17條政策為工業(yè)經(jīng)濟(jì)添薪蓄力2023年將“開門穩(wěn)”

振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)再加力。為鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢，更好發(fā)揮穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤“壓艙石”作用，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委21日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》，提出了17項(xiàng)具體舉措。同日，三部門還召開了全國加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)電視電話會(huì)議。

明確目標(biāo)：2023年實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的主體和引擎，振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的堅(jiān)實(shí)支撐。但當(dāng)前外部不確定不穩(wěn)定因素較多，市場需求恢復(fù)仍需時(shí)間，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還存在一些卡點(diǎn)堵點(diǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還面臨不少困難，10月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)出現(xiàn)小幅波動(dòng)，持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。數(shù)據(jù)顯示，10月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長5.0%?！懊鎸?fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，必須堅(jiān)定發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，集聚各方力量，壓實(shí)主體責(zé)任，以更大力度、更有效舉措進(jìn)一步振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)，鞏固和拓展回穩(wěn)向上態(tài)勢，為明年一季度良好開局奠定基礎(chǔ)?！惫I(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)說。

按照上述《通知》的要求，總體目標(biāo)是確保2022年四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，2023年實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

突出重點(diǎn)5方面舉措精準(zhǔn)加力

《通知》針對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的突出矛盾困難，提出5個(gè)方面穩(wěn)增長重點(diǎn)工作舉措，在需求側(cè)著力拉消費(fèi)、促投資、穩(wěn)出口，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)；在供給側(cè)針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”、新增長點(diǎn)支撐不足等結(jié)構(gòu)性制約，著力推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快培育新動(dòng)能。

一是加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)形成實(shí)物工作量。有力有序推進(jìn)制造業(yè)“十四五”相關(guān)規(guī)劃重大工程項(xiàng)目實(shí)施，用好各類政策性工具，支持企業(yè)設(shè)備更新改造投資，引導(dǎo)政府投資基金加大出資力度。二是深挖市場潛能擴(kuò)大消費(fèi)需求。穩(wěn)定汽車等大宗消費(fèi)，深入推進(jìn)消費(fèi)品“三品”全國行系列活動(dòng)，挖掘綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)潛力。三是穩(wěn)定工業(yè)產(chǎn)品出口。落實(shí)好穩(wěn)外貿(mào)政策措施，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障，支持發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。四是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加強(qiáng)能源和重要原材料、關(guān)鍵零部件供應(yīng)保障。五是持續(xù)壯大新動(dòng)能，大力培育先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

分類施策9項(xiàng)重點(diǎn)舉措聚焦行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)

同時(shí)，《通知》堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，從行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)等方面共提出9項(xiàng)重點(diǎn)舉措，明確穩(wěn)增長主體責(zé)任和主攻方向。

在行業(yè)方面堅(jiān)持分業(yè)施策，提出推動(dòng)原材料行業(yè)提質(zhì)增效、鞏固裝備制造業(yè)良好勢頭、促進(jìn)消費(fèi)品行業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，發(fā)揮各行業(yè)對工業(yè)穩(wěn)增長的拉動(dòng)作用。在區(qū)域方面堅(jiān)持因地制宜，提出東部工業(yè)大省主動(dòng)發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支撐作用、中西部地區(qū)努力鞏固較快增長態(tài)勢、東北地區(qū)推動(dòng)全面振興取得新突破，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成新的增長極。在企業(yè)方面堅(jiān)持分企施策，提出充分發(fā)揮大型企業(yè)特別是中央工業(yè)企業(yè)“頂梁柱”作用、加力支持中小企業(yè)和民營企業(yè)專精特新發(fā)展、強(qiáng)化對外資企業(yè)的服務(wù)保障，大中小協(xié)同、內(nèi)外資并重激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，夯實(shí)穩(wěn)增長微觀基礎(chǔ)。

《通知》還明確要求，支持有條件的地區(qū)特別是工業(yè)大省、重點(diǎn)行業(yè)和大型企業(yè)力爭完成全年預(yù)期目標(biāo)，為穩(wěn)定全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)挑大梁。按照全國加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)電視電話會(huì)議要求，各級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委和國資委要密切配合、同向發(fā)力，進(jìn)一步健全工業(yè)穩(wěn)增長協(xié)調(diào)機(jī)制和工作體系，形成強(qiáng)大工作合力。