未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀和對(duì)策

呂厚超 金 磊 郝海平

（西南大學(xué)心理學(xué)部，中國(guó)社區(qū)心理學(xué)服務(wù)與研究中心，重慶 400715）

1 未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的背景

近年來，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，受到黨中央的高度重視。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》也提出“重視精神衛(wèi)生和心理健康”“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制”。2022年政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，兒童青少年心理行為問題發(fā)生率和精神障礙患病率逐漸上升，已成為關(guān)系國(guó)家和民族未來的重要公共衛(wèi)生問題。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》（國(guó)發(fā) 〔2019〕13號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)兒童青少年心理健康工作，促進(jìn)兒童青少年心理健康和全面素質(zhì)發(fā)展，國(guó)家衛(wèi)健委、中宣部等部門聯(lián)合制定了 《健康中國(guó)行動(dòng)——兒童青少年心理健康行動(dòng)方案（2019—2022年）》。行動(dòng)目標(biāo)是，到2022年底，實(shí)現(xiàn)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》提出的兒童青少年心理健康相關(guān)指標(biāo)的階段目標(biāo)，基本建成有利于兒童青少年心理健康的社會(huì)環(huán)境，形成學(xué)校、社區(qū)、家庭、媒體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等聯(lián)動(dòng)的心理健康服務(wù)模式，落實(shí)兒童青少年心理行為問題和精神障礙的預(yù)防干預(yù)措施，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理疏導(dǎo)，為增進(jìn)兒童青少年健康福祉、共建共享健康中國(guó)奠定重要基礎(chǔ)。在此背景下，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，尤其是未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)日益受到學(xué)界的關(guān)注。

當(dāng)前，社會(huì)、學(xué)校和家庭均過分關(guān)注未成年人的學(xué)業(yè)成績(jī)，較少關(guān)注其心理需求。受互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的影響，不少未成年人因自制力差，受到暴力、色情等不良文化的侵蝕。另外，未成年人身心發(fā)育還不健全，對(duì)事物的認(rèn)知以及對(duì)事態(tài)的判斷不完善，遇到挫折時(shí)容易過分偏激，引發(fā)心理問題。以上種種均會(huì)對(duì)未成年人的心理健康和成長(zhǎng)造成不良影響。生態(tài)系統(tǒng)理論（ecological systems theory）認(rèn)為，個(gè)體的發(fā)展嵌套于微觀系統(tǒng)、中間系統(tǒng)、外層系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)等相互影響的一系列環(huán)境系統(tǒng)之中 （劉杰，孟會(huì)敏，2009）。微觀系統(tǒng)指家庭、學(xué)校等未成年人交往和活動(dòng)的直接環(huán)境；中間系統(tǒng)指友誼等微觀系統(tǒng)間的聯(lián)系；外層系統(tǒng)指父母工作環(huán)境等未成年人未直接參與但影響其發(fā)展的系統(tǒng)；宏觀系統(tǒng)指社會(huì)環(huán)境、文化等廣闊意識(shí)形態(tài)。開展未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)需要從家庭、學(xué)校、社會(huì)和文化等角度全方位入手，把他們培養(yǎng)成自尊自信、心態(tài)積極的幸福進(jìn)取者。

2 未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1 未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)涵

“社會(huì)心理服務(wù)體系”是基于我國(guó)國(guó)情和實(shí)踐逐步提出的“社會(huì)心理的服務(wù)體系”，它具有鮮明的中國(guó)特色（辛自強(qiáng)，2018）。未成年人社會(huì)心理社會(huì)服務(wù)體系作為社會(huì)心理服務(wù)體系的重要組成部分，與社會(huì)心理服務(wù)體系一脈相承。根據(jù)有關(guān)社會(huì)心理服務(wù)體系的界定（辛自強(qiáng)，2018），未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系可以理解為運(yùn)用心理學(xué)的策略開展未成年人的心理建設(shè)，側(cè)重于改善和解決未成年人的社會(huì)心理問題，尤其是社會(huì)心態(tài)的機(jī)制。從定位與內(nèi)容來看，未成年人社會(huì)心理服務(wù)不能簡(jiǎn)單等同于“面向未成年人的心理健康服務(wù)體系”，只對(duì)存在心理問題的未成年人進(jìn)行干預(yù)和治療，而應(yīng)該作為社會(huì)治理體系的一部分，發(fā)現(xiàn)和解決導(dǎo)致心理問題發(fā)生的潛在原因，促進(jìn)未成年人群體形成積極的社會(huì)心態(tài)。也就是說，未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系的核心目的是解決未成年人面臨的普遍性、群體性、涌現(xiàn)性的社會(huì)心理問題，培育自尊自信、積極向上的社會(huì)心態(tài)。

2.2 未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的總體要求

根據(jù) 《全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》的要求，2021年底，全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)已逐步建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安中國(guó)、健康中國(guó)建設(shè)。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制，搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，將心理健康服務(wù)納入健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為健康細(xì)胞工程（健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)和健康家庭）和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案（事）件明顯下降。

試點(diǎn)工作方案還提出四個(gè)方面的具體工作指標(biāo)：（1）依托村（社區(qū)）綜治中心等場(chǎng)所，普遍設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室，為村（社區(qū)）群眾提供心理健康服務(wù)。以村（社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會(huì)工作室建成率達(dá)80%以上。（2）高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心（室），健全心理健康教育教師隊(duì)伍。中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，并配備專職或兼職教師。（3）各黨政機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購(gòu)買服務(wù)等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。（4）100%精神?？漆t(yī)院設(shè)立心理門診，40%二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理門診。培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。利用各種資源，建立24小時(shí)公益心理援助平臺(tái)，組建心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍。

2.3 未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的工作進(jìn)展

《2019年中國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)狀況調(diào)查報(bào)告》（陳雪峰，李旭培，2019）對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展做出詳細(xì)闡述。整體來看，教育系統(tǒng)的心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善，未成年人心理健康服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)中向好。

2.3.1 工作模式

各試點(diǎn)地區(qū)的重要工作內(nèi)容之一是 “健全完善社會(huì)心理服務(wù)機(jī)制”（分解為心理疏導(dǎo)機(jī)制和危機(jī)干預(yù)機(jī)制），同時(shí)“探索創(chuàng)新社會(huì)心理服務(wù)模式”（池麗萍，辛自強(qiáng)，2019）。根據(jù)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)建立：（1）社會(huì)心態(tài)預(yù)警機(jī)制，（2）心理疏導(dǎo)機(jī)制，（3）危機(jī)干預(yù)機(jī)制，（4）依托網(wǎng)格管理，（5）為實(shí)現(xiàn)預(yù)警、疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)而進(jìn)行的制度設(shè)計(jì)和常規(guī)化工作安排 （池麗萍，辛自強(qiáng)，2019）。

在網(wǎng)絡(luò)信息檢索中發(fā)現(xiàn)，試點(diǎn)地區(qū)已建設(shè)未成年人社會(huì)心態(tài)預(yù)警機(jī)制，關(guān)注青少年社會(huì)心態(tài)的培養(yǎng)，例如，圍繞青少年養(yǎng)育、人際關(guān)系、考試焦慮、網(wǎng)絡(luò)成癮等熱點(diǎn)問題，舉辦青少年心理健康論壇。還建設(shè)有未成年人心理健康疏導(dǎo)機(jī)制，例如，開設(shè)24小時(shí)心理熱線、線上心理課程等，尤其重點(diǎn)關(guān)注疫情期間學(xué)生的心理健康問題。試點(diǎn)地區(qū)還建設(shè)了心理危機(jī)預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急和跟蹤機(jī)制，有效解決和降低心理危機(jī)引發(fā)的極端事件。

2.3.2 平臺(tái)建設(shè)情況

《全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》中明確指出，高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心（室），健全心理健康教育教師隊(duì)伍。中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，并配備專職或兼職教師?！短剿饕钟舭Y防治特色服務(wù)工作方案》中同樣指出，加大重點(diǎn)人群干預(yù)力度。中學(xué)、高等院校均設(shè)置心理輔導(dǎo)（咨詢）室和心理健康教育課程，配備心理健康教育教師。將心理健康教育作為中學(xué)、高等院校所有學(xué)生的必修課，每學(xué)期聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行授課，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)抑郁癥，及時(shí)尋求專業(yè)幫助等。

目前，試點(diǎn)地區(qū)的大部分學(xué)校都按照試點(diǎn)工作要求建設(shè)了心理服務(wù)平臺(tái)，基礎(chǔ)較好的學(xué)校軟硬件設(shè)施齊全，購(gòu)買相應(yīng)的心理測(cè)評(píng)軟件，為學(xué)生建立心理檔案。對(duì)于入學(xué)或者畢業(yè)、升學(xué)的學(xué)生開展心理測(cè)評(píng)，具有較完善的心理咨詢的工作機(jī)制（陳雪峰，李旭培，2019）。部分試點(diǎn)地區(qū)積極關(guān)注中小學(xué)生心理問題的發(fā)展趨勢(shì)，每年組織開展面向全體學(xué)生的心理篩查工作，或利用云平臺(tái)為中小學(xué)提供各類心理測(cè)試。部分試點(diǎn)地區(qū)要求輔導(dǎo)室周一至周五每天開放不少于4小時(shí)，至少配備1名專職或兼職心理健康教育教師值班，及時(shí)為學(xué)生提供心理咨詢、輔導(dǎo)服務(wù)。部分試點(diǎn)地區(qū)充分發(fā)揮社會(huì)合力，利用社會(huì)資源，提升心理健康輔導(dǎo)的工作實(shí)效。另外，有的試點(diǎn)地區(qū)針對(duì)具有嚴(yán)重不良行為的特殊未成年人，創(chuàng)辦專門學(xué)校進(jìn)行教育矯治（曹鴻鳴 等，2022）。

2.3.3 隊(duì)伍建設(shè)情況

《社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)基層人員培訓(xùn)方案（試行）》指出，學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等基層工作人員（如，與社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作密切相關(guān)的教師）應(yīng)掌握以下技能：（1）了解精神心理相關(guān)的法律、法規(guī)及政策要求，在倫理規(guī)范的指導(dǎo)下開展基層社會(huì)心理服務(wù)工作。（2）熟悉心理健康與精神衛(wèi)生相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，常見心理問題和精神障礙的主要表現(xiàn)特征，生活應(yīng)激與壓力管理的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)等。（3）掌握一定的精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教能力，掌握基本的宣教方式方法，幫助群眾獲取專業(yè)精神心理服務(wù)資源。（4）能夠初步運(yùn)用一般的人際溝通技巧和基本的心理干預(yù)方法，為具有常見精神心理問題的人群、重點(diǎn)人群、特殊人群提供必要的心理支持，協(xié)助其解決日常問題；在重大公共事件中協(xié)助精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員開展應(yīng)激管理和心理支持。

目前，試點(diǎn)地區(qū)公辦學(xué)校專職心理教師覆蓋率普遍高于民辦學(xué)校。中小學(xué)心理健康教師轉(zhuǎn)崗居多，尚未建立起規(guī)范的上崗培訓(xùn)和考核機(jī)制，不能保證轉(zhuǎn)崗心理健康教師的能力和資質(zhì)。有的學(xué)校很重視對(duì)心理健康教師或?qū)W校心理咨詢專業(yè)人員的培養(yǎng)，設(shè)置專職人員，可以申請(qǐng)高級(jí)職稱，在工資待遇方面參考班主任的標(biāo)準(zhǔn)（陳雪峰，李旭培，2019）。還有研究發(fā)現(xiàn)，中職學(xué)校心理健康教育師資匱乏，心理健康教育教師數(shù)量嚴(yán)重不足，且專業(yè)化程度不高（俞國(guó)良，張哲，2021）。

2.3.4 國(guó)家政策情況

2016年國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》明確指出，全面加強(qiáng)兒童青少年的心理健康教育。中小學(xué)校要重視學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展。2018年國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)的 《全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》進(jìn)一步提出了未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的具體工作要求。2019年12月國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布 《兒童青少年心理健康行動(dòng)方案（2019—2022年）》明確指出，“各級(jí)各類學(xué)校建立心理服務(wù)平臺(tái)或依托校醫(yī)等人員開展學(xué)生心理健康服務(wù)，學(xué)前教育、特殊教育機(jī)構(gòu)要配備專兼職心理健康教育教師。50%的學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開展心理健康教育。60%的二級(jí)以上精神?？漆t(yī)院設(shè)立兒童青少年心理門診，30%的兒童?？漆t(yī)院、婦幼保健院、二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)精神（心理）門診。各地市設(shè)立或接入心理援助熱線。兒童青少年心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到80%”。同時(shí)提出心理健康宣傳行動(dòng)、心理健康環(huán)境營(yíng)造行動(dòng)、心理健康促進(jìn)行動(dòng)、心理健康關(guān)愛行動(dòng)、心理健康服務(wù)能力提升行動(dòng)和心理健康服務(wù)體系完善行動(dòng)6項(xiàng)具體行動(dòng)。2021年3月《全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)2021年重點(diǎn)工作任務(wù)》中明確指出，“完善學(xué)生心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。試點(diǎn)地區(qū)所有高等院校按照師生比不少于1∶4000的比例，配備心理健康教育專職教師。建立心理輔導(dǎo)室的中小學(xué)校比例達(dá)100%，并配備專兼職教師，每學(xué)期至少開展1次面向家長(zhǎng)和學(xué)生的心理健康教育”。國(guó)家政策的不斷完善為未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)提供了政策支持與法律保障，為未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系指明了方向。

2.4 未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)存在的問題

首先，家庭心理服務(wù)建設(shè)仍存在欠缺。疫情危機(jī)導(dǎo)致多種應(yīng)激源同時(shí)發(fā)生，增加了兒童出現(xiàn)精神健康問題的可能性（Wade et al.，2020），這可能會(huì)對(duì)兒童的心理、行為和學(xué)習(xí)等多個(gè)方面造成負(fù)面影響（Stark et al.，2020；Oosterhoff et al.，2020）。兒童和青少年在疫情期間的心理問題既與自身的年齡特點(diǎn)有關(guān)，也與父母婚姻關(guān)系、在疫情期間的教養(yǎng)方式有關(guān) （劉玉娟，2020）。然而，家庭作為直接影響兒童心理與行為的微觀系統(tǒng)，尚未在社會(huì)心理服務(wù)體系中得到充分重視。家庭功能理論指出，如果家庭在運(yùn)作過程中沒有發(fā)揮出良好的家庭功能，很容易導(dǎo)致家庭成員出現(xiàn)各種臨床問題（毋嫘 等，2019）。有研究表明，良好的家庭功能可以有效減少青少年的問題行為 （Cambron et al.， 2016； Molleda et al.，2016），促進(jìn)青少年的健康發(fā)展（Shek et al.， 2016）和生活滿意度（Zabriskie et al. 2018），不良的家庭功能則會(huì)導(dǎo)致問題行為的發(fā)生（Gryczkowski et al.，2010）。 在常態(tài)化疫情防控背景下，應(yīng)注重家庭心理服務(wù)建設(shè)， 幫助家庭成員處理好家庭內(nèi)部的各種關(guān)系，建立家庭復(fù)原力（劉玉娟， 2020）。

其次，網(wǎng)絡(luò)情感治理尚未完善?！兜?8 次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》指出，截至2021 年6 月，我國(guó) 6～19 歲網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 1.58 億， 占網(wǎng)民整體的15.7%。 遭遇突發(fā)事件或重大事件時(shí)，人們希望獲得外界信息，以緩解焦慮，重獲安全感和控制感。但是，對(duì)自身安危的恐慌又會(huì)驅(qū)使人們過多關(guān)注負(fù)面、極端的信息，由此又可能引發(fā)不必要的焦慮和恐慌（陳雪峰， 2022）。 由于未成年人身心發(fā)育還不健全，對(duì)事物的認(rèn)知以及對(duì)事態(tài)的判斷不完善， 可能無法正確分辨和識(shí)別網(wǎng)絡(luò)上的謠言， 各類負(fù)面網(wǎng)絡(luò)信息可能會(huì)給未成年人帶來較大的消極影響。 未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)注重網(wǎng)絡(luò)情感治理， 善用新聞媒體報(bào)道中的“情緒性”內(nèi)容，引導(dǎo)和塑造未成年人積極向上的社會(huì)心態(tài)。 同時(shí)，杜絕網(wǎng)絡(luò)謠言傳播，引導(dǎo)未成年群體正確使用相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)， 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社交禮儀，促進(jìn)未成年人的身心健康發(fā)展。 另外，還可利用社會(huì)化媒體情感分析技術(shù)和方法， 探測(cè)未成年人在網(wǎng)絡(luò)使用中的情緒情感， 及時(shí)回應(yīng)和疏導(dǎo)未成年人的消極情緒， 保障未成年人的健康網(wǎng)絡(luò)使用（陳雪峰， 2022）。

再次，未成年人的積極天性尚未完全發(fā)掘。 現(xiàn)有政策與相關(guān)實(shí)踐大多采取病理學(xué)和醫(yī)學(xué)視角，聚焦于未成年人的心理健康問題，將未成年人的社會(huì)心理服務(wù)與“治病救人”的心理健康服務(wù)體系看作相同概念，沒有主動(dòng)激發(fā)個(gè)體的積極心理品質(zhì)。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該依托積極心理學(xué)的研究成果，不僅局限于解決已經(jīng)出現(xiàn)的、影響和諧社會(huì)建設(shè)的負(fù)面社會(huì)心態(tài)問題，更要從積極、正面和發(fā)展的視角去促進(jìn)新時(shí)代人民的美好生活需求的實(shí)現(xiàn)（許燕 等， 2020）。 不僅社會(huì)心理服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)如此，面向未成年人的社會(huì)心理服務(wù)體系更應(yīng)如此。 積極心理學(xué)認(rèn)為，人類自身?yè)碛械钟L(fēng)險(xiǎn)的能力，通過發(fā)掘與塑造個(gè)體自身的積極品質(zhì)就能夠進(jìn)行有效的預(yù)防，識(shí)別和利用積極品質(zhì)會(huì)減輕那些認(rèn)知歪曲（李宏 等， 2016）。青少年時(shí)期，積極心理素質(zhì)減少，消極心理素質(zhì)較多，這可能導(dǎo)致青少年的負(fù)面心理與行為（朱翠英， 胡義秋， 2016）。采取積極心理學(xué)視角探索未成年人的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，有助于充分發(fā)掘未成年人的積極特質(zhì)，培養(yǎng)未成年人自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，激勵(lì)未成年人向善向上，積極進(jìn)取。

3 開展未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策與建議

總體上看， 我國(guó)未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系已經(jīng)有一定程度的發(fā)展，服務(wù)體系雛形已具備。 但是，未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系的各要素、 各環(huán)節(jié)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。例如，對(duì)心理健康和心理疾病認(rèn)識(shí)不全面、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低等，難以適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的需求。 我國(guó)未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)屬于一項(xiàng)全新的事業(yè)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步完善。

第一，建立未成年人心理危機(jī)篩選機(jī)制。政府部門要將未成年人的心理危機(jī)和自殺預(yù)防納入未成年人保護(hù)及相關(guān)救助保障體系。社區(qū)街道、婦兒部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不能有效履行監(jiān)護(hù)責(zé)任家庭的未成年人的信息報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)監(jiān)護(hù)人的處理和家庭教育指導(dǎo)。學(xué)校、公安部門對(duì)遭遇校園欺凌、社區(qū)欺凌的未成年人應(yīng)同步加強(qiáng)信息報(bào)告。 借助信息技術(shù)手段建設(shè)未成年人群體的篩查預(yù)警和信息管理系統(tǒng)， 并形成相關(guān)指標(biāo)體系、分析框架和模型算法。 依托學(xué)校教師、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和心理咨詢機(jī)構(gòu)等多方采集數(shù)據(jù)，建立檔案卡和數(shù)據(jù)庫(kù)，形成部門間的信息共享、同步預(yù)警和協(xié)同干預(yù)工作機(jī)制。重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)家庭處境不利、遭受校園欺凌或網(wǎng)絡(luò)暴力、 接觸不良信息誘導(dǎo)已出現(xiàn)心理危機(jī)的未成年人的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和保護(hù)力度。

第二，加大心理知識(shí)科普力度，提升未成年人心理健康素養(yǎng)。 心理健康素養(yǎng)是指那些與心理健康維護(hù)與促進(jìn)相關(guān)的知識(shí)、觀念、能力和態(tài)度。 提升未成年人心理健康素養(yǎng)有助于未成年人認(rèn)識(shí)心理健康的重要性、科學(xué)評(píng)估自身的心理狀態(tài)、通過情緒調(diào)節(jié)等策略調(diào)整心理狀態(tài)或?qū)で笮睦碓Ｊ紫?，可以通過媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等各種大眾傳播媒介與技術(shù)手段，宣傳普及心理健康與心理疾病方面的相關(guān)知識(shí)， 提高未成年人的心理健康知識(shí)水平， 改變其對(duì)心理疾病的刻板印象， 提高對(duì)心理疾病的正確認(rèn)知程度。 其次，未成年人的人際關(guān)系涉及家人、同伴和朋友，可以從這幾類關(guān)系群體出發(fā)， 針對(duì)性地提升未成年人的心理健康素養(yǎng)水平。最后，教育主管部門應(yīng)將未成年人心理健康素養(yǎng)的提升納入教育改革和宏觀教育政策制定之中，完善心理健康教育課程體系建設(shè)。

第三，家-校-社聯(lián)合，提升未成年人心理健康水平。在學(xué)校教育中，學(xué)校通過配齊心理健康教育專職教師、設(shè)置心理輔導(dǎo)室、舉辦心理健康知識(shí)專題講座等，加強(qiáng)未成年人心理健康教育。心理輔導(dǎo)室應(yīng)提供適合各個(gè)年齡段的、具有良好信效度的測(cè)量工具。這些測(cè)評(píng)工具有助于未成年人更好地了解自己的心理狀態(tài)，以便自我調(diào)適或?qū)で髱椭?在家庭教育中，父母要掌握孩子的心理發(fā)展規(guī)律、尊重孩子的人格，培養(yǎng)孩子積極健康的情感、堅(jiān)強(qiáng)的意志和優(yōu)良品德，讓孩子學(xué)會(huì)調(diào)控自己的情緒，遇到問題不過分責(zé)罵，而是和孩子一起尋找解決辦法，樹立孩子的自信心。注重陪伴，和孩子一起出游、做家務(wù)、閱讀等，讓孩子感受到家庭的愛。 此外，社區(qū)可以利用網(wǎng)絡(luò)媒體、心理講座、海報(bào)等形式引導(dǎo)未成年人樹立正確、積極的健康心理觀。 使家-校-社形成合力，共同推進(jìn)未成年人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)， 促進(jìn)和維持其心理健康水平。

第四，激發(fā)未成年人的內(nèi)在潛能，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。 首先，不斷提高未成年人的自我調(diào)適能力，幫助其積極應(yīng)對(duì)環(huán)境影響和變化。 注重培養(yǎng)未成年人的理性思維和邏輯思維能力， 增強(qiáng)未成年人在面對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境和虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境時(shí)的思考力和辨別力。其次，強(qiáng)化未成年人的意志力和獨(dú)立意識(shí)。通過豐富的理論教育和實(shí)踐活動(dòng)幫助未成年人提高意志力，幫助其提高自主克服困難、通過有效行動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的能力。最后，提高未成年人的綜合素質(zhì)和技能，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)生活風(fēng)險(xiǎn)的能力。從家庭、學(xué)校、社區(qū)等不同主體出發(fā)， 注重未成年人綜合素質(zhì)和生活技能的培養(yǎng)，關(guān)注未成年人的全方位發(fā)展，防止未成年人通過網(wǎng)絡(luò)成癮等消極方式逃避現(xiàn)實(shí)生活中的挫折等現(xiàn)象的發(fā)生。