碳約束下黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展研究

李君輝

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)，黑龍江 大慶 163319）

1 引言

戰(zhàn)略新興工業(yè)的重點(diǎn)在于“戰(zhàn)略性”和“新起性”兩個(gè)方面。對(duì)于黑龍江來說，具有“戰(zhàn)略性”意義的行業(yè)，是指那些可以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以革新來引領(lǐng)老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向?！靶缕鹦浴毙袠I(yè)，指的是一些發(fā)展勢(shì)頭好，但總體不是很強(qiáng)，或者說產(chǎn)業(yè)鏈還有待成熟的行業(yè)。事實(shí)上，“新興性”并不是指那些“盛行”的行業(yè)，而指的是轉(zhuǎn)型成功的傳統(tǒng)行業(yè)，但更重要的是，為新技術(shù)的運(yùn)用和推廣提供更廣闊的發(fā)展空間。

作為一種新型技術(shù)與新興工業(yè)緊密融合的產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略新興工業(yè)是未來工業(yè)與技術(shù)發(fā)展的潮流，是全球競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。黑龍江作為東北地區(qū)發(fā)展的重要省份，在發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)教育和管理人才等領(lǐng)域都具備一定的優(yōu)越性。隨著黑龍江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，東北老工業(yè)基地的振興，整體經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了上漲趨勢(shì)，必須抓住發(fā)展的契機(jī)，抓住關(guān)鍵發(fā)展點(diǎn)，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前，全球氣候變暖引發(fā)廣泛關(guān)注，二氧化碳、二氧化硫等溫室氣體的大量排放給各個(gè)國(guó)家的氣候都產(chǎn)生了巨大影響。2020年9月，我國(guó)鄭重地對(duì)全球作出了到2030年碳達(dá)峰和2060年碳中和的莊嚴(yán)誓言。而在“十四五”規(guī)劃和2035年的愿景目標(biāo)中，我國(guó)政府已經(jīng)很清楚表示了未來中國(guó)要建立更加綠色的生產(chǎn)生活方式，并且二氧化碳排放量在達(dá)到峰值之后開始穩(wěn)中有降。黑龍江省是我國(guó)重要的老工業(yè)基地，主要發(fā)展重工業(yè)，具有較大的節(jié)能減排壓力。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)既要考慮環(huán)境因素，又要重視經(jīng)濟(jì)因素。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度去分析碳排放強(qiáng)度的問題，有利于引入產(chǎn)業(yè)這個(gè)重要因素，要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，以控制二氧化碳的排放量，實(shí)現(xiàn)低碳化，還要加強(qiáng)對(duì)低碳的認(rèn)識(shí)，樹立發(fā)展低碳的觀念。企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色，作為經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力量，應(yīng)該從發(fā)展的角度，從生產(chǎn)力的角度不斷審視低碳發(fā)展。

2 黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

黑龍江的持續(xù)發(fā)展時(shí)期取決于煤炭、石油化工等能源的消耗速度，以及能源供給對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約程度。為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，黑龍江省出臺(tái)了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出了“以減少單位的二氧化碳排放的GDP為首要任務(wù)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和消費(fèi)觀念的調(diào)整為基礎(chǔ)，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，并按照黑龍江省的實(shí)際情況，逐漸形成低碳發(fā)展模式，積極推進(jìn)全球環(huán)境管理”。

從《黑龍江省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)后，黑龍江省更是將低碳、科技緊密聯(lián)合在一起，計(jì)劃包括根據(jù)形勢(shì)和基本條件、總體要求、加強(qiáng)統(tǒng)籌落地落實(shí)等11個(gè)層面，全面覆蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是黑龍江省“十四五”發(fā)展的重要內(nèi)容。該方案明確了黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大目標(biāo)：構(gòu)建我國(guó)東北數(shù)字工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化鶴城的生產(chǎn)數(shù)字化體系、打造全國(guó)現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)示范、提升智慧休閑旅游的發(fā)展水平的競(jìng)爭(zhēng)力、建立東北亞跨境電子商務(wù)合作的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要根據(jù)自身的網(wǎng)絡(luò)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式的特征，制定五個(gè)精確的發(fā)展目標(biāo)，確保黑龍江省的發(fā)展是以鶴城特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式為參照，將黑龍江省的區(qū)位和工業(yè)條件相融合。計(jì)劃描述：把大慶石油、中國(guó)一重、中航哈飛等大型國(guó)有企業(yè)，整合為國(guó)內(nèi)加工制造行業(yè)的標(biāo)桿。黑龍江省的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的地理位置具有明顯的優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的數(shù)字化改造進(jìn)程以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 低碳約束下黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變所面臨的問題

黑龍江省是我國(guó)重要的工業(yè)基地、糧食作物產(chǎn)地，長(zhǎng)期以來，由于各種環(huán)境問題，導(dǎo)致我國(guó)黑龍江省的發(fā)展舉步維艱。二氧化碳排放居高不下、經(jīng)濟(jì)效益不高的現(xiàn)狀還有待解決，所以要在保證“低碳環(huán)?！钡幕A(chǔ)上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，可以說是黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)重大問題。

3.1 高度依靠能源與資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)在對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)現(xiàn)狀以及面臨的問題開始探討，發(fā)現(xiàn)了其中一個(gè)相當(dāng)關(guān)鍵的問題就是在發(fā)展中對(duì)各類資源和能源過于依賴。黑龍江省現(xiàn)在處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，其發(fā)展的關(guān)鍵在于推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，武器裝備、石油化工、電力能源都亟需革新。2012年，四大食品行業(yè)實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)量10 429.8億元，同比增加12.7%；四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值4 108.8億元，較上年同期增加9.1%；在制造業(yè)總量中，石油行業(yè)增長(zhǎng)了9.3%；電力行業(yè)的發(fā)展速度為6.6%。由此可見黑龍江省對(duì)石油、煤炭等能源的高度依賴。

3.2 日益凸顯的“高碳”問題

首先，由于黑龍江省處于我國(guó)北部寒冷地區(qū)，供暖周期長(zhǎng)達(dá)6個(gè)多月，因此對(duì)煤、石油的依賴程度較高，相較于全國(guó)其他省份都要大得多，這會(huì)造成嚴(yán)重的二氧化碳污染的問題。其次，作為東北的老工業(yè)基地，黑龍江省在全國(guó)范圍內(nèi)的能源需求量是相當(dāng)高的，低碳經(jīng)濟(jì)背景下黑龍江省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。

3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱

低碳經(jīng)濟(jì)是繼“高碳鋼”化道路之后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，黑龍江目前正處于現(xiàn)代化發(fā)展的中期和晚期。作為一個(gè)非常關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)發(fā)展老區(qū)，它處在一個(gè)從上個(gè)衰退的環(huán)節(jié)到一個(gè)新的發(fā)展方向的過渡時(shí)期，在發(fā)展過程中所產(chǎn)生的體制和結(jié)構(gòu)性的沖突已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量造成了很大的影響。根據(jù)當(dāng)前黑龍江的發(fā)展情況來看，以GDP的年均增速來衡量，發(fā)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)比重很大，而第三產(chǎn)業(yè)的年?duì)I業(yè)額增幅則遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于我國(guó)的平均水平。盡管加快了工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，但不能在短期內(nèi)改變現(xiàn)有的狀況，這阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

面對(duì)這樣的局勢(shì)，黑龍江省的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)是區(qū)域發(fā)展過程中要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)，為了達(dá)成這兩個(gè)目標(biāo)，區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)主體需要開展綠色創(chuàng)新活動(dòng)。

4 產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展路徑與建議

4.1 規(guī)劃發(fā)展方向

黑龍江省綜合考慮了區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特征等客觀因素，認(rèn)為在未來發(fā)展中要堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容；利用新興工業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，節(jié)約資源，從而達(dá)到綠色發(fā)展的目的，使新興工業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合，呈現(xiàn)出發(fā)展加速、經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)展、比重上升的趨向。在傳統(tǒng)工業(yè)中，以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)和城市戰(zhàn)略新興工業(yè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)了原有工業(yè)的發(fā)展。目前，推動(dòng)黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略是：黑龍江省要大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要在綠色發(fā)展的前提下，根據(jù)市場(chǎng)的環(huán)境，通過區(qū)域鏈優(yōu)勢(shì)，通過高品質(zhì)、效率好等戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理。加快傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)軌與戰(zhàn)略新興工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，在黑龍江省的產(chǎn)業(yè)鏈上形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.2 明確發(fā)展路徑

4.2.1 明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向

第一，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)定位。要對(duì)新興工業(yè)進(jìn)行科學(xué)的整合，確定其發(fā)展方向，這將有助于對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行集中分配，形成高關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)企業(yè)的核心能力。當(dāng)前我國(guó)正在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興工業(yè)，但由于不同地區(qū)制定的發(fā)展策略往往大同小異，缺乏鮮明的特點(diǎn)，這就造成資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免誤入歧途，注重與地區(qū)的工業(yè)特點(diǎn)、資源的優(yōu)勢(shì)相融合，強(qiáng)化市場(chǎng)的細(xì)分，凸顯自身的長(zhǎng)處，探索差異化戰(zhàn)略之道。

第二，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)載體。發(fā)揮承載力的作用，促進(jìn)集聚發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展新興工業(yè)園區(qū)、聚集區(qū)。既要推動(dòng)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，又要建立科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作、科技金融合作等公共服務(wù)體系，為園區(qū)內(nèi)的公司提供科技、培訓(xùn)、金融等公共服務(wù)。讓集群內(nèi)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)鏈上相互銜接、相互依托、相互促進(jìn)，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)聚集力，并建立一個(gè)良好的、綠色的、健全的、擁有戰(zhàn)略意義的新型工業(yè)的生態(tài)體系。

4.2.2 加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新能力建設(shè)

第一，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。高技術(shù)發(fā)展的根本驅(qū)動(dòng)因素是基礎(chǔ)科研，是技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)力。將基礎(chǔ)科研與應(yīng)用科研結(jié)合起來，才能將科技成果轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興工業(yè)要堅(jiān)持從基礎(chǔ)科學(xué)的技術(shù)角度出發(fā)，不斷挖掘其發(fā)展?jié)撃?，促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略新興工業(yè)的重大、尖端技術(shù)問題的研究，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)的研究，加大對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略新興工業(yè)的貢獻(xiàn)力度，為其成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量奠定牢固的基礎(chǔ)。高端制造技術(shù)、生物技術(shù)、高性能纖維技術(shù)的研究為開展高端電子電腦等核心技術(shù)領(lǐng)域的技能創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化提供了技術(shù)支撐。

第二，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。近年來，黑龍江省出臺(tái)了一套鼓勵(lì)自主研發(fā)產(chǎn)業(yè)化的措施，培育了一大批擁有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名公司。但是，我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著很大的問題，即我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還存在一些問題。要發(fā)揮全省高校和科研所人才的優(yōu)勢(shì)，以及科技、信息匯聚的長(zhǎng)處，企業(yè)要完善營(yíng)銷策略，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共贏、權(quán)責(zé)明確的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新同盟；建立科技創(chuàng)新服務(wù)體系；將研究資源整合在一起，掌握全球各大工業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)現(xiàn)狀和難點(diǎn)，開展技術(shù)創(chuàng)新，及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)指南，縮短技術(shù)成果轉(zhuǎn)化周期；要加速建立和培育企業(yè)，明確發(fā)展的指導(dǎo)方針，積極建設(shè)工業(yè)化示范城市，加速工業(yè)化進(jìn)展。

第三，強(qiáng)化企業(yè)持續(xù)綠色創(chuàng)新能力。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)的激烈角逐，公司在技術(shù)上的領(lǐng)先地位已經(jīng)變得日益薄弱，若沒有持續(xù)開發(fā)新的技術(shù)，企業(yè)的生存將會(huì)陷入危險(xiǎn)之中。黑龍江省現(xiàn)有的具有可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)寥寥無幾，而具有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品更是鳳毛麟角。因此，企業(yè)必須堅(jiān)持創(chuàng)新精神，以培養(yǎng)可持續(xù)創(chuàng)新意識(shí)為基礎(chǔ)，打破盲目的規(guī)模擴(kuò)張方式，著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提升企業(yè)技術(shù)革新和績(jī)效成果，形成良好的創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制；要繼續(xù)加大政府對(duì)技術(shù)的投資，制定相應(yīng)政策，激勵(lì)公司的技術(shù)革新，真正提高企業(yè)的自主創(chuàng)新實(shí)力，為國(guó)家發(fā)展提供推動(dòng)力。

第四，深化產(chǎn)學(xué)研合作。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)、產(chǎn)學(xué)一體化發(fā)展的產(chǎn)學(xué)格局。整合省內(nèi)高校和科研院所的科研力量，支持黑龍江戰(zhàn)略性新興工業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)解決戰(zhàn)略性新興行業(yè)的關(guān)鍵問題，支持高等院校和研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，建立以項(xiàng)目為橋梁、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、權(quán)益共享的模式；緊扣國(guó)家戰(zhàn)略新興工業(yè)和高技術(shù)領(lǐng)域，支持企業(yè)、高等院校和研究機(jī)構(gòu)以各種方式建立企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心；加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)和骨干工業(yè)技術(shù)中心的技能改造。

4.2.3 用“新能源”代替“新興”

陳世偉（2003）指出：“新技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的需求，促使了新的行業(yè)產(chǎn)生高的利潤(rùn)，推動(dòng)了新的市場(chǎng)，使其快速發(fā)展和進(jìn)步；過度的投入會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的大幅變動(dòng)，行業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；生產(chǎn)成本快速下跌，企業(yè)盈利減少，迫切使行業(yè)轉(zhuǎn)型為新興行業(yè)?！?/p>

環(huán)境保護(hù)工業(yè)要以提高節(jié)能、綠色和資源再利用來發(fā)展新的裝備和商品，實(shí)施綠色制造和節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的革新。新一代資訊科技產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展應(yīng)加速整合新一代網(wǎng)路資訊科技的資源，以實(shí)現(xiàn)超高速光纖與無線通信、先進(jìn)半導(dǎo)體和新型顯示科技的聯(lián)合，提升科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)居民健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)等的重要要求，要加強(qiáng)自然資源的利用等共性核心技術(shù)制造工藝裝備開發(fā)設(shè)計(jì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化生物產(chǎn)業(yè)管理體系。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代航空裝備設(shè)施、整合通訊衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，提升先進(jìn)的城市軌道裝備發(fā)展水平，加快海洋裝備設(shè)施的完善，發(fā)展壯大智能制造系統(tǒng)裝備，推動(dòng)制造業(yè)向著智能化、精密化、生態(tài)化的新動(dòng)向發(fā)展。

5 結(jié)論

總之，通過靈活的綠色改革，實(shí)現(xiàn)真正的現(xiàn)代化的社會(huì)體制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)更高水平的開放與革新，采取新的策略，創(chuàng)造高質(zhì)量、高效率的經(jīng)濟(jì)效益和更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展道路；充分釋放新的發(fā)展勢(shì)頭的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)“五大安全”的持續(xù)健全，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全方位的振興和多方位的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新鶴城起好步、走好路奠定基礎(chǔ)。通過黑龍江省的“綠色創(chuàng)意路徑”，可以實(shí)現(xiàn)“集天下智慧，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展潮流”的重大目的，讓我們能夠參與到更好的社會(huì)分工之中，在新產(chǎn)業(yè)的大調(diào)整、重組和轉(zhuǎn)移中扮演重要角色，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。