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    《禁毒法》實(shí)施以來強(qiáng)制隔離戒毒研究成果綜述

    2022-03-14 02:46:50王春光蘇樂樂中央司法警官學(xué)院
    中國(guó)司法 2022年1期
    關(guān)鍵詞:戒毒研究工作

    田 甜 王春光 蘇樂樂(中央司法警官學(xué)院)

    2008年6月1日,《中華人民共和國(guó)禁毒法》(以下簡(jiǎn)稱《禁毒法》)正式實(shí)施,《禁毒法》明確把強(qiáng)制隔離戒毒確定為我國(guó)禁毒戒毒工作的法定組成部分,也是我國(guó)戒毒工作的核心之一。強(qiáng)制隔離戒毒工作開展以來,我們?cè)诮窘涠绢I(lǐng)域取得了顯著的成績(jī),截至2020年年底,全國(guó)現(xiàn)有吸毒人員180萬名,相比2016年降幅超三成;全國(guó)戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人員達(dá)300萬名,是2016年的2.5倍;①《2020年中國(guó)毒情形勢(shì)報(bào)告》,《中國(guó)禁毒報(bào)》,2021年7月23日。強(qiáng)制隔離戒毒人員解除強(qiáng)制隔離戒毒后的操守率已達(dá)半數(shù)左右。司法行政戒毒系統(tǒng)也成績(jī)斐然,經(jīng)過三年的努力,全系統(tǒng)已基本創(chuàng)建形成統(tǒng)一戒毒模式。

    同時(shí),強(qiáng)制隔離戒毒研究領(lǐng)域也取得了豐富的成果,有力推動(dòng)了強(qiáng)制隔離戒毒工作的科學(xué)發(fā)展。但是,目前有關(guān)《禁毒法》實(shí)施以來的強(qiáng)制隔離戒毒研究成果的系統(tǒng)梳理和綜述研究卻鮮有報(bào)道,對(duì)這些研究成果的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和未來展望也未見到,是當(dāng)前戒毒研究領(lǐng)域的一項(xiàng)空白。本研究擬在系統(tǒng)梳理該領(lǐng)域研究成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)行特征分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),并對(duì)當(dāng)前研究的不足與未來的研究方向進(jìn)行展望。

    一、研究目的

    通過文獻(xiàn)綜述的形式,系統(tǒng)梳理和總結(jié)強(qiáng)制隔離戒毒領(lǐng)域的研究成果,進(jìn)行概況分析和特點(diǎn)研究,對(duì)當(dāng)下強(qiáng)制隔離戒毒工作的促進(jìn)價(jià)值和意義進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),分析強(qiáng)制隔離戒毒工作研究存在的不足之處并提出對(duì)策建議。

    本研究擬從宏觀和微觀兩個(gè)層面對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒研究領(lǐng)域的成果進(jìn)行梳理總結(jié),力求比較完整、系統(tǒng)、細(xì)致地反映強(qiáng)制隔離戒毒領(lǐng)域的研究狀況,填補(bǔ)這一領(lǐng)域的研究空白,以對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒工作的科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧或有所啟發(fā)。

    二、研究方法

    采用文獻(xiàn)檢索法和統(tǒng)計(jì)分析法開展研究。文獻(xiàn)檢索以中國(guó)知網(wǎng)為工具,涵蓋了期刊、碩博士論文、會(huì)議、報(bào)紙等幾大類型公開發(fā)表的研究成果,著作類除外。文獻(xiàn)檢索按不同的主題詞進(jìn)行檢索,并對(duì)相關(guān)研究成果進(jìn)行分類下載,像戒毒管理類、教育矯治類、模式研究類等。文獻(xiàn)下載后,進(jìn)行閱讀和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,統(tǒng)計(jì)該研究領(lǐng)域成果概況,結(jié)合概況分析進(jìn)行特征研究和內(nèi)容分析等。

    統(tǒng)計(jì)分析集中于研究主題、高頻主題詞、熱點(diǎn)研究、發(fā)文趨勢(shì)、影響力等五大方面,通過對(duì)五大方面的統(tǒng)計(jì),呈現(xiàn)強(qiáng)制隔離戒毒領(lǐng)域的關(guān)注點(diǎn)和研究變化。

    三、研究成果概況統(tǒng)計(jì)與特點(diǎn)分析

    本次研究以“強(qiáng)制隔離戒毒”作為主題檢索詞,檢索時(shí)間為2008年6月至2021年10月,在知網(wǎng)檢索研究成果共計(jì)1835篇,其中與強(qiáng)制隔離戒毒直接相關(guān)的研究成果共計(jì)875篇,本文將此875篇文章納入研究范疇。

    (一)概況統(tǒng)計(jì)

    1.研究主題

    該領(lǐng)域研究主題涵蓋了場(chǎng)所建設(shè)、工作模式、教育矯治、戒毒管理、戒毒康復(fù)、戒毒醫(yī)療、診斷評(píng)估、政策措施、隊(duì)伍建設(shè)九大類型(見圖1)。具體如下:教育矯治類共計(jì)316篇,占比36.11%,其中心理矯治143篇、教育研究123篇、防復(fù)吸13篇、社會(huì)工作10篇、個(gè)案矯治9篇、教育管理7篇、相關(guān)量表研究5篇、傳統(tǒng)文化4篇、循證矯治2篇;工作模式類共計(jì)193篇,占比22.06%,其中治理體系66篇、戒毒模式63篇、回歸社會(huì)41篇、銜接幫扶23篇;戒毒康復(fù)類共計(jì)94篇,占比10.74%,其中運(yùn)動(dòng)戒毒74篇、戒毒康復(fù)模式14篇、問題與對(duì)策研究6篇;政策措施類共計(jì)94篇,占比10.74%,其中強(qiáng)制隔離戒毒制度研究59篇、措施研究19篇、法規(guī)條例16篇;戒毒醫(yī)療類共計(jì)65篇,占比7.43%,其中戒毒醫(yī)療相關(guān)舉措17篇、傳染病預(yù)防與管理16篇、生命質(zhì)量研究8篇、精神障礙6篇、體質(zhì)研究5篇、健康教育2篇、其他相關(guān)醫(yī)療研究11篇;戒毒管理類共計(jì)61篇,占比6.97%,其中管理方法55篇、戒毒執(zhí)法6篇;場(chǎng)所建設(shè)類共計(jì)24篇,占比2.74%,其中智慧戒毒13篇、場(chǎng)所建設(shè)舉措11篇;隊(duì)伍建設(shè)類共計(jì)18篇,占比2.07%,其中機(jī)制建設(shè)8篇、建設(shè)舉措6篇、民警身心健康管理4篇;診斷評(píng)估類共計(jì)10篇,占比1.14%,其中問題與對(duì)策研究8篇、研發(fā)與應(yīng)用2篇。

    圖1 研究主題分布

    在九大類型研究主題下,理論類研究581篇,占比66.4%;應(yīng)用類研究294篇,占比33.6%(見圖2)。成果刊載于研究期刊564篇,占比64.46%;碩博士論文210篇,占比24%;報(bào)紙61篇,占比6.97%;會(huì)議40篇,占比4.57%(見圖3)。

    圖2 研究類型分布

    圖3 刊載類別分布

    2.高頻主題詞

    強(qiáng)制隔離戒毒研究領(lǐng)域高頻主題詞集中于強(qiáng)制隔離戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒人員、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒工作、戒毒模式等五大類型。經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn),以“強(qiáng)制隔離戒毒”為主題詞的文獻(xiàn)共計(jì)381篇,以“強(qiáng)制隔離戒毒人員”為主題詞的文獻(xiàn)共計(jì)189篇,以“強(qiáng)制隔離戒毒所”為主題詞的文獻(xiàn)共計(jì)122篇,以“戒毒工作”為主題詞的文獻(xiàn)共計(jì)82篇,以“戒毒模式”為主題詞的文獻(xiàn)共計(jì)37篇。

    3.熱點(diǎn)研究

    該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)集中于教育矯治、工作模式、戒毒康復(fù)、政策措施四個(gè)方面。其中教育矯治316篇,占比36.11%,主要集中在心理矯治、教育研究?jī)煞矫?;工作模?93篇,占比22.06%,主要集中在治理體系、戒毒模式兩方面;戒毒康復(fù)94篇,占比10.74%,主要集中在運(yùn)動(dòng)戒毒方面;政策措施94篇,占比10.74%,主要集中在制度方面。

    4.發(fā)文趨勢(shì)

    對(duì)納入研究范疇的875篇文章進(jìn)行發(fā)文趨勢(shì)分析,自2008年至2017年呈上升趨勢(shì),其中2017年發(fā)文量達(dá)到頂峰,共計(jì)107篇;2017年后至2021年10月呈下降趨勢(shì)(見圖4)。

    圖4 2008-2021年發(fā)文趨勢(shì)

    5.文章影響力

    文章的被引用次數(shù)能較好地反映該研究成果的影響力。通過對(duì)該領(lǐng)域875篇研究成果進(jìn)行篩選發(fā)現(xiàn),引用次數(shù)在1次及以上的文章數(shù)量為548篇。以≥2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差作為高影響力標(biāo)準(zhǔn),基于此標(biāo)準(zhǔn),在該研究領(lǐng)域具有高影響力的文章共計(jì)29篇,主要集中在教育矯治、工作模式兩方面。其中,教育矯治方面9篇,占比31%;工作模式方面8篇,占比27.6%(見圖5)。

    圖5 高影響力文章分布類型

    (二)特點(diǎn)分析

    1.成果聚焦理論研究。匯總發(fā)現(xiàn),理論類研究占66.4%,可直觀說明該領(lǐng)域研究成果偏重于理論型研究,也反映該領(lǐng)域主要采用思辨方法開展研究。

    2.高頻主題詞與強(qiáng)制隔離戒毒工作直接相關(guān)。高頻主題詞均為與強(qiáng)制隔離戒毒工作直接相關(guān)的詞匯,說明該領(lǐng)域的研究針對(duì)性較強(qiáng),能夠較好地圍繞戒毒實(shí)務(wù)工作開展研究。

    3.熱點(diǎn)研究?jī)?nèi)容分布不均衡。該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)主要集中在教育矯治、工作模式兩方面,共占比58.2%,顯著反映了研究者的研究興趣和研究方向。同時(shí),也反映出該領(lǐng)域熱點(diǎn)研究方向分布不均衡,需加大其他方面的研究力度。

    4.發(fā)文趨勢(shì)與強(qiáng)制隔離戒毒人員收治變化情況具有一致性。自《禁毒法》施行以來,該領(lǐng)域發(fā)文數(shù)量逐年上升、相關(guān)研究逐年深入。但隨著近年來強(qiáng)制隔離戒毒人員收治數(shù)量的下降,2017年后發(fā)文數(shù)量整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì),表現(xiàn)出與強(qiáng)制隔離戒毒人員的收容量同步性變化的特點(diǎn)。

    5.高影響力文章數(shù)量偏少。該領(lǐng)域高影響力文章29篇,僅占總篇數(shù)的3.3%,占比嚴(yán)重不足,反映該領(lǐng)域高質(zhì)量、高影響力的文章偏少,今后在提升研究質(zhì)量和增加高影響力文章數(shù)量上還有較大空間。

    四、研究成果對(duì)戒毒工作的促進(jìn)

    強(qiáng)制隔離戒毒領(lǐng)域豐富的研究成果,對(duì)戒毒工作的發(fā)展有重要的促進(jìn)作用,主要體現(xiàn)在工作理念、工作模式、工作機(jī)制、工作質(zhì)量、專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)等方面,這些也體現(xiàn)了強(qiáng)制隔離戒毒工作的整體性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、實(shí)效性。

    (一)工作理念的促進(jìn)

    一是對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒價(jià)值意義的總結(jié)。如《試論強(qiáng)制隔離戒毒措施的發(fā)展、價(jià)值與理念》一文,從“幫助吸毒人員戒除毒癮,回歸社會(huì)”“使吸毒人員受到教育,降低吸毒帶來的危害”“發(fā)揮警示作用”“減少毒品需求”“凈化社會(huì)環(huán)境”“為打擊毒品犯罪作出貢獻(xiàn)”等六個(gè)方面具體分析了強(qiáng)制隔離戒毒工作的價(jià)值意義②任成璽:《試論強(qiáng)制隔離戒毒措施的發(fā)展、價(jià)值與理念》,《河南警察學(xué)院學(xué)報(bào)》,2015年第5期。,為強(qiáng)化強(qiáng)制隔離戒毒工作的法定地位和社會(huì)作用提供了理論依據(jù)?!稖\談我國(guó)強(qiáng)制隔離戒毒制度的完善》一文認(rèn)為,強(qiáng)制隔離戒毒是將處罰制度和戒毒制度這兩個(gè)制度完美結(jié)合的一種形式,在這種制度下,一方面通過系統(tǒng)的矯治教育、完善的醫(yī)療措施將吸毒成癮者的生理毒癮戒掉,完成戒毒,讓他們回歸社會(huì)成為正常人,另一方面也起到了懲戒、警示的作用。這一制度設(shè)計(jì)決定了強(qiáng)制隔離戒毒工作的最終方向就是要回歸社會(huì)、回歸家庭,這也使得戒毒工作者要用服務(wù)和救助、治療戒毒者的宗旨去進(jìn)行工作③柴宇:《淺談我國(guó)強(qiáng)制隔離戒毒制度的完善》,《法制與社會(huì)》,2014年第3期。。

    二是對(duì)戒毒人員認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變。過去勞教戒毒時(shí)期,勞教戒毒人員首要強(qiáng)調(diào)其違法性,并將吸毒問題歸結(jié)為其“道德”問題,主張采用懲罰和勞動(dòng)相結(jié)合的方式去戒毒。自《禁毒法》實(shí)施以來,研究領(lǐng)域圍繞強(qiáng)制隔離戒毒人員“病人”“受害者”“違法人員”等多重屬性進(jìn)行論述,把其吸毒成癮問題視為一種慢性易復(fù)發(fā)的腦部疾病,主張采用醫(yī)療、教育、心理、勞動(dòng)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等綜合矯治手段開展戒毒工作,這一認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變對(duì)于強(qiáng)制隔離戒毒人員戒治模式的改變產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用。

    三是科學(xué)戒毒、科學(xué)戒治的理念在戒毒場(chǎng)所的各項(xiàng)工作中得到深化??茖W(xué)戒毒、科學(xué)戒治是指以科學(xué)精神、科學(xué)理念、科學(xué)方法為基本遵循,針對(duì)戒毒人員的各種缺陷和不足,通過開展一切綜合戒治活動(dòng),包括身心治療與教育矯治和幫扶等,幫助戒毒人員戒除毒癮的矯治活動(dòng)。有研究認(rèn)為,推進(jìn)科學(xué)戒毒工作必須更加注重科學(xué)戒毒的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、安全和創(chuàng)新、自主和合作的關(guān)系④浙江警官職業(yè)學(xué)院戒毒研究課題組:《中國(guó)特色戒毒制度概述及其深化發(fā)展思考》,《犯罪與改造研究》,2021年第7期。。還有研究從執(zhí)法理念、執(zhí)法管理、醫(yī)療戒護(hù)機(jī)制建設(shè)、康復(fù)訓(xùn)練、教育矯治質(zhì)量、生活衛(wèi)生、診斷評(píng)估、隊(duì)伍專業(yè)化等角度具體闡述了科學(xué)戒毒、科學(xué)戒治工作的發(fā)展方向和路徑⑤河南省司法廳戒毒管理局課題組:《強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所科學(xué)戒毒若干問題的思考》,《河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》,2016年第2期。,在戒毒實(shí)踐領(lǐng)域深化科學(xué)戒毒、科學(xué)戒治的理念落地實(shí)施。

    (二)工作模式的促進(jìn)

    在科學(xué)戒毒、科學(xué)戒治理念推動(dòng)下,各地戒毒實(shí)務(wù)部門對(duì)戒毒模式進(jìn)行了有益探索。像貴州“三分四期”戒毒模式、寧夏“3·3·3”工作模式、廣西“四四”戒毒管理模式、北京和新疆的“三期五療一延伸”模式、福建“三期六療一延伸”的“361”模式、安徽“3451”戒毒模式、河北“365”戒毒模式、陜西“三三三”戒毒管理模式、內(nèi)蒙古“三期六級(jí)”戒毒模式、河南“三五六九”戒毒教育矯治模式、山東“三六三”戒毒模式、廣東“三三六”模式、重慶“三期三自”模式、江蘇“三四二”模式、浙江“四四五”強(qiáng)制隔離戒毒模式、四川“常春藤生命復(fù)原戒毒模式”、海南“精神戒毒法”教育矯治模式、湖南“三定四區(qū)五中心”模式、青海的“四期三法兩延伸”戒毒模式等的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),為全國(guó)司法行政戒毒系統(tǒng)統(tǒng)一模式的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。

    關(guān)于統(tǒng)一戒毒模式的研究。在各地戒毒模式的研究和實(shí)踐基礎(chǔ)上,司法部于2018年提出建立全國(guó)統(tǒng)一的司法行政戒毒工作基本模式,在司法部戒毒管理局統(tǒng)一指導(dǎo)下,各地統(tǒng)一戒毒模式從理念架構(gòu)到實(shí)體化運(yùn)行作出了諸多研究探索。有的從“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念的角度,對(duì)堅(jiān)持一體化戒毒的工作思路,著力構(gòu)建統(tǒng)一完整的戒毒工作鏈條,形成各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連、各專業(yè)中心協(xié)同作戰(zhàn)、所內(nèi)戒治與所外延伸幫扶一體運(yùn)作的工作格局進(jìn)行了有益探索⑥沈永海:《推進(jìn)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所“五大專業(yè)中心”建設(shè)的實(shí)踐與思考》,《中國(guó)司法》,2020年第1期。。還有的對(duì)“五大中心”運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行了探索,開展了“五大中心”有效性路徑發(fā)展的對(duì)策性研究⑦施孟君:《提升強(qiáng)制隔離戒毒“五個(gè)中心”有效性的路徑探析——基于“標(biāo)準(zhǔn)化”視角》,《中國(guó)司法》,2020年第10期。,對(duì)“五大中心”的實(shí)體化運(yùn)行具有一定的促進(jìn)作用。另有研究從循證治療理論的視角,對(duì)推進(jìn)統(tǒng)一戒毒模式下的隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、教育戒治工作、場(chǎng)所建設(shè)等方面提出優(yōu)化建議⑧楊凡:《全國(guó)統(tǒng)一司法行政戒毒工作基本模式的推行路徑研究——以Y省 F強(qiáng)制隔離戒毒所為例》,云南師范大學(xué)2021年碩士論文。,對(duì)統(tǒng)一戒毒模式的深入發(fā)展具有一定的指導(dǎo)作用。

    (三)工作機(jī)制的促進(jìn)

    工作機(jī)制方面的研究分為宏觀和微觀兩個(gè)不同的層面。比如中央司法警官學(xué)院課題組對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒工作標(biāo)準(zhǔn)化問題進(jìn)行研究,以時(shí)間為維度,縱向上將強(qiáng)制隔離戒毒過程分為脫毒期、康復(fù)期、鞏固期三期;以功能為維度,橫向上將戒毒日常工作分為執(zhí)法管理、醫(yī)療戒護(hù)、教育矯治、康復(fù)訓(xùn)練四個(gè)板塊,構(gòu)建“三縱四橫”的強(qiáng)制隔離戒毒工作標(biāo)準(zhǔn)體系⑨中央司法警官學(xué)院課題組:《強(qiáng)制隔離戒毒工作標(biāo)準(zhǔn)化問題研究》,《中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》,2011年第6期。,從宏觀的角度完善強(qiáng)制隔離戒毒工作機(jī)制,為強(qiáng)制隔離戒毒工作的整體框架的建構(gòu)提供了理論基礎(chǔ)。微觀層面的研究比較多,如對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒制度法律屬性和地位的研究、執(zhí)行工作機(jī)制的研究、場(chǎng)所建設(shè)工作機(jī)制的研究、社會(huì)銜接工作機(jī)制的研究等,則是從具體的某一方面對(duì)戒毒工作機(jī)制的探討,豐富了強(qiáng)制隔離戒毒工作機(jī)制的研究成果,也在不同層面、不同角度對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒工作機(jī)制的發(fā)展進(jìn)行了理性探討。微觀層面的研究示例如下。

    一是對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒制度法律屬性和地位的促進(jìn)。比如,有研究對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒的性質(zhì)、執(zhí)行主體等進(jìn)行研究,進(jìn)一步明確強(qiáng)制隔離戒毒的法律地位。還有研究從強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒制度的形成和發(fā)展及機(jī)構(gòu)設(shè)置入手,考察了我國(guó)原有的強(qiáng)制隔離戒毒體制,并分析了影響我國(guó)原有強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)法律地位界定的不利因素,對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒所的制度構(gòu)成進(jìn)行了解析,包括強(qiáng)制隔離戒毒制度的概念、性質(zhì)、特征以及適用問題等;在分析強(qiáng)制隔離戒毒所的設(shè)置現(xiàn)狀以及職能和權(quán)力的基礎(chǔ)上,揭示了我國(guó)強(qiáng)制隔離戒毒所作為教育矯治機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、診斷評(píng)估機(jī)構(gòu)、戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)、安全管理機(jī)構(gòu)的法律地位存在⑩黃李靜:《強(qiáng)制隔離戒毒所的法律地位研究》,西南政法大學(xué)2013年碩士論文。。

    二是對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行工作機(jī)制的促進(jìn)。比如,有研究從強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)法理念、執(zhí)法方法體系、執(zhí)法保障體系、執(zhí)法評(píng)價(jià)、監(jiān)督和救濟(jì)體系、執(zhí)法程序體系、執(zhí)法延伸體系等方面具體闡述了強(qiáng)制隔離戒毒的工作執(zhí)行機(jī)制,為探索科學(xué)、規(guī)范、有效的戒毒場(chǎng)所行政執(zhí)法模式,探討強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行機(jī)制,健全行政執(zhí)法模式,向著法治化、關(guān)懷化、社會(huì)化的方向發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。11石燕根:《強(qiáng)制隔離戒毒行政執(zhí)行機(jī)制研究》,華南理工大學(xué)2017年碩士論文。還有研究圍繞執(zhí)法工作體系、執(zhí)法流程體系、執(zhí)法考評(píng)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系等方面探討強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)體系,以實(shí)現(xiàn)戒毒執(zhí)法程序本身所固有的價(jià)值,從而確保實(shí)體意義上的正義12劉少華:《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)制隔離戒毒工作執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的研究與思考》,《法制與社會(huì)》,2012年第7期。。

    三是對(duì)場(chǎng)所建設(shè)工作機(jī)制的促進(jìn)。有研究對(duì)場(chǎng)所文化建設(shè)工作機(jī)制提出構(gòu)想,比如,從物質(zhì)和非物質(zhì)兩個(gè)層面開展場(chǎng)所文化建設(shè),物質(zhì)層面注重實(shí)體建設(shè),非物質(zhì)層面?zhèn)戎鼐裎幕ㄔO(shè)13龍桂芳、符軍、郭青等:《強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所文化建設(shè)的探索與實(shí)踐》,《中國(guó)藥物濫用防治雜志》,2017年第1期。。還有研究關(guān)注場(chǎng)所的信息化機(jī)制建設(shè),從業(yè)務(wù)分析、功能分析和數(shù)據(jù)分析等三個(gè)維度構(gòu)建戒毒信息化體系14金付勇:《強(qiáng)制隔離戒毒人員信息系統(tǒng)的研究與分析》,云南大學(xué)2016年碩士論文。,從根本上改變傳統(tǒng)的工作模式。

    四是對(duì)社會(huì)銜接工作機(jī)制建設(shè)的促進(jìn)。有研究認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下,加強(qiáng)與衛(wèi)生、財(cái)政、藥品監(jiān)督、勞動(dòng)與社會(huì)保障部門、社會(huì)團(tuán)體、相關(guān)院校研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系配合,建立戒毒工作的良好社會(huì)合作、協(xié)作機(jī)制。還有研究從整合社會(huì)資源,幫助戒毒人員恢復(fù)并增強(qiáng)社會(huì)功能等角度進(jìn)行探索,建立健全戒毒人員回歸社會(huì)機(jī)制。15段偉:《強(qiáng)制隔離戒毒人員回歸社會(huì)的現(xiàn)實(shí)困境及其解決路徑問題研究》,《中國(guó)藥物依賴性雜志》,2011年第6期。北京市戒毒管理局課題組則以強(qiáng)制隔離戒毒工作為出發(fā)點(diǎn)構(gòu)建起與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、康復(fù)戒毒、藥物維持治療“四個(gè)銜接機(jī)制一體化”,以康復(fù)戒毒工作為出發(fā)點(diǎn)構(gòu)建起與醫(yī)療自愿戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、藥物維持治療“五個(gè)銜接機(jī)制一體化”16徐萬福、莊許洪、張志東等:《戒毒工作一體化研究》,《中國(guó)司法》,2015年第8期。,提出建立禁毒委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),衛(wèi)生行政、公安、司法行政、地方街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、藥監(jiān)各負(fù)其責(zé)的戒毒工作一體化、綜合治理的格局構(gòu)想。

    (四)工作質(zhì)量的促進(jìn)

    研究成果對(duì)工作質(zhì)量的促進(jìn)主要體現(xiàn)于教育矯治、戒毒管理、康復(fù)訓(xùn)練三個(gè)方面。特別是新冠肺炎疫情防控期間,部分研究成果針對(duì)戒毒人員和民警的心理健康狀況與行為變化特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研分析,并提出有針對(duì)性的干預(yù)措施,像正念冥想訓(xùn)練、團(tuán)體心理輔導(dǎo)、個(gè)別化教育等17劉霞、劉谷豐、盧明恒:《疫情情境下戒毒人員負(fù)性心理變化干預(yù)初探》,《中國(guó)監(jiān)獄學(xué)刊》,2021 年第4期。。這些干預(yù)措施既有利于穩(wěn)定民警隊(duì)伍,也有利于強(qiáng)制隔離戒毒人員的心理行為問題得到及時(shí)干預(yù)和治療,有效防范化解因疫情引發(fā)的所內(nèi)外不穩(wěn)定因素。

    一是對(duì)教育矯治工作的促進(jìn)。有百余篇研究從心理矯治的角度,圍繞認(rèn)知、動(dòng)機(jī)、情緒、記憶、行為、人格、復(fù)吸風(fēng)險(xiǎn)因素等對(duì)戒毒人員開展心理干預(yù)和治療工作,在戒毒人員心理健康教育、戒毒動(dòng)機(jī)提升、抗復(fù)吸技能訓(xùn)練、家庭治療及社會(huì)支持系統(tǒng)重建等方面獲取了較好的效果。還有部分研究關(guān)注個(gè)案矯治、個(gè)別化教育、集體教育、小組教育等教育方式,豐富了戒毒人員教育的手段與方式,對(duì)促進(jìn)戒毒人員戒毒操守保持、降低復(fù)吸風(fēng)險(xiǎn)起到了較好的作用。另有部分研究從傳統(tǒng)文化教育、藝術(shù)治療等角度開展教育矯治工作,對(duì)陶冶戒毒人員情操、提升其文化藝術(shù)素質(zhì)具有一定的促進(jìn)作用,同時(shí)在文化熏陶、藝術(shù)感染之中潛移默化地強(qiáng)化戒毒動(dòng)機(jī)。

    二是對(duì)戒毒管理工作的促進(jìn)。有研究從創(chuàng)新管理理念、管理內(nèi)容與管理方法的角度提出“管理是將戒毒人員轉(zhuǎn)化成一個(gè)有用的社會(huì)人”的理念,強(qiáng)調(diào)對(duì)戒毒人員的親情探視管理與心理健康管理,主張強(qiáng)戒所管理與自我管理相結(jié)合的管理手段18梁偉:《強(qiáng)制隔離戒毒所管理存在的問題與對(duì)策研究——以三江強(qiáng)制隔離戒毒所為例》,湘潭大學(xué)2013年碩士論文。。還有研究分別從“分類分期”“ 科學(xué)戒管、長(zhǎng)期聯(lián)動(dòng)”的角度構(gòu)建新型戒毒管理模式,以創(chuàng)新管理模式來促進(jìn)戒毒矯治效果。還有研究對(duì)特殊戒毒人員的管理工作進(jìn)行了探索,像艾滋病等傳染病戒毒人員,根據(jù)特殊人員的心理行為特點(diǎn)提出相應(yīng)的管理建議與對(duì)策19范斌:《對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所艾滋病人員管理對(duì)策研究》,《云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)》,2010年第3期。,促進(jìn)特殊戒毒人群管理的規(guī)范化和科學(xué)化。

    三是對(duì)康復(fù)訓(xùn)練工作的促進(jìn)。本領(lǐng)域?qū)涠究祻?fù)訓(xùn)練的研究主要集中于運(yùn)動(dòng)戒毒康復(fù)研究方面。近百篇研究文獻(xiàn)著眼運(yùn)動(dòng)戒毒的訓(xùn)練方法、運(yùn)動(dòng)戒毒對(duì)戒毒心理行為的影響、運(yùn)動(dòng)戒毒的測(cè)評(píng)評(píng)估體系構(gòu)建等方面進(jìn)行研究,得出了諸多重要結(jié)論。比如,小、中、大強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)均有助于減少吸毒成癮的正反饋過程,中、大強(qiáng)度的抑制成癮效果更為有效,但最佳運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度還有待進(jìn)一步研究;運(yùn)動(dòng)時(shí)間延長(zhǎng)或運(yùn)動(dòng)量增加能夠提高運(yùn)動(dòng)對(duì)吸毒成癮的毒癮形成階段的抑制效果,運(yùn)動(dòng)量與毒癮形成階段的干預(yù)效果可能存在劑量效應(yīng);太極拳、五禽戲、八段錦等中華傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目可以改善戒毒者的焦慮、壓力等指標(biāo),對(duì)緩解長(zhǎng)期戒毒綜合征具有明顯的效果等20馮連世、張雷、馮俊鵬:《運(yùn)動(dòng)戒毒的中國(guó)經(jīng)驗(yàn):實(shí)踐與理論》,《中國(guó)體育科技》,2021年第6期。。這些研究結(jié)論對(duì)明確運(yùn)動(dòng)干預(yù)可以減少毒品接觸、減緩或抑制毒癮形成、減輕戒斷癥狀和降低復(fù)吸率的作用,具有重要的促進(jìn)意義。

    (五)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的促進(jìn)

    專業(yè)人才隊(duì)伍是推動(dòng)戒毒事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有生力量。強(qiáng)制隔離戒毒所收治的都是毒癮較重、難以管理的戒毒人員,這就需要我們建立一支包括精神科醫(yī)生、心理學(xué)家、社會(huì)工作人員、教師、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)人員在內(nèi)的專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的專家隊(duì)伍,通過多種教育矯治手段影響戒毒人員。尤其是統(tǒng)一戒毒模式創(chuàng)建以來,五大專業(yè)中心的實(shí)體化運(yùn)行更離不開專業(yè)化人才隊(duì)伍的支撐。

    一是對(duì)建立專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制的促進(jìn)。比如,有研究從思想教育、從優(yōu)待警、工作方法、選拔方式、培訓(xùn)模式等維度論述了專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制21梁東波:《魯中強(qiáng)制隔離戒毒所人力資源管理研究》,山東大學(xué)2013年碩士論文。,引導(dǎo)專業(yè)民警將日常管理過程中積累的經(jīng)驗(yàn)上升為理論,再用來指導(dǎo)強(qiáng)制隔離戒毒工作實(shí)踐,逐步培養(yǎng)一支有較高素質(zhì)的專業(yè)民警隊(duì)伍。

    二是對(duì)建立專業(yè)人才隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制的促進(jìn)。有研究結(jié)合強(qiáng)化理論、雙因素理論以及層次理論等,從優(yōu)化獎(jiǎng)懲機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)手段、提高培訓(xùn)和教育的效果、增加晉升空間、強(qiáng)化績(jī)效考核作用、明確職位責(zé)任等層面來進(jìn)行改良優(yōu)化,給出相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)方案,可以讓民警隊(duì)伍能夠更加專業(yè)化、合理化、規(guī)范化,讓從事戒毒專業(yè)工作的人民警察能夠更加積極主動(dòng),提升效率,促進(jìn)每一個(gè)戒毒人民警察的價(jià)值最大限度得到實(shí)現(xiàn),以此達(dá)到專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)總目標(biāo)22方震:《戒毒所民警激勵(lì)機(jī)制研究——以×省的戒毒所為例》,南昌大學(xué)2019年碩士論文。。還有研究遵循普遍性與個(gè)性化相結(jié)合、個(gè)人發(fā)展與組織目標(biāo)統(tǒng)一原則,從強(qiáng)制隔離戒毒所和人才個(gè)人兩方面完善人才激勵(lì)機(jī)制23湖南省白馬垅強(qiáng)制隔離戒毒所課題組:《強(qiáng)制隔離戒毒所人才隊(duì)伍建設(shè)思考》,《中國(guó)司法》,2014年第4期。,促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展,從而以人才隊(duì)伍建設(shè)不斷推動(dòng)強(qiáng)制隔離戒毒工作科學(xué)發(fā)展。

    三是對(duì)建立專業(yè)人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)機(jī)制的促進(jìn)。有研究從專業(yè)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的角度,界定專業(yè)崗位的職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)24宋冰、徐定:《強(qiáng)制隔離戒毒工作人員專業(yè)化之標(biāo)準(zhǔn)》,《上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)(法治論叢)》,2011年第1期。,促進(jìn)場(chǎng)所戒毒專業(yè)崗位的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。還有研究以循證矯治視角,論述了對(duì)專業(yè)民警的要求和發(fā)展路徑25李勛、龍桂芳、符軍等:《循證矯治視角下強(qiáng)制隔離戒毒民警專業(yè)化發(fā)展研究》,《中國(guó)司法》,2013 年第6 期。,為專業(yè)人才建設(shè)的具體要求和發(fā)展方向提供了借鑒。

    五、不足與展望

    (一)不足之處

    雖然強(qiáng)制隔離戒毒領(lǐng)域的研究成果數(shù)量豐富、層次多樣,對(duì)戒毒實(shí)務(wù)工作的促進(jìn)也是顯而易見的,但從研究類型、研究主題、研究方法、基層民警研究理念等角度來說還存在一定的局限性。

    一是研究類型還是以理論型為主,應(yīng)用型和實(shí)證型研究還有待提升。從前面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看,本領(lǐng)域的研究還是更多聚焦于理論探討型文獻(xiàn),應(yīng)用型和實(shí)證型的研究成果還有較大提升的空間。

    二是研究主題較多聚焦在教育矯治和工作模式上,對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、制度與機(jī)制建設(shè)、醫(yī)療體系等的研究有所欠缺。加大對(duì)教育矯治的研究固然可以推進(jìn)科學(xué)戒毒、科學(xué)戒治的發(fā)展,但隊(duì)伍建設(shè)、制度與機(jī)制建設(shè)等也是科學(xué)戒毒的重要組成部分,如果研究主題過于偏向某一方面,可能會(huì)使研究成果單一化和偏衡化,最終不利于科學(xué)戒毒的良性發(fā)展。

    三是研究方法多以思辨為主,調(diào)查和實(shí)驗(yàn)類研究略顯不足。思辨型研究帶有較強(qiáng)的主觀性,難以較為客觀地體現(xiàn)研究過程和研究結(jié)論,調(diào)查和實(shí)驗(yàn)類研究客觀性相對(duì)較強(qiáng),但總體研究成果數(shù)量還較少。

    四是部分基層民警對(duì)戒毒研究工作的認(rèn)識(shí)還存在偏差。一方面,部分基層民警認(rèn)為戒毒研究是高等院校與研究機(jī)構(gòu)的事情,和自己無關(guān)。自己做好本職工作就可以了,對(duì)工作缺乏研究探索的意識(shí)和行為,難以深入推進(jìn)戒毒工作的發(fā)展。另一方面,還有部分基層民警存在以偏概全的認(rèn)識(shí)。隨著科學(xué)戒毒工作的深入,場(chǎng)所各戒毒工作領(lǐng)域均有一到兩項(xiàng)比較有代表性的科學(xué)戒毒科研項(xiàng)目,分別處于研究或推廣應(yīng)用階段,有民警認(rèn)為上述項(xiàng)目可以替代或代表相關(guān)戒毒工作領(lǐng)域。事實(shí)上,相關(guān)項(xiàng)目是要放在一定條件下才能發(fā)揮其戒毒功效的26賈真理:《戒毒場(chǎng)所科學(xué)戒毒建設(shè)研究——以浙江省某強(qiáng)制隔離戒毒所為例》,《犯罪與改造研究》,2018年第12期。。

    (二)未來展望

    未來的研究應(yīng)更加關(guān)注實(shí)務(wù)工作中亟待解決的實(shí)際問題,偏重應(yīng)用基礎(chǔ)型和實(shí)證型研究,采用觀察法、調(diào)查法、實(shí)驗(yàn)法等較為客觀的研究方法,開拓戒毒實(shí)務(wù)領(lǐng)域的研究主題和研究?jī)?nèi)容,切實(shí)通過研究手段解決基層戒毒實(shí)踐中的問題。

    從研究?jī)?nèi)容上來說,未來的研究應(yīng)加強(qiáng)對(duì)一元強(qiáng)制隔離戒毒模式的研究探索,如立法與執(zhí)法實(shí)踐并行等,解決當(dāng)前二元強(qiáng)制隔離戒毒模式下的種種弊端27姜祖楨:《新時(shí)代推進(jìn)戒毒工作發(fā)展之策》,《人民法治》,2018年第12期。。此外,在診斷評(píng)估工作上,未來的研究可試點(diǎn)引入第三方診斷評(píng)估,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和是否推廣應(yīng)用的判斷。再者,還應(yīng)深化統(tǒng)一戒毒模式的發(fā)展,在實(shí)體化運(yùn)行的基礎(chǔ)上,研究探索科學(xué)戒毒、科學(xué)戒治的新發(fā)展方向。最后,未來的研究還要與前沿理論、前沿技術(shù)相結(jié)合,如成癮綜合矯治模型理論、光遺傳、神經(jīng)反饋技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等,應(yīng)用前沿的理論和技術(shù)引領(lǐng)與深化戒毒研究領(lǐng)域的新發(fā)展。

    總之,本文對(duì)2008年《禁毒法》實(shí)施以來有關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒的研究成果進(jìn)行了梳理和分析,描述其整體特征表現(xiàn),總結(jié)其對(duì)戒毒實(shí)務(wù)工作的促進(jìn)作用和意義,并指出研究的不足之處,對(duì)未來的研究方向和研究?jī)?nèi)容進(jìn)行了展望。我們期待本文的研究能對(duì)戒毒實(shí)務(wù)工作有所啟發(fā),為戒毒實(shí)務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展提供一點(diǎn)思考與借鑒。

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