基于大數(shù)據(jù)視角的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理策略研究

張貴華，石青輝

(湖南工商大學(xué) 工商管理學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410205)

一、背景

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)帶來(lái)市場(chǎng)波動(dòng)、影響市場(chǎng)正常狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)總書(shū)記曾把解決“三農(nóng)問(wèn)題”作為全黨重中之重，2020年的“中央一號(hào)文件”亦再次提出要“實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程” 。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理貫徹“五大發(fā)展理念”、保持持續(xù)穩(wěn)定是最大的民生工程。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)態(tài)勢(shì)明顯、全球氣候多變的形勢(shì)下，黨和政府以及社會(huì)各界高度重視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)管理研究，各國(guó)政府和學(xué)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控的關(guān)注度也越來(lái)越高。特別是受新冠肺炎疫情的影響，自2020年3月下旬開(kāi)始世界多個(gè)產(chǎn)糧出口國(guó)如越南、泰國(guó)、哈薩克斯坦、埃及、俄羅斯、馬來(lái)西亞、印度、塞爾維亞、巴西和柬埔寨等國(guó)相繼宣布限制甚至停止其大米、小麥、葵花籽油等多種農(nóng)產(chǎn)品的出口，由此引發(fā)了世界各國(guó)對(duì)糧食市場(chǎng)的高度關(guān)注。全球疫情的突發(fā)給各國(guó)人民帶來(lái)了心理上和身體上的創(chuàng)傷壓力，同時(shí)也給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大壓力。2020年3月26日在沙特主持下召開(kāi)了20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)議，討論共同應(yīng)對(duì)包括疫情在內(nèi)的世界危機(jī)問(wèn)題。 2018年，針對(duì)全球熱效應(yīng)明顯，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織就世界糧食生產(chǎn)問(wèn)題曾多次發(fā)布預(yù)警。幾年來(lái)多地的干旱、洪水和應(yīng)急資金嚴(yán)重不足導(dǎo)致全球農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，再疊加2020年的蟲(chóng)災(zāi)，導(dǎo)致歐洲、北美和東亞幾個(gè)主要糧食生產(chǎn)區(qū)的玉米、大豆和水稻等農(nóng)作物較大面積減產(chǎn)。農(nóng)作物減產(chǎn)必將引起世界糧食市場(chǎng)的不穩(wěn)，甚至引發(fā)地區(qū)沖突增加。據(jù)報(bào)道，因疫情影響世貿(mào)組織(WTO)、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)和世衛(wèi)組織(WHO)三大機(jī)構(gòu)發(fā)布聯(lián)合聲明，呼吁各國(guó)政府盡量減少與新冠肺炎疫情相關(guān)、涉及食品貿(mào)易的邊境限制，以確保全球糧食安全，避免糧食供應(yīng)鏈?zhǔn)艿狡茐摹AO則指出，隨著疫情的繼續(xù)蔓延，正常的全球流通系統(tǒng)將受到影響，全球糧食系統(tǒng)將遭受各種形式的檢驗(yàn)和沖擊，預(yù)計(jì)未來(lái)食品供應(yīng)鏈?zhǔn)軟_擊的問(wèn)題將會(huì)呈現(xiàn)出來(lái)，這說(shuō)明世界糧食市場(chǎng)供求的風(fēng)險(xiǎn)驟增。

因此，如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念和利用大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)、全面、精準(zhǔn)地反映農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，為政府部門(mén)決策提供有價(jià)值的決策建議，以便有效管控包括糧食在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，已成為全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理中一個(gè)備受關(guān)注的新的研究課題。

二、研究文獻(xiàn)回顧

風(fēng)險(xiǎn)管理研究最早起源于20世紀(jì)初的美國(guó)[1]。所謂風(fēng)險(xiǎn)，一般是指由于事物發(fā)展過(guò)程中存在不確定性因素從而導(dǎo)致某一事件的發(fā)展結(jié)果難以預(yù)料或者產(chǎn)生不良后果或損失。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分析，最初始于經(jīng)濟(jì)預(yù)警分析。由于美國(guó)等西方國(guó)家在19世紀(jì)末開(kāi)始出現(xiàn)了前所未有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促使眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家紛紛研究經(jīng)濟(jì)預(yù)警，以幫助政府和企業(yè)提前規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這些主要經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)和研究方法，歸納起來(lái)大約可分為以下幾種情形：一是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是有一定規(guī)律可以預(yù)測(cè)的；二是利用數(shù)學(xué)模型方法來(lái)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；三是利用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理方法來(lái)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)80年代之后聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織為了預(yù)測(cè)世界糧食市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)始運(yùn)用信息技術(shù)和信息管理方法研究世界農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題[2]。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步和大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的發(fā)展，各種預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的方法和研究分析模型也越來(lái)越多，如Liu等(2019)[3]認(rèn)為,大數(shù)據(jù)是實(shí)時(shí)的巨大數(shù)據(jù)集合，收集市場(chǎng)數(shù)據(jù)，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)化軟件工具分析，可以挖掘市場(chǎng)數(shù)據(jù)，分析風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)。 Benjamin和Keith(1981)[4]提出可以利用大數(shù)據(jù)分析來(lái)追溯農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程信息和物流過(guò)程信息，幫助進(jìn)行市場(chǎng)管理，等等。

從國(guó)內(nèi)的研究來(lái)看，大多是在國(guó)外研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用有關(guān)經(jīng)濟(jì)分析方法來(lái)分析農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供求關(guān)系與價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。例如學(xué)者潘洪剛和王禮力(2008)[5]運(yùn)用蛛網(wǎng)理論來(lái)分析農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的成因。孫良媛和張?jiān)篮?2001)[6]認(rèn)為農(nóng)業(yè)方面的風(fēng)險(xiǎn)管理主要是如何減少對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成的損失，從而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性。安毅和方蕊(2018)[7]從市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系以及相關(guān)農(nóng)村政策等角度來(lái)分析農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的波動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)成因。黃亞靜和張文勝(2018)[8]認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在風(fēng)險(xiǎn)的原因是存在市場(chǎng)信息的不對(duì)稱(chēng)，因此，解決問(wèn)題的最好方法是解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。李勇(2017)[9]提出運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源創(chuàng)新應(yīng)用，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，為解決農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題提供支持。袁媛等(2021)[10]提出高原特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制創(chuàng)新策略。宋長(zhǎng)鳴等(2021)[11]則通過(guò)蔬菜市場(chǎng)分析，提出了地方政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)蔬菜市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響力，等等。

從以上國(guó)內(nèi)外的研究來(lái)看，大致可以歸納為以下幾個(gè)研究特征：一是從研究方向來(lái)看，國(guó)外首先是從研究經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的預(yù)警再延伸到研究農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，然后再繼續(xù)深入研究農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)等所帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)內(nèi)的研究只是起步晚一點(diǎn)，主要側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控和政府政策的關(guān)系，事實(shí)上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包含的類(lèi)別多、內(nèi)容多、表現(xiàn)形式多樣。二是從研究的方法上來(lái)看，國(guó)外起步就是運(yùn)用數(shù)據(jù)分析，然后發(fā)展到運(yùn)用信息系統(tǒng)的方法、大數(shù)據(jù)分析方法來(lái)研究農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；主要是圍繞著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的定性研究，如研究農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、成因、影響等，這些研究成果具有一定的理論指導(dǎo)意義。但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、成因等方面的研究不是很深入、透徹，尤其是缺少對(duì)新時(shí)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的研究。當(dāng)前，我國(guó)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施后農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通格局發(fā)生了新的變化，傳統(tǒng)的農(nóng)戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)合作社相結(jié)合，小型農(nóng)產(chǎn)品商店和大型農(nóng)產(chǎn)品超市、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)公司結(jié)合在一起，超市加農(nóng)戶(hù)、電商加農(nóng)戶(hù)農(nóng)場(chǎng)、公司加農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)流通一體化等多種形式相結(jié)合。因此，前面學(xué)者所提出來(lái)的一些應(yīng)對(duì)策略存在明顯的不足，更缺乏從大數(shù)據(jù)視角下研究農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，也缺少系統(tǒng)性地提出一些切實(shí)可行的、能顯著提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力的措施?；谀壳皩W(xué)界研究已有成果和存在的不足，本文試圖通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)及其分析方法，重新探討農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，合理甄別風(fēng)險(xiǎn)成因；在此基礎(chǔ)上對(duì)若干細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研取得研究數(shù)據(jù)，采用結(jié)構(gòu)方程分析法和大數(shù)據(jù)分析法，建立風(fēng)險(xiǎn)分析模型，并驗(yàn)證模型的有效性和各風(fēng)險(xiǎn)因子的效度與載荷；重新構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，提出風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策，以期系統(tǒng)地解決農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題。

三、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型及其成因

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)一般可以分為以下幾種：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量安全存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品有殘次、霉變、蟲(chóng)害病菌、農(nóng)藥殘留、重金屬和其他有害人體健康的成分等現(xiàn)象；農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)就是總量不夠或者季節(jié)分布均衡不夠，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求；農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)就是品種結(jié)構(gòu)不合理、不適應(yīng)市場(chǎng)需求，表現(xiàn)為市場(chǎng)需要的品種不足或者沒(méi)有，而市場(chǎng)沒(méi)有需求或需求較少的品種又大量存在，品種結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不匹配；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)就是指農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度大或者波動(dòng)頻繁，給農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者和生產(chǎn)者帶來(lái)市場(chǎng)預(yù)測(cè)的不確定性，可能造成誤導(dǎo)和利益損失。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的主要原因有質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、土壤土質(zhì)有問(wèn)題、農(nóng)藥施藥不當(dāng)、肥料不達(dá)標(biāo)、水質(zhì)有問(wèn)題、田間管理跟不上、農(nóng)產(chǎn)品收獲后存貯不當(dāng)以及管理不到位等。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要是由農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)、決策失誤、需要市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、農(nóng)產(chǎn)品種植分布不合理以及某些農(nóng)產(chǎn)品收成不好而影響了農(nóng)民積極性等因素導(dǎo)致的。農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要是由農(nóng)產(chǎn)品種植面積不夠、農(nóng)民種植積極性不高、政府扶農(nóng)政策體系不完善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、農(nóng)業(yè)種子技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)差、遇到自然災(zāi)害而歉收等因素導(dǎo)致的，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生主要是由市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)和信息傳遞不暢、物流建設(shè)滯后、交通運(yùn)輸受阻、人為囤積居奇和市場(chǎng)監(jiān)管不到位等因素造成的。

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題類(lèi)型的劃分，從市場(chǎng)供求平衡的角度來(lái)看，可以分為農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和需求側(cè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，即供過(guò)于求或者供不應(yīng)求的供求不平衡狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)；從風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)來(lái)看，可分為價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和非價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；從農(nóng)產(chǎn)品的使用屬性來(lái)看，可分為質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和非質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。但不管是哪類(lèi)問(wèn)題，歸根結(jié)底主要是因市場(chǎng)管理不到位以及政策失衡而導(dǎo)致的。因此，本文運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析方法，研究農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的成因及其管理對(duì)策，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用意義。

四、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)

由上述分析可知，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)有多種類(lèi)別，而且風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生也是由多種因素導(dǎo)致的。因此，為了進(jìn)一步分析各種因素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響作用，以便更精準(zhǔn)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和制定風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策，更有效地管理農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在此對(duì)有關(guān)影響因素進(jìn)行建模分析，通過(guò)采集數(shù)據(jù)并利用大數(shù)據(jù)分析對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)警管理進(jìn)行研究。

(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

基于前面的分析，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分為四類(lèi)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。與之相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)設(shè)計(jì)也從這四個(gè)方面考慮，分別為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，且設(shè)計(jì)若干影響因子。具體見(jiàn)表1。

表1 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系

農(nóng)產(chǎn)品是人們生活的必需品，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)是否穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是否有保障，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是否穩(wěn)定，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生極其重要的影響。因此，如何有效地、及時(shí)地、精準(zhǔn)地觀測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)變化，是值得深入研究的重要課題。作者通過(guò)多年的研究，認(rèn)為通過(guò)對(duì)上述指標(biāo)的設(shè)計(jì)和觀測(cè)，可以綜合反映農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集、分析和預(yù)警，并將這些預(yù)警信息準(zhǔn)確地反饋給有關(guān)管理部門(mén)，有利于政府和企業(yè)制定有力措施并予以管控，做到及時(shí)防范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)研究方法

1.調(diào)查方法及樣本設(shè)計(jì)

本次采取隨機(jī)抽取湖南長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州三市的17家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(農(nóng)場(chǎng))、57家農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(超市)作為調(diào)研對(duì)象，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的影響因素進(jìn)行調(diào)研設(shè)計(jì)。調(diào)查表分為兩部分，第一部分為被訪問(wèn)對(duì)象的個(gè)人基本信息，包括性別、年齡、職業(yè)、學(xué)歷等。第二部分為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警影響因素，分為四類(lèi)共25個(gè)預(yù)警指標(biāo)。第一類(lèi)預(yù)警指標(biāo)包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：檢驗(yàn)檢疫等級(jí)不達(dá)標(biāo)、殘次、霉變、病蟲(chóng)害、農(nóng)藥殘留超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、水質(zhì)被污染、肥料及施肥有問(wèn)題、田間管理有問(wèn)題、存貯不當(dāng)。第二類(lèi)預(yù)警指標(biāo)包括農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)：總量不足、單品數(shù)量不足、季節(jié)數(shù)量不夠、管理決策失誤。第三類(lèi)預(yù)警指標(biāo)包括農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)：品種有種植，市場(chǎng)無(wú)需求或需求很小、品種供應(yīng)大于市場(chǎng)需求、品種供應(yīng)小于市場(chǎng)需求、市場(chǎng)預(yù)測(cè)失誤。第四類(lèi)預(yù)警指標(biāo)包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：市場(chǎng)供求不均衡、市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、市場(chǎng)監(jiān)管不到位、物流建設(shè)落后、交通受阻、人為囤積居奇、有人哄抬物價(jià)。問(wèn)卷在李克特量表的基礎(chǔ)上進(jìn)行修正與完善，采用5點(diǎn)正向計(jì)分的方式進(jìn)行認(rèn)知度測(cè)量。本次調(diào)查在征求長(zhǎng)沙市、衡陽(yáng)市、郴州市等地區(qū)的消費(fèi)者以及學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和政府機(jī)構(gòu)有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容，再正式發(fā)放問(wèn)卷，組織人員進(jìn)行調(diào)研。共發(fā)放問(wèn)卷1627份，回收1411份，回收率86.7%。收到問(wèn)卷后通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和數(shù)據(jù)之間邏輯關(guān)系的分析，最終確定1394份為有效問(wèn)卷，有效率98.8%，可認(rèn)定本次調(diào)查有效。

需要說(shuō)明的是在對(duì)所有指標(biāo)進(jìn)行因子分析檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者的性別因子系數(shù)在0.4以下，可認(rèn)定對(duì)研究?jī)?nèi)容的解釋能力相對(duì)較弱，在分析時(shí)該因素予以剔除。

2.樣本統(tǒng)計(jì)

被調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的所有制、人數(shù)規(guī)模、被訪問(wèn)員工情況見(jiàn)表2。

表2 樣本統(tǒng)計(jì)

根據(jù)表2數(shù)據(jù)分析，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)以民營(yíng)企業(yè)為主，占48.64%；其次是集體企業(yè)，占25.68%。從規(guī)模上看，15人以下的企業(yè)居多，占47.3%，說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與工業(yè)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相比，企業(yè)開(kāi)辦比較容易，普遍規(guī)模小，員工不多，進(jìn)入行業(yè)的門(mén)檻不高。

(三)實(shí)證分析

1.主成分分析

指標(biāo)的主成分適宜性檢驗(yàn)。通過(guò)采用SPSS 18.0方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。首先做KMO統(tǒng)計(jì)量和Bartlett’s球形檢驗(yàn)，其檢驗(yàn)結(jié)果顯示：KMO=0.897>0.8，Bartlett’s球形檢驗(yàn)中的卡方統(tǒng)計(jì)量=1601.2，單側(cè)P=0.000<0.01，說(shuō)明在這里經(jīng)過(guò)處理后對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響因素的評(píng)價(jià)方法，很適合于采用多元統(tǒng)計(jì)的主成分分析法。一般認(rèn)為當(dāng)KMO大于0.9時(shí)效果最佳，0.8～0.9時(shí)效果好，0.6～0.8時(shí)效果一般，0.6～0.5時(shí)效果差，0.5以下不適合做因子分析。詳見(jiàn)表3。

表3 KMO 和 Bartlett’s 檢驗(yàn)

2.主成分可靠性檢驗(yàn)

本次采用特征值準(zhǔn)則與因子累計(jì)方差貢獻(xiàn)率的方法來(lái)確定因子主成分提取個(gè)數(shù)，在此選擇因子特征值≥1的主成分作為初始因子，同時(shí)方差累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上的因子作為分析的主成分指標(biāo)。因此，通過(guò)運(yùn)用SPSS 18.0方法計(jì)算，得到累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為87.10%，大于80%，說(shuō)明選擇的指標(biāo)對(duì)解釋原有變量的貢獻(xiàn)率高，可以作為分析的指標(biāo)。在分析時(shí)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)因素作為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素歸為第一類(lèi)，將農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素作為外部風(fēng)險(xiǎn)因素歸為第二類(lèi)，以便于采用結(jié)構(gòu)方程分析法來(lái)分析。為了使因子載荷矩陣中系數(shù)向0～1分化，對(duì)初始因子載荷矩陣進(jìn)行方差最大旋轉(zhuǎn)，旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣如表4所示。

表4 旋轉(zhuǎn)后因子負(fù)荷矩陣

由表4可知旋轉(zhuǎn)矩陣有2個(gè)公因子。第一個(gè)公因子是主要集中在影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部因素，包括檢驗(yàn)檢疫等級(jí)不達(dá)標(biāo)、殘次、霉變、病蟲(chóng)害、農(nóng)藥殘留超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、水質(zhì)被污染、肥料及施肥有問(wèn)題、田間管理有問(wèn)題、儲(chǔ)存不當(dāng)、總量不足、單品數(shù)量不足、季節(jié)數(shù)量不夠、管理決策失誤、品種有種植，市場(chǎng)無(wú)需求或需求很小、品種供應(yīng)大于需求、品種供應(yīng)小于市場(chǎng)需求、市場(chǎng)預(yù)測(cè)失誤等；第二個(gè)公因子主要集中在影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)的外部因素，包括市場(chǎng)供求不均衡、市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、市場(chǎng)監(jiān)管不到位、物流建設(shè)落后、交通受阻、人為囤積居奇、有人哄抬物價(jià)等。

從上述分析可知，可以建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響因素的結(jié)構(gòu)分析方程(SEM)為：Y=0.523×F1+0.359×F2

3.影響因子分析

為了分析影響因素的結(jié)構(gòu)維度，將采用探索性因子分析對(duì)25個(gè)因素進(jìn)行測(cè)量。見(jiàn)表5。

表5 影響因素描述性統(tǒng)計(jì)與信度檢驗(yàn)

由表5可知，α系數(shù)為0.873，卡方檢驗(yàn)值和Hotelling’s T2的P值均小于0.001，說(shuō)明表5數(shù)據(jù)的信度較好。25個(gè)影響因子對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響顯著，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)能力、信息的了解程度以及農(nóng)產(chǎn)品種植過(guò)程中農(nóng)藥、水質(zhì)、施肥的科學(xué)管理等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡的風(fēng)險(xiǎn)則主要來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品品種之間的種植結(jié)構(gòu)失衡、利益導(dǎo)向驅(qū)使以及管理上的失策等；農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量方面的風(fēng)險(xiǎn)主要是由農(nóng)產(chǎn)品種植數(shù)量不夠和季節(jié)變動(dòng)應(yīng)對(duì)跟不上等原因?qū)е碌?；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面的風(fēng)險(xiǎn)主要是市場(chǎng)供求失衡、市場(chǎng)預(yù)測(cè)失誤以及市場(chǎng)監(jiān)管不到位而導(dǎo)致的。由此可見(jiàn)，政府監(jiān)管和管理決策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響較大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大小更多的是取決于政府的政策和監(jiān)管力度。因此，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理主要在于政府的管控力度以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自我約束狀況。

五、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策與建議

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，我們可以通過(guò)獲取農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的大數(shù)據(jù)，然后再對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)、全面、真實(shí)地了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，從而制定出針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的精準(zhǔn)管理對(duì)策。從上述分析可知，通過(guò)運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程和探索性因子分析法實(shí)證剖析了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與25個(gè)影響因子之間的關(guān)系，主要形成以下研究結(jié)論：

(一)必須高度重視影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)外部因素

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部與外部因素之間存在正相關(guān)聯(lián)系，信度系數(shù)大于0.5，表明內(nèi)外部因素之間關(guān)系密切。從分析數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)之間存在緊密聯(lián)系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的狀況變化與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)存在直接的關(guān)聯(lián)性，而且這種關(guān)聯(lián)性影響著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的形成和風(fēng)險(xiǎn)程度。因此，首先必須從思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)外部因素的管理，了解和監(jiān)管這些影響因素的變化機(jī)制，從而有效地掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的起因、發(fā)生、變化和影響力，最終達(dá)到有力地控制農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有序、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，保證農(nóng)產(chǎn)品綠色安全和人民生活需求供應(yīng)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)要建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理政策法規(guī)體系

從數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，政府的政策法規(guī)、政府的管控力度對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等因素的影響是非常明顯的，因此，應(yīng)建立和完善相關(guān)政策制度體系、法律法規(guī)制度，譬如在現(xiàn)有的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法規(guī)制度基礎(chǔ)上，出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的管理政策法規(guī)制度，建立和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、物流等一系列標(biāo)準(zhǔn)化體系，推行農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理的法規(guī)體系。通過(guò)政策制度、法規(guī)制度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，科學(xué)合理地調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和種植以及田間管理，合理規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。既鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保障市場(chǎng)需要，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，又理順農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)供應(yīng)鏈，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制和自我約束機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮政策法規(guī)的最大公約數(shù)效應(yīng)。同時(shí)還需要政府在資金上給予恰當(dāng)?shù)姆龀?，解決相關(guān)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，保障管理活動(dòng)的資金需求。最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定、合理有序發(fā)展。

(三)運(yùn)用數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警機(jī)制

由前面的分析可知，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自4大類(lèi)、25個(gè)直接影響因素，這些因素形成的數(shù)據(jù)信息量很大，而且是動(dòng)態(tài)變化的。對(duì)于這些數(shù)據(jù)管理，一是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)據(jù)技術(shù)水平，建立信息反饋渠道，暢通信息交流機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息共享平臺(tái)；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化的信息；二是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)管理水平，要科學(xué)整理收集到的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的管理機(jī)制，譬如科學(xué)分類(lèi)、篩選、歸檔等，看似是一個(gè)簡(jiǎn)單的工作，但要做到信息不遺漏、不埋沒(méi)，就要采取規(guī)范的、科學(xué)的信息整理方法，健全信息管理制度；三是組織專(zhuān)業(yè)力量分析數(shù)據(jù)信息，從中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的誘因、變化趨勢(shì)和影響力，正確評(píng)估農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警機(jī)制，為管理農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)分析結(jié)果和建議；四是要合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析結(jié)果和建議，發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析的積極作用。

(四)建立和形成完備的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理體制機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理體制機(jī)制建設(shè)，一是要發(fā)揮政府管理職能，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理能力。二是明確管理職責(zé)，改多龍治水為明確責(zé)任主體，將現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部門(mén)管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)等多頭管理農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的管理體系進(jìn)行科學(xué)合理的職能整合，明確各自的職責(zé)，強(qiáng)化職能責(zé)任。三是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)和預(yù)警數(shù)據(jù)共享機(jī)制體系，聚合政府、企業(yè)、民間的力量，建立政府、企業(yè)、民間等多層級(jí)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)，而且通過(guò)建立預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的共享機(jī)制，發(fā)揮各層面的力量和積極性，形成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警共享體系，為有力管控風(fēng)險(xiǎn)提供支持。四是各級(jí)政府建立維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管控力量到位。五是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)布，譬如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題和市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，由誰(shuí)發(fā)布、什么時(shí)候發(fā)布、發(fā)布哪些內(nèi)容、發(fā)布渠道的選擇和發(fā)布程序等，都需要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和建立相應(yīng)制度來(lái)得到保障。六是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，通過(guò)公眾、輿論、協(xié)會(huì)組織等將社會(huì)監(jiān)督力量與政府監(jiān)管的力量結(jié)合起來(lái)，尤其是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)管，充分聚集這些力量，形成監(jiān)管合力。通過(guò)上述努力，建立和形成完備的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

(五)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和預(yù)警評(píng)估，是一項(xiàng)非常重要且復(fù)雜的工作，譬如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等，專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高。因此，人才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的關(guān)鍵要素。首先，要培養(yǎng)一大批農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的高素質(zhì)人才，通過(guò)高校的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)、企業(yè)的技能培訓(xùn)，形成適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理要求的人才隊(duì)伍。其次是調(diào)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域從業(yè)人員的積極性，由于習(xí)俗的原因，很多人不愿意從事農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)方面的工作，因此，應(yīng)從政策上傾斜，解決這些人的一些實(shí)際困難問(wèn)題，消除后顧之憂(yōu)，穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍。再次是提供學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，不斷提升他們的職業(yè)素養(yǎng)，提高管理工作能力與管理水平。

(六)著力解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，提供安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)最大的問(wèn)題是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，如何確保提供綠色、安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品，是廣大消費(fèi)者十分關(guān)心的問(wèn)題，也是全社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題，也是政府需要解決的重要問(wèn)題。國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)能否實(shí)現(xiàn)高速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，能否在國(guó)際市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化是影響的關(guān)鍵因素。因此，必須著力解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者的期盼和需求。一是建立科學(xué)合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)際認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，跟國(guó)際接軌，以利于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品源頭治理與入市管控的雙保險(xiǎn)機(jī)制。源頭治理是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管理，從種子選優(yōu)、田間施肥、農(nóng)藥管制、土壤土質(zhì)保護(hù)、生長(zhǎng)時(shí)間控制等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，并做好記錄存檔；農(nóng)產(chǎn)品入市管控就是在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前，實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，所有農(nóng)產(chǎn)品只有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的才能允許進(jìn)入市場(chǎng)流通，而且對(duì)于生鮮農(nóng)產(chǎn)品在經(jīng)過(guò)物流環(huán)節(jié)后進(jìn)入批發(fā)零售終端前還需再次進(jìn)行檢測(cè)，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。所有入市的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施溯源記載，方便消費(fèi)者隨時(shí)可以查詢(xún)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)情況、采摘時(shí)間、質(zhì)量等級(jí)等信息，以保障消費(fèi)者利益，提供綠色、安全、放心可靠的農(nóng)產(chǎn)品。