王戈弋,趙 賀
(1.齊魯師范學(xué)院 黨委宣傳部,山東 濟南 250200;2.吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,吉林 長春 130012)
習(xí)近平總書記指出:“注重從政治上建設(shè)黨是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證?!雹佟读?xí)近平談治國理政》第三卷,北京:外文出版社,2020年,第92頁。進入新時代以來,為提高黨的執(zhí)政能力,適應(yīng)“兩個大局”需要,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),自覺把馬克思主義黨建規(guī)律融入全面從嚴(yán)治黨的實踐之中,全面加強黨的建設(shè),取得重大成就。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的一系列部署,優(yōu)化了黨建總體布局,創(chuàng)新了黨建思路,提高了黨建質(zhì)量,提升了黨的領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力,具有重要的理論價值和實踐價值。
新時代黨的政治建設(shè)是馬克思主義政治建黨理論邏輯和中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)實踐邏輯發(fā)展的必然結(jié)果,體現(xiàn)了繼承與發(fā)展的有機統(tǒng)一。
在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級革命運動的過程中,馬克思主義經(jīng)典作家十分注重講政治,探索出一系列從政治上加強無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的基本途徑和方法。首先,強調(diào)制定和執(zhí)行正確的政治綱領(lǐng)。黨的政治綱領(lǐng)體現(xiàn)黨的政治主張和奮斗目標(biāo),明確黨的政治方向,對于“政黨的團結(jié)一致,始終一貫的活動具有重大意義”②《列寧全集》第4卷,北京:人民出版社,2013年,第186頁。,是黨公開樹立起來展示黨的形象的一面旗幟。黨的政治綱領(lǐng)建設(shè)始終是無產(chǎn)階級政黨的首要問題,能否制定科學(xué)的政治綱領(lǐng)是判斷黨是否成熟的重要標(biāo)志。馬克思恩格斯指出,必須以科學(xué)社會主義為原則,制定既能“為工人階級的最近的目的和利益而斗”③《馬克思恩格斯選集》第1卷,北京:人民出版社,2012年,第434頁。,又能預(yù)見工人運動未來的政治綱領(lǐng)。列寧在創(chuàng)建新型革命政黨的過程中,把積極明確的政治綱領(lǐng)看作是無產(chǎn)階級政黨“能夠在事態(tài)發(fā)生任何轉(zhuǎn)折時始終堅持自己路線”①《列寧全集》第20卷,北京:人民出版社,2017年,第357頁。的重要政治保障。其次,突出維護中央權(quán)威。在第一國際時期,面對無政府主義對權(quán)威原則的詰難,恩格斯在《論權(quán)威》中通過舉例子向工人深刻揭示,“打倒一切權(quán)威”的實質(zhì)是反科學(xué)的,“背叛了無產(chǎn)階級運動”②《馬克思恩格斯文集》第3卷,北京:人民出版社,2009年,第338頁,第14頁。,并明確強調(diào),在革命斗爭中,“沒有權(quán)威,就不可能有任何一致的行動”③《馬克思恩格斯文集》第10卷,北京:人民出版社,2009年,第372頁。,從而科學(xué)論證了工人政黨維護權(quán)威、服從權(quán)威的必要性和重要性。馬克思在總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗時深刻指出,即使無產(chǎn)階級奪取政權(quán)以后,也需要借助權(quán)威凝聚一切積極力量鞏固新生政權(quán),巴黎公社革命失敗的一個最重要的原因就在于它是一個缺乏“權(quán)威的政權(quán)”④《馬克思恩格斯全集》第18卷,北京:人民出版社,1995年,第519頁。。十月革命勝利以后,列寧指出,任何削弱黨中央權(quán)威的行為,“都是對反動勢力的幫助”⑤《列寧選集》第1卷,北京:人民出版社,2012年,第327頁。,不利于鞏固和壯大新生的蘇維埃政權(quán)。在馬克思主義經(jīng)典作家看來,維護中央權(quán)威是實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一全黨意志,集中黨內(nèi)外一切積極力量進行革命斗爭,達(dá)到政治目標(biāo)的重要條件。最后,重視維護黨內(nèi)團結(jié)。團結(jié)是無產(chǎn)階級政黨的生命。馬克思認(rèn)為,忽視黨內(nèi)團結(jié)必將使工人階級在解放斗爭中“分散的努力遭到共同的失敗”⑥《馬克思恩格斯文集》第3卷,北京:人民出版社,2009年,第338頁,第14頁。,維護黨內(nèi)團結(jié)對提升黨的組織力和戰(zhàn)斗力,奪取資產(chǎn)階級政權(quán),建立無產(chǎn)階級專政至關(guān)重要。恩格斯進一步指出,黨內(nèi)團結(jié)一致固然很好,但黨內(nèi)團結(jié)絕不是無原則的一味妥協(xié)。1875年德國社會民主黨兩派合并時,愛森納赫派接受了拉薩爾主義的觀點,對此,恩格斯予以嚴(yán)厲批駁。他指出,這種喪失革命原則的團結(jié),會使無產(chǎn)階級和廣大勞動群眾誤入歧途。為了實現(xiàn)黨內(nèi)真正團結(jié),必須在民主的范圍內(nèi),堅持革命原則,通過批評與自我批評來糾正錯誤,正確開展黨內(nèi)斗爭。列寧也主張通過正確的斗爭和批評剔除黨內(nèi)不能“十分自覺地貫徹?zé)o產(chǎn)階級政策”⑦《列寧全集》第43卷,北京:人民出版社,2017年,第20頁。,缺乏政治意識和共產(chǎn)主義信仰的黨員,保持黨的肌體健康純潔。在他看來,這是實現(xiàn)黨內(nèi)真正團結(jié)的關(guān)鍵。布爾什維克黨建立初期,組織渙散、紀(jì)律松弛、派系林立,嚴(yán)重威脅著黨的團結(jié)統(tǒng)一。針對這一局面,列寧明確提出要用民主集中制原則把黨組織起來,使之成為“真正鋼鐵般的革命政黨”。這些重要論述凝結(jié)著馬克思主義經(jīng)典作家為創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨所付出的心血和智慧,奠定了無產(chǎn)階級政黨政治建設(shè)的基本原理和重要原則,為新時代黨的政治建設(shè)提供了豐厚理論滋養(yǎng)。
注重自身政治建設(shè)是黨一以貫之的高度歷史自覺。1921年,黨的一大明確將“推翻資本家階級的政權(quán)”、“承認(rèn)無產(chǎn)階級專政”、“消滅社會的階級區(qū)分”⑧中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編:《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第1冊,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年,第1頁,第1-2頁,第148頁。作為黨的奮斗綱領(lǐng)。同時,大會通過的黨綱還明確規(guī)定:加入黨組織之前必須“與企圖反對本黨綱領(lǐng)的黨派和集團斷絕一切聯(lián)系”⑨中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編:《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第1冊,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年,第1頁,第1-2頁,第148頁。,深刻體現(xiàn)了黨的政治屬性。次年召開的中共二大制定了黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng),并提出了“一切重大政治問題,由中央執(zhí)行委員會授以方略”⑩中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編:《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第1冊,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年,第1頁,第1-2頁,第148頁。,強調(diào)維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1929年,毛澤東在古田會議上明確指出,“政治水平低”11《毛澤東選集》第一卷,北京:人民出版社,1991年,第87頁。是單純軍事觀點出現(xiàn)的首要原因,強調(diào)必須通過專門的政治訓(xùn)練,“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”12《毛澤東選集》第一卷,北京:人民出版社,1991年,第87頁。,使全軍全黨對軍隊中政治領(lǐng)導(dǎo)的作用有清醒的認(rèn)知。1936年4月,劉少奇在《關(guān)于白區(qū)職工運動的提綱》中提出,黨應(yīng)更加提高“政治紀(jì)律性與警覺性”13《劉少奇選集》上卷,北京:人民出版社,1981年,第40頁。,以克服黨內(nèi)的各種錯誤思想。1938年,他又在黨的六屆六中全會上提出建立法律制度“保證黨的團結(jié)統(tǒng)一”14《劉少奇論黨的建設(shè)》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,1991年,第46頁。,為黨的政治建設(shè)提供了新思路。1939年10月,毛澤東在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中科學(xué)設(shè)計了“黨的建設(shè)偉大工程”,明確強調(diào)要密切聯(lián)系黨的政治路線,把中國共產(chǎn)黨建設(shè)成為“思想上政治上組織上完全鞏固的”①《毛澤東選集》第二卷,北京:人民出版社,1991年,第602頁。,具有廣泛群眾性的布爾什維克化的馬克思主義政黨。延安時期,毛澤東發(fā)動的整風(fēng)運動,樹立了馬克思主義學(xué)風(fēng),對提高全黨的馬列主義理論水平和政治覺悟起到了積極的促進作用。1945年,劉少奇在黨的七大上特別指出,由于我們實行并堅持毛澤東“首先著重在思想上、政治上進行建設(shè),同時也在組織上進行建設(shè)”②《劉少奇選集》上卷,北京:人民出版社,1981年,第330頁。的正確建黨路線,黨才得以克服各種機會主義,取得極大的成功與進步。中華人民共和國成立后,我們黨高度重視思想政治工作在社會主義革命和建設(shè)中的引領(lǐng)作用,強調(diào)思想政治工作要為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。毛澤東進一步指出“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”③《毛澤東文集》第六卷,北京:人民出版社,1999年,第449頁。,要求領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持清醒的政治頭腦,努力提高政治能力,一方面抓好思想政治工作,一方面搞好經(jīng)濟建設(shè)。
十一屆三中全會以后,我們黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的同時,堅定不移地加強黨的政治建設(shè)。鄧小平結(jié)合黨的中心工作的轉(zhuǎn)變,從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際出發(fā),對黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵進行了新的闡述,提出了以經(jīng)濟建設(shè)為中心、實現(xiàn)四個現(xiàn)代化是當(dāng)前最大政治的科學(xué)論斷,并進一步要求全黨在推進改革開放的進程中始終講政治、有理想,堅持四項基本原則。江澤民指出,搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“必須有政治保證,不講政治、不講政治紀(jì)律不行”④《江澤民文選》第一卷,北京:人民出版社,2006年,第458頁。。胡錦濤反復(fù)要求領(lǐng)導(dǎo)干部顧大局、守紀(jì)律,做好“講政治的表率”⑤《胡錦濤文選》第一卷,北京:人民出版社,2016年,第255頁。。進入新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央出于強化管黨治黨,解決黨內(nèi)存在的深層問題的需要,把黨的政治建設(shè)提到前所未有的高度,提出堅定政治信仰、維護中央權(quán)威、強化政治領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、正風(fēng)肅紀(jì)、懲貪反腐等一系列全面加強黨的建設(shè)的政治要求,開啟了全方位從嚴(yán)治黨的偉大實踐,增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。新時代加強黨的政治建設(shè)正是在深刻總結(jié)中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上得出的必然邏輯結(jié)論。
加強黨的政治建設(shè)是習(xí)近平新時代黨建思想的顯著特征,也是新時代黨的建設(shè)的總抓手。為此,習(xí)近平總書記從思想根基、首要任務(wù)、關(guān)鍵抓手、基礎(chǔ)性工程、內(nèi)在動力五個方面,闡述了新時代黨的政治建設(shè)方略,豐富了黨的政治建設(shè)的理論內(nèi)涵和實踐路徑。
共產(chǎn)黨人的理想信念是黨的政治建設(shè)的思想根基,代表著黨的價值追求和奮斗目標(biāo),體現(xiàn)著黨發(fā)展的方向。我們黨成立之初就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為遠(yuǎn)大理想,由此激勵了一代又一代共產(chǎn)黨人前赴后繼、勇往直前。可以說,百年來,中國共產(chǎn)黨由小到大,從弱到強,在困難中奮起,于挫折中前行,始終展現(xiàn)出昂揚向上的姿態(tài),始終保持旺盛的生命力,靠的就是對馬克思主義、對共產(chǎn)主義的堅定政治信仰。理想信念是新時代黨的政治建設(shè)的第一位問題,統(tǒng)領(lǐng)著黨的政治建設(shè)其它問題。堅定理想信念,就是把準(zhǔn)了黨的政治建設(shè)的“方向盤”,一旦“方向盤”沒把牢或出了偏差,政治建設(shè)的其它方面就有可能“出軌”、“翻車”。理想信念是黨的政治建設(shè)的根基,一旦根基不牢,政治建設(shè)這個大廈就有可能“垮塌”。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神動力和支柱,一旦沒有了精神支柱或支柱不穩(wěn),黨內(nèi)就會出現(xiàn)貪婪、腐化、墮落、變質(zhì)等不良現(xiàn)象,進而損害黨在人民群眾心目中的光輝形象和崇高威信,割裂黨群關(guān)系,動搖黨的長期執(zhí)政基礎(chǔ)??梢?,理想信念出問題,是黨的健康肌體最危險的“病變”。習(xí)近平總書記強調(diào):“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”①《習(xí)近平談治國理政》第一卷,北京:外文出版社,2018年,第15頁,第413頁,第15頁。,理想信念堅定,骨質(zhì)才不會疏松,才能鍛造“金剛不壞之身”,“在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼”,②《習(xí)近平談治國理政》第一卷,北京:外文出版社,2018年,第15頁,第413頁,第15頁。才能提高政治站位,自覺抵御各種誘惑,防范政治風(fēng)險,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。從當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨實踐中發(fā)現(xiàn),一個時期以來黨內(nèi)出現(xiàn)的許多問題,盡管形式多樣,歸根到底都與理想信念不堅定有關(guān)。為此,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),共產(chǎn)黨人必須“堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求”③《習(xí)近平談治國理政》第一卷,北京:外文出版社,2018年,第15頁,第413頁,第15頁。,夯實拒腐防變的思想防線,始終抓牢安身立命之本。當(dāng)然,堅定理想信念不會自發(fā)產(chǎn)生,必須建立在對馬克思主義深刻理解和深刻把握的基礎(chǔ)之上。習(xí)近平總書記要求,要高度重視“四史”的學(xué)習(xí)、深化“三大規(guī)律”的認(rèn)識,真正學(xué)懂弄通馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的歷史由來、核心要義、邏輯關(guān)系以及發(fā)展走向。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝結(jié)著中華文化和中國精神的時代精華,是指引全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同奮斗的精神旗幟和行動綱領(lǐng),是21世紀(jì)最鮮活的馬克思主義,實現(xiàn)了馬克思主義中國化的新飛躍,閃耀著真理光輝。堅定新時代中國共產(chǎn)黨人理想信念,必須加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí),悟透其中的豐富內(nèi)涵、核心要義、理論價值與實踐意義,汲取精神偉力,補足精神之鈣,夯實信仰之基,增強全黨黨性修養(yǎng)、宗旨意識,固培為政之本,守正創(chuàng)新,真信篤行,自覺把人生理想融入為民族謀復(fù)興、為人民謀幸福的偉大事業(yè)之中,始終保持對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的虔誠信仰和執(zhí)著追求。
維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是新時代黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。馬克思主義黨建學(xué)說的一個重要觀點就是維護中央權(quán)威、堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。恩格斯指出:“革命活動只有在集中的條件下才能發(fā)揮全部力量?!雹堋恶R克思恩格斯選集》第1卷,北京:人民出版社,2012年,第562頁。他在談及巴黎公社革命時又說,領(lǐng)導(dǎo)“缺乏集中和權(quán)威”⑤《馬克思恩格斯文集》第10卷,北京:人民出版社,2009年,第375頁。是巴黎公社失敗的重要原因。列寧在總結(jié)俄國十月革命和國內(nèi)戰(zhàn)爭勝利的經(jīng)驗時指出,無產(chǎn)階級擁有“足夠威信的和強有力的領(lǐng)導(dǎo)中心”⑥《列寧全集》第36卷,北京:人民出版社,2017年,第2頁。,是戰(zhàn)勝一切敵人最基本的條件。中國共產(chǎn)黨繼承和發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家的這一觀點,并將其視為鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一、履行政治使命、完成政治任務(wù)的重要保障。毛澤東指出,建設(shè)社會主義強大國家離不開“中央的強有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”⑦《毛澤東文集》第七卷,北京:人民出版社,1999年,第32頁。。鄧小平說,在改革開放中,“黨中央的權(quán)威必須加強”⑧《鄧小平文選》第三卷,北京:人民出版社,1993年,第319頁。。江澤民、胡錦濤都強調(diào),全方位向黨中央看齊、維護中央權(quán)威,是黨、國家、民族的前途和命運所系。今天,進入新時代,邁上新征程,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)指日可待。以往事例表明,越是接近目標(biāo),面臨的矛盾與問題就越尖銳、復(fù)雜,就越需要進行許多具有新時代特點的斗爭,就更需要一個強大凝聚力、向心力、領(lǐng)導(dǎo)力的黨把舵。特別是像我們這個擁有9500多萬名黨員、480多萬個基層黨組織的超大規(guī)模的政黨,而且是處于“大國治理、長期執(zhí)政”環(huán)境下的大黨,如果中央缺乏權(quán)威,缺乏集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),后果是難以想象的,就有可能出現(xiàn)黨的基層組織各自為政、各行其是,黨員個人團團伙伙、拉攏結(jié)派等亂象。倘若如此,一有“風(fēng)吹草動”,黨就會崩潰離散。在黨的歷史上,曾出現(xiàn)過張國燾分裂黨和紅軍的破壞活動,教訓(xùn)是深刻的。習(xí)近平總書記強調(diào):堅持“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則”⑨《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,北京:人民出版社,2021年,第28頁。,黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。只有堅決貫徹黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維護中央權(quán)威,全黨才會有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一的行動,進而形成實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴之力。歷史和現(xiàn)實一再證明:中央有權(quán)威,全黨有力量,黨和人民的事業(yè)就會蓬勃發(fā)展。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)一旦受到削弱,黨和人民的事業(yè)就會受損。因此,“加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任”①《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,北京:人民出版社,2021年,第28頁。。當(dāng)然,要做到這一點不能僅僅停留在口頭上,更不能作為一種空洞的政治口號,必須嚴(yán)格落實到實際行動當(dāng)中。展開來說,就是要牢固樹立“四個意識”,不斷錘煉黨性修養(yǎng),始終做到初心不改、信仰不變、立場堅定、方向不偏;就是要對黨無私、對黨忠誠,始終保持對黨的赤子之心;就是要堅決貫徹黨的路線、方針、政策,堅決做到令行禁止,當(dāng)好政治上的“明白人”。
嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是新時代黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵抓手。常言道:沒有規(guī)矩不成方圓。馬克思指出,無產(chǎn)階級政黨要完成自己偉大使命,“必須絕對保持黨的紀(jì)律,否則將一事無成”②《馬克思恩格斯全集》第29卷,北京:人民出版社,1972年,第413頁。。列寧強調(diào),無產(chǎn)階級政黨要發(fā)揮好組織作用,保持強大的戰(zhàn)斗力,完成自己的使命,必須“實行極嚴(yán)格的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律”③《列寧選集》第4卷,北京:人民出版社,2012年,第154頁。。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,是靠堅定的理想、鐵的紀(jì)律和嚴(yán)密的組織建立起來的。中共二大明確提出,黨是“嚴(yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律”④中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編:《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第1冊,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年,第162頁。的政治組織。后來又提出“三大紀(jì)律”、“四個服從”、黨委制、制度建黨等,制定和完善了民主集中制、組織制度、選舉制度、監(jiān)督制度以及其他各方面制度,保證了黨頑強的斗志和強大的戰(zhàn)斗力,鑄就了黨的輝煌歷史。紀(jì)律嚴(yán)明是馬克思主義政黨的鮮明特質(zhì),是黨攻堅克難、戰(zhàn)無不勝的重要法寶。今天,站在新的歷史方位上統(tǒng)籌推進“四個偉大”、向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)進軍,更需要嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩作保證。習(xí)近平總書記指出:“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強紀(jì)律建設(shè)。”⑤《習(xí)近平談治國理政》第一卷,北京:外文出版社,2018年,第386頁。同時,加強紀(jì)律建設(shè)是黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的有力措施。當(dāng)然,黨的紀(jì)律建設(shè)涉及多個方面。其中,在各項紀(jì)律中起著綱舉目張作用的是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是“帶電的高壓線”,是黨員干部從事一切政治活動必須遵守的準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記強調(diào):“遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置”⑥中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社、中國方正出版社,2016年,第30頁。,做到絕不放縱、決不越軌、決不逾矩。對于那些敢于頂風(fēng)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的行為和問題必須嚴(yán)厲懲處。黨的十八大以來,黨中央說到做到,查處了一些大案要案,贏得了黨心、民心,純潔了組織隊伍,鞏固了黨的團結(jié)與統(tǒng)一,彰顯了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的堅定決心和勇于自我革命的政治勇氣。習(xí)近平總書記還強調(diào),要從以下四個方面加強黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩常態(tài)化機制建設(shè)。一是進一步完善黨規(guī)黨紀(jì),構(gòu)建管用務(wù)實、系統(tǒng)完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,做到有法可依、有紀(jì)可查、有矩可循。二是明確落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)作分內(nèi)之事。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是黨的高級干部牢固樹立遵規(guī)守法意識,堅決做到“五個必須”⑦“五個必須”即“必須維護黨中央權(quán)威、必須維護黨的團結(jié)、必須遵循組織程序、必須服從組織決定、必須管好親屬和身邊工作人員”。參見《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社、中國方正出版社,2016年,第27-28頁。,嚴(yán)防“七個有之”⑧“七個有之”即“搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的有之”。參見《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,北京:人民出版社,2021年,第29頁。,在守紀(jì)律、講規(guī)矩上做好表率,切實發(fā)揮在黨的政治建設(shè)中關(guān)鍵性的促進作用。四是強化政治巡視,使利劍高懸、震懾常在,讓鐵的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺遵循。
政治生態(tài)是黨的政治建設(shè)“晴雨表”,事關(guān)黨的建設(shè)成效,事關(guān)黨的政治生命。新時代加強黨的政治建設(shè),必須把涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作來抓。建黨初期,毛澤東針對黨內(nèi)思想不純、組織不純、信念不牢的問題,提出了“黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化”①《毛澤東選集》第一卷,北京:人民出版社,1991年,第92頁。,這是我們黨思考治理黨內(nèi)政治生態(tài)的開端。延安時期,為了肅清教條主義的嚴(yán)重危害,毛澤東又在全黨發(fā)動了反對主觀主義、宗派主義、黨八股的大規(guī)模整風(fēng)運動,確立了實事求是的思想路線,革新了黨內(nèi)政治生態(tài),保證了黨的團結(jié)統(tǒng)一。新中國成立后,相繼開展的整風(fēng)運動、“三反”運動、“五反”運動,純潔了黨的組織,凈化了黨內(nèi)政治生態(tài),使黨經(jīng)受住了執(zhí)政考驗。此后,中國共產(chǎn)黨將治理黨內(nèi)政治生態(tài)作為自身建設(shè)的重要元素,在思想、作風(fēng)、廉政、組織、紀(jì)律等多個方面建設(shè)中進行積極探索,不但在理論上取得了開創(chuàng)性的成果,而且在實踐中提高了黨的建設(shè)質(zhì)量。然而,一個時期以來,一些黨員干部黨性觀念淡漠,信奉“潛規(guī)則”、熱衷“關(guān)系學(xué)”、推崇“厚黑學(xué)”、奉行“官場術(shù)”,嚴(yán)重污染了黨內(nèi)政治生態(tài),影響了黨在人民群眾心中的形象,削弱了黨中央權(quán)威。黨內(nèi)政治生態(tài)折射黨風(fēng)、政風(fēng)。歷史表明,政治生態(tài)健康潔凈,黨內(nèi)就會充滿生氣與活力,正氣充盈;政治生態(tài)污濁,黨內(nèi)歪風(fēng)邪氣就會大行其道,從而弱化黨的先進性和純潔性,使黨失去凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此,習(xí)近平總書記強調(diào),要“大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”②《習(xí)近平談治國理政》第三卷,北京:外文出版社,2020年,第67頁,第49頁。,實現(xiàn)全黨政治清明。營造良好的政治生態(tài)涉及黨內(nèi)政治生活、作風(fēng)建設(shè)、政治文化、反腐敗斗爭等多個方面,系統(tǒng)性強、工程量大,任務(wù)艱巨,必須在長、嚴(yán)、細(xì)、實上下功夫。為此,黨的十八大以來,在習(xí)近平總書記倡導(dǎo)下,黨中央以整頓“四風(fēng)”為切入點,以永葆清廉的政治本色為立足點,以規(guī)范黨內(nèi)政治生活為著力點,以發(fā)展健康向上的政治文化為基礎(chǔ),以嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律為底線,以突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人為重點,大力加強黨的自身建設(shè),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。習(xí)近平總書記要求,要通過嚴(yán)格貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,激濁揚清,既堅決鏟除不正之風(fēng),又讓黨員干部在健康嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中洗滌政治心靈,提高抗病殺菌、排毒養(yǎng)元的政治免疫力;要通過建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化,厚植政治生態(tài)的土壤,發(fā)揮文化熏陶、激勵和感染作用,提高黨員干部潔身自好的政治覺悟,讓“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔”③《習(xí)近平談治國理政》第三卷,北京:外文出版社,2020年,第67頁,第49頁。等價值理念直擊黨員干部的思想深處;要通過端正選人用人之風(fēng),突出政治標(biāo)準(zhǔn),把控好黨內(nèi)政治建設(shè)這個風(fēng)向標(biāo),提拔和重用信念堅定、德才兼?zhèn)洹⑶谡槊?、清廉自持、對黨忠誠的好干部;要通過嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)這個“戒尺”,以壯士斷腕的勇氣,嚴(yán)懲腐敗變質(zhì)分子,保證干部清正廉潔、政治清明。進入新時代以來,經(jīng)過全黨上下不懈努力,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。
勇于自我革命是新時代黨的政治建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動力。所謂自我革命,就是著眼于大局和長遠(yuǎn),不諱疾忌醫(yī),自我反省、自我凈化、自我完善、自我提高,目的是增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、社會號召力和群眾組織力。2021年11月,黨的十九屆六中全會指出,先進的馬克思主義政黨“是在不斷自我革命中淬煉而成的”④《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,北京:人民出版社,2021年,第70頁。。黨的百年奮斗歷史,既是一部持續(xù)推進偉大社會革命的歷史,也是一部不斷進行自我革命的歷史,是一部不斷實現(xiàn)自我超越和自我完善的歷史。在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期,為了維護黨組織的先進性和純潔性,1926年8月,中共中央擴大會議發(fā)出通告,堅決洗清黨內(nèi)不良分子、克服各種不良傾向,開啟了推進自我革命的偉大斗爭。1927年8月,“八七會議”在革命的緊急關(guān)頭果斷糾正了黨內(nèi)存在的右傾投降主義的政治路線,及時地向黨指明斗爭方向,開始了獨立探索適合中國國情的革命道路的偉大實踐。1929年12月,毛澤東在古田會議上深刻分析了紅四軍黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級思想的表現(xiàn)、來源,并提出通過思想教育改造和克服這些錯誤思想,從而確立了從思想上建黨原則,把黨員成分?jǐn)U大到農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級。1942年開始的延安整風(fēng),為保證在農(nóng)村條件下把黨建設(shè)成為馬克思主義政黨探索出了一條新路。黨的七屆二中全會所提出的工作重點轉(zhuǎn)移,為革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會的召開,沖破了長期以來極“左”思想的禁錮,徹底否定了“文化大革命”,推動了全方位的撥亂反正,使黨和國家的發(fā)展走上正常航道。同時,把加強黨的制度建設(shè)看作新時期黨的建設(shè)的根本性問題,構(gòu)建了制度建黨方略。世紀(jì)之交,江澤民和胡錦濤圍繞著提高“執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力、拒腐防變和抵御風(fēng)險能力”兩大課題,突出先進性建設(shè)和廉政建設(shè),不斷推進黨的自我革命。黨的自我革命是與時俱進的。進入新時代,黨自我革命的政治稟賦在歷史的審視下愈發(fā)昭顯。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅持問題導(dǎo)向和“靶向治療”,從落實中央八項規(guī)定入手,以整頓黨風(fēng)為切入點,以加強黨內(nèi)教育為常態(tài),以增強黨員干部的黨性為根本,以完善制度為重要手段,突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),筑牢用權(quán)之“籠”,深入開展反腐敗斗爭,打出了全面從嚴(yán)管黨治黨“組合拳”,不斷把黨的自我革命推向深入。自我革命是我們黨區(qū)別其他政黨的顯著優(yōu)勢,是黨保持生機與活力的法則,也是黨戰(zhàn)無不勝、勇往直前的密碼。如果說人民民主是我們?yōu)樘鲋蝸y興衰歷史周期律找到的第一個有力武器,那么自我革命則是我們找到的另一個法寶。黨的自我革命之所以這么重要,還在于它引領(lǐng)著我國偉大的社會革命。黨的自我革命需要有“壯士斷腕”的勇氣和“刮骨療毒”的膽略,需要有超高的智慧和戰(zhàn)略思維,需要有開拓創(chuàng)新和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/p>
新時代突出黨的政治建設(shè),不僅賡續(xù)了黨百年來自身建設(shè)經(jīng)驗,而且進一步發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論,為新時代黨和人民的偉大事業(yè)提供了強大動力和保障。
中國共產(chǎn)黨百年歷史,由一個弱小的黨發(fā)展成為今天擁有9500多萬名黨員、480多萬個基層黨組織的大黨,足見黨的偉大與正確。但是,建設(shè)好規(guī)模如此巨大的黨并非易事。縱觀黨的歷史,黨的建設(shè)總體是好的,是有戰(zhàn)斗力和凝聚力的,黨的隊伍不斷壯大,保障了黨和人民事業(yè)從勝利走向勝利,同時黨也清楚,這并不意味著黨的建設(shè)沒有一點問題。相反,曾有一個時期,問題還比較嚴(yán)重,黨建航程不夠明確,措施不夠堅決果斷,導(dǎo)致各種腐敗現(xiàn)象層出不斷,人民意見很大。在全面改革開放的條件下,如何使黨成功經(jīng)受住“四大考驗”、抵御住“四種危險”,永葆純潔本色,始終成為堅強的政治領(lǐng)導(dǎo)核心和全國人民的主心骨,如何把黨建設(shè)成為始終引領(lǐng)時代發(fā)展、勇于自我革命、人民衷心愛戴、治理能力現(xiàn)代化、生命力頑強的馬克思主義執(zhí)政黨,成為擺在全黨面前的一個迫切課題。特別是進入新時代,我們進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢想,絕不是敲鑼打鼓就能夠輕松完成的,新征程上還會遇到許多難以想象的困難和挑戰(zhàn)。這就需要全面推進黨的建設(shè)偉大工程,以改革創(chuàng)新精神提高黨的建設(shè)質(zhì)量。為此,進入新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以提高黨的執(zhí)政能力、先進性、純潔性為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以理想信念為精神支撐,以黨風(fēng)建設(shè)為著力點,以紀(jì)律建設(shè)為重要抓手,以組織建設(shè)為有力保障,把制度建設(shè)貫徹其中,全面加強黨的建設(shè),把全面從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各方面,并取得了決定性勝利,黨內(nèi)一批蛀蟲紛紛落馬,一些重大政治隱患得以清除,黨在人民群眾中的威望大增,黨內(nèi)政治氣象煥然一新。但是,黨的建設(shè)不是一勞永逸的。從最近查處的腐敗案件看,有相當(dāng)一部分發(fā)生在黨的十八大以來甚至黨的十九大之后,這說明全面從嚴(yán)治黨任重而道遠(yuǎn)?;诖?,習(xí)近平總書記強調(diào):全面從嚴(yán)治黨不能頭疼治頭、腳疼治腳,而“首先要從政治上看”①《習(xí)近平談治國理政》第三卷,北京:外文出版社,2020年,第92頁。,要抓住黨的政治建設(shè)這個“根本”,從政治上認(rèn)識問題、從政治上分析問題、從政治上解決問題,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、扎緊制度之籠、用好紀(jì)律之劍、管好權(quán)力之“鍬”、匡正各種不正之風(fēng),革故鼎新、守正創(chuàng)新,大力開展黨性教育,涵養(yǎng)優(yōu)良黨內(nèi)政治文化,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,營造海晏河清的黨內(nèi)政治生態(tài),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,深入開展反腐敗斗爭,破除利益固化藩籬,以勇于自我革命的氣魄,以鍥而不舍的毅力,持續(xù)推進全面深化改革,永葆黨的先進性,為新時代黨的建設(shè)提供了新思維。
黨的建設(shè)總體布局是對黨的建設(shè)系統(tǒng)中各種要素功能發(fā)揮的架構(gòu)設(shè)計,體現(xiàn)了各種要素之間的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián),是推進黨的建設(shè)偉大工程的行動綱領(lǐng)和主體支撐。早在民主革命時期,中國共產(chǎn)黨根據(jù)革命形勢發(fā)展的需要,逐漸確立了把思想建設(shè)放在首位,從政治上、組織上以及作風(fēng)上協(xié)調(diào)推進黨的自身建設(shè)的明確要求。但這一時期,黨的“政治建設(shè)”通常放置于“思想建設(shè)”的語境下來討論,在黨的建設(shè)系統(tǒng)中并不是作為獨立的結(jié)構(gòu)形態(tài)而存在。再加上,當(dāng)時黨的政治建設(shè)主要指向黨的政治綱領(lǐng)和政治路線的制定和執(zhí)行,并沒有形成一個完整的邏輯體系。因而,從整體來看,民主革命時期,黨的建設(shè)呈現(xiàn)出思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)“三位一體”的總體布局。因其行之有效,一直到改革開放初期,黨都是堅持從思想上、組織上、作風(fēng)上來推進和加強自身建設(shè)。改革開放伊始,鄧小平在剖析“文化大革命”發(fā)生的原因時,深刻指出:“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”②《鄧小平文選》第二卷,北京:人民出版社,1994年,第333頁。,突出了制度建設(shè)的重要性。在鄧小平的倡導(dǎo)下,黨的十三大提出了“切實加強黨的制度建設(shè)”③中共中央文獻(xiàn)研究室編:《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),北京:人民出版社,1991年,第50頁。。自此,黨的建設(shè)系統(tǒng)就已經(jīng)包含了制度建設(shè)這一基本要素,直到黨的十六大明確提出把制度建設(shè)貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)三大建設(shè)之中,并使之有機結(jié)合。至此,黨的建設(shè)“四位一體”總體布局正式確立,這一總體布局極具代表性。黨的十七大基于拒腐防變、永葆黨的先進性的戰(zhàn)略考量,又把“反腐倡廉建設(shè)”列為黨的建設(shè)的重要方面,黨的建設(shè)總體布局實現(xiàn)了“五位一體”的形態(tài)躍升。黨的十八大基本沿用了黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體布局的提法,只是對調(diào)了“制度建設(shè)”同“反腐倡廉建設(shè)”的前后位置。黨的十九大立足我國發(fā)展新的歷史方位,提出了“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭”④《習(xí)近平談治國理政》第三卷,北京:外文出版社,2020年,第48頁。的黨的建設(shè)新的總體布局。需要指出的是,明確把政治建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)、把紀(jì)律建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)納入到黨的建設(shè)總體布局尚屬首次。雖然黨的七大提出了首先從思想上、政治上建設(shè)黨,但是,這并不意味著黨的政治建設(shè)處于統(tǒng)領(lǐng)地位。原因在于,民主革命時期,黨員成分復(fù)雜,且多數(shù)為農(nóng)民和小資產(chǎn)階級,他們在思想層面表現(xiàn)出的各種錯誤思想,同無產(chǎn)階級思想格格不入。這就決定了這一時期黨的建設(shè)的重點是放在思想建黨上。盡管我們黨一直強調(diào)紀(jì)律,但基本上是從“執(zhí)行”或“遵守”的角度來講的,沒有將紀(jì)律建設(shè)單列為黨的建設(shè)總體布局的基本組成要素。黨的十九大將其納入到黨的建設(shè)總體布局,體現(xiàn)出管黨治黨向嚴(yán)、緊、實的態(tài)勢轉(zhuǎn)變。此外,把“制度建設(shè)”從與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等“并列”位置調(diào)整為“貫穿”其中,回歸了制度建設(shè)的本質(zhì)規(guī)定,凸顯其與黨的其它建設(shè)水乳交融的內(nèi)在關(guān)系。同時,將“反腐倡廉建設(shè)”表述為“深入推進反腐敗斗爭”,一是向世人昭示新時代黨反腐敗的決心和斗志,暗含了反腐倡廉建設(shè)的艱巨性和長期性;二是使“反腐倡廉建設(shè)”的內(nèi)涵更為清晰,目標(biāo)更為具體??傊h的十九大對黨的建設(shè)總體布局的表述更加科學(xué)、更加凸顯黨的建設(shè)的時代特點,體現(xiàn)了黨對自身建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化。
中國共產(chǎn)黨是中國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,是中國特色社會主義各項事業(yè)順利進行的根本保障。黨的十八大以來,我國進入一個由富起來走向強起來的時代,黨和國家面臨著新形勢新使命,國內(nèi)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興成為戰(zhàn)略全局,國際上出現(xiàn)百年未有之大變局,這“兩個大局”同步交織,相互激蕩,既給我們帶來機遇,也給我們帶來風(fēng)險和挑戰(zhàn)。就機遇而言,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的興起、國際格局和國際關(guān)系的演變、全球治理體系的變革、中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和全面深化改革的推進等等,孕育著我國發(fā)展前所未有的戰(zhàn)略機遇。就挑戰(zhàn)而言,從外部來看,單邊主義、保護主義、逆全球化思潮、新冷戰(zhàn)思維等逆向變量,使世界進入極不確定和極不穩(wěn)定的動蕩變革期,國家安全面臨新情況。中國威脅論、歷史崩潰論、中國病毒論、疫苗外交論甚囂塵上,意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭異常尖銳。從內(nèi)部來看,發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,民生領(lǐng)域還有不少短板,重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件,特別是當(dāng)前抗擊新冠肺炎疫情,對黨的執(zhí)政能力提出重大考驗,等等。可見,當(dāng)前中國雖處在世界大變局的漩渦之中,但是也迎來向上發(fā)展的最佳時期,機遇與挑戰(zhàn)并存。在此情勢下,如何抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)危為機,加快發(fā)展,就要求我們黨需要有戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維、辯證思維,需要強化黨的建設(shè),不斷提高把方向、管大局、應(yīng)對復(fù)雜政治局面的領(lǐng)導(dǎo)能力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,高瞻遠(yuǎn)矚,未雨綢繆,緊緊抓住黨的政治建設(shè)這個根本,大力推進黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式,全面提升黨的長期執(zhí)政能力,為統(tǒng)籌“兩個大局”、領(lǐng)航中國特色社會主義事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了有力保障。
新時代加強黨的政治建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻理解馬克思主義政治建黨思想、認(rèn)真總結(jié)中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的科學(xué)黨建理論,深化了對黨的建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。進入新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足“兩個大局”,自覺運用黨建規(guī)律,系統(tǒng)闡述了新時代黨的政治建設(shè)方略,提出了堅定共產(chǎn)黨人理想信念、維護中央權(quán)威、堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、推進自我革命等一系列全面從嚴(yán)治黨的政治要求,為新時代加強黨的政治建設(shè)指明了方向,提供了實踐遵循。深刻理解和把握新時代加強黨的政治建設(shè)的邏輯生成和行動方略,是貫徹落實新時代黨的建設(shè)總體要求,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平的客觀要求。