主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局促進(jìn)制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

編者按：

工業(yè)和信息化部近日舉行“新時(shí)代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第十場(chǎng)，主題是“主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局促進(jìn)制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了黨的十八大以來工業(yè)和信息化領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局、引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域制造業(yè)集聚集群發(fā)展、加快先進(jìn)制造業(yè)集群培育等方面的工作情況，并回答記者提問。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄。

黨的十八大以來我國(guó)制造業(yè)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效

黨的十八大以來，工業(yè)和信息化部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推動(dòng)全系統(tǒng)落實(shí)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)重大生產(chǎn)力布局調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。

一是制造業(yè)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)

東部地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。2021年，東部地區(qū)制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為30.5%，比全國(guó)平均水平高3.1個(gè)百分點(diǎn)，是我國(guó)智能制造發(fā)展高地，58%的智能制造示范工廠揭榜單位、53%的數(shù)字化車間或智能工廠位于東部地區(qū)。中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地作用更加凸顯。通過承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快培育新興產(chǎn)業(yè)，中部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，中部六省聚焦工程機(jī)械、智能語(yǔ)音、光電子信息、新材料等領(lǐng)域，加快培育形成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的先進(jìn)制造業(yè)集群。西部地區(qū)工業(yè)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2012-2021年，西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá)到6.7%，是四大板塊中增速最快的，占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由17.84%上升為19.21%，發(fā)展差距逐步縮小。東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得新進(jìn)展。2021年?yáng)|北地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較2016年增加了近萬家，遼寧工業(yè)戰(zhàn)略性新興企業(yè)數(shù)量比2017年增長(zhǎng)一倍。大型電站成套機(jī)組、大型壓力容器、跨音速風(fēng)洞主壓縮機(jī)等大國(guó)重器不斷涌現(xiàn)。

二是重點(diǎn)區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著

京津冀三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)移對(duì)接取得重要進(jìn)展。截至2021年底，北京疏解一般制造業(yè)企業(yè)近3000家，高精尖產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到30.1%。河北累計(jì)從北京、天津轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位達(dá)1.1萬個(gè)。雄安新區(qū)建設(shè)大踏步推進(jìn)，2022年實(shí)施重大項(xiàng)目100多個(gè)，施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊林立、熱火朝天，預(yù)計(jì)全年投資超2000億元。新一批高質(zhì)量跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作載體正在加快形成。長(zhǎng)三角制造業(yè)一體化發(fā)展不斷向縱深推進(jìn)。長(zhǎng)三角三省一市圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，深化區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈合作對(duì)接，一體化水平不斷提升。長(zhǎng)三角地區(qū)貢獻(xiàn)了全國(guó)1/4的工業(yè)增加值，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)60%、生物醫(yī)藥和人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模均占全國(guó)1/3、新能源汽車產(chǎn)量占全國(guó)38%，制造業(yè)帶動(dòng)作用更加突顯?；浉郯拇鬄硡^(qū)加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高地。2021年，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市的規(guī)上工業(yè)增加值平均增速達(dá)到11.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)增加值增速為16.17%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.7%，高于全國(guó)平均2.37個(gè)百分點(diǎn)。擁有3家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、5.7萬家高新技術(shù)企業(yè)。成渝地區(qū)加速成為西部地區(qū)制造業(yè)增長(zhǎng)極。2021年，四川工業(yè)增加值增長(zhǎng)到1.54萬億元，是2012年的1.6倍，年均增速達(dá)到8%；重慶工業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升，規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)由2012年的608億元增加至2021年的1887.5億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由25.5萬元/人提高至41.9萬元/人。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域制造業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升。沿長(zhǎng)江11省市已建設(shè)1134家綠色工廠，沿黃河9省區(qū)工業(yè)用水效率高于全國(guó)平均水平，萬元工業(yè)增加值用水量約為全國(guó)平均水平的一半。

三是產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展水平加速提升

一批高水平的產(chǎn)業(yè)載體支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托優(yōu)勢(shì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)了445個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，這些產(chǎn)業(yè)示范基地涵蓋裝備制造、原材料、電子信息、軟件和信息服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，創(chuàng)造了全國(guó)近三成工業(yè)增加值、三成以上進(jìn)出口額，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額占全國(guó)比重近45%，成為引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展的優(yōu)質(zhì)載體。一批有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群正在形成。重點(diǎn)培育的25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近10萬億元，集聚了規(guī)上企業(yè)2.5萬家。2021年有17個(gè)集群產(chǎn)值同比增速超過兩位數(shù)；2022年上半年25個(gè)集群完成產(chǎn)值6.2萬億元，較去年同期增長(zhǎng)6.1%，已成為引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)制造業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出，需要下更大力氣推動(dòng)解決。下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步將落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)緊密結(jié)合，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。