基于易班的高校黨團班一體化建設探索
——以廣西醫(yī)科大學第一臨床醫(yī)學院為例

廖 倩，梁 雪

(廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院，廣西南寧，530021)

一、引言

黨團班是高校建設的基本單位，也是思政教育的基本載體。[1]新時代下，黨中央和團中央均提出要大力抓基層黨支部和團支部建設，不斷改革創(chuàng)新思政教育方式，扎實推進黨建、團建工作。[2]《高校共青團改革實施方案》提出推行班級團支部與班委會一體化運行機制，探索實行班長兼任團支部副書記或團支部書記兼任班長的制度。[3]而隨著黨支部對團支部的政治引領作用被重視，黨團班一體化理念逐漸樹立。在計算機技術飛速發(fā)展和新媒體普及應用的微時代背景下，如何基于網絡思政教育平臺，構建黨團班協同發(fā)展的生態(tài)鏈，充分發(fā)揮黨支部指導團支部和班級建設的政治核心作用，實現黨建帶團建促班建的滲透式思想政治教育，落實工作規(guī)劃一體化、隊伍建設一體化、資源整合一體化、督促考核一體化的總體要求，是高校思政教育工作者面臨的重要挑戰(zhàn)。

2009年，上海市教衛(wèi)黨委依托上海市教育系統網絡文化發(fā)展研究中心研發(fā)了網絡文化建設項目——易班。2014年開始，廣西壯族自治區(qū)作為全國第一批試點推廣省區(qū)，積極響應把易班打造成國家層面的網絡平臺的號召，圍繞“強化服務、提升素養(yǎng)、網絡育人、弘揚文化”的工作目標，不斷建設發(fā)展易班。

易班作為學生自由、平等交流的互聯網社區(qū)，具備思政教育、教務教學、學生日常服務和文化娛樂的“四位一體”功能，逐漸成為高校網絡思政教育的新陣地。高校思政教育工作者能夠通過易班掌握學生的思想和輿情動態(tài)，繼而利用大數據采取多層次、多手段和具有針對性的思政教育工作措施。與傳統的思政教育相比，易班具有以下優(yōu)勢：能夠搭建實名制監(jiān)管體系下的新平臺，促進網絡思政教育工作開展；能夠增強師生、生生的交流互動，發(fā)揮網絡思政教育的有效性；能夠調控網絡輿論導向，把牢網絡思政教育的新陣地。

學者對易班在大學生思政教育中的作用和價值進行了大量研究。尹惠敏等人認為，易班能夠解決傳統思政教育中活動形式和空間受阻等問題，為新時代思政教育工作提供了新方向。[4]曹文澤認為，易班是開展大學生網絡思政教育的突破口和試驗田，是對“互聯網+思政教育”創(chuàng)新的主動回應，充分利用易班平臺能夠有效提高高校網絡思政教育成效。[5]施冰心等人認為，易班在大學生黨建工作推廣中具有十分重要的作用，能夠為大學生黨員的教育培養(yǎng)提供新途徑，提升網絡黨建工作實效性。[6]王麗萍認為，易班的應用解決了高校團建線上建設發(fā)展這一薄弱環(huán)節(jié)存在的問題，實現了團員教育日常化、常態(tài)化和多元化，促進了線上、線下聯合教育，有利于易班建設發(fā)展與團員教育培養(yǎng)工作雙贏局面的取得。[7]以上研究說明易班能夠契合當下“95后”“00后”大學生的特點，同時可以解決傳統思政教育中遇到的時間、空間受阻等問題。此外，易班在“E+黨建”“E+團建”工作中的應用也取得了一定成效，但總體上看，關于易班平臺下黨團班融合發(fā)展的研究還較少。

本研究擬通過分析目前黨團班一體化建設中存在的問題，深入探討基于易班的黨團班一體化建設意義，同時以廣西醫(yī)科大學第一臨床醫(yī)學院基于易班的黨團班一體化建設相關舉措及成效為案例，為其他高校(院系)實施一體化建設提供參考，為今后繼續(xù)融合黨團班三者力量，增強大學生在思政教育中的良性互動、促進網絡思政教育的持續(xù)開展及擴大一體化思政教育的輻射范圍提供依據。

二、問題

(一)學生黨支部影響力薄弱，黨團班沒有形成合力

學生黨支部在高校思政教育中具有戰(zhàn)斗堡壘作用，學生黨員應在日常學習、生活和工作中發(fā)揮先鋒模范作用。[8]但在實際工作中發(fā)現以下問題。一是學生黨支部的建立大多數是跨年級、跨專業(yè)、含實習生的，黨支部自身建設存在空間性和時間性阻礙。二是學生黨員人數相對團員、群眾較少，他們在參與團支部、班級建設方面顯得有心無力，在團員和群眾心中威信不高、認可度較低。[9]這導致學生黨支部未能在團支部、班級中樹立權威，不能在重要事務決策中發(fā)揮政治引領作用。而班委會委員大多由全體學生民主選舉產生，在管理中更活躍，職能發(fā)揮得更明顯，更具有話語權和群眾基礎。此外，黨支部、團支部和班級在處理一些共性事件和問題時，缺乏有效的領導聯絡機制進行溝通與交流，難以形成合力辦事的局面，存在“各不相謀”“各行其是”的問題。

(二)團支部與班委會職責不明，履職盡責不到位

共青團是黨的助手和后備軍，是黨聯系青年的橋梁和重要紐帶，是黨領導的先進青年組織。在實際工作中，團支部和班委會成員會存在交叉履職的現象，部分學生干部既是班級團支部委員，也是班委會成員。雖然“雙重身份”的學生干部能夠有效加強團支部和班級的溝通交流，提高處理共性事件的效率和便捷性，但伴隨而來的團支部職能被弱化、團支部和班委會職責分界模糊會導致學生干部履職盡責不到位等問題的發(fā)生，使得黨團班建設成效大打折扣。[10]

(三)班級制度建設不完善，履職意識存在偏差

班級作為高校教學管理工作中的最小單位，其建設發(fā)展和功能發(fā)揮直接影響高校思政教育工作的開展和成效。一般情況下，班長作為班級“家長”，帶領班委會成員共同完成班級日常事務以及班級的建設與發(fā)展，但由于班委會成員的履職意識和能力存在差距，會出現班委會成員內部工作相互推諉、班長“一肩挑”或被“架空”、班委會成員各自拉攏同學形成小團體等問題。[11]這些問題會影響班級的凝聚力，導致班級無法與團支部、黨支部有效合作以實現協同發(fā)展。

三、意義

黨團班一體化模式是指學生黨支部、團支部和班委會在思政教育和各項事務中共同參與、相互協調、共同建設的協同管理模式。[2]該模式能充分調動黨支部、團支部和班委會在思政教育中的積極性，使黨團班三者協同合作，提升工作效率，是開展高校網絡思政教育的有效路徑。[12]基于易班的黨團班一體化建設是指：黨團班共同入駐易班平臺，實行以“易班+黨支部”為核心的黨團班網絡一體化建設，充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用；在團支部和班委會中安排黨員擔任相應工作，在班級設立“易班長”，充分發(fā)揮團支部和班委會上傳下達的橋梁紐帶作用；實行黨團班重要事務聯席會議制度，加強黨團班在易班群組中的溝通交流；充分發(fā)揮團支部和班委會的組織凝聚作用，提高基層學生組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力?；谝装嗟狞h團班一體化建設具有以下意義。

一是落實“黨建帶團建促班建”理念?！包h建帶團建促班建”理念是將黨團班作為一個共同整體去建設與發(fā)展，而基于易班的黨團班一體化建設能有效形成4—5個傳、幫、帶的易班網絡陣地集群。這些集群能以黨支部為政治核心，強化其在團支部和班級中的思想引領、事務決策以及監(jiān)督指導，有利于發(fā)揮高校網絡育人功能。

二是筑牢網絡安全防線。學生骨干是推動高校思政教育的主力軍，是輔導員的左膀右臂。基于易班的黨團班一體化建設可以通過選取、培養(yǎng)和造就一支政治立場堅定、綜合素質高、有重要影響力的思想引領隊伍，充分發(fā)揮學生黨支部和學生黨員在網絡虛擬空間中的先鋒模范與橋梁紐帶作用，有效監(jiān)控網絡宣傳陣地上的輿情動態(tài)和黨團班建設發(fā)展情況，筑牢網絡安全防線，構建和諧、安全的網絡環(huán)境。

三是利用大數據精準研判和決策。易班作為一種網絡思政教育平臺，除了融合教育與服務功能，還能開展“留痕”的思政教育。基于易班的黨團班一體化建設可以通過易班的實名制管理、實時監(jiān)控和網絡行為采集，深挖學生思想動態(tài)和行為規(guī)律的大數據，一方面精準研判學生的思想轉變和行為變化路徑，評價思政教育的成效，另一方面精準決策思政教育活動的內容和形式，提高思政教育活動的針對性和科學性。

四是促進易班的建設與發(fā)展。目前，易班在全國高校有著較廣泛的應用，例如，廣西將易班的建設與推廣納入大學生思政教育及意識形態(tài)陣地建設工程，作為全區(qū)深化高等教育綜合改革的重要內容。但相對其他常用的社交平臺，易班的使用率和用戶習慣還未達到理想狀態(tài)。基于易班的黨團班一體化建設可以在一定程度上增加易班的使用率與活躍度，同時激發(fā)黨團班建設易班的主動性與創(chuàng)新性，從而強化易班在大學生網絡思政教育中的媒介地位，并打造易班思政教育品牌。

四、實踐

廣西醫(yī)科大學第一臨床醫(yī)學院(以下簡稱我院)近幾年開展了基于易班的黨團班一體化建設，基本思路如下：明確黨支部在黨團班一體化建設過程中的領導位置，通過黨支部思想育人、團支部實踐育人和班級管理育人，多舉措達成黨團班共識、凝聚黨團班力量；通過自主設計和一體化建設項目申報，在尊重學生主體地位的同時，激發(fā)學生參與黨團班一體化建設的主動性。

(一)樹立典型，充分發(fā)揮示范引領作用

一是通過易班話題推送全國、學校和學院的優(yōu)秀黨支部和團隊事跡，促進學生從典型身上感知集體建設的力量，激發(fā)集體建設的活力與動力。二是選樹典型，邀請優(yōu)秀黨員宿舍代表和黨支部錄制微視頻，進行網絡宣傳和經驗分享。三是讓黨員走進團支部和班級宣講、傳遞精神(如兩會宣講團、青年黨員有話說)，營造積極向上的學習氛圍，提升黨建對團建、班建的影響力。四是實施先鋒工程，通過易班群組“以一帶三”促進黨員對團員、積極分子的教育、培養(yǎng)與管理，突出黨的政治核心地位和影響力。

(二)專題教育，踐行社會主義核心價值觀

以黨的重大節(jié)日為契機，我院黨團班共同開展了“理想·本領·擔當、愛國·忠誠·奉獻、傳承·改革·創(chuàng)新”為主題的黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史系列專題學習，整合了思政教育資源，創(chuàng)建了系列優(yōu)質課學習群，并結合線下知識競賽、講演比賽以及主題班會的開展，通過“醫(yī)大易刊”進行定期宣傳，進一步厚植學生的愛國主義情懷，增強學生的民族自豪感和責任感，提升學生的思想素質、人文素質、科學素質和藝術素質，促使學生積極弘揚和踐行社會主義核心價值觀。

(三)品牌打造，提高網絡育人成效

我院申報了“基于易班的黨團班一體化建設”特色項目，以課題申報的形式做好組織建設與組織育人工作，包括探索黨團班組織建設中的特色與魅力，挖掘易班在思政教育、校園文化建設中的潛力，打造校院兩級的易班品牌活動，創(chuàng)建線上線下相結合的思政教育新模式，從而實現黨團班的進一步融合與發(fā)展，激發(fā)黨團班的活力與創(chuàng)新力，達到“1+1+1>3”的建設成效。

(四)經驗分享，實現黨團班一體化建設互促

一是在易班上設立黨支部群組、團支部群組和班級群組，清晰地對學生的個人信息進行分類。二是在易班上發(fā)布并記錄相關的通知、會議和活動，展示黨支部、團支部和班級的特色活動(如主題黨日團日聯合活動)，增強“易班+黨團班”的凝聚力。三是加強黨團班一體化基本單元的內部溝通、交流，理順班團關系，強化支部覆蓋，做實基礎團務，完善工作制度。四是構建良好的反饋機制，組織不同黨團班一體化單元開展項目建設經驗交流，總結特色、發(fā)現不足，從而促進不同黨團班的建設與發(fā)展，使網絡思政教育的成效持久輻射。

五、結語

基于易班的黨團班一體化建設構建了高校網絡思政教育新模式，促進了黨團班的融合共建和協同運行，不僅有利于發(fā)揮一體化育人的重要作用，還能進一步增強高校思政教育的實效性，使網絡育人“做到家”、思政教育“入心田”。但是，黨團班一體化建設也存在一些不足，需要不斷完善。第一，高校要解決黨團班組織定位、職責不明的問題，推動黨團班在思想上達成共識、在行動上保持一致。第二，高校要建立相應考核、監(jiān)督和評價機制，避免黨團班內部工作出現“踢皮球”等相互推諉的問題，確保一體化建設形成執(zhí)行有據、決策有效、監(jiān)督有力的管理閉環(huán)，真正做好協同建設與發(fā)展。第三，高校要把握好一體化建設的“總開關”，在充分發(fā)揮黨團班各級學生組織和學生個人主動性的基礎上，輔導員、班主任要加入一體化建設，做好思想引領、學生干部選舉和履職監(jiān)督工作，協調不同組織間的溝通交流，促進一體化建設有序進行。第四，高校要建立和完善預警機制，優(yōu)化黨團班一體化建設體系，使黨團班一體化建設成效持久輻射。