楊丹亞 劉忠 胡泊 楊景峰 黃學(xué)華 石保緯 陸炳強
摘 要:鄉(xiāng)村振興視域下,發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鞏固拓展脫貧成果的重要手段,是產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)型升級的有力抓手,更是實現(xiàn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興銜接的關(guān)鍵。為了進一步推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)卷化”的內(nèi)涵及特征,積極探索鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)卷化”狀況,提出了催生多種新型業(yè)態(tài)、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展;推進可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)新的經(jīng)濟穩(wěn)態(tài);農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施;提升農(nóng)戶內(nèi)生動力、促進共同富裕的實現(xiàn)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)去“內(nèi)卷化”發(fā)展的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村產(chǎn)業(yè);內(nèi)卷化
中圖分類號:F 327?? 文獻標(biāo)志碼:A?? 文章編號:0253-2301(2022)01-0081-05
DOI: 10.13651/j.cnki.fjnykj.2022.01.014
Connotation, Characteristics of the Involution and De-involution Goals ofRural Industrial Development Under the Background of Rural Revitalization
YANG Dan-ya1, LIU Zhong2, HU Bo2, YANG Jing-feng2, HUANG Xue-hua2, SHI Bao-wei3, LU Bing-qiang2*
(1. College of Agriculture, Guangxi University, Nanning, Guangxi 530004, China;
2. Guangxi Academy of Agricultural Sciences, Nanning, Guangxi 530007, China;
3. Guangxi Research Institute of Subtropical Crops, Nanning, Guangxi 530001, China)
Abstract: From the perspective of rural revitalization, the rural industrial development is an important means to consolidate and expand the achievements of poverty alleviation, a powerful starting point for the transformation and upgrading of industrial poverty alleviation to industrial prosperity, and a key to realizing the convergence of poverty alleviation to rural revitalization. In order to further promote the development of rural industries, the connotation and characteristics of the involution of rural industrial development were studied, and the status of the involution of rural industrial development under the background of rural revitalization was actively explored. Then, the countermeasures were put forward including fostering a variety of new forms of business to promote the sustainable development of rural industries, promoting the sustainable development to achieve the new economic stability, promoting the high-quality development of agricultural and rural areas to help the implementation of rural revitalization strategy, and improving the endogenous power of farmers to promote the realization of common prosperity, so as to achieve the goals of rural industrial de-involution development.
Key words: Rural revitalization; Rural industry; Involution
2020年,我國脫貧攻堅取得了全面勝利,產(chǎn)業(yè)扶貧取得了長足的進步,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)得以進一步發(fā)展,但是在目前的制度安排下,促進農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本體制機制尚未完善,過度依靠政府公權(quán)力與資源傾斜的發(fā)展模式不可持續(xù),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨陷入“沒有發(fā)展的增長”的“內(nèi)卷化”的現(xiàn)實困境。對于少數(shù)民族地區(qū)來說,農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點更低、發(fā)展更慢,城鄉(xiāng)差距更加巨大,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的“內(nèi)卷化”困境更加難以應(yīng)對[1]。在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵時期,滿足產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展需要,持續(xù)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),便成了鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵出路。以往的經(jīng)驗對此做了大量有益的探索,政界和學(xué)界并寄希望于國家體制的改革打破城鄉(xiāng)二元體制的藩籬,國家政策的傾斜吸引城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動,以達到去“內(nèi)卷化”之目標(biāo)。但是隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村勞動力的流動,在脫貧攻堅后農(nóng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,但是較多地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅后仍停留在簡單層次上的自我重復(fù),實現(xiàn)去“內(nèi)卷化”的目標(biāo)任務(wù)仍然艱巨。
1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)卷化”的內(nèi)涵與特征
1.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷化”的內(nèi)涵
1.1.1 “內(nèi)卷化”的內(nèi)涵界定 “內(nèi)卷化”(Involution),也被稱作“過密化”,本意是“內(nèi)旋的、內(nèi)卷的”,一般用來表示“葉片邊緣向內(nèi)卷曲或者復(fù)雜的、紛繁的事物”。自從這個詞被引入相應(yīng)研究領(lǐng)域,用以描述達到一種確定的模式,便處于自我細化而無法升級為更高階段的現(xiàn)象之后,“內(nèi)卷化”便在一系列不同領(lǐng)域的研究中被廣泛使用,也逐漸引起學(xué)界的廣泛關(guān)注。
美國人類學(xué)家戈登威澤,在描述一類文化模式時,提出了“內(nèi)卷化”的概念,這也是學(xué)界上一致認為的“內(nèi)卷化”概念來源。戈登威澤認為一種文化模式在發(fā)展到一定的形態(tài)之后,既無法穩(wěn)定下來又無法轉(zhuǎn)變或突破到新的形態(tài),而是在內(nèi)部不斷地復(fù)雜化以及精細化。美國漢學(xué)家杜贊奇在其著作中提出了“國家政權(quán)的擴張與內(nèi)卷化”,這也是第一次將“內(nèi)卷化”應(yīng)用在社會政治領(lǐng)域的研究,他通過對1900-1942年中國調(diào)查報告的研究發(fā)現(xiàn),華北農(nóng)村傳統(tǒng)的官僚體系所產(chǎn)生的收稅經(jīng)紀(jì)人,在為國家征收稅務(wù)時不斷為自己謀利,致使了國家的內(nèi)卷化。美籍漢學(xué)家黃宗智,最早采用“內(nèi)卷化”的概念研究中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題。他在其著作《華北的小農(nóng)經(jīng)濟與社會變遷》中指出中國小農(nóng)經(jīng)濟出現(xiàn)“內(nèi)卷化”情況,他認為隨著勞動力邊際報酬逐漸遞減導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)“勞動力密集化”,而這種情況的出現(xiàn)則是因為人口總量過大對土地資源的壓力造成的[2]。從黃宗智對“內(nèi)卷化”概念的引介后,廣大學(xué)者分析中國社會發(fā)展中存在的問題時開始采用“內(nèi)卷化”理論。
學(xué)者們運用“內(nèi)卷化”在教育、醫(yī)療、服務(wù)等各大行業(yè)開展深入研究[3-5],并取得豐碩的成果,逐漸形成了3種“內(nèi)卷化”的理想型,即“文化內(nèi)卷化”“國家政權(quán)內(nèi)卷化”以及“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化”
[6]。綜合眾多學(xué)者的觀點來看,“內(nèi)卷化”一方面指的是一種模式或者是一種形態(tài),可能是一種文化類型,也可能是一種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式或者是一種社會結(jié)構(gòu)等。但是,如果不考慮形式上的差異,就本質(zhì)而言,這種“模式”是對一種發(fā)展階段的表述,以及在這一階段下對某種發(fā)展?fàn)顩r的表達。另一方面,發(fā)展的“框架”,也是該模式的表現(xiàn)方式,即一種模式一經(jīng)形成便會穩(wěn)定下來,往往這種穩(wěn)定下來的狀態(tài)會制約或者限制其進一步的發(fā)展[7]。因此,可以理解為在一定的條件下產(chǎn)生了“內(nèi)卷化”所表達的這種發(fā)展形態(tài)或類型,而這些條件繼而又成為限制和約束外展性變化的鞏固力量[8]。
1.1.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)卷化” 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)農(nóng)民就近增收的主要載體,能夠便捷、有效地提升農(nóng)民經(jīng)濟水平,因此發(fā)展好農(nóng)村產(chǎn)業(yè),不僅是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的需要,更是滿足農(nóng)民對美好生活的追求。新中國成立之初,農(nóng)業(yè)是中國農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè),其中涵蓋了農(nóng)、林、牧、漁以及農(nóng)業(yè)副業(yè);農(nóng)村工業(yè)則以傳統(tǒng)手工業(yè)為主,結(jié)合加工工業(yè)以及運輸業(yè)等形式,組成農(nóng)業(yè)副業(yè)的一部分。在中國實行計劃經(jīng)濟體制時,受市場進入與規(guī)模的限制,中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)沒有被列入國家制度之內(nèi)。逐漸造成了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,形成了農(nóng)業(yè)比重大、工業(yè)比重小的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式,并且存在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一,工業(yè)落后的情況。改革開放之后,農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)以及農(nóng)村服務(wù)業(yè)都在相應(yīng)的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展[9]。到20世紀(jì)90年代之后,我國農(nóng)業(yè)開始了全新發(fā)展階段,城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高,市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整[10]。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時,暴露出其存在規(guī)模小、質(zhì)量差、抵御風(fēng)險能力差以及專業(yè)化水不足等問題,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)耗加劇,難以適應(yīng)新時代人民對高質(zhì)量生活水平的需求。由于農(nóng)村資源的相對稀缺性與農(nóng)民根深蒂固的平均主義心態(tài)之間的沖突,致使農(nóng)村社會爭利行為頻發(fā)[11]。綜合學(xué)者們的研究觀點,本研究將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)卷化”界定為:農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),以農(nóng)村資源為依托,以市場需求為導(dǎo)向,通過勞動邊際報酬遞減的代價換取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動密集化等行為,導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)耗不斷增加,從而形成的沒有明顯效益增長的過程。
1.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)卷化”的特征
1.2.1 以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的整體增長為路徑 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)卷化”,本質(zhì)上來說是表達了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形態(tài)或模式。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在一定的發(fā)展階段達到了穩(wěn)定的狀況,就會“約束”和“限制”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進一步的發(fā)展。這種被制約的發(fā)展,會以“內(nèi)部的精細化”“贏利經(jīng)濟體制的復(fù)制”以及“勞動力的填充”等情況加以表現(xiàn)。在中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會,往往會通過大量人力、物力的投入,來促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,這種情況造成了人口數(shù)量的大量增長。然而,在農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定的水平后,這種僅靠人口數(shù)量增長的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式并不會在“質(zhì)”上為農(nóng)業(yè)帶來改變和提升,反而會使農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入了重復(fù)勞動、“邊際效益遞減”的境地,這種現(xiàn)象也被稱為“無發(fā)展的增長”。以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)卷化”為例,近年來在大力推動鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下,大量社會資源被投入到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中,整體上看鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模取得了較大提升,但是在鄉(xiāng)村旅游所需的相關(guān)配套并沒有同步跟進,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后力不足等問題。受自然資源條件和市場環(huán)境的影響,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重[12],使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了無序競爭和資源內(nèi)耗,極大程度降低了經(jīng)濟效率,導(dǎo)致使得農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了“內(nèi)卷化”現(xiàn)象。
1.2.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的有限性 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源是關(guān)鍵,但是資源存在稀缺性和有限性。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長其實是有極限的,對于如今仍然是(相對可用資源而言)極高人口密度的中國來說,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會呈現(xiàn)類似的改“量”而不變“質(zhì)”的現(xiàn)象。一個比較廣泛的實例是,改革以來借助超過之前的勞動法律規(guī)定的工時來用工,最終形成了以勞務(wù)派遣公司為中介聘請缺乏相關(guān)法律保護以及福利的“合同工”形式,也借此達到了比使用正規(guī)職工的企業(yè)更高的利潤率[13],迫使他們也要么使用同樣的“內(nèi)卷”策略,要么無法與其競爭。在農(nóng)業(yè)發(fā)展“內(nèi)卷化”情形下,普通小農(nóng)只能通過投入高度密集的勞動力,來獲得土地生產(chǎn)率的提升,然后這種以降低勞動生產(chǎn)率為代價的生產(chǎn)效率改進方式,會被更高的人口增長率所消耗,形成“過密型增長”,并導(dǎo)致人地矛盾不斷加劇。農(nóng)業(yè)土地資源是有限的,1776至1952年,中國人均耕地面積從0.27 hm2·人-1,下降到0.19 hm2·人-1,1978年進一步降至0.15 hm2·人-1,目前我國人均耕地面積僅為0.1 hm2·人-1,遠低于人均耕地面積0.21 hm2的世界平均水平。受勞動力外輸路徑單一的影響,小農(nóng)逐漸形成精耕細作的模式,其生產(chǎn)目標(biāo)變成自給自足,表現(xiàn)為生存型小農(nóng)。
1.2.3 以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到階段性的高水平為結(jié)果 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展會達到一個階段性的高水平,資源的有限性往往在這個高水平出現(xiàn)后才會逐漸顯現(xiàn)出來。如果把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展比作一塊“蛋糕”的話,那么傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會所信奉的就是“人多力量大”——農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增多之后會把農(nóng)村經(jīng)濟“蛋糕”做得無限大。但往往由于各個產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)量在一定時期內(nèi)往往是具有穩(wěn)定性(即“蛋糕”的大小不變),因此,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展的背后卻是“分蛋糕”的人越來越多,終會達到一個階段性的發(fā)展高水平,出現(xiàn)邊際效益遞減的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)象。當(dāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)這塊“蛋糕”在短時間內(nèi)無法再做大,而“分蛋糕”的人又越來越多時,這種“內(nèi)卷化”效應(yīng)逐漸“溢出”,往往“內(nèi)卷化”效應(yīng)的溢出存在一個長期性和總體性的情況。
2 破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)卷化”的現(xiàn)實意義
2.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要
黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并從解決“三農(nóng)”問題、在全黨工作中地位、振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略總要求、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、確保國家糧食安全、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合以及加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作等方面對“三農(nóng)”工作進行了全面系統(tǒng)部署,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是核心,目前我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,資源分布極不均勻。要想從根本上解決農(nóng)村的社會問題,只有通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。因此,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺[14-15]。然而研究表明農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)卷化”,會形成鄉(xiāng)村內(nèi)部的相互消耗,在發(fā)展達到一定的高水平之后會制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)擴張,進而導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“邊際效益遞減”。目前我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資金、資源等因素的影響,難以實現(xiàn)新形勢下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。只有破解當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的“內(nèi)卷化”問題,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,進而推動鄉(xiāng)村振興。當(dāng)然,破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)卷化”的過程也是各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級的必然需求。
2.2 構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系的內(nèi)在要求
城鄉(xiāng)勞動力的流動一度被戶籍制度阻隔,致使農(nóng)村規(guī)模龐大的剩余勞動力只能滯留在農(nóng)村。雖然戶籍約束力在后來得到緩解,但是城鄉(xiāng)之間的勞動力要素流動仍不完全。此外,由于規(guī)模龐大的農(nóng)村勞動力短時間內(nèi)無法全部釋放,受投入在單位面積土地上的勞動力高度密集和單位勞動邊際報酬遞減的影響,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了“沒有發(fā)展的增長”,即農(nóng)業(yè)“內(nèi)卷化”[16]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升受農(nóng)業(yè)“內(nèi)卷化”的不利影響,這不僅會對我國糧食安全構(gòu)成威脅,還會阻礙我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。受城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的不斷推進的影響,致使剩余農(nóng)村勞動力大量向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷趨于下降,農(nóng)村人口空心化和老齡化等問題日益突出。在越來越多的農(nóng)民家庭部分成員進入城鎮(zhèn)工作和伴之而來的務(wù)工收入,以及農(nóng)業(yè)勞動機會成本的上升,如今已經(jīng)形成了另一種比較普遍的去“內(nèi)卷化”,主要可見于種植糧食的小農(nóng)戶。在小農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)中,已經(jīng)逐漸將糧食種植作為一種兼業(yè)型活動,借助機械化而投入越來越少的畝均工作日。因此破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)卷化”現(xiàn)象,能夠合理分配農(nóng)村勞動力,進而構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,破解工農(nóng)、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題,確保農(nóng)民的主體地位,賦予農(nóng)民更多的發(fā)展機會。
2.3 促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手
作為一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、戰(zhàn)略性以及長期性的工程,產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動,需要更加全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、開放、包容等。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是保障國家安全的核心力量,它能夠有效地支撐農(nóng)村經(jīng)濟的增長,進而實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,穩(wěn)固大國之間競爭的根基,為國家安全注入源源不斷的能量[17]。受人多地少這一基本國情的限制,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)面臨復(fù)雜性的挑戰(zhàn),同時也讓我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的任務(wù)變得更加艱巨。要想破解“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化”,需要對要素流動進行重新配置,進而帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和效率的提升。而這,往往依賴于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范性和有序性。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)本身是一種政策工具,土地的自由流轉(zhuǎn),能夠改變當(dāng)前相對封閉的、自給自足小農(nóng)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,并逐漸向開放的、面向市場的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。因此破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)卷化”,促進土地等資源的有效利用,是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然條件。
3 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的去“內(nèi)卷化”目標(biāo)
3.1 催生多種新型業(yè)態(tài),推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展
受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不經(jīng)濟的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸出現(xiàn)了“內(nèi)卷化”現(xiàn)象。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“內(nèi)卷化”問題的關(guān)鍵,往往在“內(nèi)卷化”狀態(tài)出現(xiàn)后,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏足夠的資本、勞動力以及市場等,不能為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多工業(yè)化動力。而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展去“內(nèi)卷化”有利于農(nóng)村資金、人才和技術(shù)等要素合理的利用,同時,去“內(nèi)卷化”將進一步拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類,催生農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村特色旅游、休閑農(nóng)業(yè)等多種新型業(yè)態(tài),為鄉(xiāng)村振興提供更多產(chǎn)業(yè)支撐[18]。
3.2 推進可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)新的經(jīng)濟穩(wěn)態(tài)
土地是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的生產(chǎn)要素,通過土地流轉(zhuǎn)可以有效將分散的土地聚集在一起,從而開展規(guī)?;C械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,進一步提高勞動率,以降低勞動的過密化來提高農(nóng)戶單位勞動的產(chǎn)出。要切實根據(jù)農(nóng)村土地等生產(chǎn)要素制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,有效將各類公共資源進行整合使用,從上至下對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行全面規(guī)劃,培育或引進農(nóng)村企業(yè),加大對農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)加工用房、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè),有效推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)長效的新經(jīng)濟穩(wěn)態(tài)。
3.3 推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施
在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來的走向來說,去“內(nèi)卷化”對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為重要。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠有效地促進農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移,伴隨著勞動力的轉(zhuǎn)移,能夠讓土地資源得以有效利用,資本的進一步積累,進而推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步。反過來,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進步,會推動農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移和資本的積累,這種雙向的模式會打破農(nóng)業(yè)“內(nèi)卷化”狀態(tài),進一步推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)擴大再生產(chǎn)。通過破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)卷化”,能夠為未來農(nóng)村經(jīng)濟的快速提升積累資本,有效對當(dāng)前農(nóng)村不合理的社會生產(chǎn)關(guān)系進行改變,為鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)。
3.4 提升農(nóng)戶內(nèi)生動力,促進共同富裕的實現(xiàn)
農(nóng)戶作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力保障,是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要貢獻者,但是受“內(nèi)卷化”的影響,大量農(nóng)戶出現(xiàn)兼業(yè)行為。雖然農(nóng)戶通過外出務(wù)工等兼業(yè)行為在一定程度上解決了農(nóng)戶被“內(nèi)卷化”的問題,但是通過兼業(yè)的方式來解決被內(nèi)卷化程度有限,往往這種兼業(yè)行為還面臨著因跨行業(yè)或者跨區(qū)域的問題導(dǎo)致雇主與農(nóng)民之間的信息不對稱,法律法規(guī)不能為農(nóng)民兼業(yè)提供全面保障等問題。不僅如此,在企業(yè)下鄉(xiāng)時同樣受兼業(yè)的影響存在用工難的問題,一方面農(nóng)村勞動力人口大量外流,導(dǎo)致農(nóng)村企業(yè)缺乏勞動力;另一方面下鄉(xiāng)的企業(yè)往往依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)開展生產(chǎn),但是這就面臨著企業(yè)大量用工時與農(nóng)戶自身的生產(chǎn)經(jīng)營沖突。因此鄉(xiāng)村管理者可以通過構(gòu)建農(nóng)技人力資源庫,實現(xiàn)勞動力與雇主的信息匹配度,充分發(fā)揮農(nóng)村勞動力的價值,更好地發(fā)揮農(nóng)村勞動力的內(nèi)生動力,促進共同富裕的實現(xiàn)。
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(責(zé)任編輯:柯文輝)
收稿日期:2021-12-10
作者簡介:楊丹亞,女,1995年生,碩士研究生,主要從事區(qū)域經(jīng)濟研究。
通信作者:陸炳強,男,1980年生,正高級經(jīng)濟師,主要從事農(nóng)業(yè)政策研究。
基金項目:廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院基金項目(桂農(nóng)科2020ZX15)。
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