港口與航運(yùn)清潔化初見(jiàn)成效未來(lái)仍需多方合作協(xié)同增效

文/本刊記者 汪玚

航運(yùn)業(yè)是全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。港口作為國(guó)際航運(yùn)物流的重要一環(huán)，隨著全球貿(mào)易愈發(fā)繁榮，航運(yùn)貿(mào)易量和港口吞吐量不斷上升。目前，航運(yùn)船舶靠港停泊或在運(yùn)輸過(guò)程中，因燃燒化石燃料，排放了大量大氣污染物和溫室氣體。

氣候變化問(wèn)題已經(jīng)成為全球面臨的重大問(wèn)題。航運(yùn)很大程度上影響了港口城市的空氣質(zhì)量和民眾健康。歐洲環(huán)境署相關(guān)研究指出，全球70%的船舶排放在海岸線400 公里以內(nèi)。排放主要集中在靠近陸地地區(qū)，這些大氣污染物甚至在大氣中傳播數(shù)百公里，影響內(nèi)陸區(qū)域。

“雙碳”目標(biāo)下，減污降碳的可持續(xù)發(fā)展路線成為各行業(yè)的重要發(fā)展方向。港口和航運(yùn)是中國(guó)“減污降碳”重要領(lǐng)域和攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)。國(guó)際航運(yùn)對(duì)于脫碳的要求愈加嚴(yán)格。

中國(guó)作為世界港口大國(guó)，在國(guó)際航運(yùn)中扮演著重要角色。在航運(yùn)脫碳的外部影響和行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生需求驅(qū)動(dòng)下，積極投資替代能源技術(shù)，推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，或能更好實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，并進(jìn)一步提升我國(guó)港口和航運(yùn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

2022年12月28日下午，由亞洲清潔空氣中心主辦的2022 中國(guó)藍(lán)天先鋒論壇（以下簡(jiǎn)稱“論壇”）在線上召開(kāi)。

本次論壇主題為“港口與航運(yùn)減污降碳”。在論壇上，主辦方發(fā)布了《藍(lán)港先鋒2022：中國(guó)典型港口空氣與氣候協(xié)同力評(píng)價(jià)》和《航運(yùn)先鋒2022：航運(yùn)減污降碳進(jìn)展研究》。

（圖片來(lái)源/Pexels）

減污降碳面臨重大挑戰(zhàn)港口航運(yùn)綠色低碳之路勢(shì)在必行

交通運(yùn)輸行業(yè)能源消耗大，大氣污染物排放量和溫室氣體排放量不容小覷。作為中國(guó)減污降碳的重點(diǎn)領(lǐng)域，交通運(yùn)輸行業(yè)面臨著重大挑戰(zhàn)。據(jù)研究測(cè)算，2019年交通運(yùn)輸排放約占全社會(huì)二氧化碳排放總量的11%。同時(shí)，交通運(yùn)輸也是中國(guó)溫室氣體排放增長(zhǎng)量最快的領(lǐng)域之一。

在應(yīng)對(duì)氣候變化、謀求可持續(xù)發(fā)展的大背景下，航運(yùn)業(yè)減排進(jìn)程進(jìn)入快車(chē)道。2018年4月，國(guó)際海事組織（IMO）通過(guò)了《航運(yùn)業(yè)溫室氣體減排初步戰(zhàn)略》，承諾到2050年，國(guó)際航運(yùn)年度溫室氣體總排放量將至少比2008年減少50%；2020年1月，IMO 又實(shí)施了新的船舶排放標(biāo)準(zhǔn)；2021年10月，在第二十六屆《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方會(huì)議（COP26）上，22 個(gè)國(guó)家簽署了《關(guān)于綠色航運(yùn)走廊的克萊德班克宣言》，承諾到2025年將建立6 條海上“綠色航運(yùn)走廊”。同月，20 國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成協(xié)議，承諾采取“有意義和有效”的措施以實(shí)現(xiàn)將“全球升溫限制在1.5攝氏度”的目標(biāo)。2022年4月，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)（IPCC）的報(bào)告《氣候變化2022：減緩氣候變化》中稱，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，世界須在2030年前將碳排放減少逾四成。

中國(guó)船東協(xié)會(huì)辦公室主任兼國(guó)內(nèi)航運(yùn)部主任趙慶豐表示：花旗銀行、法國(guó)興業(yè)銀行、渣打銀行等20 多家主要航運(yùn)融資銀行簽署“波塞冬準(zhǔn)則”，旨在將融資向節(jié)能環(huán)保傾斜，以推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)業(yè)碳減排進(jìn)程。

“而為實(shí)現(xiàn)將‘全球升溫限制在1.5攝氏度’的目標(biāo)，全球航運(yùn)需要滿足：到2030年，至少5%的遠(yuǎn)洋航運(yùn)燃料為零排放；到2040年，全部遠(yuǎn)洋航運(yùn)燃料均實(shí)現(xiàn)零排放。”氣候工作基金會(huì)顧問(wèn)馮淑慧稱。

2021年，我國(guó)發(fā)布了海事系統(tǒng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，提出推動(dòng)建立全國(guó)船舶能耗中心，建立航運(yùn)溫室氣體減排檢測(cè)、報(bào)告和核算體系，完善船舶能耗數(shù)據(jù)收集機(jī)制，實(shí)施船舶大氣排放清單和溫室氣體排放清單制度等一系列措施，積極參與航運(yùn)業(yè)減排全球治理。

“十四五”開(kāi)局以來(lái)，國(guó)家和相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)了《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《交通運(yùn)輸部等貫徹落實(shí)<中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》等多項(xiàng)政策文件，明確了港口減污降碳的方向和任務(wù)，對(duì)港口能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型、船舶岸電使用、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展以及道路和水路運(yùn)輸清潔化等工作進(jìn)行了安排和部署。

藍(lán)港先鋒2022 報(bào)告封面圖（圖片來(lái)源于亞洲清潔空氣中心）

航運(yùn)先鋒2022 報(bào)告封面圖（圖片來(lái)源于亞洲清潔空氣中心）

這也意味著，我國(guó)綠色航運(yùn)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步向縱深推進(jìn)。

為助力港口和航運(yùn)綠色轉(zhuǎn)型和協(xié)同減排，“藍(lán)港先鋒”和“航運(yùn)先鋒”研究應(yīng)運(yùn)而生。

自2019年起關(guān)注中國(guó)典型港口藍(lán)天行動(dòng)力評(píng)價(jià)，《藍(lán)港先鋒2022》是該中心第三年綜合評(píng)估國(guó)內(nèi)典型港口的空氣與氣候協(xié)同力研究，今年更將航運(yùn)納入研究范疇，發(fā)布的《航運(yùn)先鋒2022》聚焦進(jìn)出中國(guó)沿海港口的國(guó)際航行船舶表現(xiàn)，系統(tǒng)梳理全球航運(yùn)船舶減排和減污降碳的進(jìn)展?！斑@應(yīng)該是國(guó)內(nèi)首份從這個(gè)視角關(guān)注航運(yùn)減污降碳的分析報(bào)告。”亞洲清潔空氣中心北京代表處首席代表付璐稱。

這一年來(lái)，全球港口與航運(yùn)業(yè)減排進(jìn)行了哪些有益實(shí)踐？中國(guó)港口與航運(yùn)減污降碳采取了哪些行動(dòng)？成效如何？在脫碳趨勢(shì)下，港口與航運(yùn)又面臨著怎樣的機(jī)遇、行動(dòng)與挑戰(zhàn)？

全球：建設(shè)綠色和數(shù)字航運(yùn)走廊積極開(kāi)發(fā)新型清潔燃料

前日，新加坡海事和港口管理局（MPA）、洛杉磯港、長(zhǎng)灘港和C40 城市，已開(kāi)始討論在新加坡和圣佩德羅灣港口群之間建立綠色和數(shù)字航運(yùn)走廊，將重點(diǎn)關(guān)注低碳和零碳燃料，及支持部署低碳和零碳船舶的數(shù)字化工具。

長(zhǎng)灘港和洛杉磯港以及C40 城市也在2022年早些時(shí)候宣布與上海港建立綠色走廊。美國(guó)國(guó)務(wù)院于11月7日發(fā)布了三項(xiàng)與綠色走廊發(fā)展相關(guān)的公告。

此外，世界多地的多條綠色航運(yùn)走廊也在醞釀中。

近年來(lái)，全球主要航運(yùn)公司紛紛轉(zhuǎn)向新型清潔燃料開(kāi)發(fā)。作為海運(yùn)和造船大國(guó)，我國(guó)也啟動(dòng)了部分試點(diǎn)項(xiàng)目，以測(cè)試低排放、零排放海運(yùn)解決方案的可行性，并開(kāi)始加強(qiáng)提供這些解決方案的能力建設(shè)。

2020年10月，江南造船有限公司與勞氏船級(jí)社及瓦錫蘭合作，研發(fā)氨燃料動(dòng)力超大型液化氣體運(yùn)輸船，這次創(chuàng)新在全球范圍尚屬首次。

同時(shí)，多國(guó)均表示將投入更多資金，用以減少港口或航運(yùn)排放。

2022年3月，英國(guó)交通部特設(shè)英國(guó)航運(yùn)減排辦公室（UK SHORE）發(fā)起第二輪清潔海事示范競(jìng)賽（CMDC），撥款1200 萬(wàn)英鎊用于支持創(chuàng)新清潔海事解決方案的可行性研究和部署前試驗(yàn)。同月，新加坡交通部長(zhǎng)Iswaran 表示，未來(lái)10年，新加坡將至少投入3 億美元用于減少海運(yùn)業(yè)的排放。

（圖片來(lái)源/Pexels）

中國(guó)：政策愈加完善 路徑日益清晰 行業(yè)先鋒引領(lǐng)探索

在交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院環(huán)境資源所總工程師李悅看來(lái)，近年來(lái)，中國(guó)在水運(yùn)減污降碳方面做出了很多努力，政策體系更加完善，總體部署更加明晰，也更多地提出了減污降碳協(xié)同治理的政策推進(jìn)思路。

亞洲清潔空氣中心交通項(xiàng)目主任成慧慧用“減排路徑日益清晰，行業(yè)先鋒引領(lǐng)探索”來(lái)總結(jié)近年來(lái)中國(guó)港口和航運(yùn)的減排成效。

報(bào)告顯示，中國(guó)港口清潔化已取得階段性成效，內(nèi)河港岸電使用率穩(wěn)步提升；航運(yùn)清潔化已初具規(guī)模，替代燃料發(fā)展初露端倪，船舶發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒技術(shù)和排放控制技術(shù)持續(xù)優(yōu)化，排放限值標(biāo)準(zhǔn)愈加嚴(yán)格；較高比例“清潔化”的全球海運(yùn)船隊(duì)參與中國(guó)國(guó)際海運(yùn)活動(dòng)；領(lǐng)先港口和航運(yùn)企業(yè)做出氣候承諾并積極開(kāi)展試點(diǎn)示范探索。

港口能源轉(zhuǎn)型不僅要優(yōu)化港口自身能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，也要提升能源生產(chǎn)或供應(yīng)中“綠電”的占比，從而降低港口用能的全生命周期排放。在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，部分港口清潔化進(jìn)程更加領(lǐng)先。廈門(mén)港、湛江港、寧波舟山港、武漢港的港口機(jī)械電動(dòng)化比例均超過(guò)50%。

短期船舶能效的提升，中長(zhǎng)期替代能源的應(yīng)用，是航運(yùn)脫碳的關(guān)鍵。根據(jù)《航運(yùn)先鋒2022》，新船訂單中減碳技術(shù)的應(yīng)用比例明顯提升。以集裝箱船、散貨船和油輪三大主力船型為例，截至2022年11月底，新船訂單中應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和替代燃料的船舶運(yùn)力占比范圍分別達(dá)到了22.3%～40.6%和14%～37%。

FEV 中國(guó)原型機(jī)開(kāi)發(fā)事業(yè)部高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、替代燃料技術(shù)專家李旭聰稱，“IMO 到2050年減少50%溫室氣體排放的目標(biāo)是對(duì)船運(yùn)行業(yè)的極大挑戰(zhàn)，我們認(rèn)為，運(yùn)用常規(guī)手段無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。因此，需要尋找新的路徑技術(shù)——尋求替代燃料?！?/p>

事實(shí)上，中國(guó)造船企業(yè)和發(fā)動(dòng)機(jī)制造商在發(fā)展以甲醇或氨為動(dòng)力的推進(jìn)系統(tǒng)和船舶方面也取得了一定進(jìn)步。中國(guó)船舶重工動(dòng)力工程研究所和發(fā)動(dòng)機(jī)制造商溫特圖爾發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司聯(lián)合建立了一個(gè)新的全球測(cè)試中心，開(kāi)展包括氨和甲醇在內(nèi)的未來(lái)燃料推進(jìn)系統(tǒng)的研究。另外，中國(guó)船級(jí)社正在與馬士基合作，開(kāi)展碳中和技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)：減污降碳任重道遠(yuǎn)需多方合作創(chuàng)新模式共同應(yīng)對(duì)

我國(guó)擁有領(lǐng)先的造船業(yè)以及巨大的可再生能源發(fā)電潛力，也擁有多個(gè)世界最大港口的重要航運(yùn)樞紐——這使得我國(guó)航運(yùn)業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中處于有利地位。

但航運(yùn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的。趙慶豐表示，航運(yùn)脫碳之路任重道遠(yuǎn)。

《藍(lán)港先鋒2022》顯示，雖然“十三五”時(shí)期，港口減排已在多方面取得階段性的成效，但仍然存在港口減污降碳協(xié)同力不足；科技支撐仍較薄弱，部分缺乏戰(zhàn)略引領(lǐng)；國(guó)際航行船舶替代能源規(guī)?；瘧?yīng)用仍面臨多重挑戰(zhàn)，岸電受電設(shè)施安裝不足，制約我國(guó)沿海港口岸電使用等問(wèn)題。

調(diào)查顯示，我國(guó)沿海港口岸電使用率偏低，仍有大量沿海航行船舶、國(guó)際航行船舶尚不具備岸電受電設(shè)施，尤其是國(guó)際航行船舶岸電受電設(shè)施配備率整體偏低。

“我國(guó)港口可以為國(guó)際航行船舶進(jìn)一步減排提供更便利的條件，比如要求為國(guó)際航行船舶提供服務(wù)的碼頭普遍配備岸電供電設(shè)施，為船舶靠港使用岸電創(chuàng)造條件。”交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院首席研究員彭傳圣表示。

“減排是全行業(yè)共同生存環(huán)境的根本性變化，也是全行業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)?！善健瘺](méi)有出路?！壁w慶豐稱。

令人鼓舞的是，未來(lái)政策方面或?qū)⑨尫鸥用骼史e極的信號(hào)，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)減污降碳，同時(shí)污染物防治與溫室氣體減排也將更加呈現(xiàn)協(xié)同性，推動(dòng)減排效益的最大化。

中國(guó)是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的締約國(guó)，一方面，需要積極落實(shí)國(guó)際合約中的要求，一方面中國(guó)推動(dòng)國(guó)際航行減排的政策，也受到國(guó)際法的約束。

盡管如此，轉(zhuǎn)向近零排放是我國(guó)邁向“碳中和”趨勢(shì)下的港口發(fā)展必由之路仍為業(yè)內(nèi)共識(shí)，事實(shí)上，這也是我國(guó)建設(shè)世界一流港口、增加全球競(jìng)爭(zhēng)力的重要砝碼。

國(guó)內(nèi)一些港口集團(tuán)正在積極承擔(dān)減排主體責(zé)任，如山東省港口集團(tuán)發(fā)布了港口移動(dòng)源大氣污染物和溫室氣體排放清單，和可量化的綠色低碳港口“十四五”規(guī)劃。一些領(lǐng)先的航運(yùn)公司也相繼做出氣候承諾，推動(dòng)航運(yùn)脫碳，如馬士基、赫伯羅特、海洋網(wǎng)聯(lián)、日本郵船等均設(shè)定了凈零排放目標(biāo)。這些行業(yè)先鋒正在成為業(yè)內(nèi)減污降碳的標(biāo)桿，其做法值得更多港口與航運(yùn)企業(yè)參考借鑒。

另外，多措并舉或?qū)⑹沟煤竭\(yùn)業(yè)的脫碳之路更加寬闊。如舊船換新、體量擴(kuò)充、技術(shù)進(jìn)步和運(yùn)營(yíng)優(yōu)化等，或?qū)?lái)部分溫室氣體減排，更有望極大開(kāi)發(fā)其脫碳潛力，將可再生能源（替代燃料或推進(jìn)系統(tǒng)）納入能源結(jié)構(gòu)這一舉措也不可或缺。

“根據(jù)凈零排放的預(yù)測(cè)，到2030年，在清潔燃料使用中，航運(yùn)業(yè)氫燃料和生物燃料所占的份額將超過(guò)天然氣。再過(guò)10年，燃油運(yùn)輸燃料使用量將下降到占總消耗量的40%，而氫燃料也將占到40%。到本世紀(jì)末，氫燃料占航運(yùn)燃料消耗將達(dá)到60%以上，其中氨燃料占的份額最大，將達(dá)到45%?！敝袊?guó)工程院院士、武漢理工大學(xué)教授嚴(yán)新平對(duì)未來(lái)航運(yùn)業(yè)綠色發(fā)展作出預(yù)測(cè)。

實(shí)際上，這也已成為行業(yè)主管部門(mén)的動(dòng)線。在近日舉辦的2022 北外灘國(guó)際航運(yùn)論壇上，交通運(yùn)輸部黨組成員付緒銀表示，未來(lái)5年，交通運(yùn)輸部計(jì)劃積極探索使用氫、氨、甲醇和混合電力推進(jìn)為船舶提供動(dòng)力。

此外，港口和航運(yùn)業(yè)的減排需要多方參與，積極探索創(chuàng)新多方合作的減排模式。氣候工作基金會(huì)顧問(wèn)馮淑慧說(shuō)，“管理部門(mén)、港口、航運(yùn)公司、能源供應(yīng)商、貨主等可共同探索綠色航運(yùn)走廊模式，推動(dòng)低排放、零排放船舶的規(guī)?；瘧?yīng)用?！?/p>

（圖片來(lái)源/Pexels）