淺談無(wú)疫區(qū)動(dòng)物疫病防控工作

丁林玲，吳 蘭，陳云蕾，張澤林

(桐廬縣無(wú)規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)管理中心，浙江 桐廬 311500)

為保障2022年第19屆亞運(yùn)會(huì)馬術(shù)比賽在杭州桐廬順利舉行，確保具備參賽馬匹安全的動(dòng)物衛(wèi)生條件和動(dòng)物疫病防控管理能力，杭州桐廬無(wú)規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)疫區(qū))應(yīng)運(yùn)而生。而動(dòng)物疫病防控工作則是無(wú)疫區(qū)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的重要手段?，F(xiàn)就杭州桐廬無(wú)疫區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)如下。

1 充分發(fā)揮防疫屏障體系

1.1自然屏障 桐廬縣位于浙江省西北部，屬浙西中低山丘陵區(qū)，西、北部群山聳峙，中部為狹小河谷平原，山地與平原間丘陵錯(cuò)落，富春江則由西南至東北縱貫桐廬縣東南部，分水江自西北向東南匯入富春江，具備得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，給無(wú)疫區(qū)提供了較好的自然屏障。

1.2人工屏障

1.2.1設(shè)立公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站 在進(jìn)入桐廬無(wú)疫區(qū)的省道、國(guó)道，設(shè)立四個(gè)公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，實(shí)施監(jiān)督檢查任務(wù)。無(wú)疫區(qū)外調(diào)入和過(guò)境的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品需經(jīng)兩次檢疫換證，有效降低了因易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的自由出入而傳入動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.2設(shè)置指定通道和生物安全通道 指定輸入或過(guò)境的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的運(yùn)輸通道和安全通道。在指定通道和安全通道沿線(xiàn)設(shè)置宣傳標(biāo)識(shí)、交通指引牌、警示標(biāo)志和警示牌，引導(dǎo)運(yùn)輸易感動(dòng)物及其產(chǎn)品車(chē)輛按要求出入無(wú)疫區(qū)。同時(shí)，在指定通道和安全通道沿線(xiàn)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，不定期安排工作人員在指定通道和安全通道進(jìn)行巡查，有效監(jiān)督相關(guān)人員和車(chē)輛出入無(wú)疫區(qū)。

1.2.3建立隔離場(chǎng) 經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和專(zhuān)家組嚴(yán)格選址，建立了三個(gè)隔離場(chǎng)，分別為國(guó)內(nèi)馬匹隔離場(chǎng)、國(guó)外馬匹隔離場(chǎng)和易感動(dòng)物隔離場(chǎng)。隔離場(chǎng)是無(wú)疫區(qū)引進(jìn)馬屬動(dòng)物及其他易感動(dòng)物的必備場(chǎng)所，是預(yù)防和控制動(dòng)物疫病傳播的重要人工防疫屏障之一。

2 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

2.1增設(shè)機(jī)構(gòu)，配備人員，成立專(zhuān)班

2.1.1增設(shè)桐廬縣無(wú)規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)管理中心 配備與無(wú)疫區(qū)建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)的工作人員，負(fù)責(zé)杭州桐廬無(wú)規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)管理和疫病控制，公路易感動(dòng)物及其產(chǎn)品防疫監(jiān)督檢查，易感動(dòng)物隔離檢疫，馬屬動(dòng)物疫病檢測(cè)診斷及流行病學(xué)調(diào)查等技術(shù)性工作。

無(wú)疫區(qū)管理中心下設(shè)二級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)無(wú)疫區(qū)內(nèi)19種規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病的采樣、監(jiān)測(cè)、診斷、流調(diào)、疫情報(bào)告等的技術(shù)性工作。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建立對(duì)動(dòng)物疫病的防控起到了重要的積極作用，承擔(dān)了動(dòng)物疫病的診斷、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、調(diào)查等重要方向的研究。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)為動(dòng)物疫病的防控工作提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持，其中包括了專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、儀器、設(shè)備、人員等，同時(shí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室具有較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使其檢測(cè)結(jié)果具有高效、科學(xué)、準(zhǔn)確的特點(diǎn)。

2.1.2成立無(wú)疫區(qū)建設(shè)工作專(zhuān)班 為了加強(qiáng)無(wú)疫區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)無(wú)疫區(qū)工作，桐廬縣無(wú)規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)管理中心和桐廬縣畜牧農(nóng)機(jī)漁業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合成立了無(wú)疫區(qū)建設(shè)工作專(zhuān)班，下設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、防疫監(jiān)管、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、檢疫監(jiān)督、屠宰監(jiān)管五個(gè)工作組，各小組進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)任，高質(zhì)量、高效率、高水平推進(jìn)無(wú)疫區(qū)建設(shè)工作。

2.2改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站配置免疫、采樣、監(jiān)測(cè)等防疫檢疫設(shè)備，修整辦公環(huán)境，完善相關(guān)臺(tái)賬和規(guī)章制度。站內(nèi)設(shè)立畜牧獸醫(yī)專(zhuān)管員和防疫人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖情況統(tǒng)計(jì)、病死動(dòng)物無(wú)害化處理、疫情報(bào)告、散養(yǎng)戶(hù)防疫等工作，協(xié)助區(qū)縣獸醫(yī)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的提升改造，有效提升了易感動(dòng)物防疫工作水平。

3 采取有效的技術(shù)措施

3.1強(qiáng)制免疫 除開(kāi)展主要?jiǎng)游飶?qiáng)制免疫外，對(duì)無(wú)疫區(qū)范圍內(nèi)的馬屬動(dòng)物開(kāi)展馬流感、日本腦炎的強(qiáng)制免疫，對(duì)無(wú)疫區(qū)范圍內(nèi)的生豬開(kāi)展日本腦炎強(qiáng)制免疫。相關(guān)企業(yè)和個(gè)人根據(jù)免疫計(jì)劃和免疫方案切實(shí)履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，實(shí)施強(qiáng)制免疫，并做好免疫記錄，建立防疫檔案。

3.2有效開(kāi)展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè) 組織開(kāi)展無(wú)疫區(qū)19種馬屬動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，切實(shí)掌握無(wú)疫區(qū)內(nèi)免疫病種免疫無(wú)疫狀況和非免疫病種無(wú)疫狀況。堅(jiān)持監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)全覆蓋；堅(jiān)持主動(dòng)監(jiān)測(cè)與被動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，加大對(duì)區(qū)域邊界、易感動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和病死動(dòng)物暫存點(diǎn)等風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)；采用隨機(jī)獸醫(yī)方式對(duì)確定的流行病學(xué)單元采集樣本。對(duì)易感野生動(dòng)物的監(jiān)測(cè)則一年四季不間斷實(shí)施。

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)是動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作的重要組成部分，是防控工作的基礎(chǔ)，動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅、凈化等整個(gè)過(guò)程都離不開(kāi)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)。通過(guò)監(jiān)測(cè)可以發(fā)現(xiàn)動(dòng)物群體中存在的動(dòng)物疫病或病原，可以對(duì)疫病的發(fā)生、發(fā)展和流行分布、免疫狀況等因素進(jìn)行系統(tǒng)收集，建立完善的疫情預(yù)警預(yù)報(bào)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)早期預(yù)警，實(shí)施科學(xué)防控。

3.3流行病學(xué)調(diào)查 依據(jù)流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，結(jié)合動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握動(dòng)物疫病的分布狀況和流行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。始終堅(jiān)持“四個(gè)相結(jié)合”，即主動(dòng)監(jiān)測(cè)和被動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、監(jiān)測(cè)與流調(diào)相結(jié)合、調(diào)查監(jiān)測(cè)與區(qū)域化管理相結(jié)合、病原監(jiān)測(cè)與抗體監(jiān)測(cè)相結(jié)合。

流行病學(xué)調(diào)查是一項(xiàng)非常系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、技術(shù)性的工作，需要結(jié)合本地實(shí)際，制定一套適合本地的調(diào)查方法。通過(guò)流行病學(xué)調(diào)查，可以切實(shí)掌握馬屬動(dòng)物疫病流行規(guī)律，科學(xué)研判馬屬動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài)。可以說(shuō)，流行病學(xué)調(diào)查是動(dòng)物疫病防控中不可或缺的一種手段，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

3.4開(kāi)展蟲(chóng)媒調(diào)查和防治工作 經(jīng)過(guò)對(duì)19種馬屬動(dòng)物疫病的傳染途徑的研究分析，其中大部分馬屬動(dòng)物疫病可通過(guò)蚊、刺蠅、虻、庫(kù)蠓等吸血昆蟲(chóng)叮咬傳播感染。因此，切斷蟲(chóng)媒傳染源和傳播途徑，有效預(yù)防控制馬屬動(dòng)物疫病的傳播，蟲(chóng)媒調(diào)查和防治工作是不容忽視的。

3.4.1蟲(chóng)媒調(diào)查 蟲(chóng)媒調(diào)查一般集中在4-10月份蟲(chóng)媒活動(dòng)高峰期和繁殖高峰期。發(fā)現(xiàn)可疑或陽(yáng)性樣本后，立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和流行病學(xué)調(diào)查。懷疑規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病的，應(yīng)立即開(kāi)展緊急流行病學(xué)調(diào)查，采集樣本送相關(guān)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診。

3.4.2蟲(chóng)媒防治 蟲(chóng)媒防治可分為環(huán)境防治、物理防治以及化學(xué)防治。環(huán)境防治可通過(guò)疏通溝渠，填平水洼，鏟除雜草，定期清掃等方式遏制蚊蠅滋生。物理防治可通過(guò)安裝紗門(mén)、紗窗，放置誘蚊燈、紫外燈等方式避免易感動(dòng)物遭到蚊蠅等昆蟲(chóng)的叮咬?；瘜W(xué)防治即蟲(chóng)媒消殺，可通過(guò)定期噴灑藥劑進(jìn)行消殺。蟲(chóng)媒集中消殺時(shí)間一般在4至10月，可根據(jù)當(dāng)年蟲(chóng)媒活動(dòng)和繁殖情況進(jìn)行調(diào)整。集中消殺區(qū)域?yàn)榭h內(nèi)所有易感動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))內(nèi)外及周邊環(huán)境，水洼和陰暗潮濕處等蟲(chóng)媒容易滋生繁殖的區(qū)域；馬術(shù)主場(chǎng)館5 km范圍內(nèi)區(qū)域；生物安全通道兩側(cè)1 km范圍內(nèi)區(qū)域。集中消殺期間，每月持續(xù)開(kāi)展一周，并做好相關(guān)臺(tái)賬記錄。

3.5完善疫情管理體系 配置疫情報(bào)告和管理的固定辦公場(chǎng)所、通訊設(shè)備和專(zhuān)用的設(shè)施設(shè)備，做到專(zhuān)人專(zhuān)線(xiàn)專(zhuān)用。完善疫情報(bào)告制度，向社會(huì)公開(kāi)疫情舉報(bào)電話(huà)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。制定馬屬動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面了解19種規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病的報(bào)告方式、內(nèi)容、時(shí)限和應(yīng)急處置程序等。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，組建疫情預(yù)備隊(duì)，定期組織疫情應(yīng)急演練，提高各相關(guān)部門(mén)和人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)作配合能力。

3.6健全法規(guī)制度體系，完善檔案管理 在無(wú)疫區(qū)建設(shè)前后，出臺(tái)了一系列無(wú)疫區(qū)規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范等，完善了區(qū)域化管理的法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，為無(wú)疫區(qū)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)提供了有效的保障。無(wú)疫區(qū)檔案的科學(xué)、規(guī)范管理，是無(wú)疫區(qū)運(yùn)行和管理的一部分，是無(wú)疫區(qū)建設(shè)的第一手資料，展現(xiàn)了無(wú)疫區(qū)建設(shè)的過(guò)程和成果。以事件組卷為主，結(jié)合年度組卷，規(guī)范完善各類(lèi)檔案。做到統(tǒng)一檔案櫥、統(tǒng)一檔案盒、統(tǒng)一標(biāo)簽、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一分類(lèi)、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一歸檔、統(tǒng)一管理十個(gè)“統(tǒng)一”。

3.7加強(qiáng)無(wú)疫區(qū)宣傳與培訓(xùn) 組織縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站、養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰經(jīng)營(yíng)企業(yè)、無(wú)害化處理場(chǎng)所等相關(guān)人員參加動(dòng)物疫病防控和無(wú)疫區(qū)應(yīng)知應(yīng)會(huì)等培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)人員的疫病防控主體責(zé)任意識(shí)；通過(guò)發(fā)放告知書(shū)、宣傳冊(cè)、懸掛橫幅等方式進(jìn)村入戶(hù)宣傳；利用電視、短視頻、微信推文等方式，宣傳無(wú)疫區(qū)，提高其認(rèn)知度。