越南辭舊迎新

Pritesh Samuel

2021年是對越南充滿挑戰(zhàn)的一年：新冠肺炎疫情重創(chuàng)之下，該國實(shí)施嚴(yán)格的封鎖政策，影響經(jīng)濟(jì)增長。

新冠病毒和供應(yīng)鏈中斷的持續(xù)壓力，可能繼續(xù)影響到2022年。

但是，隨著越南緩慢重新開放，外國投資者對越南市場保持樂觀的前景，預(yù)計2022年越南的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將達(dá)到6.5%。

本文梳理了2021年發(fā)生的一些重大事件，以及這些事件對新的一年越南商業(yè)環(huán)境可能帶來的影響。

2021年堪稱迄今為止越南歷史上最具挑戰(zhàn)的年份之一。雖然越南在2020年控制疫情方面受到全球贊譽(yù)，但德爾塔變異毒株確實(shí)來勢洶洶，導(dǎo)致其不得不實(shí)施嚴(yán)格的封鎖政策，生產(chǎn)和供應(yīng)鏈因此中斷。

與大多數(shù)西方國家不同，疫情對越南的重創(chuàng)并非在2020年。2021年，越南GDP受到嚴(yán)重打擊。

2021年第三季度，越南經(jīng)歷了自2000年以來首次GDP負(fù)增長，商業(yè)及人民生活受到重大影響。

盡管如此，越南經(jīng)濟(jì)仍然有望回升： 由于政府實(shí)施“與病毒共存”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)回暖指日可待。多家銀行及國際機(jī)構(gòu)調(diào)整了對越南經(jīng)濟(jì)未來走勢下滑的預(yù)測。在GDP回彈之后，國際機(jī)構(gòu)仍對該國保持極強(qiáng)的商業(yè)信心。

越南政府預(yù)測越南GDP將在2 0 2 2 年增長6%～6.5%。

當(dāng)我們總結(jié)2021年的時候，也需要關(guān)注一下2020年發(fā)生的重大事件，它們可能會持續(xù)影響越南2022年的商業(yè)環(huán)境。

第四波疫情對越南企業(yè)和民眾生活都產(chǎn)生了重大影響。越南大部分地區(qū)都被下令實(shí)行嚴(yán)格的封鎖，人們只能在緊急情況下外出。想要保持運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)和工廠必須實(shí)施“三個就地”工作模式，即員工在工作現(xiàn)場吃飯、睡覺和工作，或“兩點(diǎn)一線”

模式，即員工住在宿舍或酒店，由公司車輛運(yùn)載往返工作場所。

企業(yè)很難在快速防疫政策下及時反應(yīng)。就地為員工提供食宿增加了企業(yè)運(yùn)營成本，導(dǎo)致多家工廠倒閉。即便在這種嚴(yán)格的防疫政策下，越南企業(yè)中仍有員工感染，導(dǎo)致廠區(qū)關(guān)閉。

此類原因的工廠關(guān)閉，導(dǎo)致耐克、阿迪達(dá)斯和埃韋蘭斯（Everlane）等多家跨國企業(yè)受到重大影響。某國際服裝企業(yè)表示，公司將面臨4～8周的交貨延期，而耐克則表示，將損失10周的產(chǎn)量。

一方面是供應(yīng)短缺遇上美國和歐洲等西方市場假日購物旺季;另一方面，是嚴(yán)格限制流動政策，卡車司機(jī)增加檢測次數(shù)，貨物滯留港口、工廠和倉庫等情況進(jìn)一步加劇了商業(yè)考驗(yàn)，很多企業(yè)表示，即便重新開放，也可能需要5～6個月時間才能緩解供應(yīng)鏈問題。

不過，情況應(yīng)該有所好轉(zhuǎn)。耐克相信，工廠復(fù)工將促進(jìn)公司復(fù)蘇。此外，越南一直在加大疫苗接種力度。從2021年7月不到3%的接種人數(shù)到如今超過69%的人完成接種疫苗，該比例與美國等國家的接種比例相當(dāng)。雖然變異毒株奧密克戎帶來新的挑戰(zhàn)，但越南經(jīng)濟(jì)似乎抵抗能力不錯，應(yīng)該能夠挺過難關(guān)。

困難并非越南獨(dú)有，企業(yè)需要不斷發(fā)展、尋求多樣化以降低成本，確保其供應(yīng)鏈具有彈性。事實(shí)上，供應(yīng)鏈只是問題之一，美國和其他地方港口擁堵導(dǎo)致集裝箱無法到達(dá)目的地也是壓力之一。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身行業(yè)類型和原材料考察選址，以確保應(yīng)急計劃及時實(shí)施。隨著疫苗供應(yīng)的緩解和全球航空的穩(wěn)步恢復(fù)，企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)會，確保找到一個可靠的供應(yīng)鏈，并為未來制定出臺預(yù)防計劃。

越南的《自由貿(mào)易協(xié)定》（FTA）是投資者對越南保有信心的動力因素。越南積極參與《自由貿(mào)易協(xié)定》，并利用這一優(yōu)勢條件確保經(jīng)濟(jì)實(shí)力和金融安全。這就意味著越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)從出口低技術(shù)制造產(chǎn)品和初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)向更復(fù)雜的高科技產(chǎn)品，如電子、機(jī)械、車輛和醫(yī)療設(shè)備?！稓W盟—越南自由貿(mào)易協(xié)定》（EVFTA）的實(shí)施就是其中一個例子。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已于2022年1月1日正式生效。RCEP將降低關(guān)稅、制定貿(mào)易規(guī)則，并幫助重建供應(yīng)鏈。RCEP涵蓋商業(yè)各個方面，包括貿(mào)易、服務(wù)、電子商務(wù)、電信和版權(quán)等。

關(guān)稅預(yù)計將在20年內(nèi)逐步降低。RCEP覆蓋了23億人口市場和26.2萬億美元全球產(chǎn)出，約占世界人口的30%，占世界出口額的1/4以上。世界銀行（World Bank）預(yù)測，RCEP各成員國的GDP將增長1.5%。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，到2030年，該協(xié)定將為全球經(jīng)濟(jì)增加近2 000億美元。

隨著越南逐漸成為高科技制造商，RCEP可以幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)增加出口，并為消費(fèi)者引進(jìn)高質(zhì)量商品。此外，隨著其他國家對越南農(nóng)產(chǎn)品和漁業(yè)等出口產(chǎn)品的需求增加，越南經(jīng)濟(jì)也將從中受益。

合并與收購（M&A）可能將在2022年繼續(xù)為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)揮關(guān)鍵作用。雖然2020年并購活動因疫情中斷，但在2021年前9個月內(nèi)，已披露的并購總額已達(dá)30億美元。最近，隨著越南Masan和Vingroup兩大集團(tuán)收購高科技和零售行業(yè)的業(yè)務(wù)，越南國內(nèi)企業(yè)領(lǐng)跑了并購市場。2021年，越南并購活動的前三大行業(yè)是化學(xué)制品、消費(fèi)品和房地產(chǎn)。

但是，投資者們對于與疫情相關(guān)的風(fēng)險仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。政府也放寬了投資和創(chuàng)業(yè)的法律條件，以促進(jìn)并購交易。由于越南希望恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，預(yù)計2022年將有進(jìn)一步強(qiáng)勁的并購活動。

為刺激疫情期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越南政府公布了一攬子針對企業(yè)和個人的支持方案。企業(yè)應(yīng)該利用這些政府措施提高現(xiàn)金流，為2022年做好準(zhǔn)備。

例如，越南發(fā)布了第406號決議，其中包括減免30%的企業(yè)所得稅（CIT）。2021年，越南企業(yè)所得稅減少政策適用于所有年?duì)I業(yè)收入低于越南盾2 000億（約合880萬美元）的企業(yè)。這意味著，無論員工人數(shù)和疫情造成的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失如何，優(yōu)惠政策將惠及包括中小企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)。其他形式的措施還包括降低地租、社會保險、失業(yè)保險金和一次性付款。

在根據(jù)2021年年初發(fā)布的第152號法令收緊了對外國雇員的要求后，越南政府發(fā)布了第105號決議，放寬了簽發(fā)和更新工作許可證的要求。主要變化是：根據(jù)該決議，學(xué)歷不必與在越南的工作崗位相關(guān)，并且除本國工作經(jīng)驗(yàn)以外，在越南工作經(jīng)驗(yàn)也可以累計計算。

此外，護(hù)照不必再進(jìn)行公證，只需一份護(hù)照復(fù)印件即可。有報道稱，越南政府正在采集企業(yè)對第152號法令的意見。放寬法令上的要求將有助于企業(yè)及就業(yè)者進(jìn)入越南尋找工作機(jī)會。與此同時，越南政府將從2022年起放寬入境政策。

越南旅游業(yè)及與之相關(guān)的工作崗位受疫情影響巨大。疫情暴發(fā)前，2019年越南接待了1 800萬名游客，創(chuàng)歷史新高。2020年前11個月，只有14.01萬名游客，同比下降96.3%。

甚至這個數(shù)字（14.01萬人）也是由于政府允許國際游客在指定的旅游目的地進(jìn)行試玩。盡管如此，政府也在制定開放計劃，以期在2022年6月前對國際游客全面開放。該計劃已經(jīng)開始實(shí)施。全面接種疫苗的國際游客可以以跟團(tuán)旅游方式抵達(dá)富國、海安和芽莊。

自2022年起，越南政府計劃允許接種疫苗的國際游客在檢測結(jié)果為陰性的情況下，在家中或居住地進(jìn)行自我隔離。盡管奧密克戎毒株的出現(xiàn)可能改變之前的計劃，但越南政府仍然熱衷于重新開放旅游業(yè)。該國的文化、體育和旅游部門建議國家考慮恢復(fù) “入境越南不超過15天的游客免簽證”政策。此外，包括美國、泰國、韓國、中國在內(nèi)的9條國際航線已獲準(zhǔn)恢復(fù)商用航班。

展望2022年

2021年給越南眾多企業(yè)帶來了重大挑戰(zhàn)，它們不得不一邊應(yīng)對當(dāng)?shù)厥袌龅陌l(fā)展，一邊擔(dān)心全球供應(yīng)鏈問題受到疫情影響而惡化。盡管越南在2021年所面臨的問題可能會持續(xù)到2022年，但在關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更加明確和集中的發(fā)展將帶來更多的增長機(jī)會，特別是在有助于支撐越南經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和人民生活底線的領(lǐng)域。

越南國民議會批準(zhǔn)的《2021—2025五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃》將重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通，強(qiáng)化重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)作用，調(diào)整結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)經(jīng)濟(jì)等。

鑒于活躍的商業(yè)環(huán)境，了解越南的政策和發(fā)展目標(biāo)對于及時調(diào)整商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和避免違規(guī)風(fēng)險十分必要。

雖然2021年越南遭受了一定程度的損失，但其經(jīng)濟(jì)在2022年有望實(shí)現(xiàn)正向增長。新的一年，越南仍然是東盟及其他國家投資的優(yōu)秀候選國之一?？紤]到其友好的投資政策、相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境、高效的成本以及旺盛的消費(fèi)者需求前景，越南除能夠吸引新的地緣及行業(yè)投資者外，還可能繼續(xù)從亞洲的供應(yīng)鏈重組中獲益。