是課程思政教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵

《旅游法規(guī)》課程思政的效果取決于教師的育人意識(shí)和育人能力，教師應(yīng)堅(jiān)持教書和育人相統(tǒng)一[4]。一是教師思政素養(yǎng)影響教學(xué)效果。教師是課程思政的實(shí)施者，這要求教師必須思想覺悟高、政治素質(zhì)硬、品格德行優(yōu)，也要在思想和行動(dòng)上與黨中央大政方針保持一致，課堂教學(xué)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀全過程浸潤(rùn)于教學(xué)各環(huán)節(jié)。二是教師教學(xué)能力影響教學(xué)效果。推行傳幫帶制度，通過獲得“金牌”講解師、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富教授等示范形式，幫助提高年輕教師“課程思政”教學(xué)能力。實(shí)行常態(tài)化的集體專業(yè)思政備課制度，采用討論交流、經(jīng)驗(yàn)互鑒等方式，充實(shí)專業(yè)課程思政內(nèi)容，豐富思政課堂的手段，提升專業(yè)思政教學(xué)的吸引力。三是教學(xué)方法影響教學(xué)效果。推動(dòng)專業(yè)課程思政的課堂教學(xué)表達(dá)觀念變化，要堅(jiān)決放棄灌輸式教學(xué)理念，通過潛移默化、沉浸式教學(xué)手段來講授思政內(nèi)容。推行多元組合浸潤(rùn)式教學(xué)方式，采用案例剖析、視頻講解、新媒體等課堂教學(xué)表達(dá)形式，通過多樣化問題設(shè)置，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與思政課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)，營(yíng)造輕松、自然的課程思政教學(xué)氛圍。

2.4 豐富多元教學(xué)方法是課程思政改革的手段

改革課程思政教學(xué)表達(dá)方式，提升《旅游法規(guī)》課堂思政教學(xué)信息傳遞、學(xué)生認(rèn)知效果。一是增加現(xiàn)代教育技術(shù)課堂利用。通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、國(guó)家省級(jí)教學(xué)慕課、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，方便學(xué)生線上與線下相結(jié)合學(xué)習(xí)專業(yè)課程思政。同時(shí)借助微信、QQ等方式，通過非正式課堂溝通交流，推動(dòng)課堂內(nèi)教學(xué)向課堂外教學(xué)轉(zhuǎn)變，增加課堂思政教學(xué)生活化浸潤(rùn)，極大改善教學(xué)效果。二是推行移動(dòng)化時(shí)政課堂。借助學(xué)生體驗(yàn)式參觀、電視臺(tái)以案說法、課堂進(jìn)旅游景區(qū)等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)形式，開展第二課堂思政教學(xué)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)生動(dòng)案例教學(xué)啟發(fā)學(xué)生理解“依法治旅，以法治旅”中蘊(yùn)藏的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

3 《旅游法規(guī)》實(shí)施課程思政改革路徑

針對(duì)《旅游法規(guī)》實(shí)施課程思政改革重點(diǎn)內(nèi)容，從教學(xué)管理頂層設(shè)計(jì)、教師思政育人能力、課程思政與內(nèi)容融合、教學(xué)方法互動(dòng)四方面，提出有效的改革實(shí)施路徑，實(shí)現(xiàn)《旅游法規(guī)》教育與育人全面融合。

3.1 加強(qiáng)教學(xué)管理頂層設(shè)計(jì)

系統(tǒng)教學(xué)管理頂層設(shè)計(jì)是《旅游法規(guī)》課程思政改革的行動(dòng)指南。一是建立全員育人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)大的自上而下領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是有效推進(jìn)《旅游法規(guī)》課程思政改革的核心，學(xué)校分管教務(wù)副校長(zhǎng)是課程思政改革總協(xié)調(diào)人，教務(wù)處長(zhǎng)是總執(zhí)行人，專業(yè)所在學(xué)院院長(zhǎng)、書記是第一責(zé)任人，形成校行政—教務(wù)—院行政工作機(jī)制。同時(shí)，建立學(xué)院主管課程所在院系副院長(zhǎng)、院黨支部、系領(lǐng)導(dǎo)組成的《旅游法規(guī)》課程思政改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮院、系、基層黨組織合力，引領(lǐng)推動(dòng)黨的路線方針政策落實(shí)到《旅游法規(guī)》課程教學(xué)體系。二是建立多部門協(xié)同工作機(jī)制?！堵糜畏ㄒ?guī)》課程思政改革內(nèi)容復(fù)雜，需要建立跨部門協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，建立院—黨支部—系三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講與聽思政課程制度，推動(dòng)課程思政向一線教學(xué)單位和課程教師走深走實(shí)，提高《旅游法規(guī)》課程思政教學(xué)成效。學(xué)院要推動(dòng)常態(tài)化《旅游法規(guī)》課程思政集體備課、教學(xué)案例設(shè)計(jì)與研討等，促進(jìn)課程思政教學(xué)效果。三是建立多元融合的考評(píng)機(jī)制。教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制是《旅游法規(guī)》課程思政改革的驅(qū)動(dòng)力，完善課程思政評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)機(jī)制是營(yíng)造良好改革氛圍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動(dòng)課程思政納入教師教評(píng)體系，增設(shè)課程思政育人教師教學(xué)專項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，將優(yōu)秀教師評(píng)選、課程建設(shè)、課程教學(xué)組織實(shí)施、課程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等方面納入重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。推動(dòng)課程思政納入學(xué)生教評(píng)體系，實(shí)施將課程思政納入學(xué)生評(píng)教、學(xué)生滿意度調(diào)查、畢業(yè)生質(zhì)量情況等評(píng)價(jià)指標(biāo)，推動(dòng)學(xué)生參與課程思政教學(xué)成效評(píng)價(jià)。

3.2 提高教師思政育人能力

教師是課程思政主要實(shí)施者，尤其是教師教學(xué)能力決定《旅游法規(guī)》課程思政育人成效。一是促進(jìn)教師主動(dòng)增強(qiáng)課程思政理論知識(shí)學(xué)習(xí)。二是建立多種專業(yè)課程思政教學(xué)活動(dòng)。學(xué)院組織開展系列師資培訓(xùn)、學(xué)術(shù)沙龍、案例研討等課程思政活動(dòng)，形成定期交流、形式多樣的活動(dòng)，鼓勵(lì)吸納學(xué)生參與，提高教師《旅游法規(guī)》課程思政教學(xué)能力。三是提高教師課程思政課堂教學(xué)針對(duì)性。引導(dǎo)教師采用多種教學(xué)方法實(shí)施《旅游法規(guī)》課程思政教學(xué)，提高課堂思政學(xué)生接受度，從而提高思政育人教學(xué)效果。采用案件教學(xué)法，將思政教育元素和理論知識(shí)點(diǎn)融入教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生問題分析能力，增加對(duì)情感、態(tài)度價(jià)值觀教育的認(rèn)知認(rèn)同。引入項(xiàng)目教學(xué)法，激發(fā)學(xué)生課堂主動(dòng)參與，促進(jìn)學(xué)生情感、態(tài)度價(jià)值觀養(yǎng)成。借助情景模擬法，既提升學(xué)生依法治旅實(shí)踐認(rèn)知能力，又增加學(xué)生用法管旅能力，培養(yǎng)正確的法律治理旅游發(fā)展價(jià)值觀。

3.3 推動(dòng)課程思政與旅游專業(yè)課程內(nèi)容融合

《旅游法規(guī)》課程思政與專業(yè)內(nèi)容應(yīng)該突出融合性，重在潤(rùn)物細(xì)無聲施教，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程思政育人成效。一方面從《旅游法規(guī)》課程內(nèi)容中篩選出意蘊(yùn)思政要素。通過課堂設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)講解過程引領(lǐng)學(xué)生自然接受思政內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生依法治國(guó)、生態(tài)文明、遵紀(jì)守法、公德意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德素質(zhì)，傳承中華民族優(yōu)秀文化，提高學(xué)生專業(yè)認(rèn)同度。另一方面，根據(jù)《旅游法規(guī)》課程特點(diǎn)主動(dòng)引入思政要素。通過價(jià)值引領(lǐng)巧妙地嵌入專業(yè)課程教學(xué)體系，采用政治內(nèi)容導(dǎo)入提高學(xué)生牢固樹立愛國(guó)主義、依法治國(guó)意識(shí)，利用專業(yè)倫理培養(yǎng)學(xué)生愛崗敬業(yè)精神，借助資源保護(hù)倫理提高學(xué)生生態(tài)文明與傳承優(yōu)秀文化意識(shí)，引入核心價(jià)值內(nèi)容引導(dǎo)學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)行思政育人與專業(yè)課程雙提升的人才培養(yǎng)效果。

3.4 推進(jìn)教學(xué)方法互動(dòng)

推動(dòng)教師單向講授與師生互動(dòng)轉(zhuǎn)變[5]，課堂教學(xué)多采用案例討論、情景模擬法等教法，避免教師課堂教學(xué)單向灌輸式講解，推動(dòng)學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng)，提高學(xué)生法治思想、職業(yè)道德意識(shí)等思政素養(yǎng)。其次，推動(dòng)教師講授與行業(yè)精英課堂講解雙向互動(dòng)，邀請(qǐng)職業(yè)律師結(jié)合旅游法律與現(xiàn)實(shí)案例進(jìn)行講授，“金牌”導(dǎo)游進(jìn)課堂現(xiàn)場(chǎng)講解所見所歷所悟，豐富課堂教學(xué)方式，提高課堂教學(xué)吸引力[6]，促進(jìn)學(xué)生專業(yè)認(rèn)同。