聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié) 深化大監(jiān)督效能

□ 章文婷

寧波石油黨委、紀(jì)委與合資公司黨總支簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。楊羽念 攝

浙江石油寧波分公司的黨建工作覆蓋了一家中石化與英國(guó)bp公司合資組建的成品油終端零售經(jīng)營(yíng)公司。雖然黨建工作實(shí)行的是“一面黨旗、一盤棋”，即10個(gè)國(guó)企支部、11個(gè)中外合資支部由寧波石油黨委統(tǒng)一管理，但兩者行政管理上獨(dú)立運(yùn)行、管理文化差異大，由此也給現(xiàn)實(shí)工作帶來了諸多難點(diǎn)，易產(chǎn)生黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象等。

基于黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作跨越覆蓋不同生產(chǎn)單元的特殊性，寧波石油始終堅(jiān)定依靠“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)”政治優(yōu)勢(shì)，以大力推進(jìn)合資企業(yè)“黨建入章”為契機(jī)，堅(jiān)持清廉國(guó)企建設(shè)，以強(qiáng)化政治監(jiān)督為引領(lǐng)，切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察工作置于中心大局中來思考、謀劃和推進(jìn)，全面堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，黨委、紀(jì)委強(qiáng)化責(zé)任貫通，以強(qiáng)監(jiān)督推動(dòng)強(qiáng)管理、強(qiáng)保障、強(qiáng)發(fā)展。公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)多年位居中國(guó)石化銷售系統(tǒng)340家地市公司前列。

聚焦“關(guān)鍵人”，推動(dòng)責(zé)任聯(lián)動(dòng)

明責(zé)任，抓實(shí)“頭雁”作用。寧波石油黨委通過逐一與合資公司黨總支和股份、合資公司21名黨支部書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任；通過實(shí)施季度工作要點(diǎn)發(fā)布機(jī)制，及時(shí)向股份、合資黨支部明確階段性工作重點(diǎn)，加強(qiáng)支部書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。同時(shí)，強(qiáng)化支部書記述職評(píng)議和約談工作，各基層支部書記圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作與中心工作深度融合，擺思路、說亮點(diǎn)、講特色、謀發(fā)展；公司黨委、紀(jì)委“對(duì)癥開方”，聚焦工作重點(diǎn)提不足、理方向、解疑惑，并對(duì)股份、合資公司支部書記實(shí)行無差別同考核、有側(cè)重工作幫扶，并對(duì)支部書記履職考核嚴(yán)格兌現(xiàn)，不斷推動(dòng)責(zé)任落實(shí)落地。

強(qiáng)隊(duì)伍，抓實(shí)“監(jiān)督員”作用。立足于跨兩家經(jīng)營(yíng)實(shí)體實(shí)際，寧波石油高度重視基層紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作有機(jī)融合、同向發(fā)力，為深化精準(zhǔn)融合監(jiān)督夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。合資寧波大區(qū)會(huì)計(jì)經(jīng)理當(dāng)選分公司紀(jì)委委員后，全面引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)督工作深化聯(lián)動(dòng)，通過緊扣政治監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)管，將合資公司引入監(jiān)督小組運(yùn)行范疇，將大監(jiān)督觸覺延伸至股份、合資管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。同時(shí)，從健全“廉潔崗哨”機(jī)制出發(fā)，分公司紀(jì)委通過前期摸排、跟蹤推進(jìn)，對(duì)全市系統(tǒng)21個(gè)黨支部紀(jì)檢委員進(jìn)行“硬核”配置，并選優(yōu)配齊各級(jí)行政機(jī)構(gòu)兼職紀(jì)檢監(jiān)督員，為實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)督工作全覆蓋打通最后“一公里”。

聚焦“關(guān)鍵事”，推動(dòng)一體落實(shí)

聚焦政治建設(shè)，充盈新風(fēng)正氣。根據(jù)從嚴(yán)治黨新形勢(shì)、新要求，寧波石油聚焦“國(guó)之大者”、聚焦“履職擔(dān)當(dāng)”，突出政治監(jiān)督，把黨史學(xué)習(xí)教育與加強(qiáng)監(jiān)督、提升隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)黨員干部全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺。2021年，以強(qiáng)化黨章、準(zhǔn)則、條例及企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確運(yùn)用為抓手，夯實(shí)“黨的決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”的工作理念，從“推動(dòng)黨委會(huì)議事規(guī)則、第一議題學(xué)習(xí)落實(shí)落地，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、組織生活，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，推進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)同”等多方面入手，引導(dǎo)各級(jí)干部從政治上觀察和處理問題，把講政治作為黨員干部最首要的標(biāo)準(zhǔn)，把守規(guī)矩作為最起碼的要求。同時(shí)，引導(dǎo)黨員干部把“講政治”落實(shí)在一言一行當(dāng)中，通過具體、常態(tài)化的政治監(jiān)督，不斷提升全體黨員干部的政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。

聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。針對(duì)寧波石油黨委管理覆蓋兩家經(jīng)營(yíng)實(shí)體，管理文化多元、黨員管理半徑大、人數(shù)多、監(jiān)察對(duì)象復(fù)雜的實(shí)際，公司紀(jì)委與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)化基層隊(duì)伍監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力的增強(qiáng)。每年初，公司監(jiān)督小組及時(shí)梳理發(fā)布年度監(jiān)督工作清單，并緊緊依托大監(jiān)督工作機(jī)制、專業(yè)線條“四不兩直”檢查、紀(jì)檢部門跟進(jìn)督查等載體手段，不斷強(qiáng)化軟制約和硬監(jiān)督相結(jié)合，形成“協(xié)同式”監(jiān)督、“交叉式”檢查的“大監(jiān)督”工作格局，逐步打通了監(jiān)督“大動(dòng)脈”的“微循環(huán)”。

聚焦“關(guān)鍵時(shí)”，做好自己服務(wù)全局

緊盯節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。一直以來，寧波石油堅(jiān)持把“節(jié)點(diǎn)”當(dāng)“考點(diǎn)”。紀(jì)檢監(jiān)督線條緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過警示教育、監(jiān)督檢查“兩手抓、兩手硬”，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。每逢節(jié)假日，緊扣紀(jì)律、安全和防疫“三條紅線”，強(qiáng)化新媒體運(yùn)用、手機(jī)短信、原創(chuàng)動(dòng)漫人物“甬石小紀(jì)”推動(dòng)警示教育走心走實(shí)，時(shí)刻提醒繃緊紀(jì)律之弦、安全之弦、防疫之弦。同時(shí)，以公務(wù)用車管理、徹查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題、嚴(yán)懲酒駕醉駕違法行為等作為正風(fēng)肅紀(jì)重要抓手，通過節(jié)前書面報(bào)備、節(jié)間明察暗訪、節(jié)后實(shí)地復(fù)檢等融會(huì)貫通形式，以強(qiáng)監(jiān)督檢查筑牢紀(jì)律屏障。

聚焦專責(zé)監(jiān)督，做好自己服務(wù)全局。公司把涉及企業(yè)政治生態(tài)建設(shè)、高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)和要求一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位，又著眼服務(wù)全局，發(fā)揮組織作用和大監(jiān)督體系疊加優(yōu)勢(shì)，逐步推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、專業(yè)線監(jiān)督協(xié)同履責(zé)。2021年，以抓實(shí)18項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督工作、監(jiān)督小組例會(huì)“議事機(jī)制”為契機(jī)，持續(xù)提振“五項(xiàng)工作機(jī)制”效能；并對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督工作引入項(xiàng)目化運(yùn)作，組織力量跟蹤復(fù)盤、定期“回頭看”。全年聚焦政治監(jiān)督，對(duì)9個(gè)黨支部專函發(fā)送專項(xiàng)督查通報(bào)；聚焦“兩高一重”（高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位、重點(diǎn)人員）及風(fēng)險(xiǎn)管控，先后下達(dá)4份專項(xiàng)監(jiān)督建議書，并要求立行立改，做好監(jiān)督工作的“后半篇文章”；聚焦一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”機(jī)制，對(duì)新任職黨政干部及“兩高一重”人員開展廉政談話，并動(dòng)態(tài)完善35名科級(jí)干部廉潔活頁(yè)夾，防范關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)。