王亞平
當(dāng)今世界百年變局與世紀(jì)疫情交織,單邊主義、保護(hù)主義抬頭,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界處于動(dòng)蕩變革期,未來充滿著不確定性。
但透過現(xiàn)象看本質(zhì),我認(rèn)為和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有改變,變局中孕育新局。當(dāng)今時(shí)代發(fā)展呈現(xiàn)出三大趨勢:一是經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢,二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢,三是企業(yè)合規(guī)管理大趨勢。
一、經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢
近幾年國際社會(huì)逆全球化甚囂塵上,但經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。正如習(xí)主席指出的:“世界多極化趨勢沒有根本改變,經(jīng)濟(jì)全球化展現(xiàn)出新的韌性”“國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求”。首先,世界絕大多數(shù)國家堅(jiān)守自由貿(mào)易和多邊主義旗幟,團(tuán)結(jié)合作、和平發(fā)展是大勢所趨。WTO數(shù)據(jù)顯示,2021年上半年全球貨物貿(mào)易額同比增長30.3%。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議稱2021年全球貨物貿(mào)易將同比增長22.4%,較疫情前的2019年增長15%。其次,美西方也不是鐵板一塊,歐洲智庫“歐洲外交關(guān)系協(xié)會(huì)”民調(diào)顯示,盡管逾六成歐洲人認(rèn)為中美競爭已發(fā)展為某種“新冷戰(zhàn)”,但大多數(shù)人認(rèn)為自己的國家并未卷入這場對(duì)抗?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》有報(bào)道稱,全球重要產(chǎn)品對(duì)華依存度加深,要打造一個(gè)不依賴中國的供應(yīng)鏈?zhǔn)欠浅@щy的。更為重要的是,在世界經(jīng)濟(jì)“你中有我、我中有你”的客觀態(tài)勢下,所謂“脫鉤”也許只是異想天開。2020年中美雙邊貿(mào)易額同比增長8.8%,2021年前5個(gè)月又增長41.3%。2021年1—10月美國仍是我最大技術(shù)貿(mào)易合作伙伴,同比增長10.5%,占我技術(shù)貿(mào)易總額的30%。2021年進(jìn)博會(huì)國外參展商美國仍排首位。2021年上半年中國也已超越美國成為歐盟最大貿(mào)易伙伴。
放眼全球,歐洲等倚重我大市場優(yōu)勢,日、韓與我產(chǎn)業(yè)聯(lián)系深度互融,廣大發(fā)展中國家對(duì)我優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和通用技術(shù)等有著廣闊需求,連美國政府也公開承認(rèn),在諸如氣候變化、新能源等領(lǐng)域與我有限合作對(duì)其有利。美西方常常是主觀上想甩開中國,但客觀上也離不開中國。
我國堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放是化解中美“脫鉤”的最好辦法。習(xí)主席說“開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識(shí)”,指出“中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變,同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會(huì)變?!?/p>
二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài),數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式發(fā)生深刻變革,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、政治和科技格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。近年來,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)迅猛發(fā)展并加速創(chuàng)新,日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國,這幾年我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,數(shù)字技術(shù)加快實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快?!笆濉睍r(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我國GDP增長貢獻(xiàn)率超過六成,未來十年一定是數(shù)字經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的十年。
2021年10月18日,中央政治局就推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第34次集體學(xué)習(xí)。中國科學(xué)院院士、南京大學(xué)校長呂建教授進(jìn)行講解,提出工作建議。中央政治局同志認(rèn)真聽講,并進(jìn)行討論。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)指出“要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,發(fā)展安全兩件大事,充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。
商務(wù)部緊跟中央步伐,在2021年6月30日印發(fā)的《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》和11月18日印發(fā)的《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》中提出“提升貿(mào)易數(shù)字化水平”,推進(jìn)“數(shù)字強(qiáng)貿(mào)工程”。規(guī)劃中所提的“貿(mào)易數(shù)字化”,專指對(duì)外貿(mào)易數(shù)字化。外貿(mào)是拉動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一,2021年前三季度我國貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)19.5%,拉動(dòng)GDP增長1.9個(gè)百分點(diǎn)。而且進(jìn)出口是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐,我國外貿(mào)在構(gòu)建新發(fā)展格局中舉足輕重,數(shù)字外貿(mào)肯定是數(shù)字化重要的大容量應(yīng)用場景。
“貿(mào)易數(shù)字化”首次見諸于正式文件,是2019年10月中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出要“提升貿(mào)易數(shù)字化水平,形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心、以平臺(tái)為支撐、以商產(chǎn)融合為主線的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展模式,推動(dòng)企業(yè)提升貿(mào)易數(shù)字化和智能化管理能力?!蔽覀儗W(xué)會(huì)積極響應(yīng)中央號(hào)召,于2020年8月成立貿(mào)易數(shù)字化專業(yè)委員會(huì),聚集專家學(xué)者和實(shí)踐工作者開始貿(mào)易數(shù)字化研究。2020年9月26日在上海舉辦“首屆貿(mào)易數(shù)字化創(chuàng)新大會(huì)”,會(huì)議報(bào)道僅新華社客戶端的點(diǎn)擊量就超過1000多萬。一年多來,專委會(huì)開展了大量研究和宣傳促進(jìn)工作,企業(yè)委員發(fā)展到108家,主要研究成果被吸收進(jìn)兩個(gè)“十四五”規(guī)劃。其中“數(shù)字強(qiáng)貿(mào)”概念就是我們首先提出的。2020年11月12日,國務(wù)院參事室王仲偉主任主持召開“十四五”規(guī)劃編制研討會(huì),我以國參室國際戰(zhàn)略研究中心研究員身份作了“關(guān)于在‘十四五對(duì)外貿(mào)易規(guī)劃中提出‘?dāng)?shù)字強(qiáng)貿(mào)戰(zhàn)略的初步思考”發(fā)言,得到王仲偉主任的肯定,認(rèn)為是較為成熟的“政策建議”。事后我也將發(fā)言稿立即上報(bào)商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局。非常高興的是,“數(shù)字強(qiáng)貿(mào)”概念寫進(jìn)了兩個(gè)規(guī)劃?!兑?guī)劃》中的提法是:“提升貿(mào)易數(shù)字化水平”是對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展十大任務(wù)之一,具體為:一是“加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能”;二是“推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程”;三是“推動(dòng)貿(mào)易主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型”;四是“營造貿(mào)易數(shù)字化良好政策環(huán)境”,重點(diǎn)舉措是推進(jìn)“數(shù)字強(qiáng)貿(mào)工程”。
三、企業(yè)合規(guī)管理大趨勢
企業(yè)合規(guī)在歐美國家已推行了半個(gè)多世紀(jì),引入中國只有十年多。中國迅速發(fā)展遭遇到來自美西方的打壓,各國對(duì)中國企業(yè)的監(jiān)管力度不斷加大,美國針對(duì)中國企業(yè)實(shí)施廣泛的“長臂管轄”。
2017年中興通訊案震動(dòng)整個(gè)中國社會(huì),企業(yè)合規(guī)在國內(nèi)引起重視。2017年5月23日,習(xí)總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第35次會(huì)議,專題研究企業(yè)合規(guī),要求“規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為”,加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)。2021年初,企業(yè)合規(guī)正式寫進(jìn)國家“十四五”規(guī)劃,特別強(qiáng)調(diào)“走出去”企業(yè)和民營企業(yè)的合規(guī)。2021年3月國家有關(guān)部門正式發(fā)布“企業(yè)合規(guī)師”新職業(yè)。
美西方往往用“合規(guī)”借口來打壓中國企業(yè),遏制中國發(fā)展,合規(guī)問題往往與政治經(jīng)濟(jì)斗爭交織在一起。所以對(duì)來自美西方的合規(guī)訴求,我們要慎重對(duì)待。華為事件、孟晚舟案更多的是政治打壓和經(jīng)濟(jì)遏制,所謂“新疆棉”和“強(qiáng)迫勞動(dòng)”事件,更與合規(guī)不沾邊。美國司法部2018年11月啟動(dòng)一個(gè)“中國行動(dòng)方案”,就是深查細(xì)查與美國企業(yè)存在競爭關(guān)系的中國公司是否違反他們的《反海外腐敗法》。其目標(biāo)就是打壓中國企業(yè),遏制中國發(fā)展,對(duì)抗我共建“一帶一路”,渲染“中國威脅論”。我們強(qiáng)調(diào)企業(yè)合規(guī),就是要做到“身正不怕影子斜”,幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少損失。但對(duì)美西方借合規(guī)之名,行打壓、遏制之實(shí),我們要未雨綢繆,積極應(yīng)對(duì),必要時(shí)開展“有理、有利、有節(jié)”的斗爭。
2020年11月我國簽署了RCEP,2022年1月1日起生效。2021年9月16日我國正式申請(qǐng)加入CPTPP,11月1日又正式申請(qǐng)加入“數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”,經(jīng)濟(jì)全球化大勢所趨。認(rèn)清這個(gè)大趨勢,就能堅(jiān)定我們企業(yè)“走出去”的決心和信心。同時(shí)我們要準(zhǔn)確把握數(shù)字化發(fā)展和企業(yè)合規(guī)管理兩大趨勢,切實(shí)抓好企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和合規(guī)建設(shè)兩件大事,我們就一定能在國際化發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn),無往而不勝!