鄉(xiāng)村振興接力脫貧攻堅　山西這四個指標位列全國第一

李曉玉

“2021年，山西鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興項目開工率、資金支出進度、資金項目匹配率和光伏扶貧年度收益四項指標均位列全國第一?！鄙轿魇∴l(xiāng)村振興局黨組成員、副局長張建成如是說。

2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年，一年來，山西以鞏固成果為基礎，有效銜接為依托，防止規(guī)模性返貧為關鍵，在鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作中實現(xiàn)良好開局。

易返貧致貧人口，是可能引發(fā)區(qū)域性、規(guī)模性返貧致貧的風險點，返貧風險成因復雜多元。為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，山西將全省117個縣劃分為鄉(xiāng)村振興先行示范、整體推進、重點幫扶“三類縣”進行分類指導，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶“三類對象”，構建起“3456”防返貧監(jiān)測和幫扶體系，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興。

為讓脫貧群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富，山西把后續(xù)扶持作為重中之重?！?021年，全省新識別防返貧監(jiān)測對象0.63萬戶、1.6萬人，加上2020年未消除風險的共有1.34萬戶、2.8萬人，全部落實了針對性的幫扶措施?！睆埥ǔ烧f。

要推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須因地制宜構建一大批適應鄉(xiāng)村特征、符合群眾利益、利于長效發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。作為全國首家采用“一站式”EPCO項目技術服務模式、山西省首批中央福彩支持鄉(xiāng)村振興示范項目——武鄉(xiāng)示范區(qū)項目，由當?shù)卣c山西文旅集團產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設計院合作，在充分挖掘發(fā)揮紅色文化資源的基礎上，依據(jù)“宜融則融、能融盡融”原則，找準紅色旅游和鄉(xiāng)村振興之間的最佳契合點，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，獲得了國家鄉(xiāng)村振興局的充分肯定。

“該項目從項目申報、方案設計到過程管控、項目產(chǎn)業(yè)運營前期輔導等環(huán)節(jié)，采用全過程、全方位、全鏈條‘一站式’EPCO項目技術服務模式，有效保持了當?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。此外，我們還編制了《杏花村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃》《渾源縣白道村鄉(xiāng)村振興項目策劃方案》等多個項目規(guī)劃，旨在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體行動中，探索文化旅游和鄉(xiāng)村振興融合創(chuàng)新點，打造符合時代需要、體現(xiàn)山西特色、彰顯紅色力量的鄉(xiāng)村振興新樣板，努力蹚出一條紅色鄉(xiāng)村旅游賦能鄉(xiāng)村振興的山西路徑?！鄙轿魑穆眉瘓F產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設計院院長朱建民說。

山西省扶貧辦產(chǎn)業(yè)站站長張臨陽表示，“光伏扶貧項目是脫貧攻堅貧困村集體經(jīng)濟留下的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，是山西亮點品牌。2021年光伏收益達19.57億元，再創(chuàng)新高。目前全省已建成并網(wǎng)5532座光伏扶貧電站，每年可產(chǎn)生發(fā)電收益18億元以上，帶動9963個村集體經(jīng)濟年均增收20萬元?！?/p>

張臨陽表示，“光伏產(chǎn)業(yè)幫扶項目發(fā)電收益到村資金主要用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。在全國我們率先自主研發(fā)了光伏扶貧收益分配管理系統(tǒng)，建立完善了‘一個平臺、兩套系統(tǒng)、三項制度’的常態(tài)化監(jiān)測機制，圍繞項目資產(chǎn)管理、后續(xù)運行維護、收益資金分配等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，確保精準到村到戶?！?/p>

生態(tài)宜居，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。山西累計投入28.6億元，發(fā)動農(nóng)戶633.9萬戶，組織投工投勞375.5萬人次，1.9萬個村開展星級文明戶評選、美麗庭院創(chuàng)建活動。作為晉城市陵川縣鄉(xiāng)村治理的典型案例，寺南嶺村抓住“驛站進農(nóng)村”建設項目，以“太行天路”為紐帶，以“浪漫七夕愛情村”為試點，正在全力打造一個保留獨特鄉(xiāng)村風格，反映當?shù)仫L土人情的鄉(xiāng)村旅游示范基地。

“我們在結對幫扶企業(yè)晉能控股煤業(yè)集團晉城公司的幫助下，完成了殘垣斷壁拆除修繕和陳年垃圾清運，美化了2000多平方米的墻體，建成了‘七夕’文化休閑廣場，新建了150平方米的村民文化活動室，如今村子變得越來越美，村民的日子也過得越來越紅火?！彼履蠋X村書記許冬紅說。