基于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式視域的中國(guó)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑研究

劉一君 李佳鑫

（上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，上海 200433）

一、引言

世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國(guó)面臨著巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。要想緊緊抓住發(fā)展的機(jī)遇，在新時(shí)代，科學(xué)合理地推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型以及現(xiàn)代化改造有利于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。自改革開放以來，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，外貿(mào)依存度逐年提升，在經(jīng)濟(jì)中占有非常關(guān)鍵的地位。在過去的40年里，加工業(yè)從無到有、從小到大、突飛猛進(jìn)。加工產(chǎn)品進(jìn)出口占外貿(mào)進(jìn)出口的比重從2007年的47.25%上升到2020年的68.18%，現(xiàn)已明顯成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要形式。然而，目前加工貿(mào)易的發(fā)展尚不足以滿足轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，其主要表現(xiàn)為：人才匱乏、缺乏創(chuàng)新、技術(shù)水平低、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)重視程度不高、對(duì)質(zhì)量及效率重視程度低、資源利用率低、區(qū)域間發(fā)展不平衡等。在新時(shí)代，要想促進(jìn)中國(guó)外貿(mào)行業(yè)的快速發(fā)展，必須改變這種不良的發(fā)展方式。首先，在人才方面，中國(guó)加工貿(mào)易相關(guān)人才不足，面臨著人才匱乏的局面。其次，在創(chuàng)新發(fā)展方面，中國(guó)加工貿(mào)易缺乏相關(guān)的創(chuàng)新技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力低。這些問題都極大制約了中國(guó)貿(mào)易加工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，難以給社會(huì)經(jīng)濟(jì)增添發(fā)展的活力，難以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此，貿(mào)易的轉(zhuǎn)型以及現(xiàn)代化將成為未來中國(guó)對(duì)外貿(mào)易改革的主題。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在邏輯

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科學(xué)內(nèi)涵

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要是改變?cè)械拇址攀浇?jīng)濟(jì)發(fā)展方式，采用集約型發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)以增加資源投入及消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升資源效率為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指伴隨生產(chǎn)增加而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)模式以及社會(huì)福利等方面的變化。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展要求供應(yīng)與需求相適應(yīng)，在工業(yè)生產(chǎn)過程中，它不僅要求相關(guān)企業(yè)注重生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量，而且要求企業(yè)注重社會(huì)對(duì)產(chǎn)品的需求；在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，不僅要注重提高生產(chǎn)效率，更要注重保護(hù)環(huán)境。要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)的真正轉(zhuǎn)型，注重鼓勵(lì)人的創(chuàng)新，明確發(fā)展的最終目標(biāo)是促進(jìn)和提高全體人民的福祉。政府相關(guān)部門要積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、切實(shí)做好西部大開發(fā)、促進(jìn)中西部以及東北老工業(yè)基地振興、促進(jìn)外貿(mào)全面增長(zhǎng)、保證內(nèi)需穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)中國(guó)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求

在新時(shí)代，若要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的高效轉(zhuǎn)變，需要正確選擇發(fā)展路徑、創(chuàng)新發(fā)展模式。加工貿(mào)易的發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新，一方面，加工貿(mào)易從根本上解決了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑方面，要?dú)w納總結(jié)發(fā)展過程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間的平衡點(diǎn)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，無論采取何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，都有其優(yōu)缺點(diǎn)。根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科學(xué)內(nèi)涵，對(duì)加工貿(mào)易的發(fā)展提出了以下要求：質(zhì)量與效率并重、人與自然和諧共存。這種發(fā)展模式是中國(guó)企業(yè)積極實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)，它不僅能夠保持加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，而且可以帶動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)的高效轉(zhuǎn)型。在發(fā)展道路上只有積極貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展理念，才能更好地促進(jìn)中國(guó)加工貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在進(jìn)行加工貿(mào)易現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的加工貿(mào)易發(fā)展方式，注重進(jìn)出口與多種經(jīng)營(yíng)方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，政府相關(guān)部門要積極鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。

（三）中國(guó)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意義

1.有利于內(nèi)外格局的協(xié)調(diào)發(fā)展

目前，中國(guó)加工貿(mào)易在綜合考慮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)后，東部、中部地區(qū)企業(yè)在進(jìn)行積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，力求在保持加工貿(mào)易質(zhì)量的同時(shí)兼顧各地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，政府積極鼓勵(lì)發(fā)展海外加工的同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立內(nèi)外緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部發(fā)展與對(duì)外開放的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

中國(guó)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型以及現(xiàn)代化要求企業(yè)在發(fā)展過程中貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展理念，鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)展過程中做到資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，加工貿(mào)易的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型要求企業(yè)走高增長(zhǎng)、高效率、低能耗、低污染的道路，以確保加工貿(mào)易的良性發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源問題、環(huán)境問題日益凸顯，然而，正如習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”，在加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中要求人們兼顧保護(hù)環(huán)境，這在促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著重要作用，這樣才可以更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。

三、中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展困境及其對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響

（一）中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的困境

1.區(qū)域發(fā)展不平衡

中國(guó)的加工貿(mào)易是從東部沿海地區(qū)發(fā)展起來的。由于地域等因素，中西部地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展水平與東部地區(qū)差距較大，據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年2月至3月，中國(guó)東、中、西部地區(qū)進(jìn)出口額分別為2597.2億美元、37.9億美元、27.4億美元，其中，加工貿(mào)易進(jìn)出口額最高的9個(gè)省份都集中在東部沿海地區(qū)，其中遼寧省以55.2億美元的出口額位列第九，高于中部地區(qū)。此外，從產(chǎn)品開發(fā)看，東部地區(qū)出口加工企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)近年來得到了進(jìn)一步的完善。然而，對(duì)于西部地區(qū)而言，仍以資源密集型及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，且其產(chǎn)業(yè)主要分布在原材料生產(chǎn)而非加工業(yè)上。加之中西部地區(qū)的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要基于價(jià)格及數(shù)量，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品實(shí)際出口量不大。

面對(duì)不同地區(qū)加工貿(mào)易出口中的顯著差距，中國(guó)政府采取了相關(guān)政策促進(jìn)中西部地區(qū)加工貿(mào)易的發(fā)展。在國(guó)家政策的支持下，中部地區(qū)六大類制造業(yè)出口中，鋼鐵、船舶、汽車、銅等重工業(yè)產(chǎn)品位居前五位，占中部地區(qū)出口總額的55.5%。近年來，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在此過程中面臨著極大的困難，如區(qū)域發(fā)展不平衡、區(qū)域布局不合理仍然是中國(guó)加工貿(mào)易中需要重視的一個(gè)問題。2019年9月，國(guó)家已將塑料制品、紡織紗線、桌布、家具等傳統(tǒng)大宗商品納入限制加工目錄。由于受到貿(mào)易政策調(diào)整的影響，東部地區(qū)相關(guān)產(chǎn)品出口總額明顯減少。

2.環(huán)境污染及資源浪費(fèi)

從中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)大部分出口產(chǎn)品是高耗能以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。這些產(chǎn)品大多屬于粗放型產(chǎn)品，存在成品過程中浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的現(xiàn)象。習(xí)近平主席呼吁大家要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)。然而回歸當(dāng)下，不難發(fā)現(xiàn)部分加工貿(mào)易企業(yè)無視資源節(jié)約、和環(huán)境保護(hù)，只著眼于經(jīng)濟(jì)利益，給經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成了極大的危害。2019年，大連海關(guān)僅出口木榫、膠合木、家具等低附加值木制品，總價(jià)值就高達(dá)2330萬美元，消耗中國(guó)木材近40萬立方米，造成森林資源的巨大破壞，帶來了嚴(yán)重的能源危機(jī)問題。此外，許多加工企業(yè)無視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，附近的河流、土地受到了嚴(yán)重污染。在中國(guó)，服裝以及鞋類占中國(guó)所有制造業(yè)貿(mào)易的60%以上。從整個(gè)生產(chǎn)過程看，中國(guó)約有20%的服裝加工需要染色以及洗滌，由此造成的水污染十分嚴(yán)重。以大連的一家外國(guó)皮革企業(yè)為例，在其附近河流中有著許多動(dòng)物皮毛、化學(xué)染色劑等，該廠每年排放30萬噸皮革處理以及染色廢水，這些廢水無法回收利用，直接排放到河流中，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

3.未充分帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一般而言，加工車間的后端聯(lián)系部門通常是生產(chǎn)部門，如原材料、半成品或零件供給部門，而前端聯(lián)系部門通常是最終產(chǎn)品部門，如銷售部門。在國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，跨國(guó)公司可以學(xué)習(xí)到外國(guó)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新技術(shù)，從而對(duì)公司進(jìn)行技術(shù)以及管理方式的革新，甚至新型人才的培養(yǎng)。如此一來，其他國(guó)家不僅可以從技術(shù)的影響中受益，還可以為國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。現(xiàn)階段，中國(guó)工業(yè)貿(mào)易在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位有所減弱，最明顯的表現(xiàn)是“兩頭出局”以及“大進(jìn)口大出口”。根據(jù)研究，中國(guó)加工企業(yè)采購的原材料及備件在采購總額中所占的份額相對(duì)較低，約有一半的公司不到25%。而國(guó)內(nèi)采購的原材料以及零部件基本上是技術(shù)含量不高的產(chǎn)品，約占總采購量的75%。此外，中國(guó)的成品銷售建立在國(guó)外網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，產(chǎn)品出口渠道的營(yíng)銷實(shí)力以及發(fā)展有所限制，明顯不盡如人意。以紡織品為例，中國(guó)的紡織品以及服裝出口主要是OEM加工，盡管2/3以上是以成品形式出口，然而其中約50%屬于加工貿(mào)易。與世界知名品牌相比，中國(guó)缺乏知名品牌，出口水平低、盈利能力弱，在加工貿(mào)易出口方面存在不足，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。

4.技術(shù)水平較低

20世紀(jì)90年代后期快速增長(zhǎng)的計(jì)算機(jī)制造業(yè)，高科技以及增值處理器在美國(guó)制造，中國(guó)大部分地區(qū)只參與其中技術(shù)含量要求不高的組件組裝。許多真正體現(xiàn)最先進(jìn)水平的硬件以及半成品等零部件也是從國(guó)外進(jìn)口的，例如通風(fēng)設(shè)備的關(guān)鍵零部件、激光打印機(jī)的墨盒等，這些進(jìn)口零部件在成品的成本中占比較高。增值系數(shù)是衡量加工貿(mào)易創(chuàng)匯水平的質(zhì)量指標(biāo)，它意味著加工貿(mào)易質(zhì)量的變化。如圖1所示，中國(guó)制造業(yè)的增加值要素在增加，尤其是在90年代中后期，增長(zhǎng)速度較快，然而2000年后整體增速放緩至1.5左右。這說明在進(jìn)口高端原材料方面，中國(guó)只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的改裝以及再出口，而并沒有進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。從而導(dǎo)致生產(chǎn)資源配置效率低、技術(shù)水平低，阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展。

圖1 加工貿(mào)易各年增值系數(shù) 單位：億美元

（二）中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展困境對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響

1.忽視人與自然的和諧發(fā)展

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念，商業(yè)與人類文明是否能夠?qū)崿F(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展取決于能否實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。這就意味著經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展必須考慮創(chuàng)造就業(yè)、人口增長(zhǎng)、資源利用以及環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、人民安居樂業(yè)的基礎(chǔ)。然而，目前加工業(yè)的發(fā)展是以消耗大量資源以及污染環(huán)境為代價(jià)的，這無疑不利于保護(hù)環(huán)境。中國(guó)的能源消費(fèi)增加了對(duì)國(guó)際原材料市場(chǎng)的依賴，引起了全世界的關(guān)注。生態(tài)環(huán)境的破壞將直接影響人類的健康以及生存環(huán)境，需要幾代人甚至十幾代人的努力才能恢復(fù)或永遠(yuǎn)無法恢復(fù)。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

2.加劇了粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

在世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，中國(guó)提出要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。基于中國(guó)現(xiàn)有加工業(yè)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)分析，出口產(chǎn)品多數(shù)以紡織品以及電子元器件為主，技術(shù)含量低。多年來，中國(guó)工業(yè)貿(mào)易大多只注重效率的提升，而忽視質(zhì)量的進(jìn)一步提升，在加工過程中造成了極大的資源浪費(fèi)。總體而言，中國(guó)的加工貿(mào)易以外資企業(yè)為主，制成品對(duì)外出口一般不容易造成傾銷。然而，由于出口商品大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，與國(guó)內(nèi)企業(yè)出口的產(chǎn)品相似，出口配額有限，迫使國(guó)內(nèi)一般商品以較低的價(jià)格加工出口。由于價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，外國(guó)公司對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求相對(duì)而言降低許多，這在另一方面限制了中國(guó)加工貿(mào)易向精細(xì)化發(fā)展，在更深層次上，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。作為國(guó)際生產(chǎn)體系中的較低水平供應(yīng)商，中國(guó)加工貿(mào)易處于粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)。

3.忽視以人為本的核心，缺乏創(chuàng)新

中國(guó)近現(xiàn)代快速發(fā)展的歷史告訴我們——?jiǎng)?chuàng)新是科技進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，從某種意義出發(fā)，它是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重要工具。要想提高企業(yè)創(chuàng)新能力，首先就要有創(chuàng)新人才的支持。企業(yè)創(chuàng)新能力的提升將可以提升工作效率，相應(yīng)地，有利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。然而，縱觀如今加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)忽視培養(yǎng)人才的企業(yè)并不少見。缺乏創(chuàng)新能力無疑會(huì)對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)造成極大影響。一個(gè)企業(yè)如果缺乏自主創(chuàng)新能力，將難以跟上高技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。此外，由于加工貿(mào)易是對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，加工貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要的地位。如果加工貿(mào)易不積極追求自主創(chuàng)新，將難以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也不利于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

四、基于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式視域的中國(guó)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

（一）發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)作用，促進(jìn)加工貿(mào)易以及東部地區(qū)合理互動(dòng)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個(gè)緩慢的過程，并非一朝一夕之事，更不是僅僅為政府之事。廣大中西部地區(qū)應(yīng)積極抓住這一機(jī)遇，大力發(fā)展加工貿(mào)易，在引進(jìn)外來產(chǎn)業(yè)的過程中，政府相關(guān)部門可以協(xié)同地區(qū)的特色進(jìn)行產(chǎn)品加工以及改造。當(dāng)?shù)貐^(qū)加工貿(mào)易發(fā)展到一定水平后，地方政府可以組織相關(guān)人員進(jìn)行特色文化產(chǎn)品的推廣以及發(fā)展。然而需要強(qiáng)調(diào)的是，充分利用勞動(dòng)力成本的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，這不僅意味著建立一個(gè)勞動(dòng)密集型的加工業(yè)。具體而言，由于中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源豐富，可以以發(fā)展“特色農(nóng)產(chǎn)品加工”和“礦產(chǎn)資源開發(fā)”為主。借助特色農(nóng)業(yè)的政策，大力發(fā)展畜牧及相關(guān)加工業(yè)、特色醫(yī)藥等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。例如，新疆的油棉加工業(yè)、云南中藥材的生物工程以及加工具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在能源資源開發(fā)領(lǐng)域，有色金屬和鋼鐵將是未來發(fā)展的重點(diǎn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有關(guān)企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)高新技術(shù)力量，加快老工業(yè)廠房改造，提高原材料和產(chǎn)品的深加工及精細(xì)加工能力，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。需要強(qiáng)調(diào)的是，在發(fā)展過程中，要始終按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，發(fā)展有技術(shù)含量的加工業(yè)。而對(duì)于武漢、西安、成都等信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的中西部大城市，由于其高校眾多，可以借助其優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）發(fā)展綠色加工產(chǎn)業(yè)，提升可持續(xù)發(fā)展力

1.優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)

發(fā)展綠色加工，要充分考慮產(chǎn)品設(shè)計(jì)對(duì)國(guó)內(nèi)資源以及環(huán)境的影響，充分考慮相關(guān)設(shè)計(jì)要素，盡量減少產(chǎn)品在加工過程中對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境的整體負(fù)面影響。在原料選擇方面?zhèn)戎赜谀芎牡?、無公害的資源，產(chǎn)品的包裝應(yīng)有一套科學(xué)合理的方案，要包含包裝材料的解決、包裝結(jié)構(gòu)、廢物回收等問題。如漢威生物有機(jī)肥有限公司多年來積極開展綠色加工，進(jìn)口國(guó)外蘑菇包裝，將多年來養(yǎng)雞場(chǎng)產(chǎn)生的近1000噸廢棄雞糞加工成有機(jī)產(chǎn)品，并將微生物肥料產(chǎn)品出口國(guó)外，附加值較大，這種獨(dú)特的開發(fā)模式值得全國(guó)各地的貿(mào)易公司借鑒。

2.完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要不斷完善加工貿(mào)易領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。同時(shí)，政府相關(guān)部門要積極強(qiáng)化執(zhí)法，加強(qiáng)海關(guān)服務(wù)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作和環(huán)境保護(hù)之間的聯(lián)系與合作。

（三）優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路

1.積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口加工

目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)出口的商品價(jià)值低、利潤(rùn)不高，政府有關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)降低這些商品的出口率，并在高科技領(lǐng)域進(jìn)行發(fā)展。在此背景下，可以選擇開放式發(fā)展模式，借鑒國(guó)外科技園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)具有高創(chuàng)新潛力的高科技園區(qū)，增加自主創(chuàng)新的潛力。

2.延伸國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈，提升企業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)地位

在全球制造業(yè)體系中，中國(guó)貿(mào)易商要想成為領(lǐng)先的生產(chǎn)商，就必須延伸國(guó)內(nèi)制造業(yè)貿(mào)易的價(jià)值鏈，改變“大進(jìn)口、大出口”的現(xiàn)象，應(yīng)尋求與研發(fā)部門建立高附加值的關(guān)系，積極強(qiáng)化地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)加工企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心。相關(guān)企業(yè)要積極承接國(guó)際OEM外包合同，增強(qiáng)自身吸收以及組織學(xué)習(xí)能力。延伸下游加工價(jià)值鏈?zhǔn)侵袊?guó)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，這主要側(cè)重于加工、裝配、包裝以及增加更多系統(tǒng)元素，如動(dòng)手研發(fā)及工藝設(shè)計(jì)、物流、供應(yīng)鏈管理以及輔助等服務(wù)。需要建立一個(gè)國(guó)際采購配送中心，旨在改造連接區(qū)域，建立與運(yùn)輸場(chǎng)的連接，并利用現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)以及當(dāng)?shù)刂С值陌l(fā)展速度增加額外的加工周轉(zhuǎn)價(jià)值。此外，國(guó)內(nèi)加工商應(yīng)該積極拓展自己的銷售平臺(tái)。對(duì)于資金充足的大型生產(chǎn)企業(yè)，可以打造品牌，積極開拓自己的銷售渠道。

（四）注重創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，完善人才激勵(lì)機(jī)制

在新時(shí)代，要促進(jìn)中國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，完善人才激勵(lì)制度。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的精髓以及出發(fā)點(diǎn)。解決加工業(yè)技能人才短缺問題，就要充分利用高等教育人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)，從培養(yǎng)緊缺的專業(yè)技術(shù)人才特別是高級(jí)技術(shù)人才入手，相關(guān)院?？梢钥紤]設(shè)置不同層次的合適專業(yè)，或者開設(shè)適當(dāng)?shù)恼n程，使相關(guān)專業(yè)靈活適應(yīng)現(xiàn)有專業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)、適應(yīng)性強(qiáng)的技術(shù)工人培訓(xùn)計(jì)劃。此外，要培養(yǎng)加工企業(yè)的所有者以及管理人員，強(qiáng)化與跨國(guó)公司母子公司的關(guān)系，使中國(guó)企業(yè)了解現(xiàn)代生產(chǎn)方式、商業(yè)模式以及企業(yè)、行業(yè)的基本制度。在人才激勵(lì)政策方面，要構(gòu)建科學(xué)激勵(lì)制度，充分發(fā)揮員工的積極性。在物質(zhì)激勵(lì)方面，要逐步完善物質(zhì)激勵(lì)制度，大膽研究和試驗(yàn)知識(shí)資源、技術(shù)資源、期權(quán)偏好和年薪制的分配方式，使科技人員能夠被激勵(lì)。在精神激勵(lì)方面，增加晉升、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，以各種方式褒獎(jiǎng)員工。

五、結(jié)束語

進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型以及現(xiàn)代化能夠顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)。貿(mào)易轉(zhuǎn)型以及現(xiàn)代化改造不僅是適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求而實(shí)施的外貿(mào)改革，而且也是外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的具體要求?，F(xiàn)階段，需要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這不僅有利于提高中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且有利于提高中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加工貿(mào)易發(fā)展壯大，需要切實(shí)走環(huán)保節(jié)能的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)互利共贏。只有這樣，才能保證貿(mào)易與環(huán)境資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保不同經(jīng)濟(jì)主體之間可以得到公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)資源的科學(xué)利用。加工貿(mào)易在發(fā)展的過程中要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，以科技為抓手，提升企業(yè)的綜合素質(zhì)。創(chuàng)新是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及現(xiàn)代化的核心環(huán)節(jié)，只有在發(fā)展過程中不斷創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能降耗、高質(zhì)量發(fā)展。