2019—2021年上海市售蔬菜質(zhì)量安全分析及監(jiān)管建議

金琦琦 陳 磊 周 靜 白 冰

(1. 上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究所，上海 201403；2. 上海科立特農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)服務(wù)有限公司，上海 201403)

《中國居民膳食指南(2022)》[1]中提出了平衡膳食八條準(zhǔn)則，其中第3條中提到，要保證每天攝入不少于300 g 的新鮮蔬菜，其中深色蔬菜應(yīng)占50%。2021年中國蔬菜產(chǎn)量7.75億t，占世界總蔬菜產(chǎn)量的50%[2]。據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)[3]顯示，上海市2019—2021年蔬菜產(chǎn)量分別為268.11萬，252.90萬，248.64萬t。與此同時，蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題也隨之凸顯，據(jù)上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心數(shù)據(jù)[4]顯示，2017—2021年上海市地產(chǎn)葉菜類蔬菜的農(nóng)藥殘留檢出率平均為26.44%，超標(biāo)率為0.59%。為此，2022年上海市食品安全監(jiān)管工作中提出“扎實推進食品安全戰(zhàn)略，堅決筑牢食品安全防線”，其中重點提到了食用農(nóng)產(chǎn)品要嚴(yán)查韭菜、豆芽等蔬菜中農(nóng)藥殘留超標(biāo)等違法行為。研究擬利用2019—2021年上海市市場監(jiān)督管理局公布的省級食品安全監(jiān)督抽檢信息中蔬菜的抽檢結(jié)果，對上海市市售蔬菜的質(zhì)量安全情況進行分析，進而對上海市蔬菜的監(jiān)管提出建議，為以后市場監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)及監(jiān)管參考。

1 源數(shù)據(jù)出處

數(shù)據(jù)主要為公布在上海市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站上的省級食品安全監(jiān)督抽檢信息，收集了2019—2021年農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果中的蔬菜結(jié)果作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上進行分析。

1.1 2019—2021年上海市抽檢市售蔬菜概況

2021年上海市市場監(jiān)督管理局公布的省級食品安全監(jiān)督抽檢信息共49期，其中有25期涉及蔬菜產(chǎn)品；2020年上海市市場監(jiān)督管理局公布的省級食品安全監(jiān)督抽檢信息共49期，其中有23期涉及蔬菜產(chǎn)品；2019年上海市市場監(jiān)督管理局公布的省級食品安全監(jiān)督抽檢信息共51期，其中有17期涉及蔬菜產(chǎn)品。具體抽檢情況見表1。

由表1可以看出，相關(guān)監(jiān)管部門對于蔬菜產(chǎn)品的抽檢力度結(jié)合了上一年度該產(chǎn)品抽查不合格率，2020年抽查批次數(shù)比2019年增加32%，由于當(dāng)年的不合格率僅為0.78%，2021年抽查總量較前一年降低了35%。而2021年上海市檢出不合格率較2020年有了明顯上升。表明相關(guān)部門仍需增加抽檢力度，對不合格產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)應(yīng)增加曝光與懲罰，對容易出現(xiàn)問題的產(chǎn)品，應(yīng)加強監(jiān)管。

表1 2019—2021年上海市市售蔬菜抽檢情況表

1.2 2019—2021年上海市售蔬菜不合格情況

依照GB 2763—2021 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)》對抽檢的蔬菜產(chǎn)品品種類別進行了劃分，分別為鱗莖類、蕓薹屬類、葉菜類、茄果類、瓜類、豆類、莖類、根莖類和薯芋類、水生類、芽菜類和其他類(冬筍)，不同種類蔬菜被抽檢情況如表2所示。

表2 2019—2021年上海市售不同種類蔬菜不合格情況表

2021年不同種類蔬菜檢出不合格率由高到低依次為：鱗莖類、根莖類和薯芋類、芽苗類、豆類、瓜類、葉菜類，其他品類蔬菜抽檢均合格；2020年蔬菜產(chǎn)品檢出不合格率由高到低依次為：鱗莖類、豆類、葉菜類，其他品類蔬菜抽檢均合格；2019年蔬菜產(chǎn)品檢出不合格率由高到低依次為：鱗莖類、茄果類、葉菜類、芽苗類、豆類，其他品類蔬菜抽檢均合格。

2021年上海市市場監(jiān)督管理局牽頭實施了韭菜、豆芽、梭子蟹、淡水魚等農(nóng)產(chǎn)品綜合整治攻堅行動，但是韭菜和豆芽的質(zhì)量安全問題還是較為突出。韭菜屬于鱗莖類綠葉蔥類蔬菜，綠豆芽、黃豆芽等屬于芽菜類蔬菜。盡管芽苗類蔬菜的問題近兩年有所緩解，但其主要突出問題是使用禁用藥物，而鱗莖類產(chǎn)品的不合格率一直處于較高水平，鱗莖類和芽苗類蔬菜尤其是韭菜和豆芽產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平有待提高，今后仍是相關(guān)部門抽檢的重點產(chǎn)品。

《2021年上海市食品安全狀況報告》[5]顯示，全市主要食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場22個，其年批發(fā)交易蔬菜超過339萬t，地產(chǎn)蔬菜上市供應(yīng)244萬t，如此大的蔬菜交易消費量，其質(zhì)量安全抽檢尤為重要。表2數(shù)據(jù)顯示，2021年鱗莖類蔬菜抽檢不合格率為16.39%，相較于前兩年有較大的升高，而且連續(xù)3年鱗莖類蔬菜的不合格率均排在首位，不合格蔬菜為韭菜；根莖類和薯芋類在2019年和2020年均未檢出不合格產(chǎn)品，2021年抽檢的97批次中，有4批次不合格，不合格率為4.12%，不合格蔬菜品種為姜。姜作為調(diào)料類食物，其不合格率問題仍需關(guān)注；芽苗類蔬菜近3年抽檢均為豆芽，2019年抽檢不合格率5.00%，2020年和2021年加大了抽檢力度，2021年不合格率為2.86%。監(jiān)管部門應(yīng)加強對農(nóng)戶所使用的豆芽營養(yǎng)液的監(jiān)管，從源頭上杜絕“毒豆芽”的生產(chǎn)；豆類蔬菜近3年的不合格率較為穩(wěn)定，不合格品種均為豇豆。豇豆作為農(nóng)業(yè)部門關(guān)注的“三棵菜”，其農(nóng)藥殘留問題需持續(xù)關(guān)注；茄果類蔬菜2019年不合格率為1.87%，2020年和2021年均未檢出不合格產(chǎn)品；瓜類蔬菜在2019年和2020年均未檢出不合格產(chǎn)品，2021年僅有1批次的黃瓜不合格，不合格率為1.16%；葉菜類是抽檢批次最多的蔬菜，也是市民消費最多的蔬菜種類。近3年蔬菜不合格率平穩(wěn)降低，檢出的不合格品種主要是芹菜和青菜；此外，莖類、其他類、水生類和蕓薹屬類近3年抽檢均未檢出不合格產(chǎn)品，相對而言，其質(zhì)量安全狀況較好。

2 結(jié)果與分析

上海市市售蔬菜產(chǎn)品抽查質(zhì)量安全指標(biāo)主要集中在兩個方面，一是重金屬污染物的含量，二是農(nóng)藥殘留情況。

2.1 蔬菜中的重金屬

蔬菜中的重金屬主要來自空氣污染、農(nóng)業(yè)活動、土壤質(zhì)量、化肥農(nóng)藥等，王曉慧[6]對上海市16個菜地進行監(jiān)測，將葉片和根系中重金屬含量進行分析，結(jié)果表明上海市蔬菜葉片中Zn、Hg、Pb、Cr元素主要來源于大氣沉降，As元素主要來源于土壤本身，Cu和Cd的來源二者皆有；上海市蔬菜根系中Zn、Cd、Cr、Hg元素主要來源于大氣沉降，Cu主要來源于土壤本身，Pb和As的來源二者皆有，而且蔬菜葉片重金屬含量和季節(jié)變化無相關(guān)性。重金屬污染物經(jīng)過食物，很容易富集到人體中，對人體造成急性或慢性的毒性作用。例如Cd化合物毒性很大[7-8]，容易在人體肝臟、腎臟、骨骼中積累，影響人體正常代謝，嚴(yán)重時會引起“骨痛病”，甚至癌癥[9-10]。

近3年抽檢中共有8批次樣品中重金屬Cd超標(biāo)，約占超標(biāo)樣品的13.1%，集中在韭菜、辣椒和茄子這3個蔬菜品種上，鎘是能夠在生物體內(nèi)蓄積且排除緩慢的重金屬污染物[11]，研究[12]表明，鎘暴露、血糖水平升高與糖尿病相關(guān)腎病的發(fā)展之間存在正相關(guān)關(guān)系，Cd降低胰島素水平并對胰腺細胞產(chǎn)生直接毒性，進而加重糖尿病和糖尿病腎病。

2.2 蔬菜中農(nóng)藥殘留安全問題

長期攝入含農(nóng)藥殘留的食物，對人體健康有極大的危害[13-14]。由表3～表5可以看出：依據(jù)2019—2021年上海市市場監(jiān)督管理局公布的食品安全監(jiān)督抽檢信息，不同種類蔬菜產(chǎn)品不合格指標(biāo)情況，其中14.3%的不合格指標(biāo)是國家禁限用農(nóng)藥，分別為克百威、甲基異柳磷、甲拌磷、氧樂果、6-芐基腺嘌呤(6-BA)和4-氯苯氧乙酸鈉(4-CPANa)，另外73.0%的不合格指標(biāo)是因為農(nóng)藥使用超過質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)限量。

表3 2021年上海市售不同種類蔬菜不合格項情況表

表4 2020年上海市售不同種類蔬菜不合格項情況表

表5 2019年上海市售不同種類蔬菜不合格項情況表

根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥管理司2019年公布的禁限用農(nóng)藥名錄，甲基異柳磷、甲拌磷、克百威、氧樂果是禁止在蔬菜上使用的，以上4種被檢出農(nóng)藥主要涉及葉菜類、豆類、茄果類3類蔬菜。甲基異柳磷、甲拌磷和氧樂果均屬于有機磷類農(nóng)藥，克百威屬于氨基甲酸酯類農(nóng)藥，這4種藥物均為高毒農(nóng)藥[15]，對水生生物、環(huán)境及人類都有較高的毒性，經(jīng)皮膚接觸便會傷害人體健康[16-17]，如美國國家職業(yè)安全與健康局網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示，甲拌磷在質(zhì)量濃度為2 mg/L時便能引起人體淋巴細胞姐妹染色單體交換。

《國家食品藥品監(jiān)督管理總局 農(nóng)業(yè)部 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于豆芽生產(chǎn)過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告》(2015年第11號)中規(guī)定：生產(chǎn)者不得在豆芽生產(chǎn)過程中使用6-BA、4-CPANa、赤霉素(GA3)等物質(zhì)，豆芽經(jīng)營者不得經(jīng)營含有6-BA、4-CPANa、GA3等物質(zhì)的豆芽。植物生長調(diào)節(jié)劑6-BA和4-CPANa主要在芽苗類(豆芽)蔬菜中被檢出。6-BA是在1952年由美國Wellcome Research實驗室合成，是第一個人工合成的細胞分裂素[18]，能有效增產(chǎn)保鮮、提高豆芽質(zhì)量、延長豆芽的貨架期，縮短豆芽生長周期；4-CPANa又稱防落素，是一種低毒、低蓄積性植物調(diào)節(jié)劑[19]。有研究[20]發(fā)現(xiàn)：對市售豆芽中檢出4-CPANa的最高值進行風(fēng)險評估，其在人群中的暴露風(fēng)險值是不可接受的，如果商戶在生產(chǎn)過程中隨意添加，必定會導(dǎo)致出售豆芽中存在一定水平的4-CPANa殘留，長期食用會影響身體健康。

腐霉利是近3年檢出率最高的農(nóng)藥，超標(biāo)蔬菜均是韭菜，并且是已登記在韭菜中的農(nóng)藥，說明腐霉利是被允許使用在韭菜生產(chǎn)中的，但是由于用量過多，或者農(nóng)藥施用后的安全間隔期管理不到位，導(dǎo)致韭菜中腐霉利超標(biāo)。GB 2763—2021中韭菜的腐霉利的限量是0.2 mg/kg，近3年韭菜超標(biāo)的數(shù)值為0.32～9.47 mg/kg，中位值為1.10 mg/kg，平均值為2.13 mg/kg。由于腐霉利的安全間隔期較長，而韭菜的生長期較短，導(dǎo)致在韭菜上使用腐霉利后容易造成殘留超標(biāo)。在韭菜上容易發(fā)生灰霉病，防治韭菜灰霉病的藥劑較少，加上腐霉利的成本較低，但是長期使用腐霉利會導(dǎo)致病菌的抗藥性增加，致使腐霉利的使用量及使用次數(shù)增多，所以導(dǎo)致一小部分韭菜中腐霉利的殘留超標(biāo)。

其余殘留超標(biāo)農(nóng)藥，如吡蟲啉、倍硫磷、啶蟲脒、多菌靈、噻蟲胺、辛硫磷、乙螨唑、滅蠅胺等均未在被檢出作物中登記，反映出在生產(chǎn)過程中，未按生產(chǎn)指導(dǎo)進行合理用藥，存在超范圍使用農(nóng)藥情況，如：啶蟲脒，連續(xù)3年均有超標(biāo)，說明該農(nóng)藥在生產(chǎn)中的使用需加強規(guī)范。

3 結(jié)論與建議

2019—2021年蔬菜的總體不合格率分別為1.36%，0.78%，2.88%(見表2)，基本維持穩(wěn)定水平。從不合格檢出產(chǎn)品分析中發(fā)現(xiàn)，主要是農(nóng)藥殘留量超標(biāo)問題，共檢出15種農(nóng)藥殘留(見表3～表5)，其中有6種為禁用農(nóng)藥，占比達40.0%。蔬菜生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)質(zhì)量安全意識有待提高，用藥規(guī)范有待加強。因此，需進一步加強蔬菜上市之前的抽檢及質(zhì)量安全把控，守護好老百姓的“菜籃子”及舌尖上的安全。

3.1 目前蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的問題

(1) 中國早年間主要著重于解決蔬菜產(chǎn)量的問題，對蔬菜質(zhì)量安全加強監(jiān)管起步較晚，1997年首次發(fā)布并實施了《農(nóng)藥管理條例》，2017年公布實施了《農(nóng)藥登記管理辦法》[21]，某些小產(chǎn)量蔬菜的農(nóng)藥使用及限量規(guī)定也不夠明確，還存在像韭菜中腐霉利的限量設(shè)置是否合理等問題。

(2) 近些年更多的蔬菜被做成沙拉生食，并且有些從未出現(xiàn)在老百姓餐桌的蔬菜也逐漸成為了流行，這對安全限量的及時更新和新型蔬菜的農(nóng)藥使用規(guī)則制定提出了挑戰(zhàn)。

(3) 中國從事蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品種植的人員，年齡普遍偏大，文化水平相對其他行業(yè)較低，蔬菜種植規(guī)模較小，防治規(guī)模小，導(dǎo)致存在亂用藥、濫用藥、單位面積用藥量偏高的情況[22]。

(4) 從監(jiān)管層面而言，中國農(nóng)產(chǎn)品銷售方式除了農(nóng)貿(mào)市場、超市等，也有老百姓自己種點蔬菜銷售于路邊，導(dǎo)致市場監(jiān)管難度大，雖然對個人懲罰力度較大，但是對有規(guī)模的銷售商和生產(chǎn)商不足以威懾使其加大對進貨渠道的把關(guān)。

3.2 提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議

(1) 逐步完善中國相關(guān)法律法規(guī)，對于某些蔬菜產(chǎn)品限量需盡快進行調(diào)整，一些新興的生食蔬菜的限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)加緊制定,同時加大對農(nóng)藥使用在生產(chǎn)方及銷售方的宣傳，制定規(guī)模化種植全產(chǎn)業(yè)鏈管控方案，積極培訓(xùn)農(nóng)藥使用的相關(guān)技術(shù)人員，宣貫農(nóng)藥使用相關(guān)方法及法律法規(guī)的限制。

(2) 加大對市場及生產(chǎn)單位的抽檢力度，針對易出現(xiàn)問題的蔬菜單品進行專項抽檢。建立健全生產(chǎn)追溯系統(tǒng)，讓蔬菜產(chǎn)品可追溯到種植源頭生產(chǎn)單位。

(3) 配合種植者的合理需求，加快農(nóng)藥登記工作，用低毒且有效的農(nóng)藥代替高毒危害較大的農(nóng)藥[23]，參考國外先進技術(shù)，對制定的農(nóng)藥限量及時更新[24]。