勇闖新路：自貿(mào)“試驗田”再創(chuàng)新佳績

趙雅麗

背靠大西南，毗鄰粵港澳，通衢東南亞，這是廣西的區(qū)位優(yōu)勢。而中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱廣西自貿(mào)試驗區(qū)）是一份送給壯鄉(xiāng)人民的“大禮”。廣西自貿(mào)試驗區(qū)成立兩年多以來，充分發(fā)揮著“試驗田”的作用，勇闖新路，為廣西發(fā)展創(chuàng)造了一個又一個“奇跡”。

高質(zhì)量：引領(lǐng)廣西開放

“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝”。廣西自貿(mào)試驗區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，在不斷地探索中，形成了第二批自治區(qū)級的“改革試點經(jīng)驗”和“最佳實踐案例”，引領(lǐng)廣西高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量制度創(chuàng)新突出“廣西特色”。2021年11月，廣西壯族自治區(qū)政府正式公布了廣西自貿(mào)試驗區(qū)第二批40項自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果。其中，形成了廣西邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展系統(tǒng)集成改革等3項改革試點經(jīng)驗和“分、簡、聯(lián)”新模式暢通國際陸海貿(mào)易新通道等4項最佳實踐案例、西部陸海新通道（廣西）多式聯(lián)運“一單制”綜合金融服務(wù)平臺等試點經(jīng)驗、面向東盟跨境電商人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新等5項最佳實踐案例。廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳副廳長刁衛(wèi)宏表示，各片區(qū)各部門緊緊圍繞面向東盟合作、沿邊開放、西部陸海新通道等“廣西特色”形成了16項廣西經(jīng)驗和案例。

高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)“廣西活力”。廣西自貿(mào)試驗區(qū)實施“投貸補”聯(lián)動技術(shù)改造項目融資新模式，幫助中小企業(yè)解決“創(chuàng)新難、融資難、融資貴”問題;圍繞打造面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈，構(gòu)建全國首條中國—東盟燕窩跨境產(chǎn)業(yè)鏈，推動廣西自貿(mào)試驗區(qū)與周邊實現(xiàn)市場共拓、信息互通、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。截至2021年9月30日，廣西自貿(mào)試驗區(qū)累積入駐企業(yè)超4萬家，是成立前的11倍。

在外貿(mào)外資方面，廣西自貿(mào)試驗區(qū)在通關(guān)創(chuàng)新領(lǐng)域的4項創(chuàng)新成果被評為“全國首創(chuàng)”。2021年前10個月，廣西自貿(mào)試驗區(qū)共有2324家海關(guān)注冊企業(yè)，實現(xiàn)外貿(mào)進出口1574.9億元人民幣，同比增長28.8%，示范引領(lǐng)作用持續(xù)顯現(xiàn)。

三片區(qū)：協(xié)同創(chuàng)新不掉隊

廣西自貿(mào)試驗區(qū)由南寧、欽州港、崇左三大片區(qū)組成，總面積119.99平方公里，旨在建成引領(lǐng)中國—東盟開放合作的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。2021年以來，三大片區(qū)在不斷創(chuàng)新探索中，分別在政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及跨境貿(mào)易和跨境物流方面都取得新的成效，而這離不開廣西自貿(mào)試驗區(qū)的積極引導(dǎo)。

南寧片區(qū)在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面一直不遺余力地進行創(chuàng)新探索。2021年度南寧片區(qū)重點聚焦工程建設(shè)項目審批便捷化、稅務(wù)便利化、信息應(yīng)用多元化等方面進行“攻堅”，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，涉企政務(wù)服務(wù)事項95%以上事項網(wǎng)上可辦;打造“24小時不打烊”自助辦證登記模式，推行不動產(chǎn)電子證照，實現(xiàn)96%不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“不見面審批”和“最多跑一次”;成功落地廣西首單的合格境外有限合伙人（QFLP）基金，有效促進跨境投融資便利化。

“我們浪潮在廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)投資，主要也是看中了自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)的政策，還有發(fā)展的紅利，有助于企業(yè)在廣西發(fā)展壯大。”浪潮集團廣西公司副總經(jīng)理王大偉說。

同樣，欽州港片區(qū)也不甘落后。作為廣西自貿(mào)試驗區(qū)唯一臨海的片區(qū)，正呈現(xiàn)出一片生機勃勃的景象。這一年來，欽州港片區(qū)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面堅持創(chuàng)新服務(wù)，取得了一系列重大突破。

欽州港片區(qū)圍繞化工新材料、新能源新材料、裝備制造、電子信息、林漿紙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造5個產(chǎn)值500～1000億的特色產(chǎn)業(yè)集群。中石油120萬噸乙烯、恒逸石化一期、國投電廠三期、中船風(fēng)電等一批龍頭項目加快推進。據(jù)不完全統(tǒng)計，欽州港片區(qū)在建工業(yè)項目總投資超過600億元，為把欽州打造成廣西工業(yè)強市夯實了基礎(chǔ)，預(yù)計2022年將實現(xiàn)千億元園區(qū)的目標(biāo)。

憑借中國—東盟陸路大通道的區(qū)位優(yōu)勢，崇左片區(qū)搶抓發(fā)展機遇，大力培育發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)，幫助企業(yè)搭上國貨“賣全球”的直通車。2021年，崇左片區(qū)打造沿邊制度創(chuàng)新高地，推動跨境物流大發(fā)展，跨境貿(mào)易加快繁榮，跨境產(chǎn)業(yè)茁壯成長。2021年1～11月，友誼關(guān)口岸進出境貨車數(shù)量、進出口貨運量、進出口貨值均超過2020年全年水平的17%。

截至2021年10月底，崇左片區(qū)入駐市場主體142家，市場采購貿(mào)易額17億元人民幣。另外，崇左片區(qū)實施“公、鐵聯(lián)運雙驅(qū)動”新模式，片區(qū)內(nèi)交匯跨境公路物流線路22條、跨境鐵路班列12條，中歐班列開行累計559列，同比增長104%。

啟新篇：探索發(fā)展新空間

“潮頭風(fēng)帆勁，壯鄉(xiāng)啟新篇”。廣西自貿(mào)試驗區(qū)一步一個腳印，始終堅持以制度創(chuàng)新為核心，勾勒出了一幅又一幅絢麗的畫卷。在此基礎(chǔ)上，面對新形勢，廣西自貿(mào)試驗區(qū)又將如何走？據(jù)刁衛(wèi)宏介紹，廣西將主要從3個方面著手發(fā)力：

開展制度創(chuàng)新。圍繞高水平共建陸海新通道，打造港航服務(wù)，推進海鐵聯(lián)運、通道沿線合作、北部灣國際門戶港和國際樞紐海港管理運營等方面開展制度創(chuàng)新;圍繞建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，打造期現(xiàn)聯(lián)動平臺，推進與東盟國家資金互融、貨幣互兌、監(jiān)管互動、信息互通，促進人民幣國際化等方面開展制度創(chuàng)新;圍繞數(shù)字經(jīng)濟的合作，建設(shè)中國—東盟信息港，打造面向東盟的跨境電商體系，推進面向東盟的數(shù)字貿(mào)易、跨境電商、數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作等方面開展制度創(chuàng)新。

聚焦跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加快推進構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈改革創(chuàng)新，在生產(chǎn)研發(fā)能力提升、資源集聚、審批監(jiān)管等方面開展創(chuàng)新探索。

對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則。率先落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），將廣西自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為高質(zhì)量實施RCEP核心示范區(qū)。積極對標(biāo)《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）國際先進規(guī)則，在自貿(mào)試驗區(qū)開展更多風(fēng)險壓力測試，通過探索和推進深層次改革開放，積極地參與國家層面的試點，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間、對外合作的新領(lǐng)域。

新時代的廣西，充滿希望和機遇。廣西自貿(mào)試驗區(qū)將在不斷實踐中試出更多新成果、新經(jīng)驗，讓八桂大地大放光彩！

1202500520225