群廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)治理研究

盧 洋，許俊俊，劉治剛

（蘇州熱工研究院有限公司，深圳 518028）

由于核電業(yè)務(wù)精細(xì)化管理需求驅(qū)動(dòng)核安全監(jiān)督的現(xiàn)代化發(fā)展，核電廠的信息化程度越來越高，核安全監(jiān)督相關(guān)的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)增長(zhǎng)迅猛。數(shù)據(jù)成為核安全監(jiān)督的基本要素之一，大量的監(jiān)督活動(dòng)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)展開。

群廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)存在數(shù)據(jù)量巨大、數(shù)據(jù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)要求、數(shù)據(jù)孤島和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化不足等特點(diǎn)，這些低質(zhì)量的數(shù)據(jù)無法支撐起核安全監(jiān)督業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，核安全監(jiān)督效率提升面臨挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)治理是一種以數(shù)據(jù)為中心的創(chuàng)新管理理論，它把數(shù)據(jù)作為一種資產(chǎn)來管理，并行使相關(guān)權(quán)力和控制活動(dòng)。借助數(shù)據(jù)治理理論方法，可以優(yōu)化和提升數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和安全等技術(shù)指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)效率提升和價(jià)值創(chuàng)造。

本文在分析群廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)特點(diǎn)和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，依據(jù)數(shù)據(jù)治理理論，并結(jié)合群廠核安全監(jiān)督系統(tǒng)開發(fā)實(shí)踐，研究了提升核安全監(jiān)督效率的方法。

1 數(shù)據(jù)治理理論

1.1 數(shù)據(jù)治理概念

目前，數(shù)據(jù)治理存在多種定義［1］。本文不糾結(jié)于各種定義的差異，為了便于敘述和理解，選取工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟給出的定義［2］：數(shù)據(jù)治理是指對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理活動(dòng)行使權(quán)力和控制的活動(dòng)集合（包括計(jì)劃、監(jiān)督和執(zhí)行等）。

根據(jù)上述定義可知：數(shù)據(jù)治理的對(duì)象雖然還是數(shù)據(jù)，但是又將數(shù)據(jù)進(jìn)一步視為一種有價(jià)值的資源，提升為資產(chǎn)地位。這種表述將數(shù)據(jù)治理納入組織機(jī)構(gòu)的高層級(jí)管理活動(dòng)范圍，要求配置一整套的原則、政策、資源、流程和操作規(guī)則等以支撐管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2 數(shù)據(jù)治理框架

當(dāng)數(shù)據(jù)治理上升為組織機(jī)構(gòu)的一種高層級(jí)管理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立與之相應(yīng)的管理框架。數(shù)據(jù)治理框架將相關(guān)的管理要素以一定的邏輯關(guān)系組建起來，可以為組織機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)治理實(shí)踐工作提供理論指導(dǎo)。

比較典型的數(shù)據(jù)治理框架有以下幾種：DAMA（The Data Management Association，國(guó)際數(shù)據(jù)管理協(xié)會(huì)）框架包括兩個(gè)子框架：功能子框架和環(huán)境要素子框架［3］；DGI（The Data Governance Institute，國(guó)際數(shù)據(jù)治理研究所）框架分為人員與組織機(jī)構(gòu)、規(guī)則與協(xié)同工作 規(guī) 范、過 程3個(gè) 職 能［4］；IBM（International Business Machines Corporation，國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司）框架包含目標(biāo)、支持要素、核心準(zhǔn)則和支持準(zhǔn)則4個(gè)部分［5］；CALiB（China Acadenic Library DG Framework，中國(guó)高校圖書館數(shù)據(jù)治理）框架分為促成因素、范圍、實(shí)施與評(píng)估3個(gè)維度［3］。

通過對(duì)比研究上述框架發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)治理框架主要包括管理要素（機(jī)構(gòu)組織和人員職責(zé)等）和實(shí)施要素（數(shù)據(jù)管理和評(píng)價(jià)等）兩方面。

2 群廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)

核安全監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。群廠核安全監(jiān)督是由核電集團(tuán)組織對(duì)所屬核電廠進(jìn)行的內(nèi)部獨(dú)立監(jiān)督活動(dòng)。群廠核安全監(jiān)督對(duì)內(nèi)需要統(tǒng)籌各核電廠的內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)外需要接口核安全局等單位的外部監(jiān)督。

群廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)主要是指核電集團(tuán)對(duì)核電廠進(jìn)行核安全監(jiān)督所需的數(shù)據(jù)，同時(shí)也包括相關(guān)數(shù)據(jù)，如進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。群廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)能夠較為全面地反映出核電廠真實(shí)的安全生產(chǎn)狀態(tài)和安全管理水平。

按照電廠專業(yè)劃分，群廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)范圍涵蓋核電廠安全生產(chǎn)相關(guān)的所有重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)，具體指核安全管理、運(yùn)行、維修、技術(shù)支持、輻射防護(hù)、消防、化學(xué)環(huán)境和廠房管理8個(gè)重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)。每個(gè)領(lǐng)域又可以進(jìn)一步細(xì)分為若干個(gè)子項(xiàng)目，具體見表1。

表1 群廠核安全監(jiān)督相關(guān)領(lǐng)域Table1 The specialties related to fl eet nuclear safety supervision

2.1 數(shù)據(jù)類型

從數(shù)據(jù)治理的角度，將數(shù)據(jù)作為對(duì)象進(jìn)行分類可以得到不同的數(shù)據(jù)分類結(jié)果，具體包括參考數(shù)據(jù)、主數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)活動(dòng)數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)和時(shí)序數(shù)據(jù)5大類［5］。

（1）參考數(shù)據(jù)：主要是指外部標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，包括各行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)（地理行政區(qū)、計(jì)量單位等）和本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)（WANO指標(biāo)等）。這些數(shù)據(jù)相對(duì)穩(wěn)定和靜態(tài)，基本不會(huì)變化。

（2）主數(shù)據(jù)：是指滿足跨部門協(xié)同需要、反映核心業(yè)務(wù)實(shí)體屬性的基礎(chǔ)信息，如設(shè)備及設(shè)備不可用信息。

（3）業(yè)務(wù)活動(dòng)數(shù)據(jù)：是指在核電廠運(yùn)行管理過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，如定期試驗(yàn)、維修、輻射防護(hù)等數(shù)據(jù)。

（4）分析數(shù)據(jù)：是指與統(tǒng)計(jì)、報(bào)表或指標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)，如緩解系統(tǒng)指標(biāo)、機(jī)組安全狀態(tài)指標(biāo)等數(shù)據(jù)。

（5）時(shí)序數(shù)據(jù)：主要是指核電廠各種工業(yè)測(cè)量設(shè)備按照時(shí)間順序讀取到的數(shù)據(jù)以及根據(jù)這些測(cè)量數(shù)據(jù)直接計(jì)算出來的數(shù)據(jù)，如溫度、壓力、飽和裕度等。

2.2 數(shù)據(jù)現(xiàn)狀及原因分析

隨著工業(yè)信息化發(fā)展，以及核電廠大量信息化系統(tǒng)的投入使用，數(shù)字化數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，截至2019年5月，某集團(tuán)僅僅設(shè)備不可用（I0）數(shù)據(jù)達(dá)22.4萬條，并預(yù)估以每年3.6萬條的速度增長(zhǎng)。信息化使得基于原始I0數(shù)據(jù)的二次分析應(yīng)用數(shù)據(jù)在此基礎(chǔ)上翻了數(shù)倍。這個(gè)例子只是核電眾多核安全監(jiān)督業(yè)務(wù)的冰山一角。這些數(shù)據(jù)增長(zhǎng)速度還會(huì)隨著信息化的深入和新電廠的不斷商運(yùn)而加速。

群廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)差異大，存在大量結(jié)構(gòu)化的時(shí)序數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，同時(shí)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中又存在半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。這是從傳統(tǒng)線下業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中不可避免的情況。

群廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)缺少統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)核電廠的核安全監(jiān)督工作在客觀和主觀方面都存在不可避免的差異，這些差異既包括不同堆型監(jiān)督內(nèi)容的差異，也包括對(duì)相同監(jiān)督內(nèi)容理解的差異。與此同時(shí)，極少開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，使得這些不處于管控范圍的差異日益擴(kuò)大。

另外，群廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)孤島和數(shù)據(jù)重復(fù)現(xiàn)象也不鮮見。核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)來源廣泛，由于專業(yè)分工限制和缺乏溝通，極易形成數(shù)據(jù)孤島和數(shù)據(jù)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。

上述現(xiàn)象導(dǎo)致核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)質(zhì)量較低，特別是在數(shù)據(jù)量的迅猛增長(zhǎng)趨勢(shì)背景下，數(shù)據(jù)并沒有成為監(jiān)督的有效資源，甚至反而制約了監(jiān)督效率。監(jiān)督數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工作迫在眉睫，需要以數(shù)據(jù)治理的專業(yè)方法來指導(dǎo)具體工作。

3 群廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)治理

通過對(duì)數(shù)據(jù)治理框架理論進(jìn)行分析，群廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)治理工作可以從管理要素和實(shí)施要素兩個(gè)方面展開。

3.1 數(shù)據(jù)治理管理要素

數(shù)據(jù)治理的管理要素可以遵循一般的治理管理標(biāo)準(zhǔn)列出，主要包括組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、責(zé)任分工、運(yùn)作方式和資源保證等內(nèi)容。

根據(jù)群廠核安全監(jiān)督的特點(diǎn)，其組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立在群廠層級(jí)的核安全監(jiān)督組織或者更高級(jí)別的管理機(jī)構(gòu)中，或在現(xiàn)有相應(yīng)層級(jí)機(jī)構(gòu)中增加數(shù)據(jù)治理相關(guān)職能，成立數(shù)據(jù)治理委員會(huì)。該委員會(huì)應(yīng)當(dāng)納入各電廠的數(shù)據(jù)治理利益相關(guān)方。

數(shù)據(jù)治理委員會(huì)適當(dāng)增加有IT技術(shù)背景的成員，這樣有利于在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)中提升IT話語權(quán)，制定更加切實(shí)可行的數(shù)據(jù)治理實(shí)施方案。

根據(jù)數(shù)據(jù)治理的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在充分評(píng)估現(xiàn)階段數(shù)據(jù)治理狀態(tài)的前提下，明確提出數(shù)據(jù)治理的可行性目標(biāo)。數(shù)據(jù)治理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)通過IT專家審查，以便切實(shí)可行。

3.2 數(shù)據(jù)治理實(shí)施要素

從不同的角度出發(fā)，數(shù)據(jù)治理的實(shí)施要素也不同。DAMA從數(shù)據(jù)功能角度將數(shù)據(jù)治理分為：數(shù)據(jù)架構(gòu)管理、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)庫操作管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、元數(shù)據(jù)管理、文檔與內(nèi)容管理、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫與商業(yè)智能管理、參考數(shù)據(jù)與主數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)安全管理10個(gè)方面進(jìn)行治理；DGI將數(shù)據(jù)治理分為：任務(wù)、關(guān)注點(diǎn)、數(shù)據(jù)規(guī)則與定義、決策權(quán)、問責(zé)制、控制、數(shù)據(jù)相關(guān)方、數(shù)據(jù)治理辦公室、數(shù)據(jù)責(zé)任人和數(shù)據(jù)治理流程10大要素；CALib則根據(jù)功能層次將數(shù)據(jù)治理分為：數(shù)據(jù)整合與發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全隱私與合規(guī)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、信息資源體系和數(shù)據(jù)架構(gòu)8個(gè)關(guān)注領(lǐng)域進(jìn)行治理。

根據(jù)群廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)來源廣泛，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜的特點(diǎn)，以數(shù)據(jù)生命周期為核心的治理方式是比較可行的一種實(shí)施方式。依據(jù)監(jiān)督業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序，對(duì)數(shù)據(jù)從初始起源到數(shù)據(jù)加工，到數(shù)據(jù)應(yīng)用，再到數(shù)據(jù)存檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，列出業(yè)務(wù)涉及的數(shù)據(jù)全生命周期流程。針對(duì)流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施數(shù)據(jù)管理。

全生命周期數(shù)據(jù)管理包括元數(shù)據(jù)管理、主數(shù)據(jù)管理、時(shí)序數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全管理和數(shù)據(jù)共享等措施。針對(duì)不同的環(huán)節(jié)，應(yīng)用相適用的管理方式。

在數(shù)據(jù)治理實(shí)施過程中，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的一個(gè)重要因素是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。只有統(tǒng)一有約束力的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，才能保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，提升數(shù)據(jù)利用效率。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來源于業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在交叉變化的業(yè)務(wù)活動(dòng)中，確定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是有效數(shù)據(jù)治理的一個(gè)先決條件。

3.3 系統(tǒng)開發(fā)實(shí)踐

在某集團(tuán)進(jìn)行的群廠核安全監(jiān)督系統(tǒng)開發(fā)實(shí)踐過程中，整合了多個(gè)電廠和堆型的核安全監(jiān)督系統(tǒng)數(shù)據(jù)。通過系統(tǒng)開發(fā)，形成了集團(tuán)層面的群廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，并將這些數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)共享至集團(tuán)數(shù)據(jù)中臺(tái)供其他系統(tǒng)調(diào)用。以標(biāo)準(zhǔn)化的群廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建了群廠的核安全監(jiān)督指標(biāo)應(yīng)用模型，并開發(fā)了眾多的監(jiān)督工作應(yīng)用模塊，包括監(jiān)督報(bào)告自動(dòng)生成、指標(biāo)動(dòng)態(tài)展示、狀態(tài)評(píng)估和異常提醒等。該系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化有效地控制了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)差異，極大地提高了群廠核安全監(jiān)督效率。

通過項(xiàng)目實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，筆者認(rèn)為，在數(shù)據(jù)治理委員會(huì)中增加有IT背景的專家，可以制定出更加切實(shí)可行的數(shù)據(jù)治理方案；同時(shí)，在梳理業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，確定并發(fā)布統(tǒng)一的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，可以極大地提高數(shù)據(jù)治理的效果。

4 結(jié)論

本文在分析了群廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)類型和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出將數(shù)據(jù)治理方法應(yīng)用在群廠核安全監(jiān)督領(lǐng)域的建議。通過某集團(tuán)群廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)治理實(shí)踐，總結(jié)了提高群廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)治理效果的兩個(gè)重要因素。該研究成果可作為群廠其他領(lǐng)域數(shù)據(jù)治理工作參考，也可為多電廠核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)治理相關(guān)工作提供幫助。