RCEP遇上機(jī)電產(chǎn)品，擦出更多貿(mào)易與投資火花

黃昀昀

如今，機(jī)電產(chǎn)品滲入大眾生活的每一個(gè)角落。早晨，手機(jī)鬧鈴將我們喚醒;工作時(shí)，我們需要利用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等處理各項(xiàng)事務(wù);傍晚，我們又通過(guò)各種交通工具，各自回到家中……

多年來(lái)，得益于機(jī)電產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大、國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工日臻成熟，機(jī)電產(chǎn)品整機(jī)及其零部件成為《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）區(qū)域貿(mào)易的重要品類(lèi)。2022年1月1日RCEP的生效，帶來(lái)了成員間關(guān)稅減讓、投資促進(jìn)與保護(hù)等利好，區(qū)域內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合與行業(yè)投資有望實(shí)現(xiàn)可觀增長(zhǎng)。

“織密”RCEP區(qū)域機(jī)電行業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)

在RCEP區(qū)域，中國(guó)、東盟10國(guó)、日韓、澳新在機(jī)電行業(yè)合作方面各有優(yōu)勢(shì)，具備較強(qiáng)的互補(bǔ)效應(yīng)。經(jīng)多年努力，中國(guó)打造了堅(jiān)實(shí)的機(jī)械、電子制造業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)門(mén)類(lèi)齊全;東盟勞動(dòng)力、工業(yè)生產(chǎn)用地用電等成本相對(duì)低廉，也具備了一定的機(jī)電生產(chǎn)規(guī)模;日韓具有較強(qiáng)的科技實(shí)力，掌握機(jī)電產(chǎn)品多項(xiàng)核心技術(shù);澳新則頗受大自然偏愛(ài)，擁有豐富的礦產(chǎn)資源。

以消費(fèi)市場(chǎng)和工業(yè)基礎(chǔ)為支撐，中國(guó)成為RCEP區(qū)域內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易的“主角”，且該品類(lèi)貿(mào)易規(guī)模呈不斷上升的可喜趨勢(shì)。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署于2021年公布的數(shù)據(jù)，近10年，中國(guó)與RCEP成員國(guó)之間的機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模從4849億美元增長(zhǎng)到7755億美元，增幅近6成，主要產(chǎn)品包括電子元器件、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零部件、電工器材、汽車(chē)及其關(guān)鍵件和零附件等。

而中國(guó)機(jī)電行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，東盟又以外向型經(jīng)濟(jì)、勞工優(yōu)勢(shì)等，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和亞太經(jīng)濟(jì)深度融合的樞紐地區(qū)。因此，RCEP區(qū)域機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈主要存在于中國(guó)—東盟之間。即中國(guó)處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，向東盟提供機(jī)電產(chǎn)品的零部件和中間品，東盟則位于中下游，承擔(dān)起組裝的職責(zé)。2020年，機(jī)電產(chǎn)品占據(jù)中國(guó)—東盟貿(mào)易額一半以上。

另外，日韓兩國(guó)也是RCEP區(qū)域機(jī)電行業(yè)合作的重要參與者。中國(guó)作為汽車(chē)生產(chǎn)、電子信息產(chǎn)品制造和出口大國(guó)，汽車(chē)及其關(guān)鍵零附件、半導(dǎo)體設(shè)備、集成電路等主要依賴(lài)歐美、日韓進(jìn)口。整體來(lái)看，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品對(duì)日韓貿(mào)易長(zhǎng)期保持逆差。這體現(xiàn)了中日韓三國(guó)在該領(lǐng)域的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)分工差異，也讓人看到了三國(guó)的合作空間。

RCEP降低關(guān)稅門(mén)檻，激發(fā)貿(mào)易活力

RCEP的生效，掀起了業(yè)界對(duì)區(qū)域機(jī)電產(chǎn)業(yè)合作前景的廣泛討論。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王貴清認(rèn)為，RCEP的推進(jìn)實(shí)施將加快機(jī)電產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈融合深化與投資合作，亞洲勞動(dòng)力特性和文化特征仍可確保亞洲地區(qū)在全球制造業(yè)中的重要地位。于中國(guó)而言，RCEP將給機(jī)電行業(yè)的區(qū)域生產(chǎn)鏈整合、解決貿(mào)易糾紛和貿(mào)易摩擦、優(yōu)勢(shì)行業(yè)（電信、高鐵、電商、新基建等）開(kāi)拓區(qū)域市場(chǎng)等諸多方面帶來(lái)機(jī)遇和積極影響。

王貴清何以作此結(jié)論呢？根據(jù)RCEP《貨物貿(mào)易》章節(jié)，各成員國(guó)之間關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主。這意味著機(jī)電零附件與中間產(chǎn)品將以更低成本在區(qū)域內(nèi)流通，而消費(fèi)者也可以更加實(shí)惠的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)整機(jī)產(chǎn)品。那么，在區(qū)域分工中，怎樣的機(jī)電產(chǎn)品能享受如此優(yōu)惠呢？根據(jù)《原產(chǎn)地規(guī)則》章節(jié)，只要產(chǎn)品在加工過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的增值部分屬于成員國(guó)，且累計(jì)增值超過(guò)40%，即可享受相應(yīng)關(guān)稅優(yōu)惠。

例如，中國(guó)一家企業(yè)生產(chǎn)的空調(diào)出口到東盟國(guó)家，生產(chǎn)中使用了日本產(chǎn)壓縮機(jī)等零部件且超過(guò)整機(jī)價(jià)格的60%。在中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定下，由于未能滿(mǎn)足規(guī)定的區(qū)域價(jià)值成分超過(guò)40%的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，出口到東盟不能享受優(yōu)惠關(guān)稅。但在RCEP之下，日本產(chǎn)壓縮機(jī)可視為區(qū)域原產(chǎn)材料累積價(jià)值，在中國(guó)組裝的使用日本壓縮機(jī)的空調(diào)出口至東盟，則可以享受優(yōu)惠關(guān)稅。

可以想見(jiàn)，RCEP的落實(shí)將有力推動(dòng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)成本最小化和貿(mào)易效率最優(yōu)化，進(jìn)而加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合，具體還需企業(yè)推動(dòng)落實(shí)。浙江大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系副主任陸菁認(rèn)為，為更好抓住RCEP機(jī)遇，中國(guó)企業(yè)要提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，穩(wěn)定電子信息制造和高端機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)鏈，從全產(chǎn)業(yè)鏈角度推動(dòng)?xùn)|亞電子新興產(chǎn)業(yè)分工模式朝著對(duì)中國(guó)有利的方向調(diào)整重構(gòu)，利用國(guó)內(nèi)超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)形成對(duì)日韓高級(jí)生產(chǎn)要素的強(qiáng)大牽引。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)宋曉剛也提出建議，他表示中國(guó)相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)時(shí)刻關(guān)注國(guó)際局勢(shì)變化，指導(dǎo)企業(yè)善用國(guó)際規(guī)則，維護(hù)行業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)變化的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和具體分析，及時(shí)發(fā)布重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提供政策咨詢(xún)、法律援助和貿(mào)易救濟(jì)。

RCEP保護(hù)投資自由，增添投資動(dòng)力

投資與貿(mào)易往往是一對(duì)形影不離的“好兄弟”。RCEP對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平自貿(mào)規(guī)則，有力維護(hù)了自由貿(mào)易在當(dāng)今世界格局中的地位。在投資領(lǐng)域，RCEP相關(guān)章節(jié)涵蓋了投資促進(jìn)、保護(hù)、自由化等方面，同時(shí)還設(shè)立投資爭(zhēng)端預(yù)防和外商投訴協(xié)調(diào)解決的預(yù)防機(jī)制，極大有利于提振區(qū)域投資信心，促進(jìn)資金在域內(nèi)便利流動(dòng)，進(jìn)而達(dá)到推動(dòng)域內(nèi)機(jī)電行業(yè)擴(kuò)大發(fā)展的目的。

近年來(lái)，在國(guó)際格局和國(guó)際體系深刻調(diào)整的背景下，國(guó)際投資呈現(xiàn)新動(dòng)向。如韓國(guó)三星、海力士、LG等跨國(guó)企業(yè)調(diào)整在中國(guó)投資設(shè)廠的布局，即將加工組裝環(huán)節(jié)從中國(guó)轉(zhuǎn)移至越南等東盟國(guó)家;另外，增加了對(duì)中國(guó)新型顯示器、鋰電池化學(xué)品、半導(dǎo)體等技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)投資。

RCEP生效以后，這一投資趨勢(shì)或?qū)⒓由?。這意味著中國(guó)將更高水平地參與機(jī)電行業(yè)上游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，這同時(shí)將對(duì)貿(mào)易關(guān)系起到重要的促進(jìn)作用?！爸袊?guó)與韓國(guó)的貿(mào)易黏性將隨跨國(guó)公司區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)調(diào)整而持續(xù)加深。”王貴清預(yù)測(cè)道。

在投資新規(guī)的利好之下，深耕東盟市場(chǎng)多年的高端機(jī)械制造企業(yè)——廣西柳工機(jī)械股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)柳工）國(guó)際業(yè)務(wù)中心總經(jīng)理李東春也表達(dá)了擴(kuò)大對(duì)東盟市場(chǎng)投資的意向。據(jù)了解，柳工不僅在越南、泰國(guó)、緬甸等東盟國(guó)家設(shè)立了辦事處，還在印尼投資成立了制造和營(yíng)銷(xiāo)公司。柳工的裝載機(jī)在越南、泰國(guó)、緬甸等國(guó)家的市場(chǎng)占有率多年排名行業(yè)第一，設(shè)備保有量超過(guò)2萬(wàn)臺(tái)。

李東春稱(chēng)，2022年，柳工將加大在RCEP區(qū)域的海外投資力度，增強(qiáng)市場(chǎng)把握能力、客戶(hù)開(kāi)發(fā)能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)深化東盟地區(qū)新能源機(jī)械跨境制造、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)、配件等業(yè)務(wù)體系，在RCEP國(guó)家拓展新能源產(chǎn)品業(yè)務(wù)。

RCEP區(qū)域有著巨大的機(jī)電產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)、完整的產(chǎn)業(yè)鏈，科技創(chuàng)新能力日新月異的同時(shí)，營(yíng)商環(huán)境與配套基礎(chǔ)設(shè)施也在步步提升。如今有著RCEP帶來(lái)的多重積極效應(yīng)加持，或?qū)⒂性S多價(jià)格更“美麗”、質(zhì)量更上乘的產(chǎn)品走進(jìn)域內(nèi)千家萬(wàn)戶(hù)。

1350501705231