信息技術促進青海民族地區(qū)國家通用語言普及的成就、經驗與展望

王 娜 肖杰華 魯子蕭

（青海省教育科學研究所，青海 西寧 810008；青海衛(wèi)生職業(yè)技術學院，青海 西寧 810000；西北師范大學，甘肅 蘭州 730000）

“國家通用語言文字是中華民族共用共通的語言文字，是國家層面的語言文字，兼具國家標準語言文字、官方語言文字和國語國文的功能?！盵1]推廣和普及國家通用語言文字、促進各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識，是民族地區(qū)開展國家通用語言普及的核心價值?！皣业慕y(tǒng)一，民族的團結，離不開通用語言文字的推廣，這是鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑?！盵2]早在兩千余年前，秦始皇便大力推行“書同文”政策，規(guī)范和統(tǒng)一語言文字，“它體現的是中央王朝倫理、禮樂與教化在圣王治理下的統(tǒng)一與秩序，體現了各民族的交流與交融、團結與進步?！盵3]從古代的“雅言”“通語”到近代的“官話”，作為一種客觀存在的“國家通用語言”已有數千年的歷史。[4]20世紀初，《中華人民共和國國家通用語言文字法》的出臺，明確“國家通用語言”的內容，并確立其法定地位。黨和國家高度重視民族地區(qū)國家通用語言普及工作，將普及推廣國家通用語言文字作為促進民族地區(qū)經濟社會進步、民族團結和共同發(fā)展繁榮的重要舉措。2019年9月，習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上指出：“要搞好民族地區(qū)各級各類教育，全面加強國家通用語言文字教育，不斷提高各族群眾科學文化素質?！盵5]隨著移動互聯網、人工智能等信息技術的快速發(fā)展，教育信息化進入2.0時代，信息技術對提升民族教育質量作用越來越突出，以信息化推進現代化，成為民族地區(qū)全面普及國家通用語言文字的基本路徑。以往對于信息技術促進國家通用語言普及的研究多分別以民族地區(qū)青壯年或學校學生為研究對象①，常以案例的形式展開，缺乏對區(qū)域推進成就、經驗的總結。對青海民族地區(qū)國家通用語言普及的研究更為鮮見②。鑒于此，本文通過對信息技術促進青海民族地區(qū)國家通用語言普及的成就、經驗的總結，梳理出存在的問題，并提出新時期的發(fā)展方向與策略。

一、信息技術促進青海民族地區(qū)國家通用語言普及的成就與經驗

國家教育信息化戰(zhàn)略實施以來，通過對民族地區(qū)教育信息化發(fā)展給予政策支持和保障，信息技術促進民族地區(qū)國家通用語言普及成效顯著。青海省利用信息技術搭建普通話培訓學習遠程平臺，推進青海民族地區(qū)國家通用語言普及實現跨越式發(fā)展。

（一）信息技術促進青海民族地區(qū)國家通用語言普及的成就

21世紀以來，以計算機、互聯網技術為代表的信息技術迅速發(fā)展，信息化成為推動教育現代化的重要力量?！睹嫦?1世紀教育振興行動計劃》提出“實施現代遠程教育工程”，正式拉開教育信息化的序幕，而教育信息化從伊始便重點關注鄉(xiāng)村和民族地區(qū)。繼之，出臺系列文件旨在“支持民族地區(qū)發(fā)展現代遠程教育”[6]“堅定不移推行國家通用語言文字教育，確保少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字”，[7]以此突出信息技術促進國家通用語言文字普及的作用。

在政策的促動下，青海省借助信息技術，搭建普通話培訓學習遠程平臺，聚焦青海農牧區(qū)，以及中小學和幼兒園普通話不達標教師、農牧區(qū)青壯年勞動力等重點人群，依托“普通話小鎮(zhèn)”APP項目，組織幼小學校教師和學生家長開展普通話學習訓練，構建“人人皆學、處處能學、時時可學”的普通話學習氛圍。對海南州共和縣，黃南州同仁縣、尖扎縣、澤庫縣，玉樹州玉樹市、囊謙縣、雜多縣、治多縣、曲麻萊縣、稱多縣，果洛州瑪沁縣、班瑪縣、甘德縣、達日縣、瑪多縣不說普通話的青壯年農牧民（18—45周歲）實施“語言扶貧”APP項目，提高貧困地區(qū)青壯年勞動力國家通用語言文字溝通和交流能力，為提升貧困地區(qū)“造血”能力打好語言基礎。③

（二）信息技術促進青海民族地區(qū)國家通用語言普及的經驗

以政策為導向，青海民族地區(qū)在信息技術推動國家通用語言普及的過程中，已形成特色鮮明的經驗。

1.堅持信息化推動民族教育發(fā)展的核心價值，全面普及國家通用語言文字

國家通用語言文字既是少數民族融入中華民族大家庭、融入整體社會發(fā)展環(huán)境的有效路徑，也是民族地區(qū)引進人才、發(fā)展經濟、開展社會治理的基礎性條件?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出：“大力推進語言教學，全面開設漢語文課程，全面推廣國家通用語言文字?！盵8]著重強調民族地區(qū)普及國家通用語言文字的重要性。信息技術在推動青海民族地區(qū)教育發(fā)展的過程中，圍繞“普及國家通用語言文字”這一中心任務，借助信息技術和網絡，開發(fā)民族語向通用語言轉換的學習工具、技術設備，聚焦國家通用語言文字學習這一民族教育中長期以來的難點，掃除語言障礙，打破少數民族學生自我發(fā)展的語言瓶頸和因語言不通而造成的區(qū)域阻隔。

2.堅持以教育信息化推進民族教育均衡發(fā)展，共享社會發(fā)展和科技進步成果

“共建共享”首先從語言的“互通共用”開始。提升使用國家通用語言的普及率對民族地區(qū)發(fā)展乃至國家實現“充分”“均衡”的現代化具有重要意義。信息技術推動國家通用語言普及的價值定位始終堅持公平性、共享性，教育信息化更多體現出對民族地區(qū)的政策優(yōu)惠和傾斜，從早期電化教育試點首先在民族地區(qū)開展，到全面搭建信息平臺，搭建教育信息化基礎設施，優(yōu)化配置教育資源，縮小民族教育中的數字鴻溝，實現優(yōu)質教育資源在民族地區(qū)的全面共享，為推動民族教育實現現代化奠定基礎。

3.堅持以教育信息化提升民族地區(qū)學生語用能力，深化民族團結進步教育

國家通用語言如同“石榴籽”之間的蒂，是將各民族緊緊聯系在一起的紐帶。以信息技術為橋梁，青海民族地區(qū)國家通用語言普及致力于學生國家通用語言能力的提升，通過移動互聯網、智能手機的普及應用為少數民族少年兒童學習國家通用語言學習創(chuàng)造“觸手可及”的語言環(huán)境，彌補以往國家通用語言學習起點低、介入晚的問題，為提升教學質量提供有利條件；與此同時，利用現代信息技術開發(fā)、編譯數量可觀的數字化民族團結教學資源，將民族團結進步教育和中華民族共同體意識培育有機融入到語言教學中，有效促進了民族團結和各民族共同發(fā)展繁榮。

4.堅持信息化推動國家通用語言普及內容的適切性，滿足多層次、多樣化和個性化需求

國家通用語言普及領域信息技術的應用始終注意民族語言文字的學習和傳承，信息技術服務始終突出“適切性”，在推動少數民族國家通用語言普及的過程中，并不是簡單照搬其他地區(qū)的模式，而是根據青海民族地區(qū)的經濟發(fā)展水平和民族文化特點，充分運用信息技術，有針對性地開發(fā)優(yōu)質課程資源，統(tǒng)籌考慮各地區(qū)經濟和文化差異，注重滿足多層次、多樣化和個性化的現代教育需求，形成整體統(tǒng)籌、局部推進、特色突出的民族教育信息化進程。

二、信息技術促進青海民族地區(qū)國家通用語言普及的問題與不足

信息技術促進青海民族地區(qū)國家通用語言普及雖取得一定成就，成為民族教育均衡發(fā)展的重要保障和普及國家通用語言的有力抓手，但在發(fā)展過程中仍存在部分人群和地區(qū)國家通用語言普及不均衡、語言應用基礎薄弱、信息化隊伍建設存在短板以及信息技術應用整體滯后等問題。

（一）部分人群和地區(qū)國家通用語言普及不均衡、語言應用基礎薄弱

青海省15—69歲常住人口普通話普及率僅為76.31%，距離“十四五”末全國計劃10—69歲常住人口普通話普及率要達到85%的總體目標還有一定距離。部分地區(qū)對學習國家通用語言的重要性認識不足，語言學習觀念始終停留在民族語與國家通用語“非此即彼”的二元選擇上，未能積極回應信息時代少數民族群眾學好國家通用語言以謀求自我發(fā)展的強烈愿望，存在生活語言與教學語言相脫離的現象，導致國家通用語言在家庭生活層面、部分偏遠民族地區(qū)和低齡人群中未能普及。部分家庭和社群傳統(tǒng)語言環(huán)境為少數民族語言，相對封閉的民族語言環(huán)境，使得學齡前兒童對國家通用語言的接觸時間晚、掌握程度低，語言應用基礎薄弱。

（二）信息化隊伍建設存在短板

一方面，信息技術專業(yè)人員配置不足，無法做到“專人專崗”，信息化教學設備的應用、調試、維護多由“懂技術”的教職工兼職，信息化教學資源的深挖和充分利用常常遇到技術障礙，信息化教學常常因技術問題而中斷。另一方面，教師信息技術素養(yǎng)整體偏弱，表現在：對教育信息化的基本理念和在課程教學中應用的方法缺乏系統(tǒng)學習；信息化教學設備的操作不熟練；信息化教學資源的獲取和開發(fā)能力不強；課堂教學中信息技術的融入生硬、粗糙。

（三）信息技術應用整體滯后

信息技術進步和各民族交流交往向縱深發(fā)展，改變著民族地區(qū)傳統(tǒng)以民族語為主的語言環(huán)境。但受限于信息化隊伍建設短板，青海民族地區(qū)信息化設備和資源存在使用率低的現象：一是信息化設備資源的應用頻率偏低，部分學校教室的多媒體設備常閑置。二是信息化教學資源的應用方式落后單一，應用效果不明顯，目前普遍呈現信息化的方式是利用電子白板開展教學，以PPT代替?zhèn)鹘y(tǒng)“黑板＋粉筆”的方式等。三是信息技術課程開設不足，在師資配置、教學內容、課時安排等方面隨意性大，課程質量難以保證。

三、新時期信息技術促進青海民族地區(qū)國家通用語言普及的方向與策略

人工智能、大數據、移動互聯網等技術發(fā)展深刻改變著社會生活的方方面面，新時期，以信息化加快推進普及國家通用語言文字，是鑄牢中華民族共同體意識的基礎；以信息化全面普及國家通用語言文字，是國家通用語言普及的基本方向；以信息化優(yōu)化民族地區(qū)語言學習環(huán)境、賦能教師隊伍建設、深化課程教學改革，是青海民族地區(qū)教育質量提升的基本策略。

（一）把握信息技術促進國家通用語言普及的正確方向

1.以信息化為手段，普及國家通用語言文字，鑄牢中華民族共同體意識

語言是實現交往的媒介，共通語言是共同體意識形成的基礎，也是民族間交流交往交融、促進民族團結和各民族共同繁榮的重要保障?！耙獙崿F不同民族間的有效交往關鍵在于習得一種超越于各民族語言之上的共通語言?！盵9]歷史上，由于生產力落后，少數民族與漢族之間交流溝通不暢，限制經濟、文化等方面的交流，也阻礙著中華民族共同體意識的形成。伴隨著生產力發(fā)展和技術進步，尤其是信息技術的發(fā)展和普及，民族間交流溝通的壁壘正在逐步破除。作為信息獲取的主要技術媒介，電腦、智能手機的普及催生著越來越普遍的訴求：學習和使用國家通用語以適應信息化生存環(huán)境和生活方式。語言成為影響未來信息時代民族間交流、交往、交融和共同發(fā)展繁榮的關鍵。以信息化推動民族教育現代化，核心在于通過信息技術實現國家通用語言在民族地區(qū)的普及，在信息技術向千家萬戶滲透和廣泛應用于學校教育的過程中，重視國家通用語的媒介作用，提升少數民族群眾對國家通用語言的認同，進而形成共同的心理特征和思維模式，培養(yǎng)“共知、共情、共思、共憶、共育”[10]，導向共同的價值追求，由語言認同生發(fā)民族認同、國家認同，培育中華民族共同體意識?！霸谛畔⒓夹g、互聯網高速發(fā)展的今天，應注意發(fā)揮網絡在鑄牢中華民族共同體意識教育中的作用。堅持多形式、多渠道開展這一教育，綿綿用力，久久為功，使青年學生鑄牢中華民族共同體意識?！盵11]

2.以信息化為手段，提高國家通用語言應用能力，成就少數民族學生發(fā)展

少數民族群眾對國家通用語的掌握程度也影響著民族地區(qū)與外界交流、交往的深度和社會經濟發(fā)展程度。在信息化環(huán)境下，隨著民族地區(qū)經濟發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平逐步提高，與外界交流、交往程度的不斷加深，少數民族群眾使用國家通用語言的頻率提高，學好國家通用語言的內在需求越來越強烈。民族地區(qū)與外部社會的關系是敞開式的和密切交融的，無論是同伴間的共同生活、交流和交往，還是獲得更好的就業(yè)機會和職業(yè)平臺，掌握國家通用語是基礎條件。在信息化、一體化背景下，普通話已經成為少數民族地區(qū)人們日常交流的“剛需”[12]，在大多數少數民族學生心目中，國家通用語言已然成為代表“機會”的一種語言，學好國家通用語言，是其提升核心競爭力，融入現代社會，獲得學業(yè)和職業(yè)成功的關鍵?！拔幕Ｗo固然重要，但是使民族民眾在社會中生存發(fā)展下來更加重要。”[13]民族教育信息化，關鍵是以信息技術促進少數民族學生國家通用語言文字的聽、說、讀、寫能力，提升其參與社會經濟生活的能力，推動少數民族學生走出“封閉圈”，擴大其生活、學習、擇業(yè)、就業(yè)的范圍，獲得更多成就事業(yè)的選擇和機會，在與外界交流、交往中融入主流社會、實現自我價值、塑造文化認同、成就精彩人生。

3.以信息化推進現代化，全面提升青海民族地區(qū)國家通用語言普及質量

隨著中國特色社會主義進入新時期，《教育信息化2.0行動計劃》《中國教育現代化2035》等政策文件的出臺，教育信息化進入2.0時代，信息化成為帶動教育現代化的核心動力。以信息化推進現代化，實現信息技術與語言教學的深度融合及其在國家通用語言普及、共同體意識建構方面的創(chuàng)新應用，成為新時期青海民族地區(qū)教育發(fā)展的重要路徑與基本方向。當前，在青海民族地區(qū)，國家通用語言普及已基本完成“面”的鋪展與量的積累，未來需要在質的提高上下足功夫。在以信息化促進國家通用語言普及質量提升的過程中，要牢牢把握國家通用語言普及的核心價值和正確方向，借助信息化手段，提高少數民族學生國家通用語言的學習質量。尊重少數民族的特色語言傳統(tǒng)，挖掘少數民族傳統(tǒng)文化的內涵；更要以信息化打破封閉保守的局面，優(yōu)化民族地區(qū)語言學習環(huán)境，深化信息技術與語言教學改革，注重國家通用語言學習在鑄牢中華民族共同體意識、民族地區(qū)經濟社會發(fā)展等方面的作用；確保每個少數民族兒童都具備充分有效學習國家通用語言文字的條件和環(huán)境，每個少數民族畢業(yè)生都能熟練掌握和應用國家通用語言文字，每個少數民族公民都能平等融入中國特色社會主義現代化建設的偉大事業(yè)。

（二）信息技術促進青海民族地區(qū)國家通用語言普及的基本策略

1.以信息化優(yōu)化語言學習環(huán)境，奠定青海民族地區(qū)兒童語言學習基礎

在青海民族地區(qū)傳統(tǒng)少數民族家庭中，民族語言是兒童的第一語言，家庭語言使用的單一化也造成了部分地區(qū)相對封閉的區(qū)域語言環(huán)境，兒童在上學前接觸國家通用語言機會相對較少，由于錯過語言習得的關鍵期，對其入學后的語言學習造成很大困難。信息化打破區(qū)域、人群之間的時空阻隔，少數民族兒童語言習得的途徑突破家庭、伙伴、社區(qū)的局限，被移動互聯網無限擴充，在線化、智能化的生活和人際交往方式也使得少數民族少年兒童接觸、使用國家通用語言比民族語更為普遍，在民族地區(qū)普及國家通用語言文字的大環(huán)境正在被信息技術優(yōu)化，為國家通用語言普及較早、較好地開展提供了條件。以信息技術推動青海民族地區(qū)國家通用語言普及，要著力于改變少數民族地區(qū)語言環(huán)境，從過去單純改造學校環(huán)境，到改造學校環(huán)境與家庭、社會環(huán)境并重，加大民族地區(qū)信息化基礎設施建設，使少數民族兒童得以從小接觸乃至沉浸在國家通用語言文字環(huán)境中，通過以信息技術為媒介的人際交流和溝通方式，讓國家通用語言的使用變得更廣泛、更經常。

2.以信息化賦能隊伍建設，建強國家通用語言文字教育師資隊伍

信息化隊伍整體素質不高、結構不合理，尤其是信息技術應用能力、國家通用語言文字掌握程度均偏低，成為制約青海民族地區(qū)國家通用語言普及的質量提升的關鍵環(huán)節(jié)。新時期，大數據、人工智能等新技術發(fā)展為賦能信息化隊伍建設提供實現路徑和技術支持。一是建立教師常態(tài)化培訓體系，加強教師國家通用語言培訓。主動搭建平臺，通過線上線下相結合的方式，開展持續(xù)性的語言培訓，讓基層教師更為便捷地享用網絡優(yōu)質資源，并利用大數據學習行為分析技術，對教師的學習需求進行深度分析、精細分類，精準施策，幫助其在培訓過程中進行自適應調整，創(chuàng)新培訓模式，有效提高培訓質量；利用移動學習平臺、智能交互設備等先進技術，開展“少數民族教師通用語言文字專項培訓”，利用技術手段實現全方位的培訓效果考核，嚴格控制培訓質量，全面提升教師普通話的聽、說、讀、寫能力；通過開展“教師信息技術能力專項培訓”等項目，加大教育信息化人才培養(yǎng)力度，提升教師信息素養(yǎng)和信息技術應用能力，用好在線語言培訓資源，提高教師使用信息化設備和資源的能力。二是增加學校信息技術教師的配置，在教師招聘計劃中增加信息技術教師編制數量，加大力量引進優(yōu)秀信息技術教師，開齊開好信息技術課程，依靠信息技術專業(yè)人才做好信息化設備的運行維護，為教師提供及時、有效、長期的技術服務。三是關注教師信息化能力和教學科研能力水平聯動發(fā)展，提升現有教師的信息化教學能力，深度融合信息技術與課程教學，“為了讓民族地區(qū)的學生有機會參加到學習環(huán)境中，教師必須關注導致新模式和文本出現的多模態(tài)設計和新媒體技術的價值、可能性、教學法以及與課程的融合框架?！盵14]通過全方位提升教師信息化能力水平，推進教師信息素養(yǎng)內涵發(fā)展，彌補信息化隊伍建設短板。

3.以信息化深化課程與教學改革，推動青海民族地區(qū)教育高質量發(fā)展

信息技術發(fā)展帶來的教育理念、教學方式變革，對國家通用語言普及提出新的要求?！半S著智能時代的到來，信息技術越來越顯現出‘類人’的特性。這有利于信息技術越來越‘理解’和適應教學活動的育人方式，融入教學活動的程度將會越來越深，也會越來越按照教學主體所期望的‘人化’方式服務教學活動。”[15]以教學方式、教學組成形式、課程內容等變革為導向，在信息技術支持下，傳統(tǒng)的教學場景、教學組織、教學內容都必須加以重構，重塑民族教育課程與教學形態(tài)。一是加強信息化教學設備、數字化學習資源在青海民族地區(qū)的推廣使用。以政府購買服務的方式，向民族地區(qū)免費提供優(yōu)質數字化教學資源，確保師生可以即時、便捷地通過資源平臺獲取優(yōu)質課程，創(chuàng)設課內課外相銜接的國家通用語言學習環(huán)境。二是充分利用信息技術創(chuàng)新教學模式。如利用視頻直播教學和異步在線教學技術，變革傳統(tǒng)教學方式，利用虛擬課堂、在線學習社區(qū)、QQ和微信群等多樣化的學習組織變革傳統(tǒng)教學組織形式，構建新型學習共同體，形成“能夠支持真實的情境創(chuàng)設、啟發(fā)思考、信息獲取、資源共享、多重交互、自主探究、協(xié)作學習等多方面教與學要求”[16]的信息化教學環(huán)境。三是充分利用數字化資源豐富教學內容。隨著信息傳播媒介的技術變革，知識和信息的符號系統(tǒng)“從單純的文字圖表變成了包含文字、聲音、圖片、動畫、視頻，游戲等多種符號表達體系?！盵17]語言教學要從單純語言文字的傳播擴展為多種符號系統(tǒng)的傳播，充分利用學生所喜聞樂見的方式開展教學，促進其語言習得、知識獲取、思維養(yǎng)成、技能訓練，實現從“苦學”向“樂學”的轉變。四是利用教育資源平臺和大數據分析技術，實現個性化教學支持。整合語言教育資源平臺，以多種方式呈現多類素材，供學生靈活選用，以更直觀、更多元的方式呈現教學資源，利用學習者精準畫像技術，實現學生個性特征、學習需求的精準分析和優(yōu)質學習資源的主動、準確推送,滿足不同學生的特點和學習需求。

注釋：

①代表性論文有：李玲、孫倩文、黃宸、賈永儀：《民族地區(qū)青壯年推普政策執(zhí)行評估指標體系構建——基于整體性治理理論》，《民族教育研究》2022年第4期；樊華麗、趙華新：《信息技術應用在南疆農村幼兒園國家通用語言教學中的實證研究》，《中國教育技術裝備》2018年第16期等。

②代表性論文有：李瑞華、海路：《增能理論下少數民族地區(qū)普及國家通用語言的增能效應研究——基于青海民族地區(qū)推普脫貧的案例分析》，《青海民族研究》2021年第2期等。

③資料來源于青海省教育廳語言文字工作處。