陜西省公眾環(huán)保意識與環(huán)保參與行為調(diào)研

巨雅欣

時至今日，改革開放水平深化，經(jīng)濟高速發(fā)展，環(huán)境污染等問題隨即產(chǎn)生，與此同時，公眾對于環(huán)境意識關(guān)注逐步提高，環(huán)保開始滲透到社會的方方面面。其中，因其獨特的宣傳策略和干預(yù)方式，環(huán)保組織脫穎而出?，F(xiàn)有研究多集中于對環(huán)境機構(gòu)本身管理機制的分析，對公眾參與環(huán)保組織活動的相關(guān)行為缺乏研究。本研究基于以上認(rèn)識，通過問卷形式并以陜西省市民為研究對象，對居民的環(huán)境知識，環(huán)境意識以及環(huán)?；顒訁⑴c進行調(diào)查，借此了解陜西省居民的環(huán)境意識和環(huán)境保護活動關(guān)聯(lián)，為環(huán)保行為策略的制定提供借鑒，對調(diào)動群眾對于環(huán)保參與積極性，落實保護環(huán)境政策，實現(xiàn)環(huán)境問題的有效改善有促進意義。

一、相關(guān)概念

環(huán)境行為的定義目前尚無統(tǒng)一說法，但其基本內(nèi)涵一致，即公眾采取有利于改善環(huán)境的行動，其有利于保護環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境行為分類不同，但國內(nèi)學(xué)者對此關(guān)注較少。王鳳提出了個人環(huán)保習(xí)慣和公共環(huán)保行為;黃粹將法律和政治行動合為公民行為。國外學(xué)者研究較成熟。斯特恩等人將環(huán)保行為分為“私人領(lǐng)域環(huán)保行為”和“公共領(lǐng)域環(huán)保行為”。 Hunter把環(huán)境行為分為私人、公共兩個維度。

二、我國公眾參與環(huán)境保護的現(xiàn)狀

國內(nèi)學(xué)者的研究多從以下角度展開。包括政府投入、環(huán)境知識水平、公共意識以及其他人口統(tǒng)計因素。在政府層開始重視對公眾參與環(huán)保作用，《中國二十一世紀(jì)議程》等文件中完善了相關(guān)制度規(guī)定。陳文嫻認(rèn)為政府干預(yù)過多，民間組織的民間性不足。門丹建立結(jié)構(gòu)方程模型，發(fā)現(xiàn)政府投入感知對公眾環(huán)保知識和意識形成有顯著作用。就意識中環(huán)保態(tài)度有提升但不足，吳上進認(rèn)為個人的參與行為積極，但在制止他人的環(huán)境污染行為并能使用法律維權(quán)的人更少。就性別而言，目前研究多為女性意識高于男性，少部分結(jié)果相反。王鳳發(fā)現(xiàn)環(huán)保知識、環(huán)保意識、性別、受教育程度對公眾環(huán)保行為有顯著影響。時立榮通過GASS數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)居民環(huán)保行為受階層影響。受教育程度方面，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)者們普遍認(rèn)為受教育程度會對公民環(huán)保行為意愿或行為產(chǎn)生顯著作用。

（一）研究設(shè)計

1.研究樣本及變量說明。本研究通過研究公民的環(huán)境關(guān)注、環(huán)保意識和環(huán)保參與意愿三個指標(biāo)來考察。本研究參考了環(huán)境部發(fā)布的陜西省公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查，在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實際調(diào)查情況，保留部分量表進行研究。此次的研究，以環(huán)境知識與環(huán)保重要性意識為自變量，以被調(diào)查對象的行為要素為因變量，以人口學(xué)變量為預(yù)測變量，對數(shù)據(jù)使用STATA進行分析，建立相關(guān)模型。探討公眾受教育程度、收入水平、環(huán)境認(rèn)知度等對居民行為所造成的影響。使用定性及定量分析方法，結(jié)合其他學(xué)者研究、問卷調(diào)查法、訪談法綜合研究。

2.變量選取及研究假設(shè)。第一，人口特征。本次測量中選取了居民性別、年齡層次、居民受教育水平的程度以及居民居住地對人口特征變量進行測量分析。

假設(shè)1：居民的環(huán)保行為受人口特征影響顯著。

假設(shè)1a：年齡越小的居民，環(huán)保行為參與水平越高

假設(shè)1b：不同性別對環(huán)保行動的執(zhí)行程度不同

假設(shè)1c：受教育程度正向影響居民環(huán)保行為

假設(shè)1d：城市居民對環(huán)保行為的參與度高

第二，環(huán)境知識。指居民對于目前環(huán)境問題的認(rèn)知。通過Hines的研究表明，居民的環(huán)境知識與環(huán)保行為有顯著的正相關(guān)關(guān)系。據(jù)此提出以下假設(shè)：

假設(shè)2：居民的環(huán)保知識均對其環(huán)保行為有積極影響。

第三，經(jīng)濟地位。在當(dāng)下社會環(huán)境中，公眾在物質(zhì)生活水平需求上已經(jīng)不滿足于低級需求。由此可得，經(jīng)濟水平提高時，會促進居民對于非物質(zhì)的追求，相對的會更容易在環(huán)保行為上付出行動。并提出下列假設(shè)：

假設(shè)3：經(jīng)濟地位對居民環(huán)境意識具有正向影響。

第四，環(huán)保重要性意識，該假設(shè)已有眾多學(xué)者驗證成立，其認(rèn)為環(huán)保意識的提高能夠帶來環(huán)?；顒拥脑黾樱侍岢鲆韵录僭O(shè)：

假設(shè)4：居民環(huán)保意識對其環(huán)保行為有積極影響。

（二）實證分析

據(jù)陜西省行政區(qū)劃，筆者在每個區(qū)隨機抽取居民作為調(diào)查對象。共發(fā)放問卷600份，有效回收491份。被調(diào)查對象中，男性占比57.4%，女性占比42.6%，61%為23歲以上，其平均年齡為27.9歲，文化程度上本科占比為57.1%，居住地屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市的分別占23.1%和76.9%，調(diào)研對象平均年收入高于陜西省平均水平，其分布較為合理，因此筆者認(rèn)為本次數(shù)據(jù)具有一定的代表性。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其對于環(huán)保方面知識了解較多，在調(diào)查中對于“氣候變化影響”、“臭氧污染”、“空氣質(zhì)量指數(shù)”等問題時參與人數(shù)的正確率超過了50%，學(xué)歷分析發(fā)現(xiàn)，高學(xué)歷參與者正確率高于低學(xué)歷人群。在核心問題“在您認(rèn)為個人參與環(huán)保志愿活動對于生態(tài)環(huán)境保護重要嗎” 這道題，“非常重要”選項中參與者比例為51%，“比較重要”的比例為35%。但在“過去一年中您參加過幾次環(huán)保志愿活動”一題上，僅有16%的人每年參加三次以上的環(huán)?；顒樱幱谥械绕滤?，這與環(huán)保重要程度的認(rèn)知不符。從學(xué)歷方面，學(xué)歷越高的人群對于環(huán)保知識擁有更加廣泛的了解。在環(huán)保重要性的認(rèn)知上，居民也表現(xiàn)出較高的層次，且對環(huán)保的認(rèn)知與意識相匹配和展現(xiàn)出環(huán)保意愿的滯后。居民關(guān)注環(huán)境問題是以自身利益為重心，而公共整體更傾向于將環(huán)境問題歸于政府，表明公領(lǐng)域組織或許存在問題。

三、居民關(guān)注環(huán)境及參與活動相關(guān)性分析

1.環(huán)保行為影響因素的相關(guān)性分析。首先數(shù)據(jù)分析可得p=0.212，即成顯著正相關(guān)，即環(huán)保意識越高環(huán)保行為次數(shù)會越多。假設(shè)4成立。P=0.019環(huán)保知識和環(huán)保行為存在顯著正相關(guān)關(guān)系。其次數(shù)據(jù)分析p=0.015、p=0.017，表明越年輕、受教育程度越高，主動參與環(huán)保活動的次數(shù)越多。

2.參與環(huán)?；顒拥幕貧w性分析。首先，分析可得p<0.01，即居民環(huán)境知識水平與環(huán)保重要性的認(rèn)知對環(huán)保行為具有顯著正影響。具體描述為，環(huán)保知識每增加一分會對其經(jīng)常參與的環(huán)保行為概率增加5%，說明居民對于環(huán)保知識方面了解越多，對環(huán)保方面的主觀意愿會更積極。假設(shè)2與假設(shè)4成立。其次，筆者發(fā)現(xiàn)人口特征要素中存在多個分級要素對環(huán)保行為具有顯著相關(guān)關(guān)系，分別為居民受教育程度p=0.049、居民性別p=0.065、居民年齡層次p=0.065、居民常住地p=0.082。假設(shè)1成立。

3.參與環(huán)?；顒哟螖?shù)的異質(zhì)性分析。首先，數(shù)據(jù)分析可得p=0.124，即認(rèn)為參與環(huán)?；顒又匾娜?，會參與更多的環(huán)保活動。同時，環(huán)保知識水平對環(huán)保重要性的認(rèn)知影響強烈。首先，同比環(huán)保知識水平較低和較高的兩類人群，后者參與次數(shù)更多。假設(shè)2成立。其次，同比受教育水平較低和較高的兩類人群，后者參與次數(shù)更多。假設(shè)1c成立。

四、參與環(huán)?；顒哟螖?shù)相關(guān)因素分析的穩(wěn)健性檢驗

本檢驗將參與環(huán)?；顒痈臑槿肿兞?，即分別為1次、2次、3次及以上，p=0.131結(jié)果依舊顯著。說明無論如何定義結(jié)果變量，都會得到穩(wěn)健的結(jié)果。假設(shè)4成立。

問題及建議：

第一，公眾參與環(huán)保層次、能力較低。環(huán)保宣傳力度不夠，公眾對環(huán)境知識的缺乏影響了參與能力且環(huán)境行為有局限性，內(nèi)容多是宣傳環(huán)保等口號活動，實際參與環(huán)境決策不多。一些民間環(huán)保組織開展環(huán)?；顒拥慕M織率低且實際參與人數(shù)少，其真正意義發(fā)揮作用的活動較少。

加大環(huán)境保護宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識能夠促進環(huán)保行動且能夠提升公眾環(huán)境素養(yǎng)。相關(guān)部門可通過不同渠道向公眾普及污染的嚴(yán)重性，綜合運用電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道宣傳環(huán)保理念，增強公眾意愿。同時建立完善評價體系，保障環(huán)境教育實施效果。

第二，公眾參與環(huán)保過程機制不健全，參與途徑不完善。公眾參與環(huán)保除了傳統(tǒng)政治渠道，參與方式多樣化才能提高環(huán)保行為。截至2021年，陜西省環(huán)保單位有3286家，其主營業(yè)務(wù)為環(huán)保產(chǎn)品的銷售、環(huán)境咨詢等，小微環(huán)保企業(yè)占比較多。同時缺乏民間環(huán)保組織，且現(xiàn)有組織登記人數(shù)少，難以形成真正的影響力。

個體需要依靠組織形式才能在公民參與中更好的發(fā)揮作用。我國目前真正意義上的民間環(huán)保團體少且規(guī)模小、實力弱，限制了我國公眾對環(huán)境保護的參與。所以需要加大扶持環(huán)保組織社團發(fā)展，從社團的準(zhǔn)入門檻的降低等方面著手，積極支持環(huán)保組織活動，讓更多的群眾借助其參加環(huán)保活動。

第三，法律制度的缺乏和保障的不完善。法律是公民參與環(huán)?；顒幼罡镜谋Ｕ?。我國在《環(huán)境保護法》中強調(diào)了其重要性。但法律規(guī)定缺乏可操作性。且環(huán)保組織的法律地位尚不明確，缺乏基本保障。沒有建立公眾參與決策的機制，將使公眾參與環(huán)?；顒用媾R更多困難。

以法律形式確立公民環(huán)境權(quán)利，并保障這些權(quán)利的實現(xiàn)。一是加大政府信息公開力度，強化公眾監(jiān)督作用。二是提前進行信息公開傳播，召開群眾聽證會，調(diào)動公眾積極性，并完善傳播的責(zé)任追究機制。

五、結(jié)論

本文基于陜西省公眾環(huán)保意識與環(huán)保參與行為問卷調(diào)查，通過構(gòu)建西安居民環(huán)?；顒有袨閰⑴c意愿實證模型，整理數(shù)據(jù)并通過STATA對該模型進行實證分析和檢驗。通過分析可知，知識水平層次、主觀環(huán)境保護的重要性及一些統(tǒng)計特征共同影響著公眾的環(huán)保意識和行為，同時公眾環(huán)保行為可以被環(huán)境保護知識水平間接的影響公眾環(huán)保重要性和環(huán)境保護意識這兩個要素改變，可以證明環(huán)保知識與環(huán)保重要性兩項因素也具有相關(guān)性關(guān)系。

結(jié)果表明，公眾對環(huán)保的主觀感知對環(huán)保行為的影響路徑系數(shù)最高，環(huán)保知識水平以及其他人口因素都會影響公眾環(huán)保行為。因此要鼓勵市民積極投入?yún)⑴c環(huán)?；顒?，應(yīng)先從提高公眾對環(huán)保重要性認(rèn)知入手，因城鄉(xiāng)區(qū)域間的差異，故要做好環(huán)保投入和推廣宣傳方面工作，最后還需提高普及環(huán)保知識和其重要性，從而讓公眾自發(fā)的進行環(huán)保行為。

（作者單位：西安財經(jīng)大學(xué)）