丁 霞 徐經(jīng)緯 吳嘯峰
如果說,21世紀是一個比以往更期盼以質(zhì)取勝的“質(zhì)量的世紀”,那么,處于由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的中國,更是名列高質(zhì)量發(fā)展世紀前茅的佼佼者。中國化時代化高質(zhì)量發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務,也是全面建設社會主義現(xiàn)代國家從而以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的首要任務。而如何構(gòu)筑新時代中國高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟學,從而有助于把推動高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程各領域,也是擺在理論工作者面前的一篇大文章。
淵源于馬克思恩格斯的發(fā)展思想并且以習近平高質(zhì)量發(fā)展理論為指導的新時代中國高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟學,是新時代中國改革開放40年偉大實踐的產(chǎn)物,尤其是適應我國社會主要矛盾變化而著力解決發(fā)展不平衡不充分問題的產(chǎn)物;其主題是著眼于“從屬”型發(fā)展和“創(chuàng)造”型發(fā)展并舉、生產(chǎn)力-生產(chǎn)關(guān)系-“總合力”辯證法的整體發(fā)展觀,并且從七大維度闡述中國化時代化高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展理論,旨在弄清楚什么是新時代中國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展、為什么要推動高質(zhì)量發(fā)展、怎樣推動高質(zhì)量發(fā)展,如何以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,充分滿足經(jīng)濟社會諸領域以及所有地區(qū)的全方位、全過程、長時段的高質(zhì)量發(fā)展總要求,完成中國式現(xiàn)代化和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的歷史任務。
研究對象與研究方法是經(jīng)濟學流派的識別標志。后者是生產(chǎn)力-生產(chǎn)關(guān)系-發(fā)展“總合力”整體發(fā)展觀,而“質(zhì)量”和“發(fā)展”是新時代中國高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟學的基礎性研究對象。
(1)基礎性研究對象之一即“質(zhì)量”,因其不同視角賦予其差別各異的特殊規(guī)定性。如事物存在和發(fā)展(物理學意義上)的質(zhì)量,哲學意義上的質(zhì)量,經(jīng)濟學意義上的質(zhì)量,國家治理層面上的質(zhì)量發(fā)展安全戰(zhàn)略,以及質(zhì)量文化和道德誠信原則,等等。
物理學視閾下的質(zhì)量觀涉及到與事物存在和發(fā)展息息相關(guān)的質(zhì)量與數(shù)量或者時間與空間產(chǎn)生之謎。中國樸素的質(zhì)量觀推崇“萬物生于有,有生于無”(老子)、“一尺之錘,日取其半,萬世不竭”(莊子)。而牛頓的萬有引力理論則將質(zhì)量變成重量。粒子物理學、“上帝粒子”也是一種解讀。暗物質(zhì)和黑洞理論掀起了“霍金熱潮”,而量子力學與“量子糾纏”現(xiàn)象,更為引人注目。
哲學視閾下的質(zhì)量觀涉及到關(guān)于有與無、存在與意識的辯證法,以及質(zhì)量轉(zhuǎn)化規(guī)律,即關(guān)于事物由增加數(shù)量為主階段向以提高質(zhì)量為主發(fā)展階段的轉(zhuǎn)化規(guī)律。恩格斯是強調(diào)物質(zhì)的實體性和精神的非實體性,即物質(zhì)是各種實物的總和的抽象;而列寧則把唯物主義真諦視為物質(zhì)第一性和意識第二性,即物質(zhì)是一種不依賴人的感覺的存在物,這是列寧對恩格斯物質(zhì)概念的繼承和發(fā)展。
國家戰(zhàn)略視閾下的質(zhì)量觀就是質(zhì)量立國、質(zhì)量興國、質(zhì)量強國以及質(zhì)量興國之道、強國之策。這是因為質(zhì)量問題如服務質(zhì)量、生活質(zhì)量及其幸福指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量,關(guān)系到國家形象,關(guān)系到發(fā)展可持續(xù)性,關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實施“質(zhì)量強國”戰(zhàn)略是國家強大的必由之路。20世紀50年代,德國政府實施了“以質(zhì)量推動品牌建設,以品牌助推產(chǎn)品出口”的政策;60年代,日本政府主導實施“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略,日本的經(jīng)濟振興被認為是一次成功的質(zhì)量革命。
黨的十九大明確我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,高質(zhì)量發(fā)展上升為“戰(zhàn)略目標任務”,是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的基本要求和宗旨。黨的二十大報告中提出,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興,要加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。
文化視閾下的質(zhì)量觀強調(diào) “發(fā)展可以最終以文化概念來定義,文化的繁榮是發(fā)展的最高目標”、“文化政策是發(fā)展政策的基本組成部分”,尤其文化的創(chuàng)造性與多樣性“對發(fā)展是至關(guān)重要的”,并且是人類進步的源泉、人類最寶貴的財富(聯(lián)合國教科文組織,1998)。這種最高目標的文化理念及其企業(yè)質(zhì)量文化十分重視價值觀念和道德準則,重視道德建設,重視社會責任,并且在微觀上體現(xiàn)出企業(yè)的整體素質(zhì)(包括企業(yè)的物質(zhì)文化、制度文化和精神文化),在宏觀上則體現(xiàn)出整個民族的素質(zhì)(彰顯軟實力、軟權(quán)力、軟國力和精神生產(chǎn)力)。以至于每年評選全球最道德企業(yè),樂此不疲。2012年全球最道德企業(yè)評選,企業(yè)道德規(guī)范占25%的權(quán)重,聲譽、領導力和創(chuàng)新能力占20%、企業(yè)管理占10%、企業(yè)公民表現(xiàn)與社會責任占25%、企業(yè)文化占20%的權(quán)重。
綜上所述,基于不同視角(物理學、哲學、經(jīng)濟學、發(fā)展戰(zhàn)略、文化)的“質(zhì)量”,彰顯其差別各異的特殊規(guī)定性。如果說,一般意義上的“質(zhì)量”的自然屬性就是量度物體所含物質(zhì)多少的物理量抑或物體慣性大小的量度,而基于社會屬性的“質(zhì)量”,就是衡量事物、產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度,是指對經(jīng)濟事物社會價值即其優(yōu)劣性的判斷,從而呈現(xiàn)出多層次、多維度的豐富性。
(2)基礎性研究對象之二即“發(fā)展”,既具有基礎性也具有廣泛性,隨著經(jīng)濟發(fā)展各要素(資本、士地、勞動力、管理、信息諸要素)擴展,并且越來越把研究擴展到非經(jīng)濟學領域,政策制定也涉足更廣泛的社會領域,“發(fā)展經(jīng)濟學帝國主義”不期而降,蔚為大觀。
而衡量多層次、多維度、動態(tài)或靜態(tài)的社會經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標也隨之多元化。狹義指標如GDP(Gross Domestic Product)、GNP(Gross National Product)以及人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP Per Capita)、人均國民生產(chǎn)總值(GNP Per Capita)。廣義指標如HDI(人類發(fā)展指數(shù))、GPI(真實發(fā)展指標)、MDP(國內(nèi)發(fā)展指數(shù))、ISEW(可持續(xù)經(jīng)濟福利指數(shù))、GNH(國民幸??傊?、綠色GDP,并且涉及到投入結(jié)構(gòu)的變化即生產(chǎn)中投入要素比例的變化,文化發(fā)展即文化教育狀況的變化以及生態(tài)文明發(fā)展即自然環(huán)境和生態(tài)的變化,等等。此外還包括發(fā)展方式(粗放的低質(zhì)量還是集約的高質(zhì)量發(fā)展方式),政府、企業(yè)和社會等不同質(zhì)量主體的博弈,質(zhì)量管理層次(如50年代的統(tǒng)計質(zhì)量控制階段、60年代開始的全面質(zhì)量管理階段),以及數(shù)量質(zhì)量綜合度量的測度工具如GDP質(zhì)量指數(shù)及其五大質(zhì)量子系統(tǒng)(經(jīng)濟質(zhì)量、社會質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量、管理質(zhì)量)、制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù),等等。
綜上所述,發(fā)展與質(zhì)量都是高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟學的基礎性研究對象。在新的時代背景和歷史環(huán)境下,中國化時代化高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟學具有豐富多彩的內(nèi)容和本土化特征,其最終目標是科學地闡釋“what”(高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟學是什么)、“how”(怎樣發(fā)展)、“for”(為誰發(fā)展)、“by”(依靠誰發(fā)展)、“of”(由誰來享受發(fā)展成果)等重大問題。
新時代高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟學的理論淵源于馬克思恩格斯的發(fā)展學說,也就是凸顯“從屬”型發(fā)展和“創(chuàng)造”型發(fā)展并舉、生產(chǎn)力-生產(chǎn)關(guān)系-“總合力”發(fā)展規(guī)律的整體發(fā)展觀。
馬克思在《1857-1858年經(jīng)濟學手稿》中,首次對于發(fā)展的“總體”性辯證唯物史觀、關(guān)于社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展規(guī)律性做了表述,開拓性地推出了關(guān)于“從屬”和“創(chuàng)造”相統(tǒng)一的“總體”發(fā)展觀,其中“發(fā)展”一詞使用了七次,“總體”出現(xiàn)了四次。
他指出:“新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系不是從無中發(fā)展起來的,也不是從空中,又不是從自己產(chǎn)生自己的那種觀念的母胎中發(fā)展起來的,……這種有機體制本身作為一個總體有自己的各種前提,而它向總體的發(fā)展過程就在于:使社會的一切要素從屬于自己,或者把自己還缺乏的器官從社會中創(chuàng)造出來。有機體制在歷史上就是這樣向總體發(fā)展的。它變成這種總體是它的過程即它的發(fā)展的一個要素。”(馬克思、恩格斯,1979)
在馬克思主義發(fā)展史上,馬克思第一次試圖回答關(guān)于社會經(jīng)濟形態(tài)(“總體”或“整體”“體系”“有機體制”“新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系”)是如何發(fā)展的內(nèi)在機制,批判以三個“不是”為代表的歷史虛無主義,揭示了“構(gòu)成一個總體的各個環(huán)節(jié)”的關(guān)于生產(chǎn)、分配、交換和消費的對立統(tǒng)一關(guān)系,“具體總體”“思想總體”“生產(chǎn)總體”“精神具體”之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,以及“原生態(tài)生產(chǎn)關(guān)系”與“派生的生產(chǎn)關(guān)系”的對立統(tǒng)一關(guān)系,強調(diào)社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展的兩條路徑,亦即“從屬”性發(fā)展(使社會的一切要素從屬于自己)與“創(chuàng)造”性發(fā)展(把自己還缺乏的器官從社會中創(chuàng)造出來)相統(tǒng)一的“總體”發(fā)展觀。翌年,馬克思在《政治經(jīng)濟學評判·第一分冊》中,把社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展與演變的動力,歸結(jié)為生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎與上層建筑、社會存在與社會意識的矛盾,馬克思主義關(guān)于社會經(jīng)濟形態(tài)的術(shù)語、概念與規(guī)律得以固化。
一是批評了關(guān)于經(jīng)濟因素是社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展中起唯一決定性的因素的錯誤,提出了關(guān)于人類歷史的整體性發(fā)展機制即“總的合力”的歷史發(fā)展觀,即生產(chǎn)力-生產(chǎn)關(guān)系-“總合力”發(fā)展規(guī)律的整體發(fā)展觀,強調(diào)“整個偉大的發(fā)展過程是在相互作用的形式中進行的(雖然相互作用的力量很不相等:其中經(jīng)濟運動是最強有力的、最本原的、最有決定性的)”并且“融合為一個總的平均數(shù),一個總的合力”。此外,強調(diào)關(guān)于非經(jīng)濟因素、非物質(zhì)因素因其反作用從而呈現(xiàn)相對獨立性,諸如國家權(quán)力對經(jīng)濟發(fā)展的三種反作用(沿著同一方向起作用,也可以沿著相反方向起作用,可以改變經(jīng)濟發(fā)展的方向)。
二是批評把術(shù)語“限定在僵硬的定義”之中,強調(diào)關(guān)于“在歷史的或邏輯的形成過程中來闡明”術(shù)語、概念、范疇“變形”或“革命”的歷史邏輯和理論邏輯,鼓勵大學生和青年作者“下一番功夫去鉆研經(jīng)濟學、經(jīng)濟學史、商業(yè)史、工業(yè)史、農(nóng)業(yè)史和社會形態(tài)發(fā)展史”。
毋庸置疑,淵源于馬克思恩格斯發(fā)展理論的中國特色社會主義高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展學說,在新的歷史條件下彰顯了總體性唯物史觀、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證法、"解釋世界"與"改變世界"的辯證法,為解決世界最大的發(fā)展中大國的"發(fā)展之謎"(什么叫發(fā)展,怎樣發(fā)展,為誰發(fā)展、依靠誰發(fā)展、由誰來享受發(fā)展成果),為告別"我們時代最大的悲劇"做出了世界級的貢獻(薩克斯,2007年)。
中國是世界上最大的發(fā)展中國家。專注于發(fā)展中國家發(fā)展的西方經(jīng)濟學有許多可供參考、借鑒的合理元素與思想資料。
發(fā)展經(jīng)濟學作為一門獨立的科學分支,興起于二戰(zhàn)之后,大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。
第一階段,發(fā)展經(jīng)濟學的崛起階段(20世紀40—60年代)。1945-1960年這一段時間,也是非殖民化運動高峰時期,這是發(fā)展經(jīng)濟學萌發(fā)的溫床?!霸?0年代、特別是50年代,這一領域里的各種基本思想和模式像雨后春筍般涌現(xiàn)出來并引起爭論,使這一分科充滿了活力。在那沸騰的年代里,發(fā)展經(jīng)濟學家的發(fā)展遠遠超過它的研究對象——亞洲、非洲和拉丁美洲最窮地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展” (赫爾希曼,1982) 。一般認為,結(jié)構(gòu)主義思路在這一階段占主流地位,出現(xiàn)了一系列有影響力的關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展問題的重要論著,如羅森斯坦-羅丹的《東歐和東南歐的工業(yè)化問題》(《經(jīng)濟學雜志》,1943年7-9月)、斯塔利的著作《世界經(jīng)濟發(fā)展》(1944)、曼德爾鮑姆的《落后地區(qū)的工業(yè)化》(1947)、劉易斯的《經(jīng)濟增長理論》(1954)。
劉易斯的“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”模型(經(jīng)濟體由“資本主義部門”和“維持生計部門”即“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門”組成)是結(jié)構(gòu)主義思路階段的代表作——吸收了約翰·斯圖亞特·穆勒的《政治經(jīng)濟學原理》(1848)以及伯克的《二元社會的經(jīng)濟學和經(jīng)濟政策》(1953)思想材料——以后又被費景漢、拉尼斯、喬根森等予以補充和發(fā)展。尤其“50年來影響最大的發(fā)展經(jīng)濟學家”而阿爾伯特·赫希曼,即《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》(1958)、《邁向進步之旅》(1963)、《發(fā)展項目之觀察》(1967)的作者,不僅首次將“發(fā)展戰(zhàn)略”運用于經(jīng)濟學諸領域,還為發(fā)展經(jīng)濟學奠定了“不平衡增長”的理論基礎。此外還推出基尼系數(shù)、赫芬達爾-赫希曼指數(shù)、隧道效應、極化涓滴效應等觀念。
第二階段,發(fā)展經(jīng)濟學的低潮階段(20世紀70—80年代),也是新古典主義復興階段。發(fā)展經(jīng)濟學的發(fā)展有所停滯從而處于"收益遞減階段"并且已瀕于"滅亡的困境"(拉尼斯、費景翰,1987)。大多數(shù)學者對發(fā)展經(jīng)濟學這門學科的存在價值是肯定的,只是哀其不幸,怨其不爭。但新古典主義者拉爾則徹底否認發(fā)展經(jīng)濟學的存在價值,在《發(fā)展經(jīng)濟學的貧困》(1983、1985)一書中指出: “在這意識形態(tài)影響深遠的年代里,要在自由放任主義和經(jīng)濟統(tǒng)制教條之間走中間道路是徒勞的。不過,根據(jù)過去的并且是不間斷的對發(fā)展經(jīng)濟學的抨擊,就作者而言,是不能和赫爾希曼一起去悲嘆它的衰亡。因而,本書的主要結(jié)論是:發(fā)展經(jīng)濟學的消亡,可能會有助于經(jīng)濟學和發(fā)展中國家經(jīng)濟的興旺發(fā)達(拉爾,1992)?!?/p>
第三階段,西方發(fā)展經(jīng)濟學進入再度“復興”階段(20世紀80年代— )。這一時期正處于兩大社會經(jīng)濟制度進入長期并存共處、全球化、和平與發(fā)展的新時代,蘇聯(lián)的解體、東歐的轉(zhuǎn)制以及中國和越南的市場化改革紛至沓來。再度“復興”的標志,一是《斯德哥爾摩宣言》》(1972)、《里約熱內(nèi)盧宣言》(1992)、《哥本哈根社會發(fā)展宣言》(1995),首次提出了可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Development)七項原則,二是強調(diào)發(fā)展的“整體性”、“綜合性”和“內(nèi)生性”的佩魯名著《新發(fā)展觀》(1987)問世。三是發(fā)展經(jīng)濟學帝國主義現(xiàn)象愈演愈烈,流派叢生,從而彰顯大百科全書模式的古典經(jīng)濟學發(fā)展思路或派別的回歸和“復興”。
迄今為止,發(fā)展經(jīng)濟學的突出特征表現(xiàn)為:國際社會各國際組織大量使用發(fā)展經(jīng)濟學的話語,這也是對20世紀90年代各國發(fā)展狀況進行反思和總結(jié)的產(chǎn)物。例如可持續(xù)發(fā)展、社會資本、新公共服務理論等一系列的新發(fā)展理念、戰(zhàn)略和政策;基于新公共服務型政府和預算國家理論的全球性“政府治理革命”運動,以及各種各樣的衡量標準,諸如“綠色GDP”核算方法(詹姆斯·托賓、威廉·諾德豪斯),涵蓋“HPI”(人類貧困指數(shù))、“GDI”(性別發(fā)展指數(shù))、“GEM”(性別賦權(quán)尺度)在內(nèi)的“人類發(fā)展指數(shù)”(聯(lián)合國發(fā)展計劃署,1990)。世界銀行還特別推崇“社會資本”這一話語:“另一個能夠?qū)Ω哔|(zhì)量增長起到積極作用的力量來自于強化一個國家的非正式制度,即所謂的‘社會資本’”(世界銀行,2001)。這是因為傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟學只重視國家與市場兩個組織,而社會資本理論除此之外則更為注重社區(qū)組織?!靶湃?、互惠、人際網(wǎng)絡、合作和協(xié)調(diào)可以被看做是調(diào)節(jié)人們的交往和產(chǎn)生外部性的‘民間社會資本’”“在相繼強調(diào)物質(zhì)資本、人力資本、知識資本之后,一些經(jīng)濟學家現(xiàn)在又把‘社會資本’加到增長的源泉中”(G.M.Meier、J.E.Stiglitz,2001),以至于從“計劃至關(guān)重要”、“市場至關(guān)重要”、“制度至關(guān)重要”(高鴻業(yè),2004)(伊特韋爾,1996),演化到“社會關(guān)系至關(guān)重要”(“社會資本是一種人際網(wǎng)絡的加總”)(帕薩·達斯古普塔,2005),大大拓寬了發(fā)展經(jīng)濟學的研究視野以及理論框架。
發(fā)展經(jīng)濟學帝國主義現(xiàn)象引人注目,呈現(xiàn)了跨經(jīng)濟分析與非經(jīng)濟分析、理論研究與政策制定緊密結(jié)合,以及發(fā)展經(jīng)濟學與主流經(jīng)濟理論相互影響、發(fā)展經(jīng)濟學各學派之間相互融合的趨勢。發(fā)展經(jīng)濟學的不少理論堂而皇之地跨入正統(tǒng)經(jīng)濟學固有領域,并且不斷“入侵”其他人文社會科學陣地。尤為甚者,一批發(fā)展經(jīng)濟學家獲得了諾貝爾經(jīng)濟學獎,如1998年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者阿馬蒂亞·森把倫理因素重新納入了發(fā)展經(jīng)濟學,“使發(fā)展理論及實踐發(fā)生了革命性劇變”,在他看來,經(jīng)濟發(fā)展最終應該歸結(jié)為人們“是什么”和“做什么”,從而在發(fā)展過程中實現(xiàn)五大自由,即政治自由、經(jīng)濟機會、社會機會、透明性保證以及保護性保障,并從自由中產(chǎn)生發(fā)展的能力。他用大量的證據(jù)證明,自由是發(fā)展的首要目標,也是促進發(fā)展的重要手段。
流派叢生更是發(fā)展經(jīng)濟學興旺的重大標志。西方學者一般認為,從20世紀50年代初結(jié)構(gòu)主義思路及內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)立到70年代初新古典主義復興和外向型發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,尤其到90年代初新制度主義思路與發(fā)展中計劃經(jīng)濟國家體制改革浪潮的興起,發(fā)展經(jīng)濟學理論研究的思路目不暇接、流派更是五花八門。錢納里以及金德爾伯格、赫里克等把發(fā)展經(jīng)濟學分成新古典學派、新馬克思學派和結(jié)構(gòu)學派三大類。托達羅則以經(jīng)濟增長線性階段理論、新古典學派結(jié)構(gòu)變化模型、國際依附模型予以分類。增長經(jīng)濟學流派經(jīng)歷了下述三大發(fā)展階段,即從斯密型古典增長理論階段,轉(zhuǎn)向新古典增長理論階段,接著又繼之以新增長理論階段;五大增長型取向(知識外溢和邊干邊學、內(nèi)生技術(shù)變化型、勞動分工和專業(yè)化內(nèi)生型,以及線性技術(shù)內(nèi)生型與開放經(jīng)濟內(nèi)生型)昭然若揭。此外,還有結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟發(fā)展理論、新古典主義經(jīng)濟發(fā)展理論、激進主義經(jīng)濟發(fā)展理論、經(jīng)濟增長線性階段理論、激進主義或者新馬克思主義發(fā)展經(jīng)濟學派。而“微觀發(fā)展經(jīng)濟學”派別也不容小覷。此外,發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展理論及其理論派別也是方興未艾,如普雷維什的發(fā)展主義、依附論、巴里落克模式、新經(jīng)濟自由主義,以及體制變革論、重新定向論。
應該強調(diào)指出的是,發(fā)展經(jīng)濟學與“發(fā)展主義”的爭論延續(xù)百年。在相當長的一段時間,“發(fā)展主義”成為統(tǒng)治全球的西方發(fā)展或增長經(jīng)濟學的霸權(quán)話語,發(fā)展成為不要理由的絕對正當性理念。實際上,殖民地國家或發(fā)展中國家處于“被發(fā)展”境界?!?996年人類發(fā)展報告》提出五種“有增長而無人類發(fā)展”的現(xiàn)象:“Jobless”(經(jīng)濟增長而沒有創(chuàng)造就業(yè)機會)、“Ruthless”(成果不能為社會共同分享的“無情的增長”)、“Voiceless”(無聲的增長即沒有發(fā)言權(quán)、沒有推進民主政治發(fā)展)、“Rootless”(沒有文化根基的“無根的增長”)、“Futureless”(以資源浪費、環(huán)境破壞為代價的“無望的增長”)。此外還有Independenceless(依附型的“低頭的增長”)和Controllou(失控型增長)即韋斯凱爾(T.Weisker)所評論的 “愚蠢的、不受約束的、漫無目標的、無政府狀態(tài)的增長”。有鑒于此,21世紀初期,聯(lián)合國、世界銀行和經(jīng)合組織提出“有利于窮人的增長”(Pro-poor Growth,PPG),還有“理性增長”(T.S.Szold、A.Carbonell),“發(fā)展型國家”(Meredith-Woo-Cumings),以及亞洲開發(fā)銀行2007年報告中指出的“包容性增長”(Inclusive growth),等等。聯(lián)合國等國際組織還一度推出越南這個案例,被聯(lián)合國“人類發(fā)展報告”(2005)盛贊為“一個同時達成發(fā)展與均衡的國家”。
綜上所述,西方發(fā)展經(jīng)濟學以及增長經(jīng)濟學與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟理論,無疑具有強烈的意識形態(tài)特征和可借鑒的實用性,而后者為構(gòu)建中國特色社會主義高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展學說,提供了珍貴的思想材料。
中國特色社會主義高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展學說是改革開放四十年實踐的產(chǎn)物,黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告顯示,2013年至2021年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6.6%,高于同期世界2.6%和發(fā)展中經(jīng)濟體3.7%的平均增長水平;世界銀行最新報告公布的2013年到2021年中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率為38.6%,這一數(shù)字超過G7國家貢獻率的總和,從而表明中國是世界經(jīng)濟增長的重要引擎。近十年令人矚目的是:一是隨著中國加速邁向全球價值鏈的中高端,加快了建設以"質(zhì)量強國"為重要標志的中國式現(xiàn)代化步伐;二是中國已消滅絕對貧困,中國人均國民總收入實現(xiàn)了新飛躍。2021年中國人均國民總收入達11890美元,較2012年增長1倍。世行在公布的人均GNI排名中,中國由2012年的第112位上升到2021年的第68位,提升了44位。
(1)中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,從“九個必須”到“十個堅持”,以及發(fā)展理論與政策方針,是中國特色社會主義高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展學說賴以產(chǎn)生的基石。中國特色社會主義高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展學說從歷史深處走來,其中包括關(guān)于“發(fā)展才是硬道理”(鄧小平,1992年南巡講話)、“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”“堅持以經(jīng)濟建設為中心,用發(fā)展的辦法解決前進中的問題”(江澤民,中共十六大2002年),“最大限度地把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來”(胡錦濤,2008年)、“有質(zhì)量的增長”(溫家寶,2012年第五屆夏季達沃斯論壇)、“五大發(fā)展理念”“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”(習近平,2015年十八屆五中全會)、“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”“把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向”(2017年,十九大報告)、“推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求”(2018年,中央經(jīng)濟工作會議)、“建設科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會”(習近平,2019年)、“把握新發(fā)展階段、堅持新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”(2020年,十九屆五中全會),“堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局”(習近平,2021年)。黨的二十大進而把高質(zhì)量發(fā)展上升到“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”“黨執(zhí)政興國的第一要務”的高度,列入“五個必由之路”“五項重大原則”“六個必須堅持”的重要組成部分,強調(diào)“必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持高水平對外開放,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”,以及未來五年主要目標任務是“高質(zhì)量發(fā)展取得新突破”。
(2)在實施高質(zhì)量發(fā)展過程中,必須洞察與把握中國國情,探索社會主義發(fā)展中大國的發(fā)展與小國發(fā)展迥然不同的高質(zhì)量發(fā)展的特殊規(guī)律。中國是世界人口大國,世界第二大經(jīng)濟體,制造業(yè)第一大國(全球唯一擁有全部工業(yè)門類以及完備的產(chǎn)業(yè)分工體系優(yōu)勢和生產(chǎn)集群規(guī)模優(yōu)勢),以上規(guī)模、大體量為特征的發(fā)展中大國的優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢,具有潛質(zhì)的國內(nèi)消費市場體量優(yōu)勢(四億中等收入人群),基于黨領導一切經(jīng)濟工作從而凸顯的體制性優(yōu)勢(如集中力量辦大事),等等。但另一方面,應該清醒地面對我國社會主要矛盾,即人民日益增長的美好生活需求和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。
這就需要著重關(guān)注“四情”即世情、國情、黨情、輿情,實事求是,由此而決定一國一城一地高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方針與具體政策。如,中國西部地區(qū)是全國社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“短板”,該怎么辦?《中國西部高質(zhì)量發(fā)展研究報告》(劉以雷,2021)弄清楚了影響西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的六個短板,提出了構(gòu)建六大體系、抓住四個關(guān)鍵措施點或方略。貴州省委十二屆九次全會勾勒出的貴州高質(zhì)量發(fā)展路徑,就是把深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動作為重要抓手,把大力推動“四化”(新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與旅游產(chǎn)業(yè)化)作為主攻方向,把闖新路、開新局、搶新機、出新績作為高質(zhì)量發(fā)展的主要目標。
(3)全面學習與把握習近平中國化時代化高質(zhì)量發(fā)展思想。這一思想是我國高質(zhì)量經(jīng)濟社會發(fā)展40年的經(jīng)驗總結(jié),集中體現(xiàn)我黨對高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的新認識。在他看來,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,不平衡、不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn),而解決我國社會的主要矛盾,必須促進高質(zhì)量發(fā)展,不僅要重視量的發(fā)展,更要重視解決質(zhì)的回題,在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長。這也是“中國式現(xiàn)代化”的本質(zhì)要求之一。
習近平總書記還提出五個“看”(供給、需求、投入產(chǎn)出比、分配、宏觀經(jīng)濟循環(huán))和五個“牢牢把握”。后者強調(diào)把握與堅持質(zhì)量第一和效益優(yōu)先的要求;工作主線是堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;基本路徑是推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革;加快建設實體經(jīng)濟與協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系是著力點;制度保障是有效、有活力、有度的經(jīng)濟體制,以及促進建設“質(zhì)量強國”,把握“新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命機遇,增強制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”(1)中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng):習近平經(jīng)濟思想研究述評,http://theory.people.com.cn/n1/2021/1129/c40531-32293980.html。。
習近平中國化時代化高質(zhì)量發(fā)展思想的精髓,就是正確理解關(guān)于五大發(fā)展理念(創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展)的辯證法,以及“以人民為中心的”發(fā)展理念。其中創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,而共享之所以居壓軸地位,是體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的宗旨是“以人民為中心”與中國特色社會主義的本質(zhì)要求。綠色發(fā)展日益成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。例如,過去十年,我國非化石能源消費占比提高了6.9個百分點;全球現(xiàn)有的“國際濕地城市”有43個,中國就有13個,是“國際濕地城市”最多的國家。
(4)“堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局”的發(fā)展戰(zhàn)略(2)中國新聞網(wǎng):貴州:堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局 圍繞“四新”抓“四化”, http://www.gz.chinanews.com.cn/jjgz/rdxw/2021-04-29/doc-ihaktsyz0524819.shtml。,應該與國家經(jīng)濟總體發(fā)展戰(zhàn)略、中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略相對接,關(guān)注生產(chǎn)力空間布局,總體性資源配置。如南水北調(diào)、西電東送、西氣東輸、東數(shù)西算工程就是值得大書特書的資源總體性配置的杰作?!耙粠б宦贰?、長江經(jīng)濟帶 、長三角區(qū)域、京津冀、粵港澳大灣區(qū)建設等,注重區(qū)域性一體化協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。要因地制宜,從實際出發(fā),著力構(gòu)建各具特色的“高質(zhì)量發(fā)展高地”,諸如創(chuàng)新平臺和開放發(fā)展平臺建設,國家示范區(qū),區(qū)域性經(jīng)濟增長極,智慧園區(qū),自由貿(mào)易區(qū),中小企業(yè)園區(qū)建設乃至于世界級產(chǎn)業(yè)集群(丁霞,2021)。
關(guān)注以國內(nèi)大流通為主體的全球性四環(huán)節(jié)(生產(chǎn)-分配-流通-消費)四鏈條(產(chǎn)業(yè)鏈-創(chuàng)新鏈-價值鏈-區(qū)塊鏈),關(guān)注生產(chǎn)力空間布局, 促進以國內(nèi)大循環(huán)(內(nèi)需大循環(huán))為主體的國內(nèi)國際雙循環(huán)相互發(fā)展,構(gòu)建以“一路一帶大市場”為標志的新的全球貿(mào)易體系;促進生產(chǎn)與消費(需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求)的更高水平的動態(tài)平衡,把節(jié)約資源貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,提高資源利用效率,推進資源總量管理和科學配置,加快資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變;力圖打通經(jīng)濟循環(huán)即交換或流通的堵點和短板,建設高水準消費驅(qū)動型經(jīng)濟。這是凸顯整體性、系統(tǒng)性、均衡性、融合性的高質(zhì)量發(fā)展與“中國改革開放永遠在路上”的題中必有之義(3)中國網(wǎng).新聞中心:習近平在2022年世界經(jīng)濟論壇視頻會議的演講(全文),http://news.china.com.cn/2022-01/17/content_77995095.htm。。
(5)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性支撐、必由之路、突破口,就是堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力;尤其要緊緊利用與把握新的一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命,健全針對“卡脖子技術(shù)”、關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)、前沿引領技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制,加強戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局,堅持國家戰(zhàn)略目標導向,明確核心技術(shù)突破口,強化跨領域跨學科協(xié)同攻關(guān),形成攻關(guān)強大合力(4)央廣網(wǎng):習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十七次會議強調(diào):健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,全面加強資源節(jié)約工作,https://china.cnr.cn/news/sz/20220907/t20220907_526002069.shtml。,才能突破世界經(jīng)濟增長和發(fā)展的瓶頸。據(jù)統(tǒng)計,我國全社會研發(fā)投入與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由1.91%已經(jīng)提高到了2.44%,全球創(chuàng)新指數(shù)的排名由第34位上升到了第12位。
與科技革命和產(chǎn)業(yè)革命息息相關(guān)的生產(chǎn)要素先后有資本、土地、勞動力、管理、技術(shù)、知識、信息等。尤其數(shù)據(jù)、算力及其基礎設施(構(gòu)筑十大新基建即算力基礎設施以及“東數(shù)西算”中心)是數(shù)字經(jīng)濟時代新的生產(chǎn)要素。以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈為代表的數(shù)字技術(shù)以及芯片制作技術(shù)等,是新科技革命或產(chǎn)業(yè)變革中,創(chuàng)新極為活躍、影響最廣泛的技術(shù)。此外,正確認識和把握社會主義市場經(jīng)濟中各種形態(tài)的資本的特性和行為規(guī)律,很有必要。既要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用,不斷創(chuàng)造和積累社會財富;同時有效控制其消極作用,防止兩極分化。
(6)促進高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展, 就必須促進“數(shù)實融合”(數(shù)字技術(shù)與實體技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合)。強化“數(shù)字政府建設”,有助于正確處理四大產(chǎn)業(yè)之間、以及實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟、高端制造業(yè)與高端服務業(yè),還有現(xiàn)代化經(jīng)濟體系之間的關(guān)系。我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化齊頭并進,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從2012年的11萬億元增長到現(xiàn)在的45.5萬億元。
一是加強各經(jīng)濟活動部門之間的整體性聯(lián)系,相融相長、耦合共生,促進技術(shù)滲透、鏈條延伸、業(yè)務關(guān)聯(lián),積極探索新業(yè)態(tài)、新路徑和新模式。這是高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)。這就要發(fā)揮數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用,力圖與實體經(jīng)濟部門的創(chuàng)新鏈、工程鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、顧客價值鏈以及產(chǎn)品、服務緊密融合在一起,可以全方位改變其業(yè)務流程、產(chǎn)品架構(gòu)、生產(chǎn)方式、產(chǎn)出形態(tài)、生產(chǎn)效率。這就要力圖加強實體經(jīng)濟部門與高端服務業(yè)的緊密結(jié)合,促進“普惠金融高質(zhì)量發(fā)展”。
二是著力推動制造業(yè)“數(shù)實融合”及制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,其范圍包括企業(yè)內(nèi)部全領域、價值鏈全周期和供應鏈全生態(tài);應以數(shù)據(jù)為核心、以算力為支撐、以算法為驅(qū)動,實現(xiàn)要素融合、技術(shù)融合、設施融合、流程融合和產(chǎn)品融合。加快信息基礎設施建設,推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新,完善數(shù)字經(jīng)濟法律法規(guī)和政策,加強數(shù)字經(jīng)濟領域國際合作,是實現(xiàn)這一領域高質(zhì)量發(fā)展的政策選擇(李曉華,2022)。
三是謹防一窩蜂淘汰“低端”(基礎)產(chǎn)業(yè),一窩峰上“高端”(高新技術(shù))產(chǎn)業(yè)。這是砍斷制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的內(nèi)在聯(lián)系,這是使制造業(yè)“空心化”進而自毀現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的愚蠢行為。應該限制和淘汰的,是那些在該行業(yè)中技術(shù)落后而又無損于產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的企業(yè)。我國國情是勞動力充沛,相當長一段時間居于非充分就業(yè)狀態(tài)。大力限制和淘汰處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端的普通勞動密集產(chǎn)業(yè),不足為取。應發(fā)揮我國在技能勞動密集型產(chǎn)業(yè)的固有優(yōu)勢,可以根據(jù)國內(nèi)外區(qū)域發(fā)展差距進行梯度有序轉(zhuǎn)移,同時著力提升產(chǎn)業(yè)組織形式的轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)競爭力,由此融入國際經(jīng)濟循環(huán)。
(7)構(gòu)筑多層次的新時代中國特色社會主義高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟學說,這是中國發(fā)展經(jīng)濟學學術(shù)界的一個新動態(tài)。中國學術(shù)界某些學者提倡“建立起宏觀、中觀、微觀相結(jié)合的中國特色的社會主義質(zhì)量經(jīng)濟學理論”。(任保平,2018)西方學術(shù)界除了拓寬宏觀發(fā)展經(jīng)濟學,以及發(fā)展經(jīng)濟學與增長經(jīng)濟學的融合之外,還致力于“微觀發(fā)展經(jīng)濟學”(史蒂文·N.杜爾勞夫、勞倫斯·E.布盧姆,2016),還有的學者提出馬克思主義政治經(jīng)濟學的五大體系結(jié)構(gòu),即渺觀經(jīng)濟學、微觀經(jīng)濟學、中觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、宇觀經(jīng)濟學(程恩富,2016)。構(gòu)建中國特色社會主義高質(zhì)量“五觀”發(fā)展經(jīng)濟學,自不待言。而貫徹落實時代化中國化的科學發(fā)展觀與高質(zhì)量發(fā)展理念,構(gòu)筑多層次的新時代中國特色社會主義高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟學說,則是值得中國經(jīng)濟學者大書特書的一篇大文章。