陳金蓮
(泉州市電子商務(wù)中心,福建 泉州 362000)
2017年10月18 日,黨的十九大報(bào)告指出:農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。此后的2018年至2022年連續(xù)5年的中央一號文件明確指出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程,大力發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在逐步向鄉(xiāng)村蔓延,農(nóng)村電商已經(jīng)成為促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來,農(nóng)村電商憑借線上化、非接觸、供需快速匹配、產(chǎn)銷高效銜接等優(yōu)勢,縣域穩(wěn)產(chǎn)保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和民生保障等方面的功能作用凸顯[2]??梢灶A(yù)見,在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下針對我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)商業(yè)化不足、農(nóng)業(yè)規(guī)?;图s化程度低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短和延伸不夠的“三農(nóng)”問題,通過電子商務(wù)下沉鄉(xiāng)村,對破除城鄉(xiāng)信息壁壘、盤活農(nóng)村資源、促進(jìn)生產(chǎn)生活資源要素重組、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等方面有著巨大的發(fā)展空間,在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和提高農(nóng)民收入等方面具有重要現(xiàn)實(shí)意義,是推進(jìn)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐力量。
本文以國家級電子商務(wù)示范城市——泉州市為研究對象,在總結(jié)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下泉州市農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析當(dāng)前泉州市農(nóng)村電商發(fā)展存在的主要問題,并給出泉州市農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的具體建議,為促進(jìn)泉州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。
泉州市是國家級電子商務(wù)示范城市,近年來電子商務(wù)發(fā)展迅猛,縣域企業(yè)參與電商發(fā)展的熱情高漲,電子商務(wù)發(fā)展多項(xiàng)指標(biāo)位居全國前列。2021年泉州市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額1 816.81億元,其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額1 115.61億元,比增27.7%。全市共有6個(gè)縣(市)獲得縣域網(wǎng)絡(luò)零售百強(qiáng)縣,占全省66.7%;共有7個(gè)縣(市)獲得2020年淘寶村百強(qiáng)縣;4個(gè)縣(市、區(qū))獲得2021年度中國縣域電商競爭力百強(qiáng)縣,在福建省占比達(dá)80%。此外,泉州市擁有4個(gè)國家電商示范基地、3個(gè)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣;全市淘寶鎮(zhèn)和淘寶村共有75個(gè)和304個(gè),在福建省占比分別達(dá)到了39.5%和53.2%,數(shù)量分別位居全國地級市的第二位和第五位。可見,在鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略背景下泉州市政府通過建機(jī)制、出政策、搭平臺(tái)、造環(huán)境、樹典型等舉措,全面有力地推進(jìn)了泉州市農(nóng)村電商發(fā)展,具體工作成效與發(fā)展現(xiàn)狀總結(jié)如下。
近年來,泉州市以推進(jìn)安溪縣、德化縣和南安市3個(gè)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作為契機(jī),全面綜合推進(jìn)泉州市農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營中心建設(shè):建成“德化供銷電商”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和“智慧戴云”手機(jī)客戶端,加強(qiáng)對本地農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)上宣傳和推介,提升網(wǎng)絡(luò)知名度和影響力,開展線上銷售、線下配送,促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。二是創(chuàng)新營銷模式促對接:培育“七彩生活”“郵樂購·維諾”“e畝良田”等十大農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”;組織全市省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽生產(chǎn)基地、大型超市等加入“泉州市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)盟微信群”,建立“泉州市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)盟”,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)銷對接。目前安溪縣已完成全市首個(gè)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的建設(shè)任務(wù),并完成項(xiàng)目審計(jì)、驗(yàn)收,建成“一中心·六體系”;德化縣完成示范縣中期績效評價(jià)工作,績效評價(jià)評定等級“優(yōu)秀”,位列全省第一。與此同時(shí),深入推動(dòng)晉江、南安、德化、安溪4個(gè)省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的創(chuàng)建工作。
高素質(zhì)電商人才聚集是促進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。泉州市政府歷來重視電商人才的培養(yǎng),一是開展“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,聘請?zhí)詫毚髮W(xué)講師、企業(yè)導(dǎo)師等惠安、安溪、永春、南安等縣域開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村(鄉(xiāng)村振興)培訓(xùn);開展電子商務(wù)技能競賽、舉辦電商特訓(xùn)營、開展直播培訓(xùn)等電商培訓(xùn)活動(dòng)。二是抱團(tuán)組織電商企業(yè)到外地學(xué)習(xí)交流,提高知識,吸收經(jīng)驗(yàn)。三是整合電商協(xié)會(huì)、淘寶大學(xué)德化教學(xué)點(diǎn)以及福建省海峽人才測評中心、華僑大學(xué)等第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源,成立中國國際電子商務(wù)中心培訓(xùn)學(xué)院泉州分院、阿里巴巴跨境電商人才基地、德化縣網(wǎng)商學(xué)院等專門的農(nóng)村電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)電商人才培訓(xùn)“常態(tài)化”、孵化機(jī)制“多樣化”。四是重點(diǎn)與天貓、淘寶、京東、拼多多、亞馬遜、沃爾瑪?shù)戎髁麟娚唐脚_(tái)開展系列產(chǎn)業(yè)帶招商、實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)等活動(dòng)。2021年全市共計(jì)完成《電子商務(wù)運(yùn)營基礎(chǔ)課程》《電子商務(wù)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)課程》《淘寶銷量破局專家課程》等培訓(xùn)課程100余期,累計(jì)培訓(xùn)30 000余人次。
近年來,泉州市以電子商務(wù)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建工作為契機(jī),通過搭建“縣—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))—村”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè),以突破物流、信息流的瓶頸,初步實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通。截至目前,全市縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點(diǎn)覆蓋率完成100%、100%、95%。2 060個(gè)建制村已實(shí)現(xiàn)有4個(gè)品牌快遞服務(wù)覆蓋。通過建立區(qū)域總倉、中心縣倉、前置門店倉的三級倉配網(wǎng)絡(luò),利用中心縣倉將貨品前置,縮短快遞時(shí)限,實(shí)現(xiàn)次日達(dá)、隔日達(dá)的購物體驗(yàn)。其中,安溪縣已建有縣級物流倉儲(chǔ)配送中心1個(gè)、鎮(zhèn)級電商物流站24個(gè)、建設(shè)438個(gè)鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)點(diǎn)(覆蓋全縣438個(gè)建制村),縣、鄉(xiāng)、村三級物流覆蓋率達(dá)100%,為農(nóng)村物流發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。德化縣積極發(fā)揮供銷社基層網(wǎng)點(diǎn)布局廣和成員社企業(yè)現(xiàn)有門店的優(yōu)勢,改造基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),全縣已建成電商服務(wù)站40個(gè),實(shí)現(xiàn)18鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站全覆蓋[3]。此外阿里巴巴農(nóng)村淘寶已入駐德化縣、泉港區(qū)、南安市、安溪縣、永春縣5個(gè)縣域,共建設(shè)122個(gè)門店。
泉州市積極扶持“一村一品”示范村建設(shè),其中國家級示范村14個(gè),省級示范村70個(gè)。大力推進(jìn)果蔬標(biāo)準(zhǔn)化基地、規(guī)?;N植,切實(shí)提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給能力,目前全市累計(jì)有設(shè)施農(nóng)業(yè)約7.2萬畝。加快優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建工作,全市累計(jì)創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地142個(gè)。加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),制定印發(fā)《泉州市知名農(nóng)業(yè)品牌評定管理辦法(試行)》,成立泉州市知名農(nóng)業(yè)品牌評選認(rèn)定委員會(huì)。截至2022年9月,全市累計(jì)認(rèn)證三品一標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量812個(gè),創(chuàng)建永春縣綠色食品(茶葉)原料生產(chǎn)基地7.75萬畝,綠色食品(蘆柑)原料生產(chǎn)基地3.06萬畝,安溪縣綠色食品(茶葉)原料基地縣3萬畝。全市共評選認(rèn)定市級知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌10個(gè)、市級知名農(nóng)產(chǎn)品品牌58家;有5個(gè)產(chǎn)品獲評福建十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,省級名牌農(nóng)產(chǎn)品18個(gè),中國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄15個(gè)。
發(fā)揮好整合供應(yīng)鏈、做好直播帶貨、推廣品牌、做好培訓(xùn)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等基地作用,加快實(shí)施“一十百千萬”網(wǎng)紅城市發(fā)展計(jì)劃,通過直播、小視頻展示特色文化、特色農(nóng)產(chǎn)品,提升農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力,從而轉(zhuǎn)化帶動(dòng)電商銷售提升。一是建設(shè)直播基地。建設(shè)“雙鐵產(chǎn)業(yè)直播基地”“郵政惠農(nóng)直播基地”“英發(fā)家居直播基地”“弘橋智谷電商基地”“禾康好農(nóng)直播”“知茗直播基地”“德化電商抖音直播基地”和“德化縣鄉(xiāng)村振興直播基地”等10余個(gè)縣域直播基地,搶抓直播風(fēng)口。2021年全市新增1 000平方米直播基地5家,累計(jì)超1 000平方米直播基地25家,傳統(tǒng)電商企業(yè)增加直播業(yè)態(tài)超70%;泉州市輕紡城、服裝城和三大電商集聚區(qū)有上千家商鋪開設(shè)直播檔口,300多家國內(nèi)直播機(jī)構(gòu)入駐。二是開展直播活動(dòng)。2021年,泉州市直播108.8萬場,同比增長173.4%;吸引消費(fèi)者觀看811 603.6萬人次,同比增長875.7%;參與直播的商品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額225.5億元。其中農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)直播2.8萬場,累計(jì)商品上架55.5萬次。
相較于泉州市傳統(tǒng)千億產(chǎn)業(yè)群優(yōu)勢,泉州市對農(nóng)村電商的扶持力度明顯不足,政府對電子商務(wù)發(fā)展的引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮,大多數(shù)農(nóng)村電商企業(yè)還處于小、散、亂、弱的狀態(tài),缺乏有影響力的頭部農(nóng)村電商企業(yè),而且縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)過于分散,農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)無法凸顯。
泉州市農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)分散、規(guī)模小、無深加工、無標(biāo)準(zhǔn)、無品控、無溯源等供不上、低質(zhì)價(jià)問題,農(nóng)產(chǎn)品整合較難,品牌培育工作難度較大。同時(shí),農(nóng)村物流體系不夠完善,配套服務(wù)建設(shè)相對滯后,導(dǎo)致物流配送成本高、通達(dá)率低,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”問題沒有得到全部有效解決,成為制約泉州市農(nóng)村電商發(fā)展的主要因素之一。
高層次電子商務(wù)人才的匱乏是制約泉州市農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的又一因素。由于缺乏高素質(zhì)電商人才,目前大多數(shù)電商企業(yè)通過復(fù)制模仿方式銷售商品,經(jīng)營模式簡單,缺乏創(chuàng)新,難以形成一定規(guī)模。同時(shí),農(nóng)村留守人員文化水平普遍偏低,學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),農(nóng)村電商培訓(xùn)效果不夠理想。
目前,電商行業(yè)發(fā)展速度迅猛、模式多變、業(yè)態(tài)新穎,且電商行業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)準(zhǔn)則和統(tǒng)計(jì)口徑(尤其是直播電商行業(yè)),導(dǎo)致電商行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測難度加大,存在底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實(shí)、情況不明等問題,無法實(shí)現(xiàn)對泉州市電子商務(wù)運(yùn)行情況的科學(xué)掌控和對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)分析。
以南安獲批泉州市第3個(gè)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為契機(jī),加快農(nóng)村電商實(shí)體化進(jìn)程,支持電商企業(yè)采取“公司+農(nóng)戶”的創(chuàng)新模式建立自己的生產(chǎn)與加工基地,開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,注冊商標(biāo),創(chuàng)新品牌,保證質(zhì)量保障信譽(yù),逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化發(fā)展。支持電商做大做強(qiáng),加快縣、鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè),形成農(nóng)村電商發(fā)展的集聚效應(yīng),逐步形成市場與基地發(fā)展的良性互動(dòng)。
一是針對提升農(nóng)產(chǎn)品線上銷售策劃、設(shè)計(jì)、包裝、宣傳推介能力,開展農(nóng)村電商商務(wù)技能專項(xiàng)培訓(xùn),推動(dòng)企業(yè)上線,擴(kuò)大應(yīng)用范圍,帶動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是加大農(nóng)村電子商務(wù)人才的引進(jìn)工作,引進(jìn)一批處于電子商務(wù)發(fā)展前沿、運(yùn)行和管理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀農(nóng)村電商人才和團(tuán)隊(duì);三是推進(jìn)市(縣、區(qū))商協(xié)會(huì)、電商園區(qū)、企業(yè)聯(lián)合舉辦的以電商為主題的各種沙龍、座談,促進(jìn)電商人才交流和及時(shí)了解企業(yè)需求;四是加強(qiáng)與華僑大學(xué)、泉州師范學(xué)院等當(dāng)?shù)馗咝:献?,推?dòng)學(xué)校教育和專業(yè)培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合,多渠道、多方式培養(yǎng)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的各層次專業(yè)人才,為泉州市農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。
組織對全市具有一定知名度、美譽(yù)度或者獨(dú)特地方品質(zhì)、人文歷史底蘊(yùn)久遠(yuǎn)、發(fā)展?jié)摿^大的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)類初級加工產(chǎn)品進(jìn)行全面摸底普查。圍繞特色化、專業(yè)化、品牌化,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),大力培育“鄉(xiāng)業(yè)”“村品”。如洛江“紅黃黑綠白”(虹山紅心地瓜、白洋黃皮甘蔗、山邊檳榔芋、虹山霜凍芥菜、羅溪蒸米粉);安溪“一葉五金四銀”(茶葉,金線蓮、油茶、柿餅、官橋豆干、福前蘆柑,湖頭米粉、茭白、淮山、麻筍)農(nóng)特產(chǎn)品;德化“三黑三黃三寶”(黑雞、黑羊、黑兔,黃花菜、德化梨、德化大茶油,棘胸蛙、黃花遠(yuǎn)志、淮山)等,并編制印發(fā)《泉州鄉(xiāng)村好貨名錄》,以圖文并茂的形式按縣市區(qū)推介市級以上龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社生產(chǎn)的本地特色農(nóng)產(chǎn)品。
引導(dǎo)農(nóng)村電商從業(yè)者做原創(chuàng)產(chǎn)品、走品牌之路、樹品質(zhì)標(biāo)桿,深化與阿里等平臺(tái)合作,推動(dòng)潛商計(jì)劃,爭取與抖音、得物等新平臺(tái)開展產(chǎn)業(yè)帶合作,支持本地電商企業(yè)實(shí)施品牌計(jì)劃。以“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品為重點(diǎn),持續(xù)打造如“安溪鐵觀音”“永春蘆柑”“崇武魚卷”“晉江胡蘿卜”等區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌,引導(dǎo)經(jīng)營主體使用公共品牌。持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工作,將更多的好貨銷往全國各地;引導(dǎo)并組織特色鮮明、產(chǎn)品力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特企業(yè)參加國內(nèi)國際產(chǎn)品推介會(huì),以不斷提高泉州市優(yōu)強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和營銷影響力。
引進(jìn)、培育、壯大一批農(nóng)產(chǎn)品市場流通經(jīng)營主體,支持企業(yè)及社會(huì)力量從事蔬菜配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等業(yè)務(wù),引導(dǎo)發(fā)展一批蔬菜購銷專業(yè)隊(duì)伍。充分發(fā)揮骨干配送、電商企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)、信息、配送等優(yōu)勢,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體與市內(nèi)外專業(yè)批發(fā)市場、大中型連鎖超市、學(xué)校、大型餐飲企業(yè)及酒店的對接,推進(jìn)以占領(lǐng)本地市場為主的銷售行動(dòng)。
總之,在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下,泉州市縣域企業(yè)參與電商發(fā)展的熱情高漲,農(nóng)村電子商務(wù)多項(xiàng)指標(biāo)位居福建省首位,全國前列,取得了標(biāo)志性進(jìn)展。同時(shí)我們也要注意到泉州市農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些問題,如缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)無法凸顯、高層次農(nóng)村電商人才缺失、特色與品牌建設(shè)滯后以及監(jiān)管體系不完善等問題。因此,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下,泉州市要做大、做強(qiáng)、做優(yōu)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè),政府要以農(nóng)村電商示范縣建設(shè)為契機(jī),把電商企業(yè)的力量凝聚起來,加強(qiáng)物流體系和配套服務(wù)體系建設(shè),完善農(nóng)村電商平臺(tái)和人才引育政策,因地制宜,注重農(nóng)產(chǎn)品特色提煉與品牌建設(shè);以推進(jìn)泉州市農(nóng)村電商事業(yè)的高質(zhì)量健康發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,助力解決“三農(nóng)”問題。