在世貿(mào)組織舞臺奏響華彩樂章

李成鋼

今年是中國加入世界貿(mào)易組織21周年。在這個特殊的年份，回首中國在世貿(mào)組織中發(fā)揮的作用，對于中國與世貿(mào)組織開啟攜手合作的新征程具有重要意義。

20多年來，中國在世貿(mào)組織舞臺上從規(guī)則接受者成長為規(guī)則制定的重要參與者。在全面參與世貿(mào)組織工作的過程中，我們在干中學(xué)、學(xué)中練、練中悟，厚積薄發(fā)，為世貿(mào)組織規(guī)則談判、政策審議和爭端解決三大功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，作出中國貢獻(xiàn)。

中國是規(guī)則談判的“主力軍”。我們深度參與多哈回合、漁業(yè)補(bǔ)貼等多邊談判，單獨(dú)提出或聯(lián)署100多份提案，特別是為促成信息技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)圍和貿(mào)易便利化協(xié)定達(dá)成作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。中國是政策審議的“優(yōu)等生”。我們共接受9次過渡性審議和8次貿(mào)易政策審議，坦誠回答了世貿(mào)組織成員提出的1萬多個問題，僅在2021年10月結(jié)束的世貿(mào)組織第八次對華貿(mào)易政策審議期間就回答了2500多個問題。中國是爭端解決機(jī)制的“守夜人”。我們參與相關(guān)訴訟近200起，并在上訴機(jī)構(gòu)癱瘓后，與歐盟等數(shù)十個成員組建多方臨時上訴仲裁安排，向所有成員開放，努力維護(hù)世貿(mào)組織爭端解決雙層審理機(jī)制。

20多年來，中國在世貿(mào)組織舞臺上從公共產(chǎn)品的使用者成長為重要提供者。中國的發(fā)展與世界的繁榮息息相關(guān)。隨著中國經(jīng)濟(jì)全球占比從“小個子”變成“大塊頭”，我們主動承擔(dān)更大國際責(zé)任，提供更多公共產(chǎn)品。

中國是最不發(fā)達(dá)國家的好朋友。我們出資與世貿(mào)組織秘書處共同設(shè)立“中國項(xiàng)目”，通過能力建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)分享，支持最不發(fā)達(dá)國家融入并受益于多邊貿(mào)易體制，迄今已幫助6個最不發(fā)達(dá)國家加入世貿(mào)組織。中國是世貿(mào)改革的支持方和倡導(dǎo)者。我們早在2018年就提出改革的具體主張和建議，并努力探索規(guī)則與時俱進(jìn)的新途徑，先后牽頭發(fā)起“投資便利化之友”和塑料污染防控倡議，分別已有逾百個和60多個成員加入，促進(jìn)了世貿(mào)組織規(guī)則回應(yīng)時代需要。中國是市場開放的踐行者。在最近結(jié)束的服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制諸邊談判中，中國作為關(guān)鍵參與方推動談判取得成功，并將在最惠國待遇基礎(chǔ)上實(shí)施談判成果，進(jìn)一步開放服務(wù)市場，所有世貿(mào)組織成員都將因此受益。

20多年來，中國重信守諾、積極作為，為推動世貿(mào)組織的發(fā)展發(fā)揮了建設(shè)性作用。世貿(mào)組織前總干事拉米多次表示，中國履行世貿(mào)組織承諾的得分是“A+”。在剛剛結(jié)束的世貿(mào)組織第八次對華貿(mào)易政策審議上，絕大部分成員秉持正義，充分肯定中國對多邊貿(mào)易體制的貢獻(xiàn)，衷心感謝中國在新冠肺炎疫情應(yīng)對中的無私支持，熱誠期待中國在世貿(mào)組織中發(fā)揮更大作用。

回首奮斗路，揚(yáng)帆新征程。中國將堅定不移維護(hù)真正的多邊主義，堅定不移同世界共享市場機(jī)遇，堅定不移推動高水平開放，堅定不移維護(hù)世界共同利益。中國將繼續(xù)在世貿(mào)組織舞臺奏響華彩樂章，推動世貿(mào)組織改革符合164個成員整體利益的需要，讓世貿(mào)組織的大花園“百般紅紫共芳菲”。

（作者系中國常駐世貿(mào)組織代表、特命全權(quán)大使）