“互聯(lián)網+”智慧黨建模式助推黨建質量提升

付德坤

在新時代創(chuàng)新發(fā)展國企黨建模式，推動企業(yè)經營發(fā)展，已成為基層黨建工作的重要課題。當前，“智慧黨建”是各級黨組織選擇的主流模式，將黨建工作與“互聯(lián)網+”、標準化、大數(shù)據等進行深度融合，是推動國企黨建創(chuàng)新進步、實現(xiàn)黨建信息化建設的有效途徑。

一、“智慧黨建”平臺建設的緊迫性和必要性分析

1.“智慧黨建”平臺是黨建工作順應時代發(fā)展的必然要求。當前，我國正大力實施網絡強國戰(zhàn)略、大數(shù)據戰(zhàn)略，這為我們推進網絡信息技術與黨建工作深度融合提供了重要機遇，充分運用大數(shù)據、云計算、人工智能等信息技術推進“智慧黨建”建設，是提高黨建工作質量的必由之路。中國海油董事長楊華在寫給員工的一封信中提出，從當下到今后相當長一段時間內，我們需要把用數(shù)字技術推動產業(yè)轉型作為一個極其重要的發(fā)展命題，在此基礎上，構建新的思考體系和行為體系。筆者認為加強黨的建設作為國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，也應搭上數(shù)字化的快班車，順應時代發(fā)展的浪潮。

2.“智慧黨建”平臺是解決傳統(tǒng)黨建面臨問題的最佳選擇。習近平總書記在黨的十九大報告中強調全面從嚴治黨永遠在路上，要推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。在全面從嚴治黨持續(xù)保持高壓態(tài)勢的背景下，傳統(tǒng)黨建面臨的問題和挑戰(zhàn)亟需解決：黨員分散、流動性大，難以集中管理;黨建工作繁雜，缺乏統(tǒng)一標準，工作質量和效率有待提高;工作規(guī)定不清、流程不明，不知道誰來抓、抓什么、怎么抓;黨建監(jiān)督考核作用發(fā)揮不明顯，缺乏有效的管理手段;黨建動態(tài)了解不及時、不全面，黨建資料易遺失、難查詢。而通過運用互聯(lián)網技術和信息化手段，能夠打破時間、空間的束縛，實現(xiàn)黨建工作標準化、智能化、信息化，較好解決傳統(tǒng)黨建工作面臨的問題，使黨建工作邁上新的臺階。

3.“智慧黨建”平臺是全面提升黨建工作質量的有效途徑。黨的十九大報告首次提出“不斷提高黨的建設質量”，反映了黨的建設實踐探索和理論探索新進展，確立了新時代黨的建設新目標。目前基層黨建工作仍采取手工操作、人工管理、實地檢查等傳統(tǒng)、機械的低效管理方式。通過打造“智慧黨建”平臺，能夠使黨組織快速、便捷的統(tǒng)攬黨建全局情況，實現(xiàn)系統(tǒng)化管理，做到精準施策;能夠使黨務工作者簡化日?，嵥榉彪s的工作，實現(xiàn)標準化管理，做到合規(guī)高效;能夠使廣大黨員隨時隨地參與黨建生活，實現(xiàn)信息化管理，做到全面覆蓋，為快速提升黨建質量提供強勁動能。

二、“智慧黨建”平臺建設方案，打造黨建工作小助手

當前，黨員管理信息系統(tǒng)在全國黨組織內部有效運行，“學習強國”APP立足全體黨員、面向全社會免費開放，天津市先鋒網、黨建云等載體、媒介應運而生，搭建了一批具有示范意義的網絡平臺，取得了顯著的成效。但筆者發(fā)現(xiàn)對于繼“管理、科研、技術”之后“第四支隊伍”的黨務工作者來說，急需建立一個精準化、智能化、便捷化的黨建平臺，來解決工作瑣碎化、業(yè)務偏軟化、信息散亂化、管理粗放化的問題，使之成為輔助黨務工作者開展黨建工作的“智能助手”?；诖?，筆者設計了“1臺、2端、3庫、4戶、5塊”的建設方案，即基于1個平臺（“智慧黨建”平臺），通過2個終端（PC端和移動端），依托3個數(shù)據庫（全國黨員管理信息系統(tǒng)、天津市黨內統(tǒng)計信息系統(tǒng)、企業(yè)微信公眾號），面向4類用戶（黨委委員、黨總支/支部委員、黨辦管理人員和基層黨務工作者），開發(fā)5個模塊（黨建看臺、工作督查、智能服務、學習講堂、宣傳咨詢）。

1.黨建看臺。以表格、圖形等展示方式，直觀展現(xiàn)黨組織結構、黨員構成情況等實時數(shù)據，立體展現(xiàn)基層黨支部黨建工作執(zhí)行進度，動態(tài)展現(xiàn)基層黨建特色和活力，使黨建工作“要求看得見、標準看得見、成效看得見”，公司黨委統(tǒng)攬黨組織全局工作，使基層黨組織了解黨建工作落實情況，使黨務工作者能夠便捷、規(guī)范、高效開展黨建工作。①組織結構。樹狀圖：包含黨委、黨總支、黨支部、黨小組的設置情況。②黨員結構。餅狀圖：包含黨員分布、年齡、學歷、預備黨員的構成情況。③責任落實。表格：包含工作任務的時限、標準/要求，以及完成情況，未按計劃完成進行特別標注。④換屆選舉及發(fā)展黨員。甘特圖：包含工作進度、完成狀態(tài)，未按計劃完成進行特別標注。

2.工作督查。通過智能化數(shù)據統(tǒng)計及多維度大數(shù)據分析，對黨建責任落實情況，“三會一課”開展情況，換屆選舉完成情況，發(fā)展黨員執(zhí)行情況等進行實施監(jiān)督，做到事前提醒、風險把控、過程跟蹤、環(huán)節(jié)審查、事后留痕，同時為黨建績效考核提供強有力的數(shù)據支撐。①黨建責任督查。為黨委委員每人建立專屬《黨建工作責任清單》，管理人員定期維護完成進度。黨委委員可隨時查看責任落實情況，及時查漏補缺，切實肩負起黨建主體責任和“一崗雙責”。②三會一課督查。依托天津市先鋒網摘取數(shù)據，定期更新維護，上級黨組織隨時能夠查看“三會一課”開展情況。同時，系統(tǒng)自動對未完成工作進行標記，并定向推送給所在的支部書記、黨務工作者，督促其盡快完成。③換屆選舉督查及發(fā)展黨員督查。將工作細分，找出關鍵環(huán)節(jié)（風險點），設置時限截點，通過事前定向提醒，過程專業(yè)指導，進度延后督促，事后留痕存檔的“閉環(huán)管理”模式，確保黨建工作按時保質完成。同時，也使黨務工作者從瑣碎繁雜的工作中解脫出來，更專業(yè)、更規(guī)范、更有序地開展黨建工作。

3.智能服務。將部分黨建工作由線下搬至線上，改變過去手工統(tǒng)計數(shù)據、紙質文檔管理、調研方式單一的低效工作方式，讓瑣碎的工作變得快捷、準確、高效，為基層黨組織和黨務工作者減輕負擔，提高黨建工作效率和管理水平。①述職評議系統(tǒng)。依據《黨組織書記抓黨建工作述職評議考核暫行規(guī)定》，開發(fā)述職評議系統(tǒng)，實現(xiàn)無紙化辦公，并通過手機在線測評，后臺數(shù)據統(tǒng)計分析，實現(xiàn)快速、準確地完成抓黨建工作述職評議考核工作。②黨費收繳管理。依據《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，憑借銀行數(shù)據安全、保密性高的行業(yè)特性，與銀行合作使用黨費收繳模塊，打破地域限制，實現(xiàn)精準、實時、便捷的收繳黨費。③黨內制度查詢。按照黨中央、天津市國資委、中國海油三個層級建立黨內法規(guī)制度數(shù)據庫，并能通過檢索關鍵字（標題）的方式，快速查詢依據要求。④黨建模板下載。以中國海油支部達標35個模板、天津市黨員檔案制式管理43個模板、以及公司統(tǒng)一推廣使用的模板，使黨務工作者隨時下載使用最新模板。⑤在線問卷調研。針對民主/組織生活會、組織情緒管理、公司轉型發(fā)展的需要，面向廣大黨員和職工群眾，征求意見建議、了解訴求困難，使之成為連接群眾的橋梁紐帶，提高員工滿意度，讓黨建工作融入更加豐富的人文元素。

4.學習講堂。打造全面的網上黨建知識庫，以“簡單易學、快速上手”為原則，采取靈活多樣的形式幫助黨務工作者快速提高黨務工作能力。①黨務問答。開設黨建工作問答，問答的積累作為黨務序列晉升或任職考核的題庫。②黨務微課堂。制作黨員組織關系轉接、三會一課、換屆選舉、發(fā)展黨員等黨務日常工作的流程、方法、注意事項（風險點）、規(guī)范標準等內容的情景視頻或圖解。③黨務學習課件。分享各層級的專業(yè)培訓課件。

5.宣傳資訊。作為黨建工作新聞直播間，第一時間發(fā)布通知公告、基層動態(tài)等黨建信息。①通知公告。滾動顯示會議通知、任務提示等信息。②基層動態(tài)。及時推廣基層好的經驗做法，便于公司黨委委員及時了解掌握基層工作開展情況，便于基層組織相互學習借鑒。③榮譽展示。按時間倒序的方式，展示公司各層級在黨建方面獲得的省部級榮譽、刊發(fā)的論文等。

三、“智慧黨建”平臺潛在問題及應對策略

1.“智慧黨建”平臺雖然有很大的發(fā)展?jié)摿?，也取得了一定的應用實效，但仍舊存在一些不足和問題。一是平臺相互融合難實現(xiàn)。雖然黨建信息化百花齊放，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢，但基本都是各自為陣的小舞臺，因此很難實現(xiàn)平臺間的無縫對接，造成資源浪費。二是數(shù)據作用發(fā)揮不深入。目前黨建數(shù)據仍停留在整體統(tǒng)計、簡單分析以及數(shù)字化展示階段，數(shù)據挖掘潛力不足，價值未能全部發(fā)揮。三是網絡信息安全存隱患。網絡信息公開勢必會帶來信息安全問題，網絡言論自由也可能會帶來負面影響，需要加強信息安全，做好網絡意識形態(tài)管控，杜絕隱患發(fā)生。

2.應對策略。一是做好“智慧黨建”的頂層設計。通過統(tǒng)一標準、接口等技術手段，實現(xiàn)不同平臺之間的數(shù)據交互，形成以開放共享為特征的大數(shù)據時代。二是做好數(shù)據的多維度發(fā)掘運用。在做好融合的基礎上推進數(shù)據分析、加工和處理能力，發(fā)揮大數(shù)據的感知、預測作用，提供更加全面科學的數(shù)據支撐。三是健全信息安全管理體系。建立網絡信息安全應急預案制度，確定處理應急的方案、流程、領導組織等，同時進一步強化基層黨組織管理人員和黨員干部的信息安全意識。

（作者單位：中海油能源發(fā)展股份有限公司采油服務分公司）