陳錦濤
犬是與人類(lèi)相伴時(shí)間最久的動(dòng)物之一,新石器時(shí)代以來(lái),人類(lèi)已開(kāi)始馴養(yǎng)家犬。犬只在中國(guó)古代扮演著重要的角色,主要從事抓捕、警衛(wèi)等工作。近代以降,隨著市民社會(huì)的發(fā)展及西方文化的傳入,犬只的品種、用途逐漸多元化,不僅有日常生活中的寵物犬,還有協(xié)助憲警維持社會(huì)治安的警犬。此外,有關(guān)畜犬、野犬及狂犬病預(yù)防的管理,亦日趨制度化。
近代以降,隨著西方文化的傳入及社會(huì)的發(fā)展,人們?cè)谌粘I钪袑?duì)于犬只的飼玩變得豐富多樣。據(jù)1947年北平市警察局發(fā)放的犬牌可知,當(dāng)時(shí)整個(gè)北平飼養(yǎng)的畜犬至少在兩萬(wàn)只以上。[1]犬只數(shù)量如此之多,主要是由于人們需求量的擴(kuò)大,其中尤為日常的就是飼育玩犬。
中國(guó)古代即有飼育玩犬以增添樂(lè)趣,春秋時(shí)就已出現(xiàn)“走犬”,與斗雞類(lèi)似,成為人們生產(chǎn)生活之余的娛樂(lè)性活動(dòng)。迄至近代,西方文化的傳入使關(guān)于犬的飼玩方式愈加多元化。1934年,僑居北平的法國(guó)人楊瓦特(Walter Yaung)為引起社會(huì)各界對(duì)于飼育玩犬的興趣,組織發(fā)起“犬類(lèi)展覽會(huì)”(又稱“萬(wàn)國(guó)狗展”)。該展會(huì)一年一次,定于北平東交民巷法國(guó)兵營(yíng)舉行,主要活動(dòng)是由畜犬主攜犬參賽,根據(jù)犬只毛質(zhì)、姿態(tài)等選出得勝者,給予一定優(yōu)厚獎(jiǎng)品,同時(shí)展會(huì)上還允許犬只買(mǎi)賣(mài)。展會(huì)中玩犬各種各樣,以北平犬只(即京巴犬)最受歡迎,據(jù)報(bào)道,當(dāng)時(shí)國(guó)外飼養(yǎng)北平犬最多的是美國(guó)人,其次為印度諸王,品種佳者甚至價(jià)格能到五千元以上。
盡管玩犬的方式有新變化,但是像“犬類(lèi)展覽會(huì)”這種娛樂(lè),參加人士主要還是社會(huì)中上層。民國(guó)北平社會(huì)上層流行畜犬之風(fēng),甚至到了窮奢極欲的地步。當(dāng)時(shí)正值中華民族危急之際,九·一八事變后日本帝國(guó)主義加快侵略步伐,華北形勢(shì)緊張,北平的達(dá)官貴人們?nèi)绱顺撩酝嫒?,與全國(guó)各地峰起的抗日救亡運(yùn)動(dòng)相比較,實(shí)為諷刺。
此外,西方玩犬文化傳入中國(guó)之后,中西文化之間還曾產(chǎn)生過(guò)沖突。西洋女子養(yǎng)犬是當(dāng)時(shí)社會(huì)的流行風(fēng)尚,受其影響,北平時(shí)髦女性也經(jīng)常攜抱愛(ài)犬出行。此舉受到當(dāng)時(shí)保守人士反對(duì),認(rèn)為女性攜抱玩犬實(shí)為不雅。1933年,北平市社會(huì)局為此頒發(fā)禁令,規(guī)定“一般上等婦女,效法陋習(xí),與犬為伍,游行過(guò)市,不惜豢畜狎弄,查雌女雄犬相處,非僅有礙健康,更易發(fā)生無(wú)恥穢聞,揆之我國(guó)禮儀之邦,亦為習(xí)俗所不許,謹(jǐn)特通令嚴(yán)禁,除門(mén)犬獵犬外,凡婦女帶養(yǎng)之雄犬,斬之無(wú)赦,以為取締”。[2]此令一經(jīng)頒布,遭到北平市社會(huì)各界一致反對(duì),他們認(rèn)為北平當(dāng)局此舉系干涉私人自由,并質(zhì)問(wèn)畜犬是否為一種犯罪,假如說(shuō)是不衛(wèi)生,那么關(guān)在家里和在路上有所不同?盡管如此,北平市政府依舊堅(jiān)持主張,他們認(rèn)為人類(lèi)和禽獸接觸過(guò)于密切,不但影響衛(wèi)生,而且有礙觀瞻,所以必須禁止攜犬外出。在北平市政府的堅(jiān)持推行下,公眾場(chǎng)所中犬只的足跡有所減少。實(shí)際上,北平市社會(huì)局如此規(guī)定,不僅與中西文化差異有關(guān),當(dāng)時(shí)社會(huì)上經(jīng)常發(fā)生的犬類(lèi)咬人事件亦是禁止攜犬外出的重要因素。
除了作為玩犬為人們的生活增添樂(lè)趣,犬只還有一個(gè)重要功用就是治安和警衛(wèi)。早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,由于兼并戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,犬只已在軍事中發(fā)揮作用。清《濟(jì)南府志》中記載:“警犬不驚而民安”。[3]可見(jiàn),犬只在治安和警衛(wèi)方面的作用已被人們高度認(rèn)可。民國(guó)建立后,在借鑒西方市政和警察制度的基礎(chǔ)上,警犬訓(xùn)練在警務(wù)工作中逐漸規(guī)范化。
北平市實(shí)行警犬制度始于1913年,[4]為全國(guó)最早。時(shí)任北洋政府內(nèi)務(wù)部警官高等學(xué)校警犬科負(fù)責(zé)人錢(qián)錫霖,在留洋期間了解到西方的警犬制度,為完善中國(guó)的警務(wù)工作,他組織創(chuàng)辦了警犬研究所,地點(diǎn)位于東城趙堂子雅寶胡同。該研究所管理模式主要參考當(dāng)時(shí)世界上警犬制度最完善的德國(guó);其建筑成式、訓(xùn)練操場(chǎng)及狗房,均模仿德式專門(mén)定制。關(guān)于警犬的訓(xùn)練方法,核心四字為“循循善誘”,即訓(xùn)練警犬服從命令、自成習(xí)慣。訓(xùn)練教科書(shū)均系譯自西文,內(nèi)容由淺到深。此外還有各種譯自西文的參考書(shū)和關(guān)于警犬之著作。每只警犬訓(xùn)練畢業(yè),須在一年以上。研究所除錢(qián)錫霖每日親自訓(xùn)練外,還聘請(qǐng)西洋教師,每日須操練六小時(shí)。[5]研究所還曾派出多人分赴法國(guó)、比利時(shí)等國(guó)考察警犬教練方法,以資借鑒,其中柯維新回國(guó)后發(fā)起成立中國(guó)警犬學(xué)會(huì),設(shè)于警官高等學(xué)校內(nèi),用于學(xué)習(xí)研究。
北平警犬研究所是近代中國(guó)第一個(gè)政府設(shè)立的研究警犬制度的機(jī)構(gòu),有利于推動(dòng)警犬制度的完善及社會(huì)治安的穩(wěn)定。然而,民國(guó)政局動(dòng)蕩不定,市政建設(shè)亦無(wú)法得到較為安定的環(huán)境。雖然民初警犬制度已經(jīng)確立,但是由于人才缺乏,各方面尚不成熟。此外,由于二戰(zhàn)后國(guó)民政府始終未能扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),導(dǎo)致物價(jià)高昂,連飼育警犬常用的小米、牛肉等都無(wú)法購(gòu)買(mǎi),不得不以“紅粉一類(lèi)之雜糧”為日常飼育食品,致使警犬“體格瘦弱、技術(shù)減退”。[6]在這種環(huán)境下,不論是警犬制度還是其他市政建設(shè),安能健全完善。盡管如此,北平警犬制度的確立仍起到開(kāi)創(chuàng)性作用,此后,各省市警察署相繼赴外洋采辦警犬。
近代犬只在人們社會(huì)生活中發(fā)揮著重要作用,然而,犬只亦是很多疾病特別是狂犬病毒的潛在中間宿主。隨著犬只規(guī)模的擴(kuò)大,出現(xiàn)了很多無(wú)主野犬,他們有的本身就生活在野外,有的是人為棄養(yǎng)淪為野犬。野犬?dāng)?shù)量空前增長(zhǎng),給人們?nèi)粘I詈托l(wèi)生健康帶來(lái)了極大危害。民國(guó)時(shí)期,北平野犬咬人的新聞屢見(jiàn)不鮮,特別是有很多孩童為瘋?cè)?。這些沒(méi)有得到及時(shí)管治的野犬,不僅會(huì)增加傳播狂犬病的風(fēng)險(xiǎn),亦會(huì)導(dǎo)致其他疾病的發(fā)生。1934年,北平就曾爆發(fā)狗瘟。同時(shí),街道上出現(xiàn)眾多的無(wú)主野犬,亦不利于城市衛(wèi)生和形象。在這樣一種情況下,北平各界要求管控犬只的呼聲愈加強(qiáng)烈。北洋政府時(shí)期,主要由京師警察廳負(fù)責(zé)管控畜犬。早在1918年,京師警察廳就制定畜犬管理章程八條,但是由于市民對(duì)此章程多處于觀望,未能得到有效實(shí)施。1925年,京師警察廳再次修訂頒布《管理畜犬暨取締野犬辦法》,然而成效亦不顯著,此后京師警察廳雖再次強(qiáng)調(diào),都因時(shí)局動(dòng)蕩加之北洋政府的覆滅而告終。
南京國(guó)民政府成立后,北平市的畜犬管理主要由市衛(wèi)生局和警察局共同負(fù)責(zé)。1930年,北平市政府在北洋時(shí)期犬只管治辦法上修正完善,公布《修正北平特別市公安局管理畜犬及取締野犬規(guī)則》。北平市公安局再三下令各區(qū)屬認(rèn)真執(zhí)行,遇有狂犬應(yīng)立即撲殺。盡管如此,對(duì)于犬只的管控依然不見(jiàn)成效,各區(qū)瘋?cè)畟耸录r(shí)有發(fā)生,北平市各報(bào)亦揭載各區(qū)署警察未能認(rèn)真執(zhí)行。1934年,北平市政府決心整頓犬只問(wèn)題,衛(wèi)生局亦介入治理。經(jīng)衛(wèi)生局、公安局討論后,呈交市府、市政會(huì)議,經(jīng)行政院核準(zhǔn),頒布《北平市政府衛(wèi)生局野犬拘養(yǎng)所管理規(guī)則》《北平市政府衛(wèi)生局野犬豢養(yǎng)場(chǎng)辦事細(xì)則》《衛(wèi)生局野犬取締班辦事細(xì)則》。相比前時(shí)政策,這次管理規(guī)則加大了處罰力度,凡違反本規(guī)則之人皆“處以伍角以上五元以下之罰金”。衛(wèi)生局還設(shè)立野犬取締班,專門(mén)執(zhí)行野犬捕捉工作,只要是無(wú)號(hào)牌大只及無(wú)人牽領(lǐng)的有號(hào)牌犬只皆須捕捉,捕捉的野犬則送至野犬豢養(yǎng)場(chǎng)。[7]1937年北平淪陷后,偽北京市政府承襲1934年所實(shí)行的政策,并將畜犬管理工作交由警察局負(fù)責(zé)。根據(jù)當(dāng)時(shí)野犬豢養(yǎng)所呈交的月報(bào),所內(nèi)野犬總數(shù)近500頭,可見(jiàn)1934年北平市所采取的諸項(xiàng)措施取得了一定成效。
除了對(duì)畜犬、野犬進(jìn)行管理,北平市政府對(duì)狂犬病也采取預(yù)防措施。北平市政府在市內(nèi)設(shè)立三區(qū)一院(第一、第二、第三衛(wèi)生區(qū)事務(wù)所及市立醫(yī)院)的疫苗免費(fèi)注射點(diǎn),并通過(guò)廣播等方式宣傳狂犬病的特征、危害和疫苗注射等內(nèi)容。而在1935年12月中央防疫處遷至南京之前,全國(guó)只有北平的中央防疫處可以制造疫苗。此外,衛(wèi)生局還組織人員對(duì)各區(qū)內(nèi)犬只進(jìn)行疫苗注射,并對(duì)未經(jīng)注射的犬只視為野犬捕捉。
民國(guó)時(shí)期的北平,不僅日常玩犬有了新的形式,而且首次將警犬訓(xùn)練正規(guī)化、制度化。北平市在畜犬、野犬及狂犬病預(yù)防等方面進(jìn)行管理,并有所成效。然而,市政建設(shè)與政局穩(wěn)定有著緊密的關(guān)系。不論是北洋政府還是南京國(guó)民政府時(shí)期,持續(xù)動(dòng)蕩的政局使包括犬只治理在內(nèi)的北平市政建設(shè)受到較大影響。而民國(guó)時(shí)期北平在處理犬只問(wèn)題中的得與失,亦可為當(dāng)今對(duì)于流浪動(dòng)物的管理提供經(jīng)驗(yàn)與借鑒。
*國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)疫情防控史料搜集、整理與研究”(項(xiàng)目編號(hào):20&ZD222)階段性研究成果之一。
注釋及參考文獻(xiàn):
[1]北平市警察局呈擬發(fā)給運(yùn)移靈柩護(hù)照規(guī)則及管理畜犬規(guī)則等[Z].檔案號(hào):J001-001-00532,北京市檔案館藏.
[2]栢生.北平社會(huì)局禁女人養(yǎng)雄犬文[N].論語(yǔ),1933(18):39.
[3](道光)濟(jì)南府志72卷,卷四十九,清道光二十年刻本。
[4]郭思正.怎樣使用警犬?[N].公安月刊,1931(4-6):152-159.
[5]北京創(chuàng)辦警犬研究所[N].華英普及月報(bào),1915(2):22-23.
[6]北平市警察局呈送警犬訓(xùn)練法及使用計(jì)劃[Z].檔案號(hào):J001-001-00273,北京市檔案館藏.
[7]衛(wèi)生局、公安局關(guān)于管理畜犬及取締野犬規(guī)則和豢養(yǎng)場(chǎng)辦事細(xì)則制定公布問(wèn)題的呈文及市政府的指令[Z].檔案號(hào):J001-003-00050,北京市檔案館藏.
作者單位:暨南大學(xué)文學(xué)院中國(guó)文化史籍研究所