如皋：構(gòu)建財(cái)經(jīng)監(jiān)督新模式

高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)代主題，如皋市人大常委會(huì)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以“頂流”財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作全力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

與大局同向，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”。如皋人大始終將實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“頭版頭條”，用監(jiān)督實(shí)效激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。一是牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”。每年都對(duì)億元以上重大項(xiàng)目逐一走訪、全覆蓋調(diào)研，看進(jìn)度、找差距、出點(diǎn)子，寓支持于監(jiān)督中，引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)集群日益壯大、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。二是扭住營(yíng)商環(huán)境“新動(dòng)力”。以行政審批工作專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研催生網(wǎng)上中介服務(wù)超市的設(shè)立，有效破解行政審批“中介梗阻”；先后開(kāi)展“提升部門(mén)服務(wù)效能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題活動(dòng)及“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境——我們的發(fā)展我參與”專(zhuān)題議政活動(dòng)，作出關(guān)于打造一流“如意”營(yíng)商環(huán)境品牌的決議，并綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，形成《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單》，直指39 家部門(mén)的64 條問(wèn)題，開(kāi)出處方126 個(gè)，全力推動(dòng)“一流”營(yíng)商環(huán)境打造，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

與法律同行，提供高質(zhì)量發(fā)展“資金池”。把預(yù)算審查監(jiān)督作為人大財(cái)經(jīng)工作的重中之重，全力提升預(yù)決算審查監(jiān)督實(shí)效，使預(yù)算安排始終切合高質(zhì)量發(fā)展資金需求。一是以制度“矩陣”推進(jìn)審查“實(shí)質(zhì)化”。出臺(tái)《如皋市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督辦法》，將重大專(zhuān)項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用績(jī)效列入審查重點(diǎn)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)人大預(yù)算審查監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，形成了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的鎮(zhèn)級(jí)人大預(yù)決算審查監(jiān)督體系。二是以借力審查實(shí)現(xiàn)審查“專(zhuān)業(yè)化”。組建咨詢專(zhuān)家?guī)?，借“外腦”之力提升審查專(zhuān)業(yè)化水平。建設(shè)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，借“數(shù)字”之力使財(cái)政資金使用更加透明、有效。三是以重點(diǎn)突破力促審查“績(jī)效化”。對(duì)技改貼息資金使用效益“深度考量”，委托第三方機(jī)構(gòu)從應(yīng)稅銷(xiāo)售等財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)享受技改貼息資金企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，全面跟蹤資金績(jī)效，使有限的資金真正用到促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“刀刃”上。

與人民同心，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展“大格局”。讓群眾過(guò)上好日子是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，如皋人大對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目和代表重點(diǎn)建議落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督，助力做好民生答卷。一是“實(shí)打?qū)崱闭骷褚?。召開(kāi)座談會(huì)當(dāng)面聽(tīng)取民聲民意，向社會(huì)各界發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，實(shí)地明察暗訪，“背靠背”為部門(mén)工作、民生項(xiàng)目實(shí)施、代表建議辦理情況全面“會(huì)診”，把準(zhǔn)民意，開(kāi)好“方子”，聚力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步高質(zhì)量。二是“面對(duì)面”專(zhuān)題詢問(wèn)。對(duì)民生事項(xiàng)積極開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)，實(shí)施剛性監(jiān)督并全程錄播，向社會(huì)全面還原詢問(wèn)過(guò)程，人大監(jiān)督成效立顯，跟蹤解決了一批人民群眾關(guān)切的民生問(wèn)題，高質(zhì)量發(fā)展的格局更加穩(wěn)固。 (錢(qián)建宏)