青?，敹嗟卣馂暮髴睓z測組織分析

舒康，宋云興

1.北京中交橋宇科有限公司；2.北京公聯(lián)潔達公路養(yǎng)護工程有限公司

2021年5月22日2時4分，青海果洛州瑪多縣發(fā)生7.4級地震，震源深度17千米，震中位于北緯34.59度，東經(jīng)98.34度，該次地震是繼汶川地震之后中國發(fā)生的震級最高的一次地震。同天2時30分，青海果洛州瑪多縣發(fā)生3.4級地震，震源深度10千米，震中位于北緯34.39度，東經(jīng)98.98度。同天10時38分，在青海果洛州瑪沁縣（北緯34.55度，東經(jīng)98.94度）發(fā)生4.9級地震，震源深度10千米。10時42分，在青海果洛州瑪多縣發(fā)生3.1級地震，震源深度10千米，震中位于北緯34.74度，東經(jīng)97.98度。截至2021年5月22日凌晨4時35分，青海地震共記錄到余震104次；3級以上地震40次，最大為4.6級。玉共高速野馬灘大橋和花久高速昌瑪河大橋落梁坍塌，國省干線受損變形隆起、開裂。

一、地震烈度分布

地震發(fā)生后，應急管理部、中國地震局地震現(xiàn)場工作隊依照《地震現(xiàn)場工作：調查規(guī)范》（GB/T 18208.3-2011）、《中國地震烈度表》(GB/T17742-2020)，對災區(qū)55個調查點展開了實地震害調查，并參考震區(qū)斷裂構造、余震分布、震源機制、儀器烈度分布等科技支撐成果，結合強震動的觀測記錄，確定了此次地震的烈度分布，完成了《青海瑪多7.4級地震烈度圖》的編制工作，并征求了青海省人民政府和有關州政府、住房和城鄉(xiāng)建設部意見，正式向社會公布，如圖1所示。

圖1 青?，敹?.4級地震烈度圖

根據(jù)《青?，敹?.4級地震烈度圖》顯示，此次地震最高烈度為Ⅹ度，宏觀震中位于瑪多縣瑪查理鎮(zhèn)，微觀震中位于瑪多縣黃河鄉(xiāng)。Ⅵ度區(qū)及以上面積約53704平方公里，烈度圈長軸呈北西西走向，長軸約381公里，短軸約165公里，共涉及青海省3個市州7個縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四川省1個市州1個縣4個鄉(xiāng)。

二、檢測范圍

檢測路段包括國道214線（K405+600m～ K622+300m段）216.7公里和省道S312線（K000+000m～ K205+200m段）205.2公里，線路位置如圖2所示。根據(jù)《青海瑪多7.4級地震烈度圖》可知，本次檢測路段均處于地震影響區(qū)范圍內，其中國道214線11.293公里位于10度區(qū)；20.734公里位于9度區(qū)；38.527公里位于8度區(qū)；83.062公里位于7度區(qū)；146.146公里位于6度區(qū)；省道312線39.3公里位于7度區(qū)；165.9公里位于6度區(qū)。

圖2 本次檢測路段地理位置示意圖

三、環(huán)境特點

本次檢測路段均屬于高海拔地區(qū)，低溫多風、環(huán)境惡劣。以瑪多縣為代表，全縣平均海拔4500米以上，是青海省海拔最高縣，全年無四季之分，只有冷暖兩季之別，是國內人類生存環(huán)境最惡劣的地區(qū)之一。其年平均氣溫-4.1℃，除5～9月份，各月平均氣溫在-3.0℃以下，最冷的1月份為-16.8℃，最熱月7月份為7.5℃，累年氣溫≤0.0℃?？h內大風日多，從11月至次年4月最為頻繁，約占年大風日數(shù)的70～85%，大風的連續(xù)日數(shù)最長達8～10天，最大風速34米/秒。各月大風風向大部在西北—北西北之間，這類大風最為普遍，風速大、持續(xù)時間長?，敹嗫h年均降水量303.9毫米，但年際降水變化大，最多的年份434.8毫米，最少的年份84.0毫米。

四、組織實施

5月25日，對國道214線和省道312線（共計421.9公里）進行快速定損檢測，具體時間要求為8天內提交定損報告，檢測對象包括路基、路面、橋隧構造物及沿線設施等；具體工作內容為對全線進行全面的病害檢測，并根據(jù)病害表現(xiàn)確定出由此次地震所引起的相關損傷，同時進行加固方案的初步設計，進而確定地震所造成的直接經(jīng)濟損失。本次檢測時間緊、任務重、環(huán)境差、要求嚴，我方從人員、設備、機構、資金、后勤、醫(yī)療、車輛等方面進行了快速、嚴密、高效的組織，為順利完成檢測目標奠定了堅實的基礎。

（一）人員組織

參與本次應急檢測的人員共分為四類，分別為公司派駐現(xiàn)場檢測人員27人、留守公司內業(yè)人員18人、勞務配合人員9人和司機14人。對于公司人員，其組織工作已提前進行，地震剛剛發(fā)生時，作為央企、檢測行業(yè)的國家隊，公司第一時間做好動員工作，在各施項目在保證正常生產(chǎn)的前提下，做好各單位間的溝通工作，最大限度抽調人員，隨時準備支援本次災后應急檢測工作。接到通知后，公司緊急成立指揮小組，先行確定行程，并及時電話通知各檢測人員，以最快時間趕赴西寧。對于勞務配合人員和司機，則充分利用多年服務青海建設所積攢的人脈資源，不講條件、只講救援，緊急征召長期合作的當?shù)貏趧杖藛T和司機。人員組織于26日完成。

（二）機構組織

人員組織進行的同時，也在積極組建項目機構，以便各項工作有條不紊地推進，在確保各成員均到位并確定檢測工作內容后，項目組織機構也并行建立。依據(jù)簡單、高效的原則，組織機構共分為兩層，分別為管理組和專業(yè)組，其中管理組包括總負責人、生產(chǎn)負責人、技術負責人、內業(yè)負責人和安全及后勤負責人；專業(yè)組包括道路檢測人工組、自動化組、橋涵組、定損組、內業(yè)組、安全及后勤保障組、合約組、報道組等8個小組，各現(xiàn)場檢測小組成員由公司檢測人員、勞務配合人員及司機組成，各指定一名小組長；安全及后勤負責人兼任其小組組長，同時配備一名司機；內業(yè)組、合約組及報道組組長由進駐現(xiàn)場的專業(yè)人員擔任。與此同時，聯(lián)系以往具有豐富高原經(jīng)驗的相關檢測人員，進一步了解涉及橋梁區(qū)域的具體檢測環(huán)境。其余成員由公司留守人員組成。

（三）設備組織

專業(yè)檢測設備分為兩類，裂縫寬度測試儀、鋼卷尺、激光測距儀、鋼筋掃描儀、碳化深度測量儀等便攜設備由檢測人員從各自出發(fā)地攜帶；自動化彎沉檢測車、多功能檢測車等大型檢測設備鑒于進場時間較長，采用當?shù)刈赓U的方式配備。此外，由于本次檢測橋梁以中小橋、低凈空橋梁為主，存在進場周期，故采用公司自有車輛調派的形式組織進場。

（四）資金組織

資金組織采用啟動公司備用金借款的形式于接到通知次日，全面了解項目需求情況后，做好資金預算，并發(fā)起借款流程，確保資金及時到位。

（五）后勤組織

后勤組織由安全及后勤負責人具體負責，于接到通知次日，完成氧氣瓶、紅景天、急救包等醫(yī)療物資和保暖衣物、工作服、洗漱用品、礦泉水及食物等生活物資的采購。

（六）車輛組織

根據(jù)車輛工作性質的不同分為三類，分別為檢測設備車輛、檢測平臺車輛和其他工作車輛，其中檢測設備車輛兩臺，檢測平臺車輛一臺，其他工作車輛11臺。為了便于管理、組織和調度各類車輛，成立專門的司機組，并指定一名高原生活經(jīng)驗豐富的司機作為組長，司機組組長直接對接管理組生產(chǎn)負責人。

（七）實施流程

1.進駐現(xiàn)場

由于檢測路段均處于高海拔地區(qū)，為了確保人員安全、減輕高原反應，所有檢測參與人員于5月26日集中在西寧休整適應一天，于5月27日早晨駕車從西寧出發(fā)，并于當日下午到達瑪多縣。

2.正式檢測

正式檢測為期6天，整體分為三個階段，即適應性階段、標準化檢測階段和收尾性檢測階段。適應性檢測階段為期1天，主要目的有兩點：一為進一步適應高海拔的作業(yè)環(huán)境，并摸清可執(zhí)行的情況進度，為后續(xù)檢測計劃的制定提供依據(jù)；二為管理組成員全線摸排，整體了解檢測路段的受損情況，明確檢測重點、確定記錄方式和報告格式等，為后續(xù)標準化檢測確立模板。標準化檢測為期4天，根據(jù)適應性檢測的進度，確定標準化檢測的進度安排，落實到各檢測小組，各檢測小組按照既定的標準化模板規(guī)范作業(yè)，并每天上報完成情況。收尾性檢測為期1天，主要工作內容是根據(jù)內業(yè)組的反饋和要求，補充完善基礎性資料，同時抽調部分人員編入內業(yè)組，進行報告編制。

3.報告編制

定損報告是本次檢測成果的直接體現(xiàn)，與現(xiàn)場檢測的時間要求同步。為此，項目組采取了數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)姆绞?，即現(xiàn)場檢測人員將原始記錄拍照傳送給內業(yè)組，內業(yè)組成員在公司集中編制報告，確保當日檢測成果當日出具報告。內業(yè)組在編制報告的同時，也要不斷反饋現(xiàn)場檢測存在的問題，并在當日解決、閉環(huán)。技術負責人及內業(yè)組負責人對每日的檢測報告進行匯總、整理和分析，并結合現(xiàn)場檢測實際情況，逐步編制和完善最終的定損報告。

4.例會制度

項目組每日晚上九點準時召開例會，目的有三點：一為通過當面溝通，了解所有人員的身體狀況，確保人身安全；二為總結當日的檢測進度，對比計劃進度，并對次日檢測計劃進行局部調整；三為提出各自存在問題，對于共性問題，現(xiàn)場確定解決方案，對于個性問題，會后逐個解決，問題解決的基本原則為抓大放小，重點保證檢測的質量和進度。通過例會制度，管理組成員可準確掌握各個檢測環(huán)節(jié)的實施情況，進而進行主動的局部調整，提升項目整體的組織水平。

五、存在問題

在順利完成本次檢測任務的同時，項目組也清醒地認識到，本次應急檢測在組織實施的過程中仍然存在很多不足之處需要重視，并加以改進，為以后類似的應急檢測項目提供寶貴的實踐經(jīng)驗。

（一）工作理解不到位

對于應急檢測項目，充分理解相關單位的檢測需求和最終成果的體現(xiàn)形式至關重要，其直接影響到檢測工作的具體安排。在本次應急檢測中，理解不到位主要體現(xiàn)在兩個方面：一為定損報告與檢測報告的關系沒有理順，沒有做到按照兩種報告提交的時間要求來安排內業(yè)工作，從而導致人員加班嚴重、休息時間不足，后期的工作效率有所下降；二是對檢測需求過分理解，本次應急檢測的最終目的“定損”，應重點關注本次地震所造成的損傷和直接經(jīng)濟損失。受到慣性思維的影響，項目組對于本次檢測的理解為“加急性定檢”，工作方式、方法多按照定期檢查的要求來進行，雖沒有影響“定損”功能的實現(xiàn)，但也直接增加了大量的病害排查工作，造成人員疲憊、檢測效率打折。

（二）人員分配不盡合理

針對本次應急檢測，單位投入了大量的人力、物力和財力，但對于人員的分配和安排仍然存在不足之處，主要體現(xiàn)在“冒進”，即未充分考慮到高原反應所帶來的持續(xù)影響，將現(xiàn)場人員（相對于留守公司人員而言）均安排進駐高海拔檢測現(xiàn)場，未在西寧額外安排人員進行備戰(zhàn)、與進駐現(xiàn)場人員進行有效輪換，從而導致本次檢測任務的實施效果對現(xiàn)場人數(shù)較為敏感，項目風險增大，而反觀檢測人員，也會由于進度壓力而導致高原反應得不到有效地緩解，增加安全風險。

（三）準備工作不充分

充足的準備工作是提高檢測工作效率的有效途徑之一，應急檢測更是如此。針對本次應急檢測，項目組已經(jīng)做了大量的前期準備工作，但在實施過程中發(fā)現(xiàn)，仍然存在以下幾點不足之處：一是未準備大功率車載對講機或配合中繼臺使用的對講機，本次只配備了小功率手持對講機，有效距離十分有限，在檢測省道312線時遇到大范圍無信號區(qū)，嚴重影響了溝通效率；二是未提前做好減小車輛爆胎幾率的相關工作，導致半數(shù)以上車輛由于胎壓高、路況差而爆胎，不得不使用備胎，影響行駛安全；三是未配備具有豐富高原反應診斷經(jīng)驗的醫(yī)生，不能有效判斷不同反應的嚴重程度并及時采取有效的治療措施，導致部分人員由于心里過于緊張或不在乎而拖延治療的現(xiàn)象。

六、結束語

對于應急檢測項目，筆者認為一定要做到“穩(wěn)中求勝”，一切工作要有的放矢、目標明確，切不可“因急而亂”，因為此類項目的容錯率幾乎為零，更不可能有返工重做的時間。故結合本次和以往應急檢測項目經(jīng)歷，總結出以下原則，以供類似項目進行參考：（1）第一時間與相關主管單位充分溝通，初步確認檢測目標、檢測內容和檢測方法；（2）選派項目經(jīng)驗豐富的人員作為項目負責人，并提前進駐現(xiàn)場，實地了解情況，結合實際情況和個人經(jīng)驗，與相關主管單位再次溝通，并最終確定工作內容和工作方法；（3）項目負責人根據(jù)實際情況，制定簡單高效的工作方案；（4）根據(jù)工作方案，啟動人員、設備及其他措施進場程序，具體選調原則為熟悉、默契和就近；（5）正式檢測開始后，不可一味追求進度，而是先要做出工作樣板，并及時提交甲方確認，結合反饋意見，制定后續(xù)參照執(zhí)行的標準模板；（6）定期召開例會或現(xiàn)場組織會議，及時對比計劃進度，現(xiàn)場解決出現(xiàn)的各種問題；（7）充分利用各種信息化手段，提高各環(huán)節(jié)對接效率；（8）重視收尾工作，避免因忽視細節(jié)而功虧一簣或將成果大打折扣；（9）充分重視現(xiàn)場人員的心理調節(jié)，充分發(fā)揮檢測人員的主觀能動性，使其工作效率最大化；（10）事后要注重宣傳，使參與人員精神上得到滿足，更重要的是發(fā)揚攻堅克難的精神，為日常生產(chǎn)項目注入精神屬性。