“雙碳”目標(biāo)下企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進(jìn)策略

于法穩(wěn) 林 珊

氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，關(guān)乎子孫后代的福祉。當(dāng)前，氣候變化問題日趨嚴(yán)峻，已經(jīng)從未來的挑戰(zhàn)變成正在發(fā)生的危機(jī)，迫切需要全球共同努力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。研究表明，近百年來全球氣候變化的主要影響因子，就是人類活動帶來的二氧化碳濃度的升高?！稓夂蜃兓?021：自然科學(xué)基礎(chǔ)》指出，人類活動已經(jīng)引起大氣、海洋和陸地變暖，對整個(gè)氣候系統(tǒng)的影響是過去幾個(gè)世紀(jì)甚至幾千年來前所未有的。熱浪、強(qiáng)降水、干旱和臺風(fēng)等極端天氣事件頻發(fā)，造成的自然災(zāi)害范圍廣、破壞強(qiáng)度大，對人類和生態(tài)系統(tǒng)造成了重大影響。

改革開放40多年來，我國在快速推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，出現(xiàn)了危及人的生存環(huán)境和自然可持續(xù)力的污染危機(jī)。我國是全球二氧化碳排放量最多的國家。據(jù)《2021—2027年中國二氧化碳行業(yè)運(yùn)行動態(tài)及投資前景評估報(bào)告》，2020年我國二氧化碳排放量為9 893.5百萬噸，占全球二氧化碳總排放量的30.93%。2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話時(shí)提出，“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！?020年12月12日，習(xí)近平主席在氣候雄心峰會上再次重申了這一目標(biāo)，彰顯了中國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》的出臺，意味著雙碳“1＋N”政策體系中最為核心的部分已經(jīng)完成，標(biāo)志著我國“雙碳”行動進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落實(shí)階段，也標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展邁入新征程。

實(shí)現(xiàn)碳中和不僅是一個(gè)應(yīng)對氣候變化的問題，而且是一場涉及領(lǐng)域廣泛的大變革。我國應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主要原因是化石能源燃燒所排放的二氧化碳總量的快速攀升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力的增強(qiáng)，以及我國生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻壓力。進(jìn)入新發(fā)展階段，應(yīng)對氣候變化的國家戰(zhàn)略，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊桨浮保I(lǐng)著全球氣候治理。我國“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑，必須充分考慮以煤炭為主的能源稟賦特點(diǎn)，依靠綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化及高效利用，以實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。據(jù)《中國上市公司碳排放排行榜（2021）》，2020年上榜的我國100家上市公司的二氧化碳排放量為44.24億噸，約占我國二氧化碳排放總量的44.72%。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場主體，現(xiàn)階段企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展還面臨一系列瓶頸需要破解。在后疫情時(shí)代，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的蝶變，是“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是國家戰(zhàn)略，是各級政府的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，同時(shí)也是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)及焦點(diǎn)問題之一。事實(shí)上，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的核心及關(guān)鍵是能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及效率的提高。推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展需要理念的創(chuàng)新，更需要綠色技術(shù)的支撐及保障。同時(shí)，應(yīng)在處理好企業(yè)與自然、社會以及企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)地球的健康和自身的健康，即“雙健康”。從遠(yuǎn)景目標(biāo)來看，健康引領(lǐng)將成為未來發(fā)展的核心理念。圍繞著上述問題，學(xué)術(shù)界開展了相關(guān)研究，這里從推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的能源戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)措施及政策保障等方面對已有相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理。

（一）關(guān)于推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的能源戰(zhàn)略方面的研究

我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要對經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度調(diào)整，推動企業(yè)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)低碳化和無碳化。為此，應(yīng)壓實(shí)地方政府和行業(yè)的主體責(zé)任，推進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰，并且要從零碳能源、零碳模式、供給側(cè)、需求側(cè)以及發(fā)展格局等層面，設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)碳中和的路徑。當(dāng)前，能源轉(zhuǎn)型正在朝著可持續(xù)發(fā)展的方向推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)路徑一方面取決于主體的核心動機(jī)及責(zé)任，另一方面則與能源資源稟賦有關(guān)?！半p碳”遠(yuǎn)景目標(biāo)下，我國能源轉(zhuǎn)型應(yīng)著重從供給側(cè)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、需求側(cè)能源強(qiáng)度的降低兩個(gè)層面入手，在市場、政策、創(chuàng)新、行為等多個(gè)維度上推動轉(zhuǎn)型，走中國特色能源轉(zhuǎn)型之路。2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，倒逼我國逐步推動綠色改革和綠色創(chuàng)新，應(yīng)從控制能源消耗總量及增速約束性目標(biāo)、大幅度提升非化石能源的消費(fèi)比重等方面著手。國家需要平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源普遍服務(wù)和環(huán)境可持續(xù)性三大目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)總量對能源需求的影響是通過高耗能行業(yè)進(jìn)行的，加強(qiáng)對高耗能行業(yè)的調(diào)控是實(shí)現(xiàn)我國能耗總量控制目標(biāo)、全面推動綠色發(fā)展的關(guān)鍵選擇之一。實(shí)現(xiàn)“2060年前碳中和”目標(biāo)，持續(xù)推動能源轉(zhuǎn)型，應(yīng)從市場、政策、創(chuàng)新、行為等多個(gè)維度進(jìn)行驅(qū)動，進(jìn)一步提高能源利用效率，持續(xù)推進(jìn)以新能源為主體的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力推進(jìn)電氣化和電力系統(tǒng)深度脫碳。

（二）關(guān)于推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新方面的研究

從技術(shù)層面來看，誰在技術(shù)上走在前面，誰就將在未來國際競爭中取得優(yōu)勢。為此，國家應(yīng)力爭以技術(shù)上的先進(jìn)性獲得產(chǎn)業(yè)上的主導(dǎo)權(quán)，使之成為民族復(fù)興的重要推動力。實(shí)現(xiàn)碳中和應(yīng)著力能源結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)、人為固碳，不同行業(yè)之間、同一行業(yè)不同企業(yè)之間需要協(xié)同推進(jìn)，共同探討實(shí)現(xiàn)的路線圖。推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展既是提升企業(yè)綠色競爭力的有效路徑，又是企業(yè)承擔(dān)社會生態(tài)責(zé)任的必然選擇。我國要抓住新一輪工業(yè)革命的機(jī)遇，加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭取在低碳工業(yè)化進(jìn)程中占據(jù)領(lǐng)先地位。工業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型一方面將提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，另一方面將推動我國碳減排；特別是，通過技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動工業(yè)整體綠色轉(zhuǎn)型，推動工業(yè)沿著綠色低碳循環(huán)軌道持續(xù)發(fā)展。

綠色治理有助于提升企業(yè)的長期價(jià)值，特別是綠色治理水平高的企業(yè)可以獲得更高的成長能力、更低的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平、更為寬松的融資約束以及更高的長期價(jià)值。企業(yè)是否采用綠色技術(shù)的決策很大程度上取決于企業(yè)的環(huán)境戰(zhàn)略導(dǎo)向。在環(huán)境管制趨于加強(qiáng)的趨勢下，環(huán)境意識較強(qiáng)的企業(yè)更傾向于實(shí)施綠色工藝、綠色產(chǎn)品創(chuàng)新，以促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，前者更能改善企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任績效，后者更能提升企業(yè)財(cái)務(wù)績效，國內(nèi)技術(shù)購買強(qiáng)度和環(huán)境管制強(qiáng)度對綠色工藝創(chuàng)新績效具有顯著的正向影響。

研究表明，提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、增加環(huán)保投入及自主研發(fā)投入可以顯著促進(jìn)企業(yè)綠色技術(shù)效率的增長，技術(shù)進(jìn)步具有一定的路徑依賴性，但環(huán)境管制可以改變技術(shù)進(jìn)步的方向，助力我國工業(yè)走上綠色技術(shù)進(jìn)步的軌道。企業(yè)應(yīng)用信息與通信技術(shù)可以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)、機(jī)器設(shè)備的更新，推動技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)而降低企業(yè)能源強(qiáng)度。特別是，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化數(shù)字化建設(shè)，建立企業(yè)綠色行為數(shù)據(jù)中心，一方面提高企業(yè)效率及發(fā)展質(zhì)量，另一方面為政府及相關(guān)職能部門提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)，提高其管理及服務(wù)于企業(yè)的能力和水平，提升其制定促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展政策的精準(zhǔn)性。在環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下，一些企業(yè)主要通過選擇更為漸進(jìn)的技術(shù)改造路徑來實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對于污染排放強(qiáng)度高、生產(chǎn)率低、資本更新速度慢的企業(yè)具有更顯著的綠色轉(zhuǎn)型效果。

（三）關(guān)于推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)濟(jì)措施方面的研究

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)要抓好能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并依靠科技支撐實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。同時(shí)，要注重經(jīng)濟(jì)手段對實(shí)現(xiàn)碳中和的有效作用。特別是，碳定價(jià)政策對促進(jìn)碳減排、引導(dǎo)綠色低碳投融資等具有積極意義。為此，應(yīng)擴(kuò)大碳定價(jià)政策覆蓋范圍，時(shí)機(jī)成熟之后征收碳稅；同時(shí)，發(fā)展碳金融，提高市場流動性和定價(jià)效率。

2010年，我國正式開展低碳城市試點(diǎn)，在一定程度上誘發(fā)了企業(yè)整體層面的綠色技術(shù)創(chuàng)新，特別是對高碳行業(yè)、非國有企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的誘發(fā)作用更為顯著。環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅作為我國環(huán)境保護(hù)稅制的重要改革措施，對重污染企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型具有明顯的促進(jìn)作用。為此，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅的實(shí)施細(xì)則，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門與稅務(wù)部門之間的征管協(xié)作機(jī)制；同時(shí)，建立企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的融資機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的價(jià)值取向。區(qū)塊鏈應(yīng)用能夠倒逼企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，但現(xiàn)階段綠色技術(shù)創(chuàng)新對制造業(yè)綠色發(fā)展的促進(jìn)作用，優(yōu)于數(shù)字化全要素生產(chǎn)率和能源利用效率。對特定區(qū)域工業(yè)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新效率的研究結(jié)果表明，長三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新效率逐年增長并已存在空間集聚效應(yīng)；外商投資、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平、產(chǎn)業(yè)集聚對本地區(qū)的綠色技術(shù)創(chuàng)新有正向直接促進(jìn)效應(yīng)。

（四）關(guān)于推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策保障方面的研究

實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)需要系統(tǒng)的對策措施、完善的政策體系提供保障。政府的可再生能源規(guī)劃對二氧化碳減排具有重要的正面影響，與此同時(shí)導(dǎo)致能源成本增加，對宏觀經(jīng)濟(jì)具有一定的負(fù)面影響；但環(huán)境治理目標(biāo)下的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，可以對煤炭消費(fèi)和二氧化碳排放起到顯著的抑制作用，煤炭和二氧化碳峰值提早出現(xiàn)將成為自然過程，并不會明顯抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以來，圍繞節(jié)能減排我國采取了一系列政策措施，有效地推動了工業(yè)綠色生產(chǎn)率的持續(xù)改善，同時(shí)，環(huán)境規(guī)制通過企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的提高，推動了我國工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。也有學(xué)者提出，節(jié)能政策應(yīng)當(dāng)弱化直接的總量目標(biāo)控制，加強(qiáng)市場化政策工具的運(yùn)用。在無法避免總量目標(biāo)控制的情況下，應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)間能源效率的異質(zhì)性，針對能源利用效率更低的企業(yè)制定更為嚴(yán)苛的節(jié)能目標(biāo)。同時(shí)，充分發(fā)揮碳定價(jià)機(jī)制在碳中和轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵作用，為低碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有效的激勵(lì)。

當(dāng)前，我國工業(yè)綠色發(fā)展績效整體態(tài)勢較好，但易受國家政策特別是環(huán)境規(guī)制的影響，且命令型環(huán)境規(guī)制、市場型環(huán)境規(guī)制對工業(yè)綠色發(fā)展績效的影響具有異質(zhì)性。就制造業(yè)而言，環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)綠色發(fā)展的整體影響效應(yīng)呈現(xiàn)先阻礙后促進(jìn)的特征，且這種效應(yīng)還會因環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、行業(yè)特點(diǎn)而有所不同。行政命令型的環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)綠色發(fā)展表現(xiàn)為組合效應(yīng)，而市場激勵(lì)型的環(huán)境規(guī)制則表現(xiàn)為促進(jìn)效應(yīng)，且對高競爭性行業(yè)表現(xiàn)得更加顯著。2011年，國家發(fā)展和改革委員會等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實(shí)施方案》，對我國制造業(yè)創(chuàng)新具有促進(jìn)效應(yīng)，且這種效應(yīng)會隨時(shí)間推移而得到逐步釋放。

以上文獻(xiàn)為本文的研究提供了理論支撐、邏輯指引及思路導(dǎo)向，同時(shí)也給本文研究留下了一些需要深入思考的空間。本文在剖析企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)代背景的基礎(chǔ)上，嘗試對企業(yè)綠色發(fā)展的相關(guān)問題進(jìn)行理論闡釋，并提出企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進(jìn)策略。

二、企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代背景及理論闡釋

從理論上講，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展更多地基于外部環(huán)境的變化，既取決于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，又緣于國家日益完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)制。其目的在于，依靠科技創(chuàng)新提高資源利用效率，控制碳排放總量和強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中碳流量的減少，并采取有效措施消減碳存量，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代背景

2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)101.6萬億元，經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)比重超過17%。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的科學(xué)判斷，以及“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念等，都為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了更高要求及方向引領(lǐng)。

黨的十九大報(bào)告提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。全面樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，增加藍(lán)天、白云、綠地、碧水等優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的供給，既是民意所向，又是民生所求。為此，應(yīng)貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)之間的關(guān)系，探索以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。企業(yè)在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題中具有重要的地位，發(fā)揮著重要作用。實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，迫切需要企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，必須從發(fā)展方式到能源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、國土空間乃至貿(mào)易與消費(fèi)等領(lǐng)域或環(huán)節(jié)，實(shí)施系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性變革、綠色轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新。《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅度提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。微觀上來講，企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主體，應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)遇，推動自身的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，并從中尋找發(fā)展的路徑及動力。

改革開放以來特別是黨的十八大以來，國家出臺了生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)制度、生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度、生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，基本形成了生態(tài)文明制度的“四梁八柱”，國家生態(tài)治理體系和治理能力得到一定程度的提高。依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)制，企業(yè)應(yīng)主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升自身發(fā)展質(zhì)量，更好地適應(yīng)新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展的要求。特別是，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度實(shí)施以來，企業(yè)的發(fā)展理念、技術(shù)創(chuàng)新、管理模式等都發(fā)生了變化，有效地推動了企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論闡釋

基于資源環(huán)境視角，對企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展涉及的理念、資源及環(huán)境等問題進(jìn)行理論闡釋，以期為推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考，也為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展理論提供有效補(bǔ)充。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上來講，企業(yè)所追求的唯一目的是實(shí)現(xiàn)利潤最大化，也就是實(shí)現(xiàn)自身的盈利。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)會千方百計(jì)地降低生產(chǎn)成本，盡可能實(shí)現(xiàn)更多的利潤。由此，導(dǎo)致兩種生產(chǎn)行為：一是在成本一定的情況下，盡可能增加產(chǎn)出；二是在產(chǎn)出一定的情況下，盡可能降低生產(chǎn)成本。對企業(yè)所在區(qū)域的政府而言，在傳統(tǒng)的以GDP為導(dǎo)向的政績觀下，將會為企業(yè)的發(fā)展提供一切便利，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。最為突出的表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)為了推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，普遍推行“全民招商”，并把招商成果作為公務(wù)人員晉升的重要依據(jù)。這是典型的功利主義經(jīng)濟(jì)倫理觀，由此導(dǎo)致企業(yè)、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識淡薄，隨之而來的就是短期行為，忽視資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染。

正如上文所述，宏觀環(huán)境提供了企業(yè)綠色發(fā)展的外部動因，外因通過內(nèi)因才能發(fā)揮作用，因此，需要企業(yè)發(fā)展理念的創(chuàng)新，自覺把生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念貫穿到生產(chǎn)活動中，推動企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實(shí)保護(hù)大氣、水源、土壤以及生物多樣性，并實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)。與此同時(shí)，企業(yè)的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)在一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)的競爭力和生命力。因此，在生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展成為時(shí)代主旋律的背景下，越來越多的企業(yè)將綠色發(fā)展理念納入企業(yè)社會責(zé)任體系。

改革開放以來特別是黨的十八大以來，中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，制定了一系列環(huán)境規(guī)制政策，對企業(yè)行為發(fā)揮了有效的約束作用，推動了企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。有一個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注，即中央生態(tài)環(huán)保督察制度實(shí)施以來，一些企業(yè)發(fā)展受到明顯影響，特別是規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)遭到較大打擊，其根本原因在于督察過程中存在著一些不規(guī)范的操作，基層各級政府出于自我免責(zé)的保護(hù)，往往采取“一刀切”的做法，關(guān)閉區(qū)域內(nèi)所有養(yǎng)殖企業(yè)，包括那些手續(xù)齊全的合規(guī)企業(yè)，給企業(yè)主體造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。一般而言，國家環(huán)境規(guī)制存在著強(qiáng)度的地域差異性特征，由此導(dǎo)致“污染避難所”效應(yīng)。換句話說，國家環(huán)境規(guī)制在不同區(qū)域的執(zhí)行力度會存在一定的差異，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的污染型企業(yè)將會向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，污染也隨之由沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，即所謂的“污染避難所”效應(yīng)。從基層政府視角來看，近兩年來經(jīng)濟(jì)下行壓力與新冠肺炎疫情影響相互疊加，環(huán)境規(guī)制可能會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，綠色發(fā)展成為構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，而科技創(chuàng)新則成為企業(yè)推動綠色發(fā)展、助力生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制可以促使企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，助力綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，由此提高企業(yè)的生產(chǎn)能力，一方面抵消由環(huán)境規(guī)制帶來的成本上升，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競爭力；另一方面可以減少企業(yè)發(fā)展過程中污染的排放，特別是碳的排放，助力碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

從資源經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，任何資源的利用都存在一個(gè)閾值，在閾值之內(nèi)可以通過系統(tǒng)自身的彈性，恢復(fù)到原有狀態(tài)，保障資源的可持續(xù)利用。對資源利用的程度一旦超越了閾值，就會導(dǎo)致資源的枯竭。在傳統(tǒng)的企業(yè)資源利用模式下，單一鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)都會造成資源的低效及對環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)的只是企業(yè)最優(yōu)解，即利潤的最大化。企業(yè)從事生產(chǎn)過程中將污染物直接排入環(huán)境，對自然生態(tài)環(huán)境造成污染，使該環(huán)境內(nèi)的其他人受到損害，或者說是對社會造成了經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)既不對治理環(huán)境污染付費(fèi)，又不對受害者進(jìn)行補(bǔ)償。企業(yè)節(jié)省了治理環(huán)境污染的私人成本，而治理成本由全社會來承擔(dān)。企業(yè)把自身的盈利建立在他人受損的基礎(chǔ)之上，顯然是不公平的。同時(shí)，需要關(guān)注的是，企業(yè)環(huán)境污染造成的社會成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于私人成本，即私人成本社會化也是不經(jīng)濟(jì)的。因此，要從根本上解決負(fù)外部性問題，使私人成本內(nèi)部化。

企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展充分考慮了資源環(huán)境的承載能力，注重的是資源利用效率的提高，并將企業(yè)發(fā)展與資源承載能力相協(xié)調(diào)作為目標(biāo)之一；對資源利用的方式也從單一鏈條式轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)利用式，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與資源利用的脫鉤，由此提升資源的可持續(xù)利用能力。更為重要的是，將環(huán)境負(fù)外部性治理成本內(nèi)部化，實(shí)現(xiàn)社會最優(yōu)解。

在企業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式之下，資源利用低效，環(huán)境污染和破壞問題嚴(yán)重，特別是二氧化碳等溫室氣體的排放，助推了霧霾天氣等的頻發(fā)。當(dāng)前我國的生態(tài)環(huán)境問題，既不全是短期內(nèi)形成的，又不全是當(dāng)前企業(yè)造成的，而是改革開放40多年來積淀下來的，因而消除生態(tài)環(huán)境問題不能一蹴而就，需要一個(gè)適宜的過程。當(dāng)前，亟須解決的一個(gè)重要問題是推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新，尋找經(jīng)濟(jì)增長的新動力，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)性的改善。企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展要通過推廣應(yīng)用綠色技術(shù)，從源頭實(shí)現(xiàn)污染物流量的減少，并采取有效措施減少存量，這才是治本之策。

推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，要遵循“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。在國家環(huán)境規(guī)制約束之下，特別是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度實(shí)施之后，企業(yè)進(jìn)一步注重理念的創(chuàng)新、設(shè)備的更新以及管理的加強(qiáng)，提升了企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與水平，環(huán)境友好型企業(yè)越來越多，減少了對生態(tài)環(huán)境的污染，未來必將在助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮重要作用。

從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的視角來看，末端治理思維一直都沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，源頭治理思維始終沒有得到充分的重視，由此導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題難以從根本上得到解決。在這種思維定式之下，企業(yè)依據(jù)環(huán)境規(guī)制的要求，也往往是在生產(chǎn)過程的末端選擇環(huán)境污染治理的技術(shù)。在這種技術(shù)范式之下，企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)與環(huán)境污染治理環(huán)節(jié)是分離的，由此，一方面是生產(chǎn)過程中污染物的不斷產(chǎn)生，另一方面是環(huán)境污染物的持續(xù)凈化及處理。這種方式是一種被動的應(yīng)對環(huán)境規(guī)制選擇，并不能有效推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新，通過采取綠色低碳技術(shù)，切實(shí)推動企業(yè)生產(chǎn)方式的綠色化，在企業(yè)的整個(gè)鏈條上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程與環(huán)境污染治理過程的統(tǒng)一。具體而言，綠色低碳技術(shù)基于對企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化的考慮，從企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的原料開始，到生產(chǎn)環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)、回收利用環(huán)節(jié)等全過程，著力提高資源能源的利用效率，減少全產(chǎn)業(yè)鏈的廢棄物排放，體現(xiàn)了綠色發(fā)展的宗旨，能有效助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進(jìn)策略

在生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展時(shí)代背景之下，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型的重要組成部分，而且是全面落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的具體行動。只有推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，改善和提升生態(tài)系統(tǒng)健康水平，滿足人民日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要主體，在新發(fā)展階段，應(yīng)依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)能提升、能源優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新以及體制機(jī)制完善，實(shí)現(xiàn)自身的綠色發(fā)展。

（一）明確理念目標(biāo)，堅(jiān)定企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向

改革開放初期，學(xué)術(shù)界對當(dāng)時(shí)一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出了預(yù)警呼吁，在社會上產(chǎn)生了巨大影響，引起了黨和政府的高度關(guān)注，但也只是針對某個(gè)具體的生態(tài)環(huán)境問題，并沒有系統(tǒng)地將生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升到國家戰(zhàn)略層面。在此背景下，企業(yè)基于對利潤的追求，多采取先污染、后治理的發(fā)展模式，以至于造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。新發(fā)展階段企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展需要以新理念為引領(lǐng)，助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這體現(xiàn)了企業(yè)的綠色社會責(zé)任。

在生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展成為時(shí)代主題，特別是進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下，企業(yè)作為重要主體，迫切需要進(jìn)行理念創(chuàng)新，超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，積極承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，特別是應(yīng)關(guān)注自身發(fā)展對環(huán)境的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的歷史階段，基于對改革開放政策帶來的發(fā)展機(jī)遇、和平時(shí)代帶來的發(fā)展環(huán)境的感恩，企業(yè)更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)推進(jìn)共同富裕的社會責(zé)任。生態(tài)環(huán)境惠及千萬民生，關(guān)系著所有人的切身利益，是實(shí)現(xiàn)社會公平與社會和諧的重要內(nèi)容，最能滿足人民日益增長的美好生活需要。為此，在企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念為引領(lǐng)，并逐步進(jìn)行發(fā)展理念的創(chuàng)新，將以人民為中心、健康引領(lǐng)作為未來發(fā)展的核心理念，實(shí)現(xiàn)自身健康發(fā)展，保持環(huán)境系統(tǒng)健康，并實(shí)現(xiàn)與環(huán)境健康關(guān)系的可持續(xù)性。

2020年“雙碳”目標(biāo)提出之后，一些地方和部門沒有很好地把握“雙碳”工作規(guī)律和節(jié)奏，出現(xiàn)了一定程度的運(yùn)動式減排現(xiàn)象。特別是在確定減碳目標(biāo)方面，一些地方政府不立足于行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不考慮國內(nèi)能源稟賦結(jié)構(gòu)、區(qū)域內(nèi)能源利用結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，更沒有對區(qū)域內(nèi)減碳潛力及可能性進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)分析，而采取層層分解任務(wù)的方式提出減碳目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要實(shí)現(xiàn)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，這無疑為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)指明了方向和路徑。因此，要根據(jù)上述會議精神及黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，緊緊瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo)，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

當(dāng)前，實(shí)事求是比任何時(shí)候都重要、都必要。推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，在理念創(chuàng)新引領(lǐng)、目標(biāo)瞄準(zhǔn)導(dǎo)向下，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。一是對區(qū)域區(qū)位特點(diǎn)、比較優(yōu)勢、資源基礎(chǔ)、人才狀況等因素要有客觀認(rèn)識；二是對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀要有客觀認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上，確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，以及推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)及路徑，切實(shí)減少發(fā)展的盲目性。

（二）升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量

產(chǎn)業(yè)質(zhì)量直接影響“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為此，應(yīng)以高標(biāo)準(zhǔn)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提檔升級，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型、發(fā)展規(guī)模等受多種因素的影響，一方面應(yīng)基于已有的基礎(chǔ)及區(qū)域情況，全面分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可能性、可行性，不能盲目引進(jìn)其他區(qū)域發(fā)展較好的企業(yè)，導(dǎo)致“水土不服”；二是依據(jù)環(huán)境規(guī)制及區(qū)域生態(tài)功能定位，基于“雙碳”目標(biāo)提升產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐門檻，提出具體的企業(yè)負(fù)面清單，從整體上提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量；三是杜絕污染企業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，企業(yè)外溢區(qū)政府應(yīng)承擔(dān)其生態(tài)責(zé)任，推動污染企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，而不是簡單地采取將污染企業(yè)趕走的做法；企業(yè)內(nèi)遷區(qū)政府更應(yīng)該為自己的行為承擔(dān)生態(tài)責(zé)任，不能簡單地為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲環(huán)境。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，是提高資源能源利用效率、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的有效途徑。為此，首先，應(yīng)根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展的階段性特征，以及實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的時(shí)代要求，充分考慮不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理、清查，盡快建立起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清單；其次，在生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念指導(dǎo)下，根據(jù)環(huán)境規(guī)制的具體要求，從中甄別出有生態(tài)化改造價(jià)值、能夠?qū)崿F(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；再次，基于上述產(chǎn)業(yè)類型、技術(shù)特點(diǎn)，地方企業(yè)主管部門應(yīng)與企業(yè)技術(shù)人員共同討論，提出進(jìn)行生態(tài)化改造的綠色技術(shù)需求清單，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸?，對已有的綠色技術(shù)進(jìn)行推廣，對企業(yè)還缺失的綠色技術(shù)提出解決的途徑；最后，監(jiān)督企業(yè)的生態(tài)化改造進(jìn)程，推動其綠色轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展和碳中和目標(biāo)。

當(dāng)前正處于綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)緊緊圍繞“雙碳”目標(biāo)，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，并借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、科技支撐能力、人才隊(duì)伍支持以及政策制度保障等狀況，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型、發(fā)展規(guī)模、空間布局等，避免不切實(shí)際地盲目發(fā)展。

（三）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的效率

能源利用結(jié)構(gòu)直接決定了碳減排量，影響著“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，應(yīng)以企業(yè)能源利用結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化為重點(diǎn)，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

總體來看，我國單位GDP能耗仍處于高位，能源利用效率仍然偏低。為此，應(yīng)充分依靠綠色技術(shù)創(chuàng)新，統(tǒng)籌“控能”和“控碳”之間的關(guān)系，在嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度的同時(shí)，以能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度兩個(gè)指標(biāo)為約束條件，逐漸控制碳排放總量和碳排放強(qiáng)度，最終實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)不同類型企業(yè)的能源利用情況，實(shí)施能源利用效率評估，推動節(jié)能降碳。此外，應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能耗雙控政策的有效銜接，推動能源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)能源利用效率的提高。

當(dāng)前，我國能源消費(fèi)仍然以煤炭為主，這是由我國能源稟賦結(jié)構(gòu)決定的。近些年來，我國清潔能源得到了一定程度的發(fā)展，但由于種種因素限制，清潔能源消費(fèi)占比不高。從發(fā)展趨勢來看，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)清潔化將成為潮流。為此，應(yīng)采取一系列的政策、技術(shù)措施，優(yōu)化非化石能源發(fā)展布局，不斷提高非化石能源業(yè)務(wù)占比。同時(shí)，完善清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，支撐清潔能源開發(fā)利用，提升清潔能源的消費(fèi)占比，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

對企業(yè)自身而言，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行自我綠色發(fā)展水平的評估，理清不同發(fā)展階段影響企業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵因素、主要矛盾，甄別出影響碳排放強(qiáng)度、能源和資源效率的關(guān)鍵所在，由此選擇相應(yīng)的綠色技術(shù)，在關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)降耗減排，走出一條破解資源環(huán)境約束的綠色發(fā)展之路，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)逐步構(gòu)建起企業(yè)綠色創(chuàng)新評價(jià)體系，將企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新考核量化，提升企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

（四）創(chuàng)新綠色技術(shù)，提升企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力

技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展最重要的動力之一。為此，應(yīng)通過加大研發(fā)資金投入，提升綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力，并借助數(shù)字技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化建設(shè)，逐步提升企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。

創(chuàng)新是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的不竭動力。對企業(yè)而言，技術(shù)創(chuàng)新是提升市場競爭能力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?？傮w來講，我國企業(yè)特別是中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，這是企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸之一。為此，應(yīng)加大研發(fā)資金投入，提升綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力。一是提升企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)需求，對關(guān)鍵綠色低碳技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，更好地推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是依靠高校、科研機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢，針對企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵綠色低碳技術(shù)開展精準(zhǔn)創(chuàng)新，提高技術(shù)的應(yīng)用成效，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是由國家篩選一批綠色低碳發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)，以項(xiàng)目的形式發(fā)包給科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)進(jìn)行攻關(guān)，提升綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力，為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)保障。

綠色低碳技術(shù)直接影響著企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效，以及對實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的貢獻(xiàn)。在生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展時(shí)代背景之下，特別是提出“雙碳”目標(biāo)之后，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展對綠色低碳技術(shù)的市場需求日益旺盛，這也成為綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要驅(qū)動力。當(dāng)前，由于技術(shù)交易市場發(fā)育尚不完善，特別是缺乏針對綠色低碳技術(shù)的交易平臺，已有的綠色低碳技術(shù)難以找到適宜的應(yīng)用市場。為此，應(yīng)逐步培育、建立起有效的綠色低碳技術(shù)市場，實(shí)現(xiàn)綠色低碳技術(shù)供需之間的有效銜接，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展，應(yīng)用潛能全面迸發(fā)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷高速增長、快速創(chuàng)新，滲透的范圍日益擴(kuò)大，深刻改變著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展動力、發(fā)展方式。以數(shù)字技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化，是推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方式之一。一方面可以助力企業(yè)提高效率、節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展；另一方面可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色行為的信息化，為企業(yè)進(jìn)行科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)，將企業(yè)綠色行為數(shù)據(jù)對社會公開，還可以提升企業(yè)的社會形象，彰顯企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任的形象。

（五）完善體制機(jī)制，保障企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展可持續(xù)

推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)固然重要，但實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展的可持續(xù)更加重要，由此，需要完善的體制機(jī)制提供保障。

一是建立綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)制度。有效的制度可以激勵(lì)企業(yè)提升綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，政府應(yīng)建立健全綠色企業(yè)的相關(guān)扶持政策，加大對綠色企業(yè)的相關(guān)政策扶持力度，通過財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)施優(yōu)惠稅收等政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)，不同區(qū)域應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況以及企業(yè)特點(diǎn)，因地制宜地實(shí)施差異性制度，提高制度的精準(zhǔn)性。二是進(jìn)一步完善綠色金融制度。新冠肺炎疫情在短期內(nèi)仍然可能存在，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展依然面臨一定的挑戰(zhàn)。綠色金融以推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，當(dāng)前迫切需要對綠色金融制度內(nèi)容逐步加以完善，以更好地服務(wù)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮其作用，助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)是指環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序，對企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行信用評價(jià)，確定信用等級，并向社會公開，供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及組織應(yīng)用的環(huán)境管理手段。在《企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法（試行）》框架范圍之內(nèi)，根據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息，將企業(yè)環(huán)境信用劃分為四個(gè)等級，分別標(biāo)識成綠、藍(lán)、黃、黑四種顏色，并將評價(jià)結(jié)果與財(cái)政性資金和項(xiàng)目支持優(yōu)先序相聯(lián)系，與金融部門網(wǎng)絡(luò)平臺相聯(lián)通，將其作為企業(yè)貸款的重要參考依據(jù)。

推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展需要有效的環(huán)境監(jiān)督制度。近年來，我國環(huán)境監(jiān)管體系不斷完善，環(huán)境影響評價(jià)、公眾參與監(jiān)管等機(jī)制不斷建立健全，取得了較好的監(jiān)管成效。但由于企業(yè)過度追求自身利益，重發(fā)展、輕保護(hù)的觀念仍然根深蒂固，一般不會主動采取先進(jìn)的綠色低碳技術(shù)以及先進(jìn)的設(shè)備，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。為此，需要完善環(huán)境監(jiān)督的長效機(jī)制，特別是完善中央生態(tài)環(huán)保督察長效機(jī)制，強(qiáng)化對企業(yè)的督察，切實(shí)推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展并保障其可持續(xù)性。