數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下如何貫徹群眾路線

李雅巍

（河北師范大學，石家莊 050024）

黨始終堅持群眾路線，社會主義現(xiàn)代化建設離不開人民群眾的支持和擁護。習近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。”在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下，群眾路線的貫徹應根據(jù)具體條件的變化進一步改革創(chuàng)新。人民群眾變?yōu)榫W(wǎng)民和網(wǎng)絡消費者，經(jīng)濟發(fā)展為線上和線下協(xié)調(diào)發(fā)展，貫徹群眾路線成為規(guī)范網(wǎng)絡消費環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)人民美好生活需要的重要內(nèi)容。

一、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下貫徹黨的群眾路線新情勢

“數(shù)字經(jīng)濟”概念的提出是在G20杭州峰會中，它是指以使用數(shù)字化的知識和信息為關鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為重要載體、以信息通信技術的有效使用為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。當前經(jīng)濟新常態(tài)背景下，數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，這種新型經(jīng)濟形態(tài)為我國經(jīng)濟增長賦予了新動能，為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級提供了重要引擎。我國在經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變、結構優(yōu)化升級中進入了網(wǎng)絡化時代，大數(shù)據(jù)技術、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等經(jīng)濟活動被推廣應用，社會交往模式和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了結構性變革。在新的背景下，要想繼續(xù)扎實走好群眾路線，就要適應時代變化，把握新的時代要求，適應新的發(fā)展形勢。實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟領域中的“從群眾中來，到群眾中去”，是需要解決和面對的新的時代課題。

第一，堅持“以人為本”，從人民角度出發(fā)，為人民實實在在地辦好事、辦實事，做好信息傳達官和義務踐行者。切實把解決好人民的重大民生問題作為工作目標，將人民的心聲準確及時地反映到相關部門。在數(shù)字經(jīng)濟背景下，互聯(lián)網(wǎng)功能實現(xiàn)對接，以大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術為媒介，產(chǎn)生了互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)共同發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。人民群眾從線下走到線上，由市民變?yōu)榫W(wǎng)民，群眾路線也從網(wǎng)下走到了網(wǎng)上。新時代，在以習近平同志為核心的黨中央的統(tǒng)一領導下，在黨的正確指揮下，我國各項工作獲得了顯著成就。習近平總書記進一步明確了新形勢下走好群眾路線的重要性：“群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？”脫離了人民主體的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，無法滿足人民的訴求，也無法精準接收人民的難題。因此，在各維度要進行創(chuàng)新性改革，成為發(fā)揚人民民主的新渠道。人民參與的模式，最終獲益的還是人民自身。另外，人民作為社會群體的重要組成部分，沒有人民參與的社會管理模式是不完善的，也是不科學的。只有人民參與的社會管理模式得到了人民的積極參與和支持，才能保障工作的有序推進，這是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展引領社會管理健康運轉(zhuǎn)的前提，也是保障。在此時期也在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面提出了新建設要求，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了新挑戰(zhàn)，并且新時代下，我國樹立了新發(fā)展目標、新措施。因此，如果想要在新時期加強我國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，迎接挑戰(zhàn)，適應時代發(fā)展要求，必須充分發(fā)揮人民民主的作用，人民民主是最為顯著的制度優(yōu)勢。所以，要想堅持黨的領導和建設，要開展各項工作，必須堅持人民民主，建立完善的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體系，全面、深入貫徹其制度內(nèi)容。黨在堅持人民當家做主原則的基礎上，要肩負起復興中華民族的重要責任，也要開展具有時代和歷史性的實踐活動。

第二，規(guī)范交易制度，實施公開化透明化交易管理。首先，在信息內(nèi)容方面，收集群眾民意工作要囊括線下和線上民意，并對其進行甄別，將負面信息進行統(tǒng)一管理，之后再轉(zhuǎn)變話語模式，善于利用網(wǎng)絡語言；其次，在傳播平臺管理方面，要占領思想輿論陣地，進行社會主義核心價值觀教育；再次，群眾轉(zhuǎn)化為網(wǎng)民身份，社會輿論中加入了不同角色群眾觀點，需要在挑戰(zhàn)中尋找密切聯(lián)系群眾的契機；最后，將線上線下結合起來，探索新形勢下評估群眾路線實施效果的路徑。

二、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下貫徹黨的群眾路線新挑戰(zhàn)

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，產(chǎn)生了線上經(jīng)濟和數(shù)字場域，這個經(jīng)濟領域來源于實際生活空間，但有自己的運行邏輯和體系架構，甚至在當今時代的條件下，線上經(jīng)濟逐漸發(fā)展擴大，占領了線下經(jīng)濟市場。網(wǎng)絡技術已經(jīng)滲透到人民的日常生活中，網(wǎng)絡的界限越來越模糊。這無疑對在這個經(jīng)濟模式下貫徹群眾路線提出了新的更高的要求，產(chǎn)生的一些問題值得思考和關注。

網(wǎng)絡化時代開辟了信息社會的全新秩序，各類社交媒體的崛起打破了傳統(tǒng)媒體的傳播格局，群眾需要被重新定位。之前是群眾通過各種渠道搜索信息，現(xiàn)在變成了信息選擇平臺和受眾。“推動媒體融合發(fā)展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。”數(shù)字經(jīng)濟改變的不僅是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展模式，也是人們的交往方式和生活方式。網(wǎng)絡平臺成為一個新的輿論場，群眾路線需要重新定位群眾的概念，聚焦于網(wǎng)絡背后龐大的以數(shù)據(jù)為支撐的億級網(wǎng)民。在這個現(xiàn)實背景下，之前現(xiàn)實生活中可觸碰到的人民群眾變成了線上具有匿名性和流動性的數(shù)字個體，出現(xiàn)了線上線下分離的情況，這種分離不僅是群眾轉(zhuǎn)入線上這么簡單的遷移，更是諸多變量的一種社會交往方式的變革。人民群眾在線上擺脫了自己現(xiàn)實生活中的真實身份，言論自由被重新定義，但是容易出現(xiàn)個人數(shù)據(jù)泄露的問題。人民群眾一邊享受著數(shù)字經(jīng)濟帶來的便利，一邊面臨著個人信息和個人隱私被泄露的挑戰(zhàn)，走好群眾路線就要從這個層面考慮群眾的網(wǎng)絡信息安全問題。另外，群眾由線下轉(zhuǎn)移到線上，對黨群溝通提出了新挑戰(zhàn)，在新的形勢下抓準群眾定位，是新時代實行群眾路線需要面臨和解決的基礎性問題。新時代下，黨的建設工作面臨新要求和新挑戰(zhàn)。十九大報告中，習近平總書記提出了八項重點工作任務與總要求。建設新要求和挑戰(zhàn)是在新時期下，要總結奮斗歷程中的成果與智慧結晶，要全面、科學的部署建設工作。

數(shù)字經(jīng)濟時代伴生“數(shù)字鴻溝”問題，數(shù)字鴻溝是一個復雜的、多維度的現(xiàn)象。要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，貫徹好群眾路線，就要消除不同收入人群、不同地區(qū)的數(shù)字鴻溝，努力實現(xiàn)數(shù)字信息平等化、普遍化，讓人民群眾都能享受到優(yōu)質(zhì)的文化教育資源，以及數(shù)字經(jīng)濟時代帶來的社會福利。調(diào)整人才隊伍年齡結構，注重人才的務實的工作態(tài)度、較強的與人民接觸的耐心能力及辦事能力等措施，致力于以高素質(zhì)、高水平、好態(tài)度的人員建設服務人民。

網(wǎng)絡社會言論問題也是數(shù)字經(jīng)濟背景下應該關注的社會問題。在互聯(lián)網(wǎng)空間，網(wǎng)民擺脫了現(xiàn)實社會生活中社會關系的羈絆，社會關系得到深度改寫和再造，其傳播力也得到了廣泛的提高。網(wǎng)言網(wǎng)語具有極強的生命力，人民群眾擺脫了社會身份、工作單位、收入水平、生活社區(qū)等組織網(wǎng)絡，構建了新的網(wǎng)絡族群，這個網(wǎng)絡族群具有很強的凝聚力和號召力。在信息傳播過程中，信息甄別受到挑戰(zhàn)，走好群眾路線需要凈化網(wǎng)絡環(huán)境，要在網(wǎng)絡環(huán)境中傳播黨的先進思想，摒棄錯誤極端的輿論導向，對人民群眾的思想進行合理的規(guī)范。在互聯(lián)網(wǎng)時代眾聲喧嘩的傳播空間中，怎樣做到“到群眾中去”，讓黨的思想、黨的會議精神在流量競爭中吸引更多受眾，凝聚更多聲音，讓黨的思想走到千千萬萬網(wǎng)民的心里，一方面要借助網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)進行分析，重新認識“網(wǎng)絡人民群眾”，了解群眾關心的時事熱點問題，把握群眾的認知和行為特點，同時順應垂直細分、分眾傳播的互聯(lián)網(wǎng)邏輯，進行精準傳播，提高傳播的有效性。

人工智能倫理也是伴隨數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的新問題。在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的過程中，人工智能技術相關的倫理問題不可忽略。例如，人工智能是否能夠承擔起社會角色，成為社會交往過程中的獨立個體，是否具有獨立人格，享受與人民群眾同等的義務和權利。涉及人工智能的法律規(guī)范、侵權行為管理、違約違章處罰等也越來越受到人民群眾的關注。另外，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對實體經(jīng)濟市場產(chǎn)生了一定的沖擊，關系到人民群眾的切身利益。雖然數(shù)字經(jīng)濟帶來了一些新門類、新興企業(yè)和新產(chǎn)業(yè)，解決了一部分就業(yè)問題，但是數(shù)字經(jīng)濟也被稱為“就業(yè)殺手”，首先會淘汰一些落后的崗位，傳統(tǒng)的銷售員、勞動工人、手工業(yè)者被機器取代。技術的全面進步勢必使得一些崗位被機器、人工智能等取代，從而帶來一些結構性和技術性失業(yè)，實體經(jīng)濟遭受前所未有的沖擊，社會上的弱勢群體也更難解決個人發(fā)展，甚至溫飽問題。貫徹群眾路線，不能只看重數(shù)字經(jīng)濟帶來的好的方面，更要系統(tǒng)全面地解決人民群眾這個真正主體面臨的所有問題，讓人民群眾真正獲得幸福感。

同時，數(shù)據(jù)的排他性也使得數(shù)據(jù)很難得到共享，對共同富裕提出了新的挑戰(zhàn)。要想更好地貫徹實施群眾路線，在社會財富分配、解決收入差距和地區(qū)差距的層面就要更多地保護低收入群體。網(wǎng)絡數(shù)字教育是高校面臨的新挑戰(zhàn)，進行數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)，對于把握好群眾路線的貫徹具有重要意義，要增加數(shù)字經(jīng)濟教育的師資力量，進行數(shù)字人才技能和實戰(zhàn)能力的培養(yǎng)，多引進高精尖技術人才進行共同學習。

三、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下貫徹黨的群眾路線新思路

習近平總書記提出：“信息化為我們帶來了難得的機遇。我們要運用信息革命成果，加快構建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局。”數(shù)字經(jīng)濟給貫徹群眾路線帶來了一系列新機遇和新挑戰(zhàn)，群眾路線的主體是人民，便不能忽略數(shù)字經(jīng)濟的環(huán)境背景，在這個新的現(xiàn)實基礎上貫徹群眾路線。堅持群眾觀點，主動融入與運用自媒體技術、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)，積極響應各個網(wǎng)絡平臺，不斷完善群眾工作方法。數(shù)字經(jīng)濟為人們提供了嶄新的技術和媒介。首先，應該充分利用網(wǎng)絡，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供價值。其次，人民群眾是社會活動的主題，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下，人民群眾需要被重新定位，只有充分抓住人民群眾的定位，思考人民群眾切身關心的新問題，才能在群眾中不斷獲得智慧，更好地實現(xiàn)人民群眾的需求。最后，堅持“從群眾中來，到群眾中去”的科學推動經(jīng)濟社會發(fā)展方法論，加大黨的領導干部和人民群眾之間的雙向互動，領導干部要主動地、自上而下地了解人民群眾，關切群眾，為更好地貫徹群眾路線提供科學的方法路徑。領導干部堅決服從黨內(nèi)決策，勇于承擔，高效工作，合理配置工作職責；下級黨員要拒絕盲從，科學分析，總結經(jīng)驗，同時還要敢于反饋，動態(tài)修正決策問題。并且，要守好規(guī)矩，在開展思想建設工作時，黨員要樹立典型，發(fā)揮好帶頭作用。黨員應該堅持終身學習理念，強化權責意識，堅決履行黨員職責，還要培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和清廉的作風，積極參加人民工作與組織活動，提高執(zhí)行能力，通過科學決策解決工作中的各種問題。

面對新經(jīng)濟發(fā)展時代的新挑戰(zhàn)有一些新思路。第一，利用全過程媒介全程把握追蹤群眾信息，進行網(wǎng)絡平臺信息的有機融合，保障人民群眾作為傳播的主體性，進行黨群之間的隨時互動，為群眾路線的貫徹提供新的平臺，保障黨和群眾之間的全程、全時、即時互動。利用網(wǎng)絡移動端和云技術等，讓黨的方針政策和黨領導的思想宣傳進一步深入群眾的生活，在網(wǎng)民輿論中加入黨的主流意識形態(tài)宣傳教育；同時，黨和群眾可以即時進行意見交換，使群眾路線得到新的貫徹發(fā)展。第二，利用數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)群眾路線走寬，發(fā)展傳播渠道。以新的媒介為工具，為群眾路線的完善提供新的物理尺度，將人民群眾緊緊團結在黨的領導下，讓黨的政策思想成為更強勁的主旋律，把握人民群眾的思想動態(tài)和思想趨向，同時將人民群眾的隱性意見變?yōu)轱@性意見，充分把握線上和線下數(shù)據(jù)的即時采集和分析判斷，以求獲得更為鮮活全面的真實群眾意見。第三，消除數(shù)字鴻溝，利用全員力量貫徹群眾路線走深。利用數(shù)字經(jīng)濟平臺發(fā)展群眾意見的傳播技術，使群眾意見獲得更加智能化、便捷化的發(fā)展。通過地方政府的渠道，利用地方出臺的相關政策，引導和增強人民的參與意識，增加人民參與的渠道與途徑，在一定程度上為人民建言獻策提供保障。黨的群眾路線要高度重視、主動打造、積極運用融媒體平臺。

數(shù)字經(jīng)濟背景下貫徹群眾路線，還要堅持共享發(fā)展理念的價值觀念，實現(xiàn)黨貫徹群眾路線的價值理性。注重公平正義價值，在言論自由、收入分配、網(wǎng)絡技術教育等方面實現(xiàn)平等，消除數(shù)字鴻溝，讓30%的公民與大部分群眾一起享有數(shù)字經(jīng)濟所帶來的社會福利，彰顯人民的主體地位；注重平等和諧價值，將人民的積極性充分調(diào)動起來，聽民之所想，解民之所困，實現(xiàn)人民綜合素質(zhì)的提升。要致力于在各個方面實現(xiàn)全體人民的共建共享，構建社會交往新的和諧秩序，深挖社會主義的民主本質(zhì)，共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展福利。適應數(shù)字經(jīng)濟時代的社會變遷，需要堅守群眾路線的使命初心與價值追求，在實際工作中不斷解決新挑戰(zhàn)，應對新思路，豐富和創(chuàng)新群眾路線的內(nèi)涵，推動群眾路線走實、走寬、走深，始終堅持人民群眾和黨的血肉聯(lián)系。